В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года и руководствуясь подпунктом 15 пункта 43 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Внести в решения Комиссии Таможенного союза изменения согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии В. Христенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 1 сентября 2015 г. № 103
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в решения Комиссии Таможенного союза
1. В Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311:
а) часть вторую пункта 1 заменить частями следующего содержания:
«Для целей настоящей Инструкции используются понятия, которые означают следующее:
«аэропорт трансфера» - международный аэропорт, являющийся местом убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза или местом прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
«трансферный багаж» - товары для личного пользования, не подлежащие таможенному декларированию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, перемещаемые физическим лицом в сопровождаемом багаже, зарегистрированном в аэропорту отправления на таможенной территории Евразийского экономического союза (за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза) и принятом авиаперевозчиком к воздушной перевозке до аэропорта назначения за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза (на таможенной территории Евразийского экономического союза) с промежуточной посадкой в аэропорту трансфера.
Иные понятия, используемые в настоящей Инструкции, понимаются в значениях, определенных в Таможенном кодексе Таможенного союза (далее - Кодекс), Соглашении, а понятия гражданского законодательства и других отраслей законодательства, используемые в настоящей Инструкции, применяются в каждом из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Союз) в том значении, в котором они используются в соответствующих отраслях законодательства этих государств.»;
б) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. В отношении трансферного багажа таможенный контроль в форме таможенного осмотра с применением технических средств может проводиться в отсутствие физического лица по предъявлению авиаперевозчиком или уполномоченным им лицом, осуществляющим деятельность в аэропорту трансфера (далее - уполномоченное лицо), при условии:
1) информирования авиаперевозчиком или уполномоченным лицом физических лиц о возможности регистрации багажа в качестве трансферного только при отсутствии в нем товаров, подлежащих таможенному декларированию, об условиях, ограничениях и ответственности, которые возникают после регистрации багажа в качестве трансферного.
Информирование физических лиц может осуществляться в том числе путем размещения соответствующей информации на официальных сайтах авиаперевозчика или уполномоченного лица в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой инфорхмации, распространяемых в аэропортах и на воздушных судах, на стендах, щитах, табло и других носителях с информационными материалами, которыми оборудованы информационные зоны и стойки регистрации пассажиров и их багажа в аэропорту отправления, или включения такой информации в договор воздушной перевозки пассажира;
2) обеспечения авиаперевозчиком идентификации трансферного багажа и установления принадлежности такого багажа физическому лицу с использованием номерной багажной бирки;
3) представления авиаперевозчиком таможенному органу до прибытия воздушного судна в аэропорт трансфера следующих сведений о физических лицах и их трансферном багаже в электронном виде в соответствии с техническими требованиями, определяемыми центральным таможенным органом:
дата выполнения рейса и номер рейса;
общее количество мест и общий вес трансферного багажа, перемещаемого на воздушном судне;
количество мест и общий вес трансферного багажа каждого физического лица;
сведения о трансферном багаже, являющемся негабаритным, тяжеловесным или требующем особых условий перевозки (при наличии);
номер номерной багажной бирки каждого места трансферного багажа;
фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;
реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица;
полный маршрут воздушной перевозки физического лица в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира, включая начальный пункт отправления и конечный пункт назначения;
сведения о физических лицах, сопровождающих иных физических лиц или следующих в составе группы (при наличии);
фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, трансферный багаж которого не будет доставлен авиаперевозчиком одновременно с физическим лицом в аэропорт трансфера в нарушение договора воздушной перевозки пассажира (при наличии такой информации);
4) соответствия аэропорта трансфера требованиям, предусмотренным разделом VI Единых типовых требований к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 688.»;
в) дополнить пунктами 221 - 225 следующего содержания:
«221. При принятии физическим лицом решения о таможенном декларировании в аэропорту трансфера товаров, принятых авиаперевозчиком к воздушной перевозке в качестве трансферного багажа, авиаперевозчик или уполномоченное лицо обеспечивает доставку такого багажа в место совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров.
222. Если при проверке сведений, указанных в подпункте 3 пункта 22 настоящей Инструкции, и (или) при таможенном осмотре таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно уведомляет с использованием информационных систем авиаперевозчика или уполномоченное лицо о необходимости розыска физического лица, перемещающего такой трансферный багаж, обеспечения присутствия этого физического лица при дальнейшем проведении таможенного контроля, а также исключения для него возможности проследовать на борт воздушного судна до завершения таможенного контроля. Такой таможенный контроль товаров осуществляется в присутствии физического лица после прохождения им таможенного контроля.
223. В случае если трансферный багаж не доставлен авиаперевозчиком одновременно с физическим лицом в аэропорт трансфера в нарушение договора воздушной перевозки пассажира и при таможенном осмотре таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит таможенный досмотр в отсутствие физического лица.
224. В случае если трансферный багаж не доставлен авиаперевозчиком одновременно с физическим лицом в аэропорт трансфера в нарушение договора воздушной перевозки пассажира и по заявлению этого физического лица доставлен в иной международный аэропорт, являющийся местом прибытия на таможенную территорию, таможенные операции в отношении такого трансферного багажа совершаются в указанном международном аэропорту при условии представления авиаперевозчиком таможенному органу, расположенному в указанном международном аэропорту, следующих сведений о физическом лице и его трансферном багаже в электронном виде в соответствии с техническими требованиями, определяемыми центральным таможенным органом:
1) количество мест и общий вес трансферного багажа;
2) номер номерной багажной бирки каждого места трансферного багажа;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;
4) реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица;
5) полный маршрут воздушной перевозки физического лица в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира, включая начальный пункт отправления и конечный пункт назначения.
225. Информация об аэропортах трансфера направляется центральным таможенным органом в Евразийскую экономическую комиссию для формирования общего перечня таких аэропортов и его размещения на официальном сайте Союза в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
В отношении трансферного багажа не применяются положения пункта 21 настоящей Инструкции.».
2. В Решении Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 688 «О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза, Классификации пунктов пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза и форме Паспорта пункта пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза»:
а) в наименовании и по тексту слова «внешнюю границу государств - членов Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;
б) в пункте 1 слова «внешнюю границу Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;
в) в Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза, утвержденных указанным Решением:
в наименовании слова «внешнюю границу государств - членов Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Единые типовые требования предназначены для использования и учета компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) при обустройстве и материально-техническом оснащении вновь строящихся и реконструкции действующих (ранее построенных) пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее соответственно - пункты пропуска, Союз).»;
по тексту слова «государств - членов Таможенного союза» заменить словами «государств-членов», слова «внешняя граница Таможенного союза» в соответствующем падеже заменить словами «таможенная граница Союза» в соответствующем падеже; в пункте 2:
слова «внешнюю границу государств - членов Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Союза»;
слова «(далее - внешняя граница Таможенного союза)» исключить;
слова «Едиными Типовыми» заменить словами «настоящими Едиными типовыми»;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Интегрированная информационная система пункта пропуска создается в целях обеспечения функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти государств-членов, осуществляющих государственный контроль в пунктах пропуска, а также доступа к информации, необходимой для проведения государственного контроля в пунктах пропуска.»;
в абзаце втором пункта 34 слова «символикой Таможенного союза» заменить словами «символикой Союза»;
в абзаце третьем пункта 43 слова «на территорию Таможенного союза» заменить словами «на таможенную территорию Союза», слова «с территории Таможенного союза» заменить словами «с таможенной территории Союза»;
дополнить разделом VI следующего содержания:
«VI. Требования к оборудованию и техническому оснащению
воздушного пункта пропуска для совершения таможенного контроля
в отношении трансферного багажа
45. В воздушном пункте пропуска помимо систем, указанных в пункте 3 настоящих Единых типовых требований, и помещений, указанных в пункте 25 настоящих Единых типовых требований, предусматриваются:
а) следующие системы (в том числе автоматизированные системы, которые применяются в зависимости от интенсивности пассажиропотока, а также исходя из необходимости обеспечения условий для проведения таможенного контроля):
система обработки багажа, обеспечивающая:
возможность проведения радиационного контроля и таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением технических средств;
идентификацию товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых физическим лицом в сопровождаемом багаже, зарегистрированном в аэропорту отправления на таможенной территории Союза (за пределами таможенной территории Союза) и принятом авиаперевозчиком к воздушной перевозке до аэропорта назначения за пределами таможенной территории Союза (на таможенной территории Союза) с промежуточной посадкой в международном аэропорту, являющемся местом убытия с таможенной территории Союза или местом прибытия на таможенную территорию Союза (далее - трансферный багаж), при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра с применением технических средств;
возможность отделения трансферного багажа, при таможенном осмотре которого таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в нем товаров, подлежащих таможенному декларированию, доставки такого багажа в помещение для проведения таможенного досмотра и обратной доставки трансферного багажа в систему обработки багажа;
исключение перемещения трансферного багажа без его предъявления для проведения таможенного контроля с возможностью при необходимости фиксации с применением технических средств факта проведения таможенного контроля;
система поиска, идентификации и доставки трансферного багажа в место проведения таможенного контроля;
система поиска физического лица, которому принадлежит трансферный багаж;
б) помещение для проведения таможенного досмотра, оснащенное следующим оборудованием:
рентгенотелевизионной установкой;
оборудованием, позволяющим считывать информацию с номерной багажной бирки;
оборудованием, обеспечивающим доступ к информационным системам, содержащим сведения о физических лицах и их трансферном багаже, сведения о трансферном багаже, фактически доставленном в систему обработки багажа.»;
г) в Классификации пунктов пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза, утвержденной указанным Решением:
в наименовании слова «внешнюю границу государств - членов Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;
в абзаце первом слова «внешнюю границу Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза»;
в сноске слова «внешнюю границу Таможенного союза» заменить словами «таможенную границу Евразийского экономического союза», слова «государств - членов Таможенного союза» заменить словами «государств - членов Евразийского экономического союза»;
д) в Паспорте пункта пропуска, утвержденного указанным Решением:
гриф утверждения и наименование изложить в следующей редакции:
«УТВЕРЖДЕНА
Решением Комиссии Таможенного союза
от 22 июня 2011 г. № 688
(в редакции Решения Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 1 сентября 2015 г. № 103)
ФОРМА
Паспорта пункта пропуска через таможенную границу Евразийского
экономического союза
Паспорт пункта пропуска
________________________________
(наименование пункта пропуска)»;
в позиции 1.8 слова «внешней границы Таможенного союза» заменить словами «таможенной границы Евразийского экономического союза»;
дополнить позицией 2.20 следующего содержания:
«2.20 системы, необходимые для проведения таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых физическим лицом в сопровождаемом багаже, зарегистрированном в аэропорту отправления на таможенной территории Евразийского экономического союза (за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза) и принятом авиаперевозчиком к воздушной перевозке до аэропорта назначения за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза (на таможенной территории Евразийского экономического союза) с промежуточной посадкой в международном аэропорту, являющемся местом убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза или местом прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза)».