Об утверждении плана мероприятий по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013–2014 годы

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

I. Мероприятия по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли
Таможенного союза (далее – интегрированная система) на 2013 год

1. Общесистемное проектирование интегрированной системы

1. Формирование перечня национальных, межгосударственных, международных (при необходимости) стандартов в области информационно-телекоммуникационных технологий и информационной безопасности, на основе которых будет осуществляться разработка, модернизация и эксплуатация интегрированной системы

проект рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия)

IV квартал
2013 г.

Комиссия, уполномоченные органы государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – государства-члены)

2. Разработка методики анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства¹

методические рекомендации и технические требования к проектированию и описанию общих процессов, проект решения Коллегии Комиссии

IV квартал
2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

3. Анализ функций и нормативных правовых актов Комиссии, предусматривающих информационный обмен (информационное взаимодействие) между органами государственной власти государств-членов, определение перечня приоритетных для реализации в рамках 1-й очереди интегрированной системы общих процессов

перечень приоритетных для реализации общих процессов, проект решения Коллегии Комиссии

III – IV кварталы 2013 г.

Комиссия

4. Разработка модели данных Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках предметных областей реализации общих процессов (1-я очередь)

формализованная модель данных, описание модели данных, проект рекомендации Коллегии Комиссии

III – IV кварталы 2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

5. Разработка и согласование правил информационного взаимодействия, содержащих формы документов, описания сообщений, форматы данных, стандарты и регламенты,
а также процедуры межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия (1-я очередь), в том числе в части следующих общих процессов:

технологические регламенты, проекты решений Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

формирование, ведение и использование общих информационных ресурсов (реестров, перечней, классификаторов) для поддержки деятельности таможенных органов государств-членов

Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий

обеспечение охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг

Департамент развития предпринимательской деятельности, Департамент информационных технологий

информационная поддержка ведения классификаторов товаров, товарных номенклатур и Единого таможенного тарифа Таможенного союза

Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение в сфере технического регулирования

Департамент технического регулирования и аккредитации, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля

Департамент транспорта и инфраструктуры, Департамент информационных технологий

2. Проектирование и разработка интеграционного сегмента Комиссии

1. Разработка предусмотренных Техническим заданием на создание Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от
16 августа 2011 г. № 771, частных технических заданий на функциональные и обеспечивающие подсистемы интегрированной системы,
в том числе частных технических заданий на разработку:

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

интеграционной платформы интегрированной системы

частное техническое задание

IV квартал
2013 г.

подсистемы статистики, включая функции:
экономической статистики
отраслевой и социально-демографической статистики
финансовой статистики
статистики внешней и взаимной торговли

частное техническое задание

IV квартал
2013 г.

информационно-аналитической подсистемы

частное техническое задание

IV квартал
2013 г.

информационного портала Комиссии

частное техническое задание

IV квартал
2013 г.

подсистемы ведения нормативно-справочной информации, реестров и регистров

частное техническое задание

IV квартал
2013 г.

подсистемы информационной безопасности (в том числе в части, касающейся доверенной третьей стороны (пункт 3 подраздела 4 настоящего раздела))

частное техническое задание

IV квартал
2013 г.

2. Разработка электронного репозитория единых форм документов, сообщений, форматов данных, регламентов, стандартов и правил, определяющих интерфейсы информационного взаимодействия интегрированной системы в части общих процессов, реализуемых в интегрированной системе (1-я очередь)

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

III – IV кварталы
2013 г.

Департамент информационных технологий

3. Создание 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы, в том числе:

интеграционной платформы

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

IV квартал
2013 г.

Департамент информационных технологий

информационно-аналитической подсистемы

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

IV квартал
2013 г.

Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии

подсистемы ведения нормативно-справочной информации, реестров и регистров Комиссии

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

IV квартал
2013 г.

Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии

4. Развертывание 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы на стенде Комиссии

эксплуатационная документация², акт выполненных работ

IV квартал
2013 г.

Департамент информационных технологий

3. Координация работ по созданию и развитию национальных сегментов интегрированной системы

1. Разработка и согласование типового частного технического задания на национальный сегмент интегрированной системы

частное техническое задание

IV квартал 2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

4. Создание инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны

1. Разработка концепции обеспечения юридической значимости при трансграничном обмене данными в интегрированной системе

концепция,
протокольная запись
Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

2. Определение и назначение в установленном порядке уполномоченных операторов доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы

уведомление Комиссии о назначении уполномоченных операторов доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы

IV квартал 2013 г.

уполномоченные органы государств-членов, Комиссия

3. Определение уполномоченного оператора доверенной третьей стороны Комиссии

протокольная запись
Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия

4. Разработка и согласование частного технического задания на создание программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны

частное техническое задание

IV квартал 2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

5. Разработка форматов и структур электронных сообщений, протоколов и интерфейсов взаимодействия доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы и доверенной третьей стороны Комиссии

технологические регламенты по взаимодействию доверенных третьих сторон, проект решения Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

6. Определение перечня процессов и процедур в деятельности Комиссии для реализации с использованием доверенной третьей стороны

перечень процессов и процедур, протокольная запись
Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

7. Создание и развертывание программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

IV квартал 2013 г.

Департамент информационных технологий

8. Разработка перечня и плана-графика разработки организационных и технических документов, определяющих порядок и правила обеспечения информационной безопасности в интегрированной системе

перечень документов,
план-график разработки документов, протокольная запись Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

9. Разработка проектов организационных и технических документов, определяющих порядок и правила обеспечения информационной безопасности в интегрированной системе

проекты документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 8 настоящего подраздела, протокольная запись Коллегии Комиссии

в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 8 настоящего подраздела

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

5. Развертывание информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы

1. Согласование схемы подключения каналов передачи данных с определением точек подключения к национальным и интеграционному сегментам интегрированной системы

схема подключения

III – IV кварталы 2013 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

2. Аренда каналов передачи данных между национальными и интеграционным сегментами интегрированной системы для обеспечения развертывания и тестирования интеграционной платформы интегрированной системы (по мере готовности)

акт выполненных работ

IV квартал 2013 г.

Департамент информационных технологий

3. Создание стенда Комиссии для обеспечения развертывания и тестирования 1-й очереди интегрированной системы

эксплуатационная документация², акт выполненных работ

IV квартал 2013 г.

Департамент информационных технологий

6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации

Обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии по вопросам проектирования процессов информационного взаимодействия и использования электронных документов при разработке нормативных правовых актов Таможенного союза и Единого экономического пространства

план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения

IV квартал 2013 г.

заинтересованные департаменты Комиссии

II. Мероприятия по созданию и развитию интегрированной системы на 2014 год

1. Общесистемное проектирование интегрированной системы

1. Разработка нормативных правовых и технических документов, а также методических материалов, обеспечивающих эксплуатацию и развитие интегрированной системы

нормативные правовые и технические документы, методические рекомендации

I квартал
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

2. Доработка и развитие модели данных Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках предметных областей реализации общих процессов (2-я очередь)

формализованная модель данных, описание модели данных, проект рекомендации Коллегии Комиссии

I – IV
кварталы
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

3. Анализ функций и нормативных правовых актов Комиссии, предусматривающих информационный обмен (информационное взаимодействие) между органами государственной власти государств-членов, определение перечня приоритетных для реализации в рамках 2-й очереди интегрированной системы общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства

перечень приоритетных для реализации общих процессов, проект решения Коллегии Комиссии

I квартал
2014 г.

Комиссия

4. Разработка и согласование правил информационного взаимодействия, содержащих формы документов, описания сообщений, форматы данных, стандарты и регламенты,
а также процедуры межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия (2-я очередь), в том числе в части следующих общих процессов:

технологические регламенты, проекты решений Коллегии Комиссии

I – IV
кварталы
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

формирование, ведение и использование общих информационных ресурсов (реестров, перечней, классификаторов) для поддержки деятельности таможенных органов государств-членов

Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий

обеспечение охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг

Департамент развития предпринимательской деятельности, Департамент информационных технологий

информационная поддержка ведения классификаторов товаров, товарных номенклатур и Единого таможенного тарифа Таможенного союза

Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение в сфере технического регулирования

Департамент технического регулирования и аккредитации, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля

Департамент транспорта и инфраструктуры, Департамент информационных технологий

обеспечение электронного документооборота между
государствами-членами и Комиссией

Департамент протокола и организационного обеспечения, Департамент информационных технологий

использование баз данных документов, выдаваемых органами государств-членов («разрешительные документы»), при регулировании внешней и взаимной торговли

Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий

обеспечение информационного взаимодействия в целях мониторинга и контроля таможенных процессов

Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий

Департамент технического регулирования и аккредитации, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение применения санитарных и ветеринарно-санитарных мер

Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение процессов регулирования и контроля производства и обращения сельскохозяйственной продукции

Департамент агропромышленной политики, Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение процессов регулирования и контроля за оборотом подакцизной продукции

Департамент развития предпринимательской деятельности, Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение процессов, связанных с обменом информацией по вопросам налогообложения, зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, свободного движения капитала

Департамент финансовой политики, Департамент информационных технологий

5. Проведение межгосударственного тестирования 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы с национальными сегментами интегрированной системы (по мере готовности)

акты проведения межгосударственного тестирования

I – IV
кварталы
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

6. Доработка (корректировка) Технического задания на создание Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от
16 августа 2011 г. № 771

техническое задание

II квартал
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

7. Проведение межгосударственных испытаний интегрированной системы

акт проведения межгосударственных испытаний

IV квартал
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

8. Разработка стратегии развития интегрированной системы на период 2015 – 2020 годов

стратегия развития интегрированной системы на период 2015 – 2020 годов, проект решения Коллегии Комиссии

II квартал
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

2. Проектирование и разработка интеграционного сегмента Комиссии

1. Разработка предусмотренных техническим заданием на создание интегрированной системы частных технических заданий на функциональные и обеспечивающие подсистемы интегрированной системы, в том числе частных технических заданий на разработку следующих подсистем:

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

управления проектами и программами

частное техническое задание

I квартал
2014 г.

мониторинга и управления

частное техническое задание

I квартал
2014 г.

анализа областей рисков

частное техническое задание

II квартал
2014 г.

2. Доработка и развитие электронного репозитория единых форм документов, сообщений, форматов данных, регламентов, стандартов и правил, определяющих интерфейсы информационного взаимодействия интегрированной системы

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

I – IV
кварталы
2014 г.

Департамент информационных технологий

3. Доработка и развитие функциональных и обеспечивающих подсистем, реализованных в рамках 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы (пункт 3 подраздела 2 раздела I настоящего плана)

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

II – IV
кварталы
2014 г.

Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии

4. Создание подсистем 2-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы, в том числе:

Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии

подсистемы статистики, включая функции:
экономической статистики
отраслевой и социально-демографической статистики
финансовой статистики
статистики внешней и взаимной торговли

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

II квартал
2014 г.

подсистемы информационной безопасности

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

I квартал
2014 г.

информационного портала Комиссии

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

II квартал
2014 г.

подсистемы управления проектами и программами

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

III квартал
2014 г.

подсистемы мониторинга и управления

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

IV квартал
2014 г.

подсистемы анализа областей рисков

документация технорабочего проекта², акт выполненных работ

IV квартал
2014 г.

5. Развертывание информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы

эксплуатационная документация², акт выполненных работ

II – III кварталы
2014 г.

Департамент информационных технологий

3. Координация работ по созданию, доработке и развитию национальных сегментов интегрированной системы

1. Разработка планов создания и развития национальных сегментов интегрированной системы государств-членов

согласование с Комиссией планов создания и развития национальных сегментов интегрированной системы

I квартал 2014 г.

уполномоченные органы государств-членов, Комиссия

2. Выполнение работ по созданию и развитию национальных сегментов интегрированной системы государств-членов (по отдельным планам)

промежуточные отчеты

по отдельным планам

уполномоченные органы государств-членов, Комиссия

3. Подготовка отчетов о ходе работ по созданию
и развитию национальных сегментов интегрированной системы для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии и корректировка планов мероприятий (при необходимости) на 2015 год

отчеты,
протокольная запись
Коллегии Комиссии

IV квартал
2014 г.

уполномоченные органы государств-членов, Комиссия

4. Создание инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны

1. Согласование и утверждение организационных и технических документов, определяющих порядок и правила обеспечения информационной безопасности в интегрированной системе

проект решения Коллегии Комиссии

в соответствии с планом-графиком (пункт 8 подраздела 4 раздела I настоящего плана)

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

2. Интеграция сервисов доверенной третьей стороны Комиссии с сервисами доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы (по мере готовности)

акты выполненных работ

I – IV
кварталы
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

3. Разработка стратегии создания и развития трансграничного пространства доверия для использования имеющих юридическую силу электронных документов и сервисов при межгосударственном информационном взаимодействии

стратегия создания и развития трансграничного пространства доверия, протокольная запись Коллегии Комиссии

II квартал
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

4. Доработка сервисов доверенной третьей стороны Комиссии и доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы по результатам межгосударственного тестирования и их ввод в эксплуатацию

акты ввода в эксплуатацию

II – IV кварталы
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

5. Развертывание информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы

1. Аренда лицензий на общесистемное и прикладное программное обеспечение, средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования и
обеспечение эксплуатации и сопровождения инфраструктуры интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы

эксплуатационная документация², акт выполненных работ

I – IV
кварталы
2014 г.

Департамент информационных технологий

2. Аренда каналов передачи данных между национальными и интеграционным сегментами интегрированной системы для обеспечения функционирования интеграционной платформы интегрированной системы (по мере готовности)

акт выполненных работ

I – IV
кварталы
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов

6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации

1. Обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии по вопросам проектирования процессов информационного взаимодействия и использования электронных документов при разработке нормативных правовых актов Таможенного союза и Единого экономического пространства

план-график проведения обучения,
отчет о проведении обучения

I квартал
2014 г.

заинтересованные департаменты Комиссии

2. Обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии работе с функциональными и обеспечивающими подсистемами интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы

план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения

II – III кварталы
2014 г.

заинтересованные департаменты Комиссии

3. Обучение представителей уполномоченных органов государств-членов

план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения

III – IV кварталы
2014 г.

Комиссия,
уполномоченные органы государств-членов