Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить Порядок обмена информацией между уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства и Евразийской экономической комиссией в целях проведения согласованной макроэкономической политики (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель В.Б. Христенко
УТВЕРЖДЕН
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 11 декабря 2012 г. № 270
П О Р Я Д О К
обмена информацией между уполномоченными органами государств –
членов Таможенного союза и Единого экономического пространства
и Евразийской экономической комиссией в целях проведения
согласованной макроэкономической политики
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Соглашения о согласованной макроэкономической политике от 9 декабря 2010 г. (далее – Соглашение) для обеспечения эффективного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – ТС и ЕЭП) и Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) в области обмена информацией в целях проведения согласованной макроэкономической политики и определяет последовательность действий Комиссии и государств – членов ТС и ЕЭП в данной сфере.
2. В целях применения настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
информация – сведения, которыми обмениваются уполномоченные органы государств – членов ТС и ЕЭП и Комиссия в целях реализации настоящего Порядка;
уполномоченные органы – органы исполнительной власти, определенные правительствами государств – членов ТС и ЕЭП для взаимодействия с Комиссией в сфере представления и получения информации, органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области экономики, финансов и в других сферах, а также центральные (национальные) банки государств – членов ТС и ЕЭП.
3. Уполномоченные органы представляют в Комиссию следующую информацию:
3.1. Показатели социально-экономического развития государств – членов ТС и ЕЭП.
С целью оперативного и эффективного мониторинга макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития, а также своевременного принятия мер в случае превышения государствами – членами ТС и ЕЭП их согласованных значений представляются следующие показатели, рассчитанные в соответствии с законодательством государств – членов ТС и ЕЭП до принятия единой методики расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств – членов ТС и ЕЭП:
годовой дефицит государственного бюджета (в процентах к валовому внутреннему продукту);
государственный долг (в процентах к валовому внутреннему продукту);
уровень инфляции (индекс потребительских цен в среднегодовом выражении в процентах к предшествующему году).
Для мониторинга макроэкономических показателей, определяющих экономическую стабильность, представляются следующие показатели:
темпы роста валового внутреннего продукта (в процентах к предыдущему году);
валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности (в тыс. долларов США) (данный показатель рассчитывается Статистическим комитетом СНГ);
сальдо счета текущих операций платежного баланса (в млн долларов США и в процентах к валовому внутреннему продукту);
индекс реального эффективного обменного курса национальной валюты (в процентах к предыдущему году).
Для мониторинга макроэкономических показателей, определяющих степень интеграции, представляются следующие показатели:
объем национальных инвестиций, направленных в экономику каждого государства – члена ТС и ЕЭП, в том числе прямых инвестиций (в млн долларов США);
объем инвестиций, поступивших в национальную экономику от каждого государства – члена ТС и ЕЭП, в том числе прямых инвестиций (в млн долларов США);
общий объем экспорта, импорта и внешнеторгового оборота государств – членов ТС и ЕЭП (в млн долларов США) - в соответствии с Протоколом о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли от 11 декабря 2009 года. Доли каждого государства – члена ТС и ЕЭП в общем объеме экспорта, импорта, внешнеторгового оборота государств-членов ТС и ЕЭП рассчитываются Комиссией.
Указанные в настоящем подпункте показатели представляются ежеквартально в сроки, установленные законодательством государств – членов ТС и ЕЭП, предварительные данные – ежегодно, до 1 февраля, окончательные данные – в сроки, установленные законодательством государств – членов ТС и ЕЭП.
При изменении (пересмотре, пересчете) соответствующих показателей информация направляется в течение трех рабочих дней после осуществления такого изменения (пересмотра, пересчета).
3.2. Прогнозы (программы) социально-экономического развития на среднесрочный период (представляются ежегодно), в том числе:
материалы первого этапа разработки прогнозов социально-экономического развития (для Республики Беларусь – проект прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на краткосрочную перспективу, для Республики Казахстан – проект прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан на пятилетний период, для Российской Федерации – сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период) – в течение пяти рабочих дней после утверждения (одобрения);
материалы второго этапа разработки прогнозов социально-экономического развития (для Республики Беларусь – прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь на краткосрочную перспективу, для Республики Казахстан – прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на пятилетний период, для Российской Федерации – прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период) – в течение пяти рабочих дней после утверждения (одобрения).
3.3. Долгосрочные (свыше 5 лет) программы (планы, стратегии, концепции) социально-экономического развития, планы (концепции, стратегии) действий и мер в сфере экономического развития и макроэкономической политики (представляются в течение семи рабочих дней после утверждения (одобрения, принятия).
3.4. Основные нормативные правовые акты в сфере разработки и реализации макроэкономической политики, бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политики, а также акты, направленные на стабилизацию экономической ситуации и повышение устойчивости экономического развития (представляются в течение семи рабочих дней после утверждения (одобрения, принятия).
3.5. Иная информация (представляется на разовой или периодической основе по оперативным запросам Комиссии).
4. Уполномоченные органы самостоятельно определяют перечень и состав информации, направляемой в соответствии с подпунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка.
5. На основе полученной информации Комиссия готовит следующие документы, материалы и информацию:
1) информация об анализе социально-экономического развития государств – членов ТС и ЕЭП – ежеквартально, в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода;
2) информация о мониторинге состояния согласованных макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития, – ежеквартально, в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода, а также ежегодно, к 1 апреля;
3) ежегодно, к 1 апреля, - доклад об итогах и перспективах социально-экономического развития государств – членов ТС и ЕЭП и мерах, предпринимаемых государствами – членами ТС и ЕЭП в области макроэкономической политики, включающий в том числе:
анализ социально-экономической ситуации в государствах – членах ТС и ЕЭП;
анализ мер, предпринимаемых государствами – членами ТС и ЕЭП и направленных на снижение рисков дестабилизации экономик, минимизации влияния негативных факторов (при необходимости);
оценка соответствия мер в области макроэкономической политики, предпринимаемых государствами – членами ТС и ЕЭП, согласованным общим для государств – членов ТС и ЕЭП основным ориентирам макроэкономической политики;
предложения Комиссии по выработке мер, направленных на повышение уровня экономического развития и улучшение макроэкономической ситуации в экономике государств – членов ТС и ЕЭП.
Доклад вносится на рассмотрение Совета Комиссии;
4) предложения по мерам, направленным на повышение устойчивости экономического развития и исправление негативной экономической ситуации (разрабатываются в случае превышения государствами – членами ТС и ЕЭП согласованных значений макроэкономических показателей в течение двух последовательных кварталов по истечении 30 календарных дней после публикации данных последнего мониторинга согласованных макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития, и выносятся на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета);
5) основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов ТС и ЕЭП;
6) иные документы, материалы и информация для решения задач в соответствии с полномочиями Комиссии.
6. Информация представляется на русском языке на бумажных носителях, подписанных руководителями (заместителями руководителей) уполномоченных органов, или на электронных носителях (компакт-дисках, картах памяти) с приложением сопроводительных писем, подписанных руководителями (заместителями руководителей) уполномоченных органов.
Информация также направляется в электронном виде (в формате разрешения файлов pdf и jpg (для рисунков) или формате документов MS OFFICE) на официальный адрес электронной почты Комиссии. Если информация размещена государством – членом ТС и ЕЭП в открытом доступе на официальных сайтах в сети Интернет, то по электронной почте вместо информации может направляться ссылка на соответствующий источник.
7. Комиссия формирует реестр полученной информации.
8. Информация, представляемая в соответствии с настоящим Порядком, является открытой для государств – членов ТС и ЕЭП.
9. По запросу уполномоченного органа информация направляется Комиссией в течение трех рабочих дней. Информация может представляться на бумажном носителе и (или) в электронном виде.
10. Взаимное предоставление информации в рамках настоящего Порядка осуществляется на безвозмездной основе.
11. Комиссия обеспечивает необходимые организационные и технические меры и несет ответственность за хранение и защиту полученной информации от неправомерного или случайного доступа к ней, уничтожения, изменения, неправомочного копирования или распространения.