Комиссия Таможенного союза решила:
1. Утвердить со сроком вступления в силу с 1 января 2011 года Инструкцию о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (прилагается).
2. Установить, что до 1 января 2011 года таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и оформлением временного ввоза или временного вывоза транспортных средств международной перевозки и завершением такого временного ввоза или временного вывоза, в части не определенной Таможенным кодексом Таможенного союза, совершаются в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
Члены Комиссии таможенного союза:
От Республики От Республики От Российской
Беларусь Казахстан Федерации
А. Кобяков У. Шукеев И. Шувалов
УТВЕРЖДЕНА
Решением Комиссии
Таможенного союза
от 18 ноября 2010 года № 511
Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций
в отношении временно ввозимых и временно вывозимых
транспортных средств международной перевозки
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (далее - Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 180, пунктом 3 статьи 190 и пунктом 5 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного союза и устанавливает сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на транспортное средство (далее – ТДТС), определяет порядок регистрации ТДТС, форму и порядок проставления отметок на ТДТС, а также единый порядок совершения отдельных таможенных операций при временном ввозе и временном вывозе транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП) в целях таможенного контроля за временным ввозом и временным вывозом ТСМП, в том числе с использованием информационных технологий.
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2013 № 158 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования).
2. В качестве ТДТС используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Таможенного союза, если в них содержатся сведения о ТСМП, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) ТСМП и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации ТСМП, указанные в статье 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта.
В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве ТДТС используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года № 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения" (далее - Решение КТС № 422).
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2013 № 158 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования).
3. ТДТС подается в таможенный орган, расположенный в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или месте убытия с этой территории.
4. ТДТС может быть подана на состав ТСМП. В таких случаях ТДТС должна содержать сведения о каждом транспортном средстве из состава ТСМП.
5. При использовании в качестве декларации на транспортное средство стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы:
для морского (речного) транспорта - общая декларация, при ее отсутствии -иные транспортные (перевозочные) документы;
для воздушного транспорта - генеральная декларация, при ее отсутствии - иные транспортные (перевозочные) документы;
для железнодорожного транспорта - передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;
для автомобильного транспорта - копия либо дополнительный экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR.
При отсутствии в перечисленных документах сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного союза, недостающие сведения сообщаются путем представления таможенному органу иных стандартных документов, которые являются неотъемлемой частью ТДТС.
6. Если в перечисленных в пункте 5 Инструкции документах указаны сведения о перемещаемых контейнерах, то подачи отдельной ТДТС на контейнеры не требуется.
7. Подача ТДТС, за исключением случаев, когда ТДТС подается в форме документа о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП, выданного в установленном порядке (далее – свидетельство), сопровождается представлением следующих документов:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, совершающего таможенные операции, установленный законодательством государств-членов Таможенного союза;
транспортные (перевозочные) документы (за исключением порожних транспортных средств);
документ о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП (за исключением железнодорожного транспорта и контейнеров).
В случае если временно ввезенное ТСМП используется лицом государства-члена Таможенного союза, уполномоченным на это иностранным лицом, для завершения или начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории Таможенного союза либо за ее пределами таможенному органу дополнительно представляются документы, предусмотренные подпунктом 2) пункта 1 статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза. В отношении временно ввозимых железнодорожных ТСМП таким документом является передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав.
Если таможенные операции, связанные с таможенным декларированием временного ввоза или временного вывоза ТСМП, совершаются таможенным представителем, то дополнительно к перечисленным документам таможенному органу представляется документ, подтверждающий полномочия лица, совершающего таможенные операции.
Сноска. Пункт 7 с изменением, внесенным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2013 № 158 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования).
8. В случаях, когда на ТСМП перемещаются товары, находящиеся под таможенным контролем, допускается подача ТДТС одновременно с подачей транзитной декларации.
9. При временном ввозе ТСМП перевозчик совершает таможенные операции, связанные с декларированием временного ввоза ТСМП, в срок, установленный пунктом 4 статьи 160 Таможенного кодекса Таможенного союза.
10. При таможенном декларировании временного ввоза или временного вывоза ТСМП перевозчик представляет в таможенный орган ТДТС в двух экземплярах, за исключением случаев, когда ТДТС подается в форме свидетельства.
При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных ТСМП и при ввозе на такую территорию временно вывезенных ТСМП таможенному органу представляется один экземпляр ТДТС.
Сноска. Пункт 10 с изменением, внесенным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2013 № 158 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования).
II. Совершение таможенных операций при таможенном декларировании временно ввозимых и временно вывозимых ТСМП, за исключением временно вывозимых в соответствии с пунктом 1 статьи 345 Таможенного кодекса Таможенного союза порожних автомобильных ТСМП, а также при завершении временного вывоза таких ТСМП
Сноска. Наименование раздела II в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2013 № 158 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования).
11. При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных ТСМП и при ввозе на такую территорию временно вывезенных ТСМП в качестве ТДТС допускается использовать ТДТС, оформленную при таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых ТСМП соответственно.
12. При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и временно вывозимых с этой территории ТСМП, должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие таможенные операции:
1) регистрация даты и времени подачи ТДТС в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена Таможенного союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий;
2) регистрация ТДТС либо отказ в регистрации ТДТС в журнале, указанном в подпункте 1 настоящего пункта.
С момента присвоения регистрационного номера ТДТС становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В случае принятия решения об отказе в регистрации ТДТС на двух экземплярах ТДТС проставляется отметка "В регистрации отказано" с изложением причин отказа. Один экземпляр ТДТС с отметками таможенного органа направляется перевозчику;
3) установление срока временного ввоза ТСМП, до которого временно ввезенное ТСМП должно быть вывезено;
4) оформление временного ввоза или временного вывоза ТСМП по результатам проверки ТДТС путем проставления в ТДТС:
при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика с указанием в любом свободном месте соответствующего документа, определенного в пункте 5 Инструкции, - регистрационного номера ТДТС, структура которого определена в пункте 10 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС № 422, даты окончания срока временного ввоза ТСМП путем производства записи: "Срок временного ввоза ДД.ММ.ГГГГ" (в отношении временно ввозимых ТСМП);
при использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС № 422, - путем заполнения графы А.
Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты выпуска.
13. В случаях использования таможенными органами специальных программных средств допускается нанесение на ТДТС штрих-кода либо специальной самоклеющейся этикетки, содержащих перечисленные выше сведения.
14. Учет временного ввоза или временного вывоза ТСМП производится в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена Таможенного союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.
15. Один экземпляр ТДТС, оформленной таможенным органом при временном ввозе или временном вывозе ТСМП, остается в таможенном органе, другой - возвращается перевозчику и изымается таможенным органом при завершении временного ввоза или временного вывоза ТСМП.
16. В случае передачи временно ввезенных железнодорожных ТСМП железной дорогой (железнодорожным перевозчиком) государства-члена Таможенного союза железной дороге (железнодорожному перевозчику) другого государства - члена Таможенного союза в соответствии с пунктом 7 Соглашения об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки на таможенной территории Таможенного союза от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение), передающая временно ввезенные ТСМП железная дорога направляет информацию принимающей такие ТСМП железной дороге о регистрационном номере ТДТС и сроке временного ввоза ТСМП, в том числе с использованием информационных технологий и информационных систем.
II1. Совершение таможенных операций при таможенном декларировании временно вывозимых в соответствии с пунктом 1 статьи 345 Таможенного кодекса Таможенного союза порожних автомобильных ТСМП, а также при завершении временного вывоза таких ТСМП
Сноска. Инструкция дополнена разделом II1 в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2013 № 158 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования).
161. В случае временного вывоза порожних автомобильных ТСМП в соответствии с пунктом 1 статьи 345 Таможенного кодекса Таможенного союза ТДТС подается в форме свидетельства в соответствии с Решением КТС № 422.
162. При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием порожних автомобильных ТСМП, временно вывозимых в соответствии с пунктом пунктом 1 345 Таможенного кодекса Таможенного союза, при их временном вывозе с таможенной территории Таможенного союза должностным лицом таможенного органа осуществляются следующие таможенные операции:
проверка сведений, указанных в свидетельстве;
внесение регистрационного номера перемещаемого ТСМП, даты и времени пересечения таможенной границы Таможенного союза таким ТСМП, наименования организации-перевозчика, идентификационного номера ТСМП (VIN) в журнал, форма которого устанавливается органом государства – члена Таможенного союза, уполномоченным в сфере таможенного дела,в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.
Отметки (записи) на свидетельстве должностным лицом таможенного органа не проставляются (не производятся).
При подаче ТДТС в форме свидетельства в случае принятия решения об отказе в регистрации ТДТС таможенным органом делаются две копии свидетельства, на которых проставляется отметка «В регистрации отказано» с изложением причин отказа. Одна копия свидетельства с отметкой таможенного органа направляется перевозчику.
163. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза ТСМП, временно вывезенного в соответствии с пунктом 161 настоящей Инструкции, в целях завершения временного вывоза допускается подача таможенной декларации на транспортное средство в форме свидетельства, представленного при таможенном декларировании такого временного вывоза. При этом должностным лицом таможенного органа совершаются таможенные операции, указанные в пункте 162 настоящей Инструкции.
III. Отдельные таможенные операции с временно ввезенными ТСМП
17. Для продления срока временного ввоза ТСМП заинтересованное лицо подает в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций, письменное мотивированное заявление о продлении срока временного ввоза (далее - заявление) в произвольной форме. В заявлении указываются место фактического нахождения ТСМП, регистрационный номер ТДТС, оформленной при временном ввозе ТСМП, первоначальный срок временного ввоза, дата, до которой необходимо продление срока временного ввоза, и причина продления первоначального срока временного ввоза. К заявлению прилагаются ТДТС, а также документы, свидетельствующие о необходимости продления указанного срока (при наличии).
18. При представлении заявления железной дорогой (железнодорожным перевозчиком), представление ТДТС и иных документов не требуется. Указанное заявление может направляться в таможенные органы по оперативным каналам связи.
19. Заявление должно быть подано в таможенный орган до истечения установленного срока временного ввоза.
20. Решение о продлении срока временного ввоза ТСМП или отказе в его продлении принимается таможенным органом в возможно короткие сроки, но не позднее трех рабочих дней с момента регистрации заявления.
21. Для принятия решения о продлении срока временного ввоза ТСМП, как правило, не требуется размещение ТСМП в зоне таможенного контроля. Однако, при наличии оснований, в целях осуществления таможенного контроля таможенный орган вправе потребовать размещения ТСМП в зоне таможенного контроля либо в других местах, определяемых таможенным органом, в соответствии с пунктом 3 статьи 95 Таможенного кодекса Таможенного союза.
22. Продление срока временного ввоза оформляется путем проставления должностным лицом таможенного органа в ТДТС либо в заявлении (при продлении срока временного ввоза в отношении железнодорожных ТСМП и контейнеров, перемещаемых железнодорожным и морским транспортом) отметки "Срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ".
При использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика отметка о продлении срока временного ввоза проставляется над (в непосредственной близости) ранее установленной датой окончания срока временного ввоза.
При использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС № 422, заполняется графа С.
Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа, принявшего решение о продлении срока временного ввоза, с указанием даты проставления отметок.
23. ТДТС с отметками о продлении срока временного ввоза возвращается перевозчику. Копия заявления с отметками о продлении срока временного ввоза направляется железной дороге (железнодорожному перевозчику), в том числе с использованием оперативных каналов связи (факсимильная связь, электронная почта и др.).
Информация о продлении срока временного ввоза ТСМП (за исключением железнодорожных ТСМП и контейнеров) направляется в таможенный орган, оформивший временный ввоз ТСМП, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.
Информация о продлении срока временного ввоза железнодорожных ТСМП и контейнеров направляется в таможенный орган, оформивший временный ввоз ТСМП только с использованием информационных систем и информационных технологий.
В случае принятия решения об отказе в продлении срока временного ввоза ТСМП на заявлении проставляется отметка "В продлении срока отказано" с изложением причин отказа. Заявление с отметками таможенного органа направляется перевозчику.
Копия ТДТС и (или) заявление (копии заявления) с отметками о продлении срока временного ввоза или об отказе в продлении такого срока подлежат хранению в таможенном органе в течение одного года.
24. При расцепке (расформировании) ТСМП (за исключением железнодорожных ТСМП и контейнеров, перемещаемых железнодорожным транспортом), когда одна ТДТС была оформлена на состав ТСМП, по письменному обращению перевозчика таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций, оформляет дубликаты ТДТС на основании экземпляра ТДТС, имеющегося у перевозчика.
25. При утрате ТДТС таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций, оформляет дубликаты ТДТС по письменному обращению перевозчика, в котором в том числе указывается наименование таможенного органа, оформившего временный ввоз ТСМП.
Таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП, уполномоченный на производство таможенных операций, не позднее дня, следующего за днем поступления обращения о выдаче дубликата ТДТС, по оперативным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта и др.) направляет в соответствующий таможенный орган запрос о представлении копии ТДТС, оформленной при временном ввозе ТСМП.
Таможенный орган, получивший запрос о представлении копии ТДТС, в кратчайшие сроки по оперативным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта и др.) направляет копию экземпляра ТДТС, хранящегося в делах таможни, в таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находится ТСМП.
26. Дубликаты ТДТС имеют форму копии ТДТС.
На дубликате производится запись "Дубликат", а на экземпляре ТДТС, имеющемся у перевозчика, либо на копии ТДТС полученной из таможенного органа в соответствии с пунктом 25 настоящей Инструкции, в любом свободном месте производится запись "Выдан дубликат" с указанием даты проставления отметок, подписи, оттиска личной номерной печати должностного лица, оформившего дубликат.
IV. Таможенные операции при завершении временного
ввоза или временного вывоза ТСМП
27. При вывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных ТСМП или при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза временно вывезенных ТСМП перевозчик должен представить в таможенный орган ТДТС и документы, указанные в пункте 7 Инструкции.
28. После представления перевозчиком таможенному органу необходимых документов должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие таможенные операции:
1) регистрация подачи документов, в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена Таможенного союза, уполномоченного в области таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий;
2) регистрация завершения временного ввоза или временного вывоза ТСМП в журнале, указанном в подпункте 1 настоящего пункта;
3) оформление завершения временного ввоза или временного вывоза ТСМП по результатам проверки ТДТС путем проставления в ТДТС:
при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика - путем указания в любом свободном месте соответствующего документа, указанного в пункте 5 Инструкции, регистрационного номера ТДТС, структура которого определена в пункте 10 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС № 422;
при использовании в качестве ТДТС формы таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС от 14 октября 2010 года № 422, - путем заполнения графы Б.
Если ТДТС на ТСМП подается в соответствии с пунктом 11 Инструкции, то регистрационный номер при вывозе временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза ТСМП или ввозе временно вывезенного с такой территории ТСМП проставляется после присвоенного ранее такой ТДТС регистрационного номера через знак разделителя "/".
Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты проставления отметок.
4) изъятие ТДТС, оформленной при временном ввозе или временном вывозе ТСМП (в отношении автомобильных ТСМП).
29. В случае, когда временный ввоз ТСМП завершается помещением ТСМП под иные таможенные процедуры (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита), таможенный орган, выпустивший ТСМП в соответствии с таможенной процедурой, регистрирует завершение временного ввоза ТСМП в журнале, форма которого устанавливается органом государства-члена Таможенного союза, уполномоченного в области таможенного дела, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.
30. Информация о завершении временного ввоза ТСМП (за исключением железнодорожных ТСМП и контейнеров) направляется в таможенный орган, оформивший временный ввоз, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.
Информация о завершении временного ввоза железнодорожных ТСМП и контейнеров направляется в таможенный орган, оформивший временный ввоз, только с использованием информационных систем и информационных технологий.
31. В случае, когда временный вывоз ТСМП завершается помещением ТСМП под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 1 статьи 348 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенный орган, выпустивший ТСМП в соответствии с таможенной процедурой, регистрирует завершение временного вывоза ТСМП в соответствующем журнале.
V. Контроль за соблюдением временного ввоза
или временного вывоза ТСМП
32. Контроль за соблюдением таможенного законодательства Таможенного союза в отношении временно ввезенных и временно вывезенных ТСМП осуществляется таможенными органами, оформившими временный ввоз или временный вывоз ТСМП, а также таможенными органами, осуществляющими таможенные операции с временно ввезенными или временно вывезенными ТСМП, в том числе с использованием информационных технологий и информационных систем.
Таможенные органы, осуществляющие таможенный контроль и таможенные операции, в которых участвуют временно ввезенные и временно вывезенные ТСМП, в случае необходимости, вправе запрашивать у таможенного органа, оформившего временный ввоз или временный вывоз ТСМП, сведения об обстоятельствах временного ввоза или временного вывоза, в том числе с использованием информационных технологий и информационных систем.
33. Особенности взаимодействия между таможенными органами государств-членов Таможенного союза при осуществлении таможенного контроля за временно ввезенными или временно вывезенными ТСМП с использованием информационных систем и информационных технологий определяются совместной технологией таможенных служб государств-членов Таможенного союза.
34. Таможенный контроль за временно ввезенными железнодорожными ТСМП осуществляется с использованием информационных технологий и информационных систем с учетом положения статьи 5 Соглашения.
Таможенный контроль за временным ввозом контейнеров осуществляется с использованием информационных технологий и информационных систем.
35. Для целей осуществления таможенного контроля и таможенных операций в отношении временно ввезенных железнодорожных ТСМП таможенные органы государства-члена Таможенного союза могут запрашивать железную дорогу (железнодорожного перевозчика) данного государства об обстоятельствах ввоза и месте нахождения ТСМП.
Железная дорога (железнодорожный перевозчик) государства-члена Таможенного союза в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней с момента получения такого запроса направляет в соответствующий таможенный орган ответ на запрос, содержащий требуемую информацию с учетом сведений, представленных Железными дорогами (железнодорожными перевозчиками) иных государств-членов Таможенного союза (в необходимых случаях).*
36. Нормы Инструкции, предусматривающие применение информационных систем и информационных технологий при совершении таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых ТСМП, вступают в силу с момента готовности таможенных органов государств-членов Таможенного союза использовать информационные системы и информационные технологии.
* пункт 35 действует до организации полноценного информационного взаимодействия между таможенными органами и Железными дорогами государств-членов Таможенного союза.