ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение республиканского государственного учреждения "Комитет по делам религий Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан".
2. Комитету по делам религий Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан обеспечить:
1) направление в течение пяти рабочих дней копии настоящего приказа в Министерство юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра информации и общественного развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.
| Министр | Д. Абаев |
| Утверждено приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 28 марта 2019 года № 33 |
Положение республиканского государственного учреждения "Комитет по делам религий Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан"
Глава 1. Общие положения
1. Комитет по делам религий Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан (далее – Комитет) является ведомством Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан, осуществляющим регулирование в сфере религиозной деятельности.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами председателя Комитета.
7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
8. Местонахождение Комитета: 010000, город Нур-Султан, Есильский район, проспект Мәңгілік Ел, дом 8, здание "Дом министерств", подъезд № 15.
9. Полное наименование Комитета – республиканское государственное учреждение "Комитет по делам религий Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан".
10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
13. Комитет состоит из:
1) Управления по связям с исламскими религиозными объединениями;
2) Управления по связям с христианскими и другими религиозными объединениями;
3) Управления профилактики религиозного экстремизма и реабилитационной работы;
4) Управления религиоведческой экспертизы;
5) Управления по взаимодействию с организациями религиозного образования;
6) Управления правоприменительной практики в сфере религиозной деятельности;
7) Управления сводного анализа и планирования;
8) Управления координации региональной работы.
Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Комитета
14. Задачи:
1) участие в формировании и реализации государственной политики в сфере религиозной деятельности;
2) иные задачи, возложенные на Комитет.
15. Функции:
Управление по связям с исламскими религиозными объединениями:
стратегические:
участие в разработке стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
участие в реализации основных направлений государственной политики в области религиозной деятельности, взаимодействия с религиозными объединениями;
реализационные:
организация и осуществление информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и толерантности;
участие в формировании, реализации и оценке государственного социального заказа в пределах компетенции Комитета;
осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций;
обеспечение защиты прав потребителей при оказании государственных услуг Комитетом в пределах своей компетенции;
обеспечение соблюдения принципов гендерного равенства в кадровой политике Комитета;
проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в регулируемой Комитетом сфере;
осуществление международного сотрудничества по вопросам религиозной деятельности;
согласование деятельности иностранных религиозных объединений на территории республики, назначения иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике Казахстан;
осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан;
регулятивные:
разработка нормативных правовых и правовых актов, а также соглашений, меморандумов и договоров в регулируемой Комитетом сфере;
взаимодействие с некоммерческими организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
разработка инструкции по определению расположения специальных стационарных помещений для распространения религиозной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения, а также помещений для проведения религиозных мероприятий за пределами культовых зданий (сооружений);
разработка правил осуществления туроператорской деятельности в сфере религиозного туризма.
Управление по связям с христианскими и другими религиозными объединениями:
стратегические:
участие в разработке стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
участие в реализации основных направлений государственной политики в области религиозной деятельности, взаимодействия с религиозными объединениями;
реализационные:
организация и осуществление информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и толерантности;
участие в формировании, реализации и оценке государственного социального заказа в пределах компетенции Комитета;
осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций;
обеспечение защиты прав потребителей при оказании государственных услуг Комитетом в пределах своей компетенции;
обеспечение соблюдения принципов гендерного равенства в кадровой политике Комитета;
проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в регулируемой Комитетом сфере;
осуществление международного сотрудничества по вопросам религиозной деятельности;
согласование деятельности иностранных религиозных объединений на территории республики, назначения иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике Казахстан;
проведение изучения и анализа деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений, миссионеров, духовных (религиозных) организаций образования;
осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан;
регулятивные:
разработка нормативных правовых и правовых актов, а также соглашений, меморандумов и договоров в регулируемой Комитетом сфере;
взаимодействие с некоммерческими организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
Управление профилактики религиозного экстремизма и реабилитационной работы:
стратегические:
участие в разработке стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
участие в реализации основных направлений государственной политики в области религиозной деятельности, взаимодействия с религиозными объединениями;
реализационные:
внесение предложений по запрещению деятельности физических и юридических лиц, нарушающих законодательство Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
реализация в пределах своей компетенции профилактических мер, направленных на предупреждение религиозного экстремизма и радикализма;
взаимодействие с центрами помощи, пострадавшим от деструктивных религиозных течений, и другими неправительственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
проведение совместных мероприятий, оказание методической и консультативной помощи местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения и столицы по вопросам профилактики религиозного экстремизма и реабилитационной работы;
организация и осуществление информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и толерантности;
участие в формировании, реализации и оценке государственного социального заказа в пределах компетенции Комитета;
осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций;
обеспечение соблюдения принципов гендерного равенства в кадровой политике Комитета;
проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в регулируемой Комитетом сфере;
осуществление международного сотрудничества по вопросам религиозной деятельности;
осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан;
регулятивные:
разработка нормативных правовых и правовых актов, а также соглашений, меморандумов и договоров в регулируемой Комитетом сфере;
взаимодействие с некоммерческими организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в регулируемой Комитетом сфере.
Управление религиоведческой экспертизы:
стратегические:
участие в разработке стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
участие в реализации основных направлений государственной политики в области религиозной деятельности, взаимодействия с религиозными объединениями;
реализационные:
организация и осуществление информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и толерантности;
участие в формировании, реализации и оценке государственного социального заказа в пределах компетенции Комитета;
осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций;
обеспечение проведения религиоведческой экспертизы;
обеспечение защиты прав потребителей при оказании государственных услуг Комитетом в пределах своей компетенции;
обеспечение соблюдения принципов гендерного равенства в кадровой политике Комитета;
проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в регулируемой Комитетом сфере;
осуществление международного сотрудничества по вопросам религиозной деятельности;
осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан;
регулятивные:
разработка нормативных правовых и правовых актов, а также соглашений, меморандумов и договоров в регулируемой Комитетом сфере;
взаимодействие с некоммерческими организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
разработка правил проведения религиоведческой экспертизы;
утверждение положения о Комиссии по назначению экспертов для проведения религиоведческой экспертизы и состава комиссии.
Управление по взаимодействию с организациями религиозного образования:
стратегические:
участие в разработке стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
участие в реализации основных направлений государственной политики в области религиозной деятельности, взаимодействия с религиозными объединениями;
реализационные:
организация и осуществление информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и толерантности;
участие в формировании, реализации и оценке государственного социального заказа в пределах компетенции Комитета;
осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций;
обеспечение соблюдения принципов гендерного равенства в кадровой политике Комитета;
проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в регулируемой Комитетом сфере;
осуществление международного сотрудничества по вопросам религиозной деятельности;
обеспечение ведения мониторинга деятельности организаций религиозного образования, в том числе на предмет соблюдения законодательства в сфере образования и законодательства о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
осуществление взаимодействия с Министерством образования и науки Республики Казахстан по вопросам подготовки кадров по специальностям "Религиоведение", "Исламоведение", "Теология", и учебной литературы, а также в организациях религиозного образования по христианским и другим конфессиям;
осуществление взаимодействия с организациями религиозного образования в рамках компетенции Управления;
осуществление взаимодействия с соответствующими государственными органами и иными организациями в ведении мониторинга за казахстанскими студентами, обучающимися в зарубежных теологических высших учебных заведениях;
осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан;
регулятивные:
разработка нормативных правовых и правовых актов, а также соглашений, меморандумов и договоров в регулируемой Комитетом сфере;
взаимодействие с некоммерческими организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
осуществление взаимодействия с Египетским Университетом исламской культуры "Нур-Мубарак".
Управление правоприменительной практики в сфере религиозной деятельности:
стратегические:
участие в разработке стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
участие в реализации основных направлений государственной политики в области религиозной деятельности, взаимодействия с религиозными объединениями;
реализационные:
организация и осуществление информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и толерантности;
участие в формировании, реализации и оценке государственного социального заказа в пределах компетенции Комитета;
осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций;
обеспечение соблюдения принципов гендерного равенства в кадровой политике Комитета;
проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в регулируемой Комитетом сфере;
осуществление международного сотрудничества по вопросам религиозной деятельности;
в установленных законодательством случаях составление протоколов об административных правонарушениях;
осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан;
регулятивные:
разработка нормативных правовых и правовых актов, а также соглашений, меморандумов и договоров в регулируемой Комитетом сфере;
взаимодействие с некоммерческими организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в регулируемой Комитетом сфере.
Управление сводного анализа и планирования:
стратегические:
участие в разработке стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
участие в реализации основных направлений государственной политики в области религиозной деятельности, взаимодействия с религиозными объединениями;
реализационные:
организация и осуществление информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и толерантности;
участие в формировании, реализации и оценке государственного социального заказа в пределах компетенции Комитета;
осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций;
обеспечение защиты прав потребителей при оказании государственных услуг Комитетом в пределах своей компетенции;
обеспечение соблюдения принципов гендерного равенства в кадровой политике Комитета;
проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в регулируемой Комитетом сфере;
осуществление международного сотрудничества по вопросам религиозной деятельности;
обеспечение автоматизации и оптимизации процесса оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;
обеспечение проведения исследований по вопросам религиозной деятельности;
проведение изучения и анализа религиозной деятельности.
осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан;
регулятивные:
разработка нормативных правовых и правовых актов, а также соглашений, меморандумов и договоров в регулируемой Комитетом сфере;
взаимодействие с некоммерческими организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
обеспечение деятельности консультативно-совещательного органа при Правительстве Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
разработка стандартов и регламентов государственных услуг в регулируемой Комитетом;
осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в регулируемой Комитетом сфере.
Управление координации региональной работы:
стратегические:
участие в разработке стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
участие в реализации основных направлений государственной политики в области религиозной деятельности, взаимодействия с религиозными объединениями;
реализационные:
организация и осуществление информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и толерантности;
участие в формировании, реализации и оценке государственного социального заказа в пределах компетенции Комитета;
осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций;
обеспечение соблюдения принципов гендерного равенства в кадровой политике Комитета;
проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в регулируемой Комитетом;
обеспечение осуществления информационно-разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан;
регулятивные:
разработка нормативных правовых и правовых актов, а также соглашений, меморандумов и договоров в регулируемой Комитетом сфере;
взаимодействие с некоммерческими организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в регулируемой Комитетом сфере;
организация и координация работы по повышению квалификации членов республиканских и региональных информационно-разъяснительных групп по вопросам религии.
16. Права и обязанности:
1) принимать в пределах своей компетенции правовые акты, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
2) организовывать и проводить мероприятия в пределах компетенции Комитета;
3) создавать консультативно-совещательные органы при Комитете;
4) запрашивать и получать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
5) осуществлять управление имуществом, переданным Комитету;
6) соблюдать законодательство Республики Казахстан;
7) Комитет осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Организация деятельности Комитета
17. Руководство Комитетом осуществляется председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
18. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии законодательством Республики Казахстан.
19. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
20. Полномочия председателя Комитета:
1) представляет ответственному секретарю Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников структурных подразделений Комитета;
3) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке назначает на должность и освобождает от должностей работников Комитета (за исключением заместителей председателя Комитета);
4) вносит представления ответственному секретарю Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан о назначении на должности и освобождении от должностей, а также о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей председателя Комитета;
5) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также привлечения к дисциплинарной ответственности работников Комитета (за исключением заместителей председателя);
6) назначает по согласованию с руководством Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан руководителей подведомственных организаций в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
7) в пределах своей компетенции подписывает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета;
8) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
9) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
10) принимает решения по другим вопросам, относящимся к его компетенции.
Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
21. Председатель Комитета определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. Имущество Комитета
22. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
23. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
24. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета
25. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении Комитета
1. Республиканское государственное учреждение "Международный центр культур и религий" Комитета по делам религий Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан.
2. Республиканское государственное учреждение "Научно-исследовательский и аналитический центр по вопросам религии" Комитета по делам религий Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан.