В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2005 года № 310 "Некоторые вопросы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
2. Комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) официальное опубликование в информационно-правовой системе "Әділет";
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов;
3) принятие иных мер, вытекающих из настоящего приказа.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Министр | А. Мырзахметов |
| Утверждено приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан 26 мая 2016 года № 236 |
Положение о Комитете по управлению земельными ресурсами
Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Комитет) является государственным органом и ведомством в пределах компетенции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство) осуществляющим стратегические, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции в сфере управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности, возложенные на него Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Положением.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом, подведомственным Министерству, в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Комитет выступает стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами председателя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура, штатная численность Комитета утверждается Ответственным секретарем Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Ответственный секретарь) после согласования с Министром сельского хозяйства (далее - Министр).
8. Юридический адрес Комитета: 010000, город Астана, район Сарыарка, улица Кенесары, дом 36.
9. Полное наименование государственного органа - республиканское государственное учреждение "Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан".
10. Комитет имеет подведомственные организации в соответствии с перечнем подведомственных организаций Комитета, согласно приложению к настоящему Положению.
11. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
12. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
13. Комитет не вступает в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
14. Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход бюджета.
Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Комитета
15. Задача: обеспечение рационального и эффективного управления земельными ресурсами.
Функции:
1) взаимодействие с центральными и местными исполнительными органами по вопросам регулирования земельных отношений;
2) подготовка проектов правовых актов Правительства Республики Казахстан по вопросам предоставления и изъятия земель, перевода земель из одной категории в другую, входящим в его компетенцию;
3) организация ведения мониторинга земель;
4) организация ведения государственного земельного кадастра и составление баланса земель Республики Казахстан на основании данных балансов земель областей, города республиканского значения, столицы;
5) взаимодействие с местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы по вопросам выявления и возврата в государственную собственность земель, неиспользуемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан;
6) согласование материалов по переводу орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий;
7) согласование проектирования, строительство и размещения на водных объектах и (или) водоохранных зонах (кроме водоохранных полос) новых объектов (зданий, сооружений, их комплексов и коммуникаций), а также реконструкцию (расширение, модернизацию, техническое перевооружение, перепрофилирование) существующих объектов, возведенных до отнесения занимаемых ими земельных участков к водоохранным зонам и полосам или иным особо охраняемым природным территориям;
8) согласование экологических требований при использовании земельных ресурсов, лесных и иных ресурсов растительного мира, ресурсов животного мира;
9) представление сведений по землепользователям и земельным участкам, содержащихся в государственном земельном кадастре, в органы государственных доходов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
10) формирование и ведение реестра лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки.
16. Задача: реализация мер по развитию отрасли геодезии и картографии.
Функции:
1) координация деятельности субъектов геодезической и картографической деятельности;
2) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между административно-территориальными единицами, а также изменений местности и наименований географических объектов;
3) формирование и ведение Национального картографо- геодезического фонда;
4) разработка проектов инструкций, норм и правил, регламентирующих порядок изготовления, учета, хранения, размножения и использования данных и материалов геодезических и картографических работ, аэрокосмических съемок с учетом интересов безопасности Республики Казахстан;
5) организация выполнения геодезических и картографических работ государственного, специального и (или) отраслевого назначения;
6) осуществление деятельности по обеспечению единства и точности средств геодезических измерений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) проведение метрологического контроля и контроля за геодезическим и картографическим оборудованием, приборами и инструментами;
8) ведение реестра субъектов, подавших уведомление о начале геодезической и картографической деятельности;
9) регистрация, учет и выдача разрешений на проведение аэросъемочных работ;
10) выдача разрешений на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов;
11) установление сроков возвращения материалов и данных Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан;
12) выдача субъектам геодезической и картографической деятельности сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ;
13) осуществление геодезической и картографической деятельности в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Республики Казахстан по взаимно согласованным планам работ с Министерством обороны Республики Казахстан;
14) утверждение цен на топографо-геодезические и картографические работы, производимые республиканскими государственными казенными предприятиями.
17. Задача: осуществление государственного контроля в сфере земельных отношений, а также в области геодезии и картографии.
Функции:
1) осуществление контроля за законностью принятых решений уполномоченных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в области регулирования земельных отношений по обращениям физических и юридических лиц;
2) осуществление контроля за законностью принятых решений местных исполнительных органов в области земельного законодательства Республики Казахстан с применением к нарушителям предусмотренных законодательных мер;
3) осуществление государственного контроля за правильностью ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
4) осуществление государственного контроля за геодезической и картографической деятельностью;
5) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
6) рассмотрение дела об административных правонарушениях в области земельного законодательства, также геодезии и картографии в пределах компетенции;
7) выдача обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства, а также законодательства в области геодезии и картографии в пределах компетенции;
8) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 Земельного кодекса Республики Казахстан;
9) внесение требований по устранению выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок, в пределах компетенции;
10) приостановление геодезических и картографических работ при установлении фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии, в пределах компетенции;
11) ведение учета геодезических пунктов и контроль за обеспечением их сохранности;
12) осуществление контроля за правильным отображением Государственной границы Республики Казахстан и границ административно-территориальных единиц на местности и их отображений на картографических материалах.
Комитет осуществляет иные функции, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
18. Права и обязанности:
1) вступать во взаимоотношения со структурными подразделениями Министерства для обеспечения оперативного решения вопросов производственной деятельности, входящей в компетенцию Комитета;
2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;
3) вносить предложения по всем вопросам своей деятельности;
4) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
19. Обязанностью Комитета является соблюдение законодательства Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц, в том числе:
1) обеспечение доступности стандартов государственных услуг;
2) обеспечение информированности потребителей государственных услуг о порядке оказания государственных услуг;
3) участие в предоставлении соответствующей информации в уполномоченный орган по оценке качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания государственных услуг, уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки качества оказания государственных услуг;
4) участие в предоставлении соответствующей информации некоммерческим организациям, проводящим общественный мониторинг, в установленном законодательством порядке;
5) рассмотрение жалоб и обращений потребителей государственных услуг.
Глава 3. Организация деятельности комитета
20. Комитет обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
21. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобожденный от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
22. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им функций.
24. Председатель Комитета вносит предложения Ответственному секретарю по структуре и штатной численности Комитета.
25. Председатель Комитета в пределах своих полномочий:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
2) утверждает положение о структурных подразделениях Комитета;
3) по вопросам своей компетенции издает приказы, а также дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета;
4) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;
5) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Комитета, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу службы по управлению персоналом и организацию документооборота;
6) в целях обеспечения деятельности Комитета и выполнения, возложенных на него задач организует проведение государственных закупок;
7) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
8) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказание материальной помощи, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Комитета;
9) решает вопросы дисциплинарной ответственности работников Комитета за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
10) разрабатывает и представляет на утверждение руководству Министерства ежегодный план работы Комитета и ежегодный отчет о результате его деятельности;
11) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Комитета, представление бюджетной заявки Ответственному секретарю Министерства, который представляет его Министру для внесения ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а так же выполнение иных процедур бюджетного процесса;
12) обеспечивает разработку плана финансирования Комитета и вносит на утверждение Ответственному секретарю Министерства;
13) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета;
14) принимает решения по другим вопросам, отнесенных к его компетенции;
15) назначает по согласованию с Министерством руководителей подведомственных организаций в установленном законодательством порядке;
16) в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
17) осуществляет иные полномочия, возложенные законодательством Республики Казахстан.
26. Заместитель председателя Комитета:
1) координируют деятельность Комитета в пределах своих полномочий;
2) в период отсутствия председателя осуществляют общее руководство деятельности Комитета;
3) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
27. Документы, направляемые от имени Комитета в другие структурные подразделения Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, подписываются председателем Комитета и его заместителем, а в случае их отсутствия - лицом их замещающим.
28. Решения, принимаемые Комитетом, оформляются приказами председателя Комитета, а в случае отсутствия - лица его замещающего.
Глава 4. Имущество Комитета
29. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается на балансе Комитета.
30. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
31. Комитет самостоятельно не отчуждает или иным способом не распоряжается закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и ликвидация Комитета
32. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
| Приложение к Положению о Комитете по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан |
Перечень подведомственных организаций Комитета по управлению
земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан
1. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Государственный институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий (ГИСХАГИ)".
2. Республиканское государственное казенное предприятие "Казгеодезия".
3. Республиканское государственное казенное предприятие "Национальный ка