В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 44 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 2016 года № 704 «Некоторые вопросы Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Аэрокосмическом комитете Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан».
2. Аэрокосмическому комитету Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан обеспечить:
1) официальное опубликование настоящего приказа в информационно-правовой системе «Әділет»;
2) направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение на интернет-ресурсе Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан
3. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.
Министр Б. Атамкулов
Утверждено
приказом Министра оборонной
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
от 16 ноября 2016 года № 1/НҚ
Положение об Аэрокосмическом комитете Министерства оборонной и
аэрокосмической промышленности Республики Казахстан
1. Аэрокосмический комитет Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – Комитет) является ведомством Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим регулятивные, реализационные и контрольные функции, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в области космической деятельности.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Председателя.
7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждается ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан 010000, город Астана, район Есиль, улица Орынбор, дом № 8, здание «Дом Министерств», 12 подъезд.
9. Полное наименование Комитета – республиканское государственное учреждение «Аэрокосмический комитет Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан». Сокращенное наименование Комитета – «Казкосмос».
10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельности, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Основные задачи, функции, права и обязанности
13. Задачи:
1) участие в формировании и реализация государственной политики в области космической деятельности;
2) формирование и развитие космической отрасли Республики Казахстан;
3) создание условий для формирования рынка космических технологий и услуг;
4) создание законодательной и договорно-правовой базы космической деятельности Республики Казахстан;
5) государственное управление и государственный контроль в области космической деятельности;
6) координация работ в пределах своей компетенции по аренде Российской Федерацией комплекса «Байконур».
14. Функции:
1) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в области космической деятельности;
2) организует в пределах своей компетенции международное сотрудничество в сфере космической деятельности;
3) участвует в осуществлении международного сотрудничества в области космической деятельности и представление интересов Республики Казахстан в международных организациях и иностранных государствах;
4) организовывает и обеспечивает реализацию проектов и программ в области космической деятельности, включая проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
5) осуществляет отраслевую экспертизу проектов в области космической деятельности;
6) вносит предложения в Министерство по перечню государственных заданий на производство космической техники, создаваемой для Республики Казахстан;
7) организовывает приемку результатов по завершенным проектам в области космической деятельности;
8) разрабатывает и согласовывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;
9) разрабатывает нормативы затрат на создание, эксплуатацию и развитие объектов космической инфраструктуры;
10) участвует в разработке технических регламентов и национальных стандартов в области космической деятельности;
11) разрабатывает порядок согласования и принятия решений о запусках космических объектов с территории Республики Казахстан, а также за ее пределами в случае их осуществления казахстанскими участниками космической деятельности;
12) разрабатывает квалификационные требования, предъявляемые к деятельности в сфере использования космического пространства;
13) разрабатывает порядок государственной регистрации космических объектов и прав на них;
14) разрабатывает порядок отбора кандидатов в космонавты и присвоения статуса кандидата в космонавты, космонавта;
15) разрабатывает положение об отряде космонавтов Республики Казахстан;
16) разрабатывает порядок выплаты единовременной компенсации кандидату в космонавты, космонавту при установлении инвалидности, наступившей в результате травмы, увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, а также в случае его гибели (смерти) в связи с исполнением служебных обязанностей;
17) разрабатывает правила создания и эксплуатации (применения) космических систем на территории Республики Казахстан, а также в космическом пространстве;
18) разрабатывает правила создания и эксплуатации (применения) космических ракетных комплексов на территории Республики Казахстан;
19) разрабатывает порядок приемки результатов по завершенным проектам в области космической деятельности;
20) разрабатывает порядок предоставления транспондеров космических аппаратов физическим и (или) юридическим лицам;
21) разрабатывает совместно с Министерством обороны Республики Казахстан порядок планирования космических съемок, получения, обработки и распространения данных дистанционного зондирования Земли из космоса национальным оператором космической системы дистанционного зондирования Земли;
22) разрабатывает совместно с Министерством обороны Республики Казахстан порядок организации и предоставления спутниковых навигационных услуг национальным оператором системы высокоточной спутниковой навигации;
23) разрабатывает порядок утилизации космических объектов и технических средств, выведенных из эксплуатации;
24) участвует в работе государственных органов системы экспортного контроля по согласованию экспорта, реэкспорта, импорта, транзита и переработки продукции в пределах своей компетенции;
25) осуществляет лицензирование в сфере использования космического пространства;
26) осуществляет государственную регистрацию космических объектов и прав на них;
27) осуществляет разрешительный контроль, направленный на обеспечение соблюдения лицензиатом законодательства Республики Казахстан;
28) осуществляет государственный контроль в области космической деятельности;
29) участвует в пределах своей компетенции в организации поисковых, аварийно-спасательных работ, а также в расследовании аварий при осуществлении космической деятельности;
30) ведет регистр космических объектов;
31) вносит предложения по маркировке космических объектов Республики Казахстан, запускаемых в космическое пространство;
32) организует подготовку ежегодного заключения по планам запусков космических аппаратов и испытательных пусков ракет с космодрома «Байконур», осуществляемых Российской Федерацией, и проводит мониторинг их реализации;
33) участвует в осуществлении контроля за сохранностью и условиями эксплуатации объектов и имущества комплекса «Байконур», арендуемых Российской Федерацией;
34) принимает решения о допуске персонала космодрома, жителей города Байконыр, должностных лиц, делегаций, представителей средств массовой информации, туристов, лиц, прибывающих в город по частным делам - граждан Республики Казахстан и граждан Российской Федерации на объекты комплекса «Байконур», находящиеся в ведении Республики Казахстан, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
35) разрабатывает стандарты и регламенты государственных услуг;
36) обеспечивает реализацию государственных заданий на производство космической техники, создаваемой для Республики Казахстан;
37) организует функционирование системы наблюдений за состоянием окружающей среды с использованием средств наблюдения космического базирования и дистанционного зондирования (космического мониторинга);
38) осуществляет совместно с уполномоченными органами в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения, в области охраны окружающей среды, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государственный мониторинг водных объектов;
39) организует функционирование системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территориях, подверженных влиянию ракетно-космической деятельности комплекса «Байконур»;
40) осуществляет координацию работ по договору аренды комплекса «Байконур» между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 10 декабря 1994 года;
41) организует и координирует деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кандидатов в космонавты, космонавтов, а также повышению квалификации и переподготовке кадров в области космической деятельности;
42) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
15. Права и обязанности Комитета:
1) издает приказы в пределах своей компетенции;
2) запрашивает и получает от структурных подразделений Министерства, государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
3) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;
4) проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
5) вносит предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности;
6) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
7) обеспечивает реализацию возложенных на Комитет задач и функций;
8) соблюдает законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;
9) готовит разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
10) представляет необходимые материалы и справки в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об этом структурными подразделениями Министерства и государственными органами;
11) обеспечивает сохранность государственной собственности, находящейся на балансе Комитета;
12) ведет бухгалтерский учет;
13) составляет и предоставляет бухгалтерскую и финансовую отчетность в Министерство;
14) обеспечивает полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету;
15) проводит процедуры государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках»;
16) осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.
3. Организация деятельности Комитета
16. Руководство осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
17. Председатель назначается на должность и освобождается от должности в установленном законодательством порядке.
18. Председатель имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Председатель Комитета представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета.
20. Полномочия Председателя Комитета:
1) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
2) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также дисциплинарной ответственности работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
3) в пределах своей компетенции издает приказы;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
5) курирует Юридическое управление Комитета;
6) представляет интересы Комитета в государственных органах и иных организациях;
7) принимает меры по противодействию коррупции в Комитете и несет за это персональную ответственность;
8) принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
21. Председатель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество Комитета
22. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество.
23. Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
24. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
25. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
26. Перечень организаций, находящихся в ведении Комитета, приведен в приложении к настоящему положению.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
26. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Приложение
к Положению Аэрокосмического
комитета Министерства оборонной
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
Перечень организаций, находящихся
в ведении Аэрокосмического комитета
Республиканские государственные предприятия:
1) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Инфракос» Аэрокосмического комитета Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
2) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Научно-исследовательский центр «Ғарыш-Экология» Аэрокосмического комитета Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
Акционерные общества:
1) акционерное общество «Совместное Казахстанско-Российское предприятие «Байтерек»;
2) акционерное общество «Республиканский центр космической связи»;
3) акционерное общество «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары»;
4) акционерное общество «Национальный центр космических исследований и технологий.».
Товарищество с ограниченной ответственностью:
1) товарищество с ограниченной ответственностью «Ғалам».