Об утверждении паспортов республиканских бюджетных программ на 2008 год (Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами)

       В соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить паспорта республиканских бюджетных программ на 2008 год:
      Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами согласно приложениям 393 , 394 , 395 , 396 , 397 ;

      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

ПРИЛОЖЕНИЕ 393      
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 12 декабря 2007 года N 1224

614 - Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами
               Администратор бюджетной программы

ПАСПОРТ
республиканской бюджетной программы
001 "Обеспечение государственного управления земельными ресурсами"
на 2008 год

      1. Стоимость: 468500 тысяч тенге (четыреста шестьдесят восемь миллионов пятьсот тысяч тенге).
      Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 12.11.2008 N 581д .
      2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статьи 14 , 144 , 145 , 146 , 147 , 148 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года; статьи 3 , 21,   22, 23 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О государственной службе";  постановление Правительства Республики Казахстан от 14 января 2005 года N 14 "Об утверждении Положения Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами".
      3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета
      4. Цель бюджетной программы: обеспечение деятельности центрального аппарата Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами и его территориальных органов для достижения максимально эффективного выполнения возложенных на них функций в области земельных отношений, геодезии и картографии.
      5. Задачи бюджетной программы: осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель всеми субъектами земельных отношений; обновление теоретических и практических знаний, умений и навыков по образовательным программам в сфере профессиональной деятельности.
      6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:

      7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: обеспечением рабочим местом каждого государственного служащего на 100%, оснащение материально, информационно-технической базой; целевого использования и охраны земель; повышение профессионального уровня 59 сотрудникам, обучение государственному языку - 76 сотрудникам.

Конечный результат: обеспечение рационального, целевого использования и охраны земель собственниками земельных участков и землепользователями, обеспечение потребности в повышении профессионального уровня государственных служащих.

Финансово-экономический результат: средние затраты на повышение квалификации одного государственного служащего - 38,8 тыс. тенге; средние затраты на обучение государственному языку на одного государственного служащего - 22,6 тыс. тенге.

Своевременность: согласно плану работ центрального аппарата и аппаратов территориальных органов и срокам, установленными нормативными актами.

Качество:
- 100 % качественное выполнение мероприятий в полном объеме с учетом установленных сроков для достижения цели и задач, возложенных на Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами;
- повышение профессионального уровня государственных служащих согласно требованиям профессиональной государственной службы, в соответствии с современными экономическими условиями.

ПРИЛОЖЕНИЕ 394      
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 12 декабря 2007 года N 1224

614 - Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами
               Администратор бюджетной программы

ПАСПОРТ
республиканской бюджетной программы
002 "Обеспечение осуществления земельных отношений"
на 2008 год

      1. Стоимость: 1399961 тысяча тенге (один миллиард триста девяносто девять миллионов девятьсот шестьдесят одна тысяча тенге)
      2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статья 163 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года; Указ Президента Республики Казахстан от 10 июля 2003 года N 1149 "О Государственной программе развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2003 года N 956 "Об утверждении Правил ведения мониторинга земель и пользования его данными в Республике Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2003 года N 958 "Об утверждении Правил ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 11 апреля 2007 года N 286 "Об утверждении Плана мероприятий на 2007-2009 годы по реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы".
      3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета
      4. Цель бюджетной программы: рациональное использование земель в Республике Казахстан.
      5. Задачи бюджетной программы: ведение земельного кадастра, мониторинга земель, а также создание условий для развития рынка земли, обеспечение рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
      6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:

      7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы : Прямой результат: аэрофотосъемка на площади 12100 тыс. га, дешифрирование аэрофотоснимков и фотопланов на площади 13874,8 тыс. га, изготовление планово-картографической продукции на площади 10323,5 тыс. га, подготовка и издание земельно-кадастровых карт 1241 сельских населенных пунктов, изготовление 21,7 тыс. паспортов на земельный участок крестьянских хозяйств, ведение мониторинга земель на площади 11,58 млн. га.

Конечный результат: обеспечение 64,8 % сельских населенных пунктов земельно-кадастровыми картами. В процессе ведения государственного земельного кадастра будут внесены в базу данных автоматизированной информационной системы Государственного земельного кадастра 81,7 % земельных участков. Паспорта на земельный участок получат 65,7 % крестьянских хозяйств. Наличие данных о проведении работ по мониторингу земель составит 45 %.

Финансово-экономический результат: средняя стоимость объема земельно-кадастровых работ 1000 га - 24855 тенге, стоимость 1000 га по ведению мониторинга земель - 5510 тенге.

Своевременность: выполнение плана мероприятий, предусмотренных данной программой на 100 % и в установленные сроки.

Качество: достоверная информация о состоянии, использовании и качестве сельскохозяйственных угодий, разработка мероприятий по устранению негативных процессов влияющих на состояние земель, а также информирование органов государственного контроля за использованием и охраной земель.

ПРИЛОЖЕНИЕ 395      
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 12 декабря 2007 года N 1224

614 - Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами
               Администратор бюджетной программы

ПАСПОРТ
республиканской бюджетной программы
004 "Обеспечение топографо-геодезической и
картографической продукцией и ее хранение"
на 2008 год

      1. Стоимость: 1333226 тысяч тенге (один миллиард триста тридцать три миллиона двести двадцать шесть тысяч тенге)
      2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статья 4 Закона Республики Казахстан "О национальном архивном фонде и архивах" от 22 декабря 1998 года; статья 4 Закона Республики Казахстан "О геодезии и картографии" от 3 июля 2002 года; Указ Президента Республики Казахстан от 10 июля 2003 года N 1149 "О Государственной программе развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2002 года N 1273 "Об утверждении Перечня топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых за счет средств республиканского бюджета".
      3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета
      4. Цель бюджетной программы: обеспечение конкурентоспособной геодезической и картографической продукцией в необходимом количестве для социально-экономического развития государства.
      5. Задачи бюджетной программы: обновление и создание геодезической и картографической продукции, в соответствии с нормативными техническими актами, государственный учет, хранение, использование и обеспечение сохранности материалов и документов топографо-геодезического и картографического производства, создание и обновление крупномасштабных топографических планов, картографирование территорий бывших полигонов, разработка нормативно-технических документов.
      6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:

      7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: получение аэроснимков территории Акмолинской области на площади 41273 кв. км, высот точек линии нивелирования 575 погонных км, обновление топографических карт масштабного ряда 997 листов, издание 916 листов топографических карт, создание 765 листов цифровых карт и 26 листов тематических карт, издание 4 каталогов географических названий, разработка 5 нормативно-технических документов, а также составления и издания 1024 листов топографических карт на государственном языке.

Конечный результат: выполнение аэросъемки 1,5 % территории от общей территории республики 2,7 млн. кв. км, нивелирование 6,3 % протяженности линии нивелирования I и II классов, обновление 3 % топографических карт территории от общей территории республики, создание и издание 7 % от необходимого количества листов карт.

Финансово-экономический результат: Специфика производства топографо-геодезических и картографических работ предполагает непрерывный цикл. Средняя продолжительность цикла работ на объекте 3 года.
1) стоимость одного кв. км аэрокосмосъемки в зависимости от категории трудности и масштаба - 1953,1 тенге;
2) в зависимости от класса нивелирования средняя стоимость одного погонного км нивелирования - 10220,6 тенге;
3) в зависимости от масштаба средняя стоимость одного кв. км обновления топографических карт 1199,8 тенге;
4) в зависимости от масштаба средняя стоимость издания одного листа карты - 17980 тенге, цифрования - 179205 тенге.

Своевременность: Мероприятия, по реализации программы будут выполнены в полном объеме 25 декабря 2008 года.

Качество: Издание 6 % топографических карт соответствующих действительному состоянию местности.

ПРИЛОЖЕНИЕ 396      
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 12 декабря 2007 года N 1224

614 - Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами
               Администратор бюджетной программы

ПАСПОРТ
республиканской бюджетной программы
006 "Прикладные научные исследования в области управления
земельными ресурсами"
на 2008 год

      1. Стоимость: 45400 тысяч тенге (сорок пять миллионов четыреста тысяч тенге).
       Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 12.11.2008 N 581д .
      2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статьи 8 , 9, 10, 11, 139 , 152 , 153 , 159 , 160 , 161 , 162 Земельного Кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года; Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года N 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года"; Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года N 1096 "О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы"; Указ Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года N 167 "О Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года"; Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006 года N 216 "О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2003 года N 956 "Об утверждении Правил ведения мониторинга земель и пользования его данными в Республике Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2003 года N 958 "Об утверждении Правил ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан".
      3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета
      4. Цель бюджетной программы: научное, инновационно-технологическое и методическое обеспечение организации землепользования, с учетом мировых критериев территориально-пространственного планирования, для достижения мирового уровня эффективности использования потенциала земельных ресурсов.
      5. Задачи бюджетной программы: в соответствии с указанной целью Программы предусмотрено решить следующие задачи:
разработать концепцию организации эффективного использования, сохранения и воспроизводства земельно-ресурсного потенциала Республики Казахстан;
разработать концепцию создания и развития информационно-аналитической системы управления земельными ресурсами Республики Казахстан;
на 8 эталонных полигонах, разработать крупномасштабные тематические карты; дешифровочные каталоги;
разработать экспериментально-региональные схемы (проекты) землеустройства, а также районные схемы размещения производительных сил;
разработать критерий, стандарты, т.е. показатели эффективности использования земельного потенциала в рыночных условиях и норматив доли земли в составе комплекса недвижимости;
разработать стандарты кадастровой стоимости земельного участка, поправочные коэффициенты к базовой ставке платы за землю.
      6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:

      7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: Использование инновационных результатов прикладных научных исследований по обеспечению рационального использования и охраны потенциала земельных ресурсов по 1 направлению, включающему 7 тем.

Конечный результат: проведение мониторинга и картографирования почвенно-растительного покрова, земельного кадастра и землеустройства с применением инновационных технологии повысят оперативность, а также достоверность данных о количественном и качественном состоянии земли на 8-10 %; научно-методическая база системы платного землепользования даст возможность снизить трансакционные издержки рынка земли на 3-4 %.

Финансово-экономический результат: средняя стоимость проведения прикладных научных исследований 6583,7 тыс. тенге.

Своевременность: в течение года в соответствии с заключаемыми договорами.

Качество: проведение прикладных научных исследований способствует снижению затрат труда и средств по формированию информационного ресурса о земле на 10-13 %, а также обеспечит повышение уровня использования потенциала земельных ресурсов в развитии отраслей экономики не менее 10-15 %.

ПРИЛОЖЕНИЕ 397      
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 12 декабря 2007 года N 1224

614 - Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами
               Администратор бюджетной программы

ПАСПОРТ
республиканской бюджетной программы
112 "Создание электронного правительства"
на 2008 год

      1. Стоимость: 556781 тысяча тенге (пятьсот пятьдесят шесть миллионов семьсот восемьдесят одна тысяча тенге).
       Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 12.11.2008 N 581д .
      2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статьи 152 , 153 , 157 , 158 ,  159 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года; постановление Правительства Республики Казахстан от 25 сентября 2000 года N 1449 "О создании Единой системы государственных кадастров природных объектов Республики Казахстан на основе цифровых геоинформационных систем".
      3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета
      4. Цель бюджетной программы: совершенствование системы и методов управления земельными ресурсами; внедрение эффективных механизмов координации и контроля в республике по эффективному использованию земли в интересах удовлетворения потребностей общества путем реализации автоматизированной системы ведения Государственного земельного кадастра; разработка и совершенствование нормативной базы реализации государственной политики в области создания автоматизированной информационной системы Государственного земельного кадастра (АИС ГЗК).
      5. Задачи бюджетной программы: формирование на территории Республики Казахстан современных методов ведения государственного земельного кадастра; постановка на государственный кадастровый учет земельных участков всех форм собственности и связанных с ними объектов недвижимого имущества в процессе работ по инвентаризации и оценке земель, создание автоматизированных баз данных об объектах кадастрового учета; развертывание в государственных учреждениях по ведению государственного земельного кадастра программно-технических комплексов, современных отечественных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков; обеспечение совместимости информационных систем, связанных с формированием, государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, налогообложением, управлением и распоряжением земли и недвижимостью, и создание системы электронного обмена сведениями между ними; организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земли, кадастровую оценку земель.
      6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:

      7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Получатели государственных услуг: Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами и его подразделения, юридические лица и граждане республики, Электронное правительство, Министерство сельского хозяйства и его подразделения, Министерство финансов РК и его подразделения, Налоговый комитет и его подразделения, Администрации городов, районов, ипотечные службы, службы жилищно-коммунального хозяйства, экологические организации, геологические организации.

Результат выполнения Программы за 2008 год: Оснащение техническими средствами областных и Республиканского Центров, создание основных подсистем автоматизированной информационной системы Государственного земельного кадастра (подсистема "Хранилище данных"). Создание тематических цифровых карт. Обучение кадастровых специалистов. Закуп электронного геодезического оборудования. Закуп средств цифровой аэрофотосъемки. Закуп космоснимков.

Результат выполнения Программы: повышение доходов в бюджеты всех уровней в виде налогов и иных отчислений, косвенный экономический эффект от реализации проекта, улучшение инвестиционной привлекательности земельных участков и объектов недвижимости, развитие гражданского оборота земель и активизация сделок на рынке земли и иной недвижимости и снижение транзакционных издержек, планирование и прогнозирование экономического развития регионов на основе использования полной статистической информации о земельных участках и объектах недвижимости, развитие финансово-кредитной системы за счет использования ипотечных обязательств и иных ценных бумаг, имеющих реальное обеспечение в виде земли и недвижимости в качестве обеспечения фондовых инструментов, активизация деятельности застройщиков (девелоперов), занимающихся улучшением и застройкой участков для последующей продажи, повышение эффективности управления предприятиями и принадлежащими им объектами недвижимости.

Финансово-экономический результат: увеличение земельных платежей на 8-10 % процентов;

Своевременность: на 80 % освободит управленческо-технический персонал кадастровых служб от ручной работы по учету, хранению и обработке информации, обеспечит быстрый, качественный и надежный процесс приема, учета, хранения и обработки информации; обеспечит, в требуемые сроки, руководство и управленческо-технический персонал земельно-кадастровых служб качественной информацией; своевременно и качественно позволит ввести анализ хозяйственной деятельности связанной с землей; быстро и качественно позволит принимать решения, связанные с управлением земельными ресурсами.

Качество: развертывания по всей республике 220 программно-технических комплексов АИС ГЗК, обучение 670 специалистов земельно-кадастровых служб, создание кадастровых данных в электронном виде по всей территории.