Примечание ИЗПИ!
      Вводится в действие с 20.08.2024

      В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Закона Республики Казахстан "О масс-медиа" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить Правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания согласно приложению 1 к настоящему приказу.

      2. Признать утратившими силу некоторые приказы согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      3. Комитету информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие с 20 августа 2024 года и подлежит официальному опубликованию.

Правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 55 Закона Республики Казахстан "О масс-медиа" и определяют порядок распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

      2. Распределение полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется среди физических и юридических лиц (далее – претенденты).

      3. Распределение полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется на конкурсной основе.

Глава 2. Порядок проведения конкурса

      4. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания (далее – заявка) и разработка рекомендаций по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания (далее – Комиссия), созданной при уполномоченном органе в области масс-медиа (далее – уполномоченный орган).

      5. Организатором проведения конкурса выступает уполномоченный орган, являющийся рабочим органом Комиссии (далее – Организатор).

      6. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее – информационное сообщение) публикуется в официальных средствах массовой информации и на официальном интернет-ресурсе Организатора не менее чем за двадцать календарных дней до дня окончательного приема заявок.

      7. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:

      1) время, дату и место проведения конкурса;

      2) данные о полосах частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выделяемых для целей телерадиовещания, и условиях их использования с указанием наименования населенных пунктов (территории);

      3) место приема заявок и получения документов, технических, финансовых и иных условий по использованию конкретного номинала частоты и другой дополнительной информации о конкурсе, сроки начала и окончания приема заявок и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

      8. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно подавшие заявку и представившие документы в соответствии с настоящими Правилами.

      9. В случае отзыва зарегистрированной заявки претендент направляет письменное уведомление Организатору.

      10. Подача заявки представителем претендента осуществляется при предъявлении доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

      11. Заявки и прилагаемый к ним перечень документов, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, не принимаются.

      Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины проводится лицом, осуществляющим прием документов, на представленных документах.

      12. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок и прилагаемого к ним перечня документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов.

      13. Для участия в конкурсе претендент представляет Организатору заявку на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      14. К заявке прилагается перечень документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      15. Заявка по форме согласно приложению 1 и перечень документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам, представляется претендентом в прошитом виде с пронумерованными страницами, и последняя страница заверяется его подписью и печатью (при наличии) в запечатанном конверте, в том числе:

      1) на лицевой стороне запечатанного конверта с заявкой претендент указывает полное наименование и почтовый адрес Организатора и претендента;

      2) лицо, осуществляющее прием документов, вносит в журнал регистрации заявки претендентов, представивших до истечения установленного срока конверты с заявками.

      16. Комиссия вскрывает конверты с заявками в сроки и месте, указанные в информационном сообщении, в присутствии претендентов или их представителей.

      До начала заседания Комиссии секретарь Комиссии проверяет документально оформленные полномочия представителей претендентов на представление интересов претендентов при осуществлении процедуры вскрытия конвертов с заявками.

      При вскрытии каждого конверта с заявкой секретарь Комиссии оглашает информацию о перечне документов, содержащихся в конверте.

      При вскрытии конвертов с заявками производится аудио и/или видео фиксация процедуры проверки наличия и правильности оформления конкурсной заявки и оформляется протокол вскрытия конвертов с заявками.

      Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается председателем, присутствующими членами и секретарем Комиссии и визируется полистно секретарем Комиссии в течение двух рабочих дней и содержит следующие сведения:

      1) дату, время и место проведения заседания Комиссии;

      2) количественный состав Комиссии, наличие кворума;

      3) полное наименование, адреса претендентов, предоставивших заявки в установленные сроки, с указанием даты и времени предоставления заявок;

      4) информацию о представленных документах (заявка и перечень документов), в том числе соответствие (несоответствие) их приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

      17. В случае несоответствия заявки форме, а также не представления претендентами перечня документов, предусмотренных приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам, Комиссия в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявкой направляет претенденту на электронный адрес, указанный в заявке уведомление с приложением протокола вскрытия конвертов с заявками, а также Организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе результаты процедуры вскрытия конвертов с заявками.

      В течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками Организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе протокол вскрытия конвертов с заявками.

      В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления с протоколом вскрытия конвертов с заявками претендент представляет Комиссии приведенные в соответствие заявку и перечень документов.

      Приведенные в соответствие заявку и перечень документов Комиссия рассматривает в течение двух рабочих дней со дня представления претендентом.

      В случае не приведения в соответствие заявки форме, а также не представления претендентами перечня документов, предусмотренных приложениями 1 и 2 к настоящим Правилам, в срок указанный в уведомлении Комиссия отклоняет заявку претендента.

      18. Комиссия в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов:

      1) рассматривает на предмет полноты и надлежащего оформления пакета документов претендентов, в том числе приведенные в соответствие заявки и перечень документов;

      2) отклоняет заявки, согласно пункту 17 настоящих Правил;

      3) определяет победителей конкурса согласно пункту 23 настоящих Правил.

      Отклоненные заявки претендентов указываются в протоколе об итогах конкурса.

      19. Не допускается отклонение заявки по причине отсутствия претендента и/или его уполномоченного представителя на заседаниях Комиссии.

      20. Рассмотрение заявок претендентов, а также разработка рекомендаций по определению победителя конкурса осуществляются по каждой полосе частот, радиочастоте (радиочастотному каналу) для целей телерадиовещания, указанных в информационном сообщении.

      21. Конкурс признается состоявшимся, если к участию допущено не менее 1 (одного) претендента на каждую отдельную полосу частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

      Комиссия не признает победителем конкурса допущенного единственного претендента в случае несоответствия заявки и перечня документов приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

      22. Решения по конкурсу принимаются открытым голосованием и считаются принятыми большинством голосов от общего количества присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего считается решающим.

      Секретарь не является членом Комиссии.

      23. Определение победителей конкурса осуществляется исходя из:

      1) финансовых предложений (наличие предполагаемых источников финансирования, положительный баланс планируемых затрат и доходов);

      2) технических предложений (наличие оборудования, соответствующего техническим условиям по использованию конкретного номинала частоты, указанным в информационном сообщении, позволяющего охватить наибольшее количество населения);

      3) творческих предложений (количество ретранслируемых теле-, радиоканалов, разнообразие их тематической направленности).

      24. Итоги конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса с указанием победителей конкурса и претендентов, не прошедших конкурс с указанием причин.

      Претенденту направляется уведомление с приложением проекта протокола об итогах конкурса не позднее, чем за три рабочих дня до его подписания.

      Претендентом предоставляется возражение к предварительному проекту протокола об итогах конкурса на электронный адрес Комиссии k.kense@mki.gov.kz в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления с проектом протокола об итогах конкурса.

      После рассмотрения возражений, в случае их поступления, председателем и членами Комиссии подписывается протокол конкурса.

      В протоколе об итогах конкурса содержится следующая информация:

      1) о месте и времени подведения итогов;

      2) о заявках претендентов, допущенных к участию в конкурсе;

      3) об итогах конкурса с указанием победителя конкурса;

      4) о претендентах, не прошедших конкурс, с указанием причин;

      5) о наличии или отсутствии поступивших возражений претендентов к предварительному проекту протокола, а также результатах их рассмотрения.

      В течение двух рабочих дней информационное сообщение об итогах конкурса размещается на официальном интернет-ресурсе Организатора.

Заявка на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания

      Общие сведения:
1. Полное наименование радиоканала в соответствии со свидетельством
о постановке на учет: ___________________________________________

      2. Полное наименование юридического лица/ фамилия, имя, отчество
(при его наличии) физического лица: ______________________________

      3. Юридический адрес: __________________________________________

      4. Контактные номера телефонов, электронный адрес: ________________

      5. Планируемый к использованию номинал частоты (МГц) в соответствии
с конкурсным объявлением: ______________________________________

      6. Мощность передающей станции в соответствии с конкурсным объявлением,
Ватт: __________________________________________________________

      7. Пункт установки передающей станции (наименование населенного пункта,
где установлена радиотелевизионная станция):_______________________

      8. Наименование планируемого перечня ретранслируемых телеканалов:
_______________________________________________________________

      9. Планируемый охват населения теле-, радиоканалами:
_______________________________________________________________

      Прилагаемые документы:
1. _____________________________________________________________
2. _____________________________________________________________
3. _____________________________________________________________
Подпись первого руководителя/индивидуального предпринимателя
Место печати (при наличии)
"___" ___________ 20___ год

Перечень документов

      Перечень документов содержит следующие разделы:

      Творческие предложения

      Претендент представляет:

      1) сетку вещания радиоканала (на последующий месяц);

      2) информацию, содержащую следующие сведения:

      тематическая направленность радиоканала;

      языковое соотношение вещания, время трансляции радиопрограмм на казахском языке;

      соотношение собственных радиопрограмм, покупных радиопрограмм и ретрансляции;

      среднесуточное время вещания;

      кадровый потенциал творческих и технических работников в количественном выражении.

      Технические предложения

      Претендент представляет:

      1) карта местности предполагаемой территории обслуживания с нанесенными границами зон покрытия теле-, радиоканалов и указанием места установки радиопередающего оборудования;

      2) пояснительная записка, в которой отражаются следующие сведения:

      тип звукового сопровождения телевизионного сигнала (одноречевое, многоречевое);

      информация о наличии, характеристиках, состоянии и типе оборудования, планируемого для распространения теле-, радиоканалов.

      3) обязательства о выполнении стандарта распространения теле-, радиоканалов;

      4) обязательство о поддержании средней информационной скорости на канал и планируемых стандартах качества вещания;

      5) схема организации сети телерадиовещания или однопрограммного вещания;

      6) в случае использования каналов спутниковой связи дополнительно:

      наименование, расположение и принадлежность (спутниковый оператор) используемых искусственных спутников земли, их точка стояния, зона обслуживания;

      копия трансмиссионных планов, используемых в сети приемо-передающих спутниковых станций, предоставленной спутниковым оператором;

      занимаемая полоса частот (размер используемого спутникового ресурса).

      7) обязательство по обеспечению доставки радиоканала и присоединению технических средств претендента к сети национального оператора в течение шести месяцев со дня утверждения перечня полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов).

      Юридические и финансовые предложения

      Документы, подтверждающие платежеспособность и финансовую стабильность, в том числе:

      1) выписка (и) об остатках и движении денег по счетам претендента в банках второго уровня Республики Казахстан;

      2) финансовая отчетность претендента, составленная в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности за предыдущий календарный год, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, а для претендентов, участвующим в конкурсе для распространения на территории Республики Казахстан, финансовая отчетность, подтвержденная аудиторским отчетом, составленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан об аудиторской деятельности;

      3) справка органа государственных доходов об отсутствии у претендента налоговой задолженности, а также задолженности по обязательным платежам, выданные не ранее даты публикации информационного сообщения о проведении конкурса;

      4) справка об отсутствии просроченной задолженности национальному оператору телерадиовещания за распространение теле-, радиоканала по сети цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, длящейся более одного месяца, предшествующих дате выдачи справки национальным оператором телерадиовещания.

Перечень утративших силу некоторых приказов

      1. Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2015 года № 489 "Об утверждении Правил распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11264).

      2. Пункт 2 перечня некоторых нормативных правовых приказов в сфере информации и коммуникаций, в которые вносятся изменения, утвержденного приказом Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 17 августа 2017 года № 309 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые приказы в сфере информации и коммуникаций" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15831).

      3. Приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 15 января 2019 года № 10 "О внесении изменений и дополнения в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2015 года № 489 "Об утверждении Правил распределения полос частот, радиочастот, (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18196).

      4. Пункт 2 перечня некоторых приказов Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан, в которые вносятся изменения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 17 января 2020 года № 14 "О внесении изменений в некоторые приказы Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19901).

      5. Пункт 2 перечня некоторых приказов Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 11 июля 2020 года № 226 "О внесении изменений в некоторые приказы Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 20960).

      6. Пункт 2 перечня некоторых приказов, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 425 "О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 26378).