В соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" в целях повышения результативности и эффективности процессов выдачи иностранных разрешений Китайской Народной Республики вида "С" отечественным перевозчикам ПРИКАЗЫВАЕМ:

      1. Реализовать в период со дня его первого официального опубликования до 15 марта 2024 года пилотный проект по оказанию государственной услуги "Выдача разрешения на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан" (далее – государственная услуга).

      Данный пилотный проект также распространяется на Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о международном автомобильном сообщении от 5 апреля 1993 года (далее – Соглашение от 5 апреля 1993 года).

      2. Участие отечественных перевозчиков в пилотном проекте является добровольным.

      3. Утвердить прилагаемые Правила реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги.

      4. Комитету транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (Тлепов К.Н.) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) совместно с Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Жаналинов Д.Е.) и Комитетом государственных услуг Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (Бекманов Д.Н.) размещение настоящего совместного приказа на официальных интернет-ресурсах министерств индустрии и инфраструктурного развития, финансов, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан после его официального опубликования.

      5. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Жаналинов Д.Е.) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) обеспечить техническую реализацию настоящего совместного приказа;

      2) по завершению пилотного проекта обеспечить передачу исторических данных по выданным и возвращенным иностранным разрешениям Китайской Народной Республики вида "С" в Комитет транспорта Минситерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      6. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих Вице-министров индустрии и инфраструктурного развития, финансов, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

      7. Настоящий совместный приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Правила реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги "Выдача разрешения на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан"

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги "Выдача разрешения на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан" (далее – Правила) определяют порядок проведения пилотного проекта по оказанию государственной услуги "Выдача разрешения на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан" (далее – государственная услуга).

      Данный пилотный проект также распространяется на Соглашение от 5 апреля 1993 года.

      Целью разработки и принятия настоящих Правил является повышение результативности и эффективности процессов выдачи иностранных разрешений Китайской Народной Республики вида "С" отечественным перевозчикам посредством использования автоматизированной системы электронной очереди.

      2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

      1) карточка допуска на автотранспортное средство с/без применения разрешительной системы – документ, разрешающий использование автотранспортного средства в международных автомобильных перевозках грузов;

      2) удостоверение допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов с/без применения разрешительной системы – документ, дающий право автомобильным перевозчикам Республики Казахстан осуществлять международные автомобильные перевозки грузов;

      3) услугополучатель – отечественные перевозчики, осуществляющие международные автомобильные перевозки;

      4) услугодатель – территориальные органы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан;

      5) отечественный перевозчик – физические и юридические лица, осуществляющие международные автомобильные перевозки по территории иностранного государства в соответствии международными договорами о международном автомобильном сообщении между Республикой Казахстан и иностранными государствами, ратифицированными Республикой Казахстан;

      6) иностранное разрешение Китайской Народной Республики вида "С" – разрешение, используемое при перевозке грузов автомобильным транспортом между приграничными терминалами в районе пунктов пропуска с правом выполнения одного рейса туда и обратно (далее – иностранное разрешение);

      7) уполномоченный орган – Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан;

      8) веб-портал (далее – Портал) – интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет, предоставляющий доступ к автоматизированной системе электронной очереди, поставщик которой определяется уполномоченным органом в соответствии с законодательством о государственных закупках;

      9) автоматизированная система электронной очереди (далее – Система) – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для бронирования времени въезда автомобильных транспортных средств в пункте пропуска при выезде из Республики Казахстан, а также для оказания государственной услуги.

      Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

      3. Пилотный проект по оказанию государственной услуги по выдаче иностранных разрешений реализуется в период со дня его первого официального опубликования совместного приказа до 15 марта 2024 года на следующих пунктах пропуска на таможенной границе Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой:

      1) Достык-авто (область Жетісу);

      2) Нур Жолы (область Жетісу);

      3) Кольжат (Алматинская область);

      4) Бахты (область Абай);

      5) Майкапчагай (Восточно-Казахстанская область).

Глава 2. Выдача иностранных разрешений отечественным перевозчикам

      4. Услугополучатели по месту своей регистрации для получения государственной услуги направляют соответствующему услугодателю через Портал подписанное с ЭЦП заявление на получение иностранного разрешения на перевозку грузов с заполненным дополнением к бланку иностранного разрешения (далее – заявление) по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также документы, предусмотренные пунктом 8 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – Перечень требований). Государственная услуга оказывается услугодателем на платной основе.

      5. Перечень требований, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги, изложен в приложении 2 к настоящим Правилам.

      Государственная услуга оказывается в три этапа:

      1) направление Системой услугополучателю уведомления для оплаты суммы сбора за выезд с территории Республики Казахстан отечественных автотранспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении (далее – уведомление для оплаты суммы сбора);

      2) формирование Системой дополнения к иностранному бланку разрешения по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

      3) распечатывание дополнения к иностранному бланку разрешения, заполнение бланка иностранного разрешения и выдача указанных документов услугополучателю.

      6. Услугодатель осуществляет регистрацию заявления в день его поступления на Портал. Услугополучателю через Портал направляется статус о принятии заявления.

      С момента регистрации заявления оно направляется на исполнение работнику услугодателя.

      7. Работник услугодателя с момента регистрации заявления проверяет правильность заполнения заявления и полноту полученных Системой через интеграции документов и сведений согласно Перечню требований.

      В случаях предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно Перечню требований и (или) документов с истекшим сроком действия услугодатель отказывает в приеме заявления.

      8. Формирование в Системе для услугополучателя дополнения к иностранному бланку разрешения осуществляется при:

      1) наличии удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов с/без применения разрешительной системы;

      2) наличии карточки допуска на автотранспортное средство с/без применения разрешительной системы;

      3) наличии регистрации услугополучателя в Системе и бронирования времени въезда транспортного средства в пункте пропуска при выезде из Республики Казахстан (далее – бронь);

      4) наличии правоудостоверяющих документов на движимое имущество;

      5) отсутствии фактов использования отечественным перевозчиком иностранных разрешений на автотранспортные средства, не указанные в карточке допуска данного перевозчика, а также отсутствии фактов передачи отечественным перевозчиком бланков иностранных разрешений другому отечественному перевозчику в течение последних шести месяцев.

      Системой не учитываются карточки допуска автотранспортных средств, не прошедших обязательный технический осмотр, автотранспортных средств у которых просрочен срок прохождения периодической поверки тахографа.

      В рамках пилотного проекта допускается выдача китайских разрешений вида "С" отечественным перевозчикам, имеющим удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов без применения иностранных разрешений, а также карточек допуска на автотранспортное средство без применения иностранных разрешений.

      9. По результатам рассмотрения представленных документов и проверки заявления через информационные системы услугополучателю через Портал в течение 2 (двух) рабочих дней направляется в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя, уведомление для оплаты суммы сбора либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) - 5) пункта 10 настоящих Правил.

      Сумма сбора за выезд с территории Республики Казахстан автотранспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении (далее – сумма сбора), подлежит оплате через Систему.

      Сумма сбора уплачивается в республиканский бюджет по ставке, установленной Кодексом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)", и составляет однократный месячный расчетный показатель, действующий на день оплаты сбора.

      10. В выдаче иностранного разрешения услугополучателю отказывается в случаях:

      1) установления недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

      2) несоответствия услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным настоящими Правилами;

      3) отсутствия бланков иностранных разрешений у услугодателя;

      4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получение определенной государственной услуги;

      5) отсутствия согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан "О персональных данных и их защите", на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги.

      11. Сведения о данных, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, правоудостоверяющих документах на движимое имущество, удостоверениях допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов с/без применения разрешительной системы, карточках допуска на автотранспортные средства с/без применения разрешительной системы, документе, подтверждающем оплату в бюджет суммы сбора (в случае оплаты через ПШЭП), услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".

      Истребование от услугополучателей документов, которые могут быть получены из информационных систем, не допускается.

      12. В день оплаты суммы сбора в Системе автоматически формируется дополнение к иностранному бланку разрешения.

      13. В день фактического пересечения границы услугополучатель обращается к работнику услугодателя для получения иностранного бланка разрешения с указанием номера заявления.

      Работник услугодателя распечатывает из Системы дополнение к иностранному бланку разрешения, заполняет бланк иностранного разрешения, и выдает указанные документы услугополучателю. При этом номера иностранных бланков разрешений распределяются Системой в порядке очередности обращения услугополучателей и проставляются автоматически в дополнении к иностранному бланку разрешения.

      При выдаче отечественному перевозчику иностранного разрешения работник услугодателя в соответствующие графы иностранного разрешения вписывает:

      наименование перевозчика (юридического лица/индивидуального предпринимателя);

      юридический адрес перевозчика;

      марка и государственный номер автотранспортного средства;

      дату выдачи, печать (штамп) и подпись лица, выдавшего разрешение.

      Выдача иностранного бланка разрешения осуществляется непосредственно при заезде транспортного средства улугополучателя на территорию пункта пропуска для целей его выезда из Республики Казахстан.

      В случае выдачи иностранного бланка разрешения и невыезда транспортного средства услугополучателя из Республики Казахстан в Китайскую Народную Республику, такой иностранный бланк разрешения подлежит возврату услугодателю до заезда на территорию Республики Казахстан с изменением услугодателем статуса в Системе.

      Иностранный бланк разрешения считается погашенным (использованным) в случае выезда автотранспортного средства из Республики Казахстан. Повторное использование указанного бланка не допускается.

      Исправления в иностранных разрешениях на бланке не допускаются.

      14. Услугодателем посредством Системы ведется статистический учет иностранных разрешений в разрезе стран:

      1) сформированных дополнений к иностранному бланку разрешения по результатам рассмотрения заявления:

      наименование отечественного перевозчика;

      бизнес-идентификационный номер/индивидуальный идентификационный номер;

      вид иностранного разрешения;

      номер выданного иностранного разрешения;

      марка и государственный номер автотранспортного средства;

      дата выдачи иностранного разрешения;

      дата погашения иностранного разрешения (дата пересечения Государственной границы).

      2) выданных на бланке иностранных разрешений при непосредственном обращении услугополучателя;

      3) возвращенных иностранных разрешений услугополучателем или утерянных им;

      4) аннулированных услугодателем иностранных разрешений при выявлении нарушений законодательства услугополучателем;

      5) погашенных органами государственных доходов на Государственной границе при ее пересечении автотранспортным средством.

      Проверка подлинности иностранного разрешения осуществляется на Портале, в том числе по ссылке на электронный реестр выданных иностранных разрешений в виде "QR"-кода.

      15. В случае утери иностранного разрешения или для его возврата услугополучатель через Портал уведомляет услугодателя для внесения соответствующих сведений в Систему.

      16. Для подтверждения фактического использования иностранного разрешения услугодатель основывается на данных технических средств фиксации въезда/выезда автотранспортного средства через Государственную границу Республики Казахстан.

      17. При проезде автотранспортного средства через пункт пропуска марка и государственный номер автотранспортного средства указанного в иностранном разрешений должно соответствовать с данными об автотранспортном средстве указанного в карточке допуска отечественного перевозчика.

      18. Уполномоченный орган в области транспорта в течение 3 (трех) рабочих дней после государственной регистрации подзаконного нормативного правового акта, направляет информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях в настоящие Правила, определяющие порядок оказания государственной услуги, услугодателю, оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" и в Единый контакт-центр.

      19. Жалоба на решение, действия (бездействие) сотрудников услугодателя может быть подана на имя руководителя уполномоченного органа, уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

      Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке, согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

      20. В случае выявления нарушений требований законодательства Республики Казахстан в сфере разрешительной системы уполномоченный орган принимает меры по привлечению к административной ответственности в рамках компетенции.

      ____________________________________
      (наименование услугодателя)

Заявление на получение иностранного разрешения на перевозку грузов с заполненным дополнением к бланку иностранного разрешения

      от ________________________________________________________________________
            (фамилия, имя, отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя
                              или наименование юридического лица)
      Прошу выдать иностранное разрешение на перевозку грузов с заполненным дополнением к бланку иностранного разрешения и представляю следующие сведения:
      год разрешения: _________________________;
      номер брони в автоматизированной системе электронной очереди; наименование пункта пропуска (выезда и въезда) и планируемая дата пересечения Государственной границы: _______________________________________________________________________;
      сведения о владельце автотранспортного средства: _______ (БИН/ИИН; наименование организации/ФИО; адрес, контакты);
      сведения о водителях автотранспортного средства: _______ (ИИН; ФИО; адрес, контакты);
      сведения об автотранспортном средстве: _______ (из техпаспорта: модель, государственный регистрационный номерной знак, грузоподъемность, места сидения);
      сведения о прицепе: _______ (из техпаспорта: модель, государственный регистрационный номерной знак, грузоподъемность);
      наименование страны назначения и транзитных иностранных государств по пути следования автотранспортного средства: ____________________________________________;
      наименование и вес грузов, место погрузки и место выгрузки грузов
      _________________________________________________________________________.
      Настоящим даю согласие на сбор, обработку, хранение, выгрузку и использование моих персональных данных и иных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах и базах данных.
      Подписано электронной цифровой подписью услугополучателя:
      данные из ЭЦП:
      дата и время подписания ЭЦП:

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача разрешения на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан"

Дополнение к иностранному бланку разрешения на перевозку грузов

      1. Наименование перевозчика _______________________________________________;
      2. Адрес перевозчика _______________________________________________________;
      3. Модель, грузоподъемность, места сидения и государственный номерной
      знак автотранспортного средства ____________________________________________;
      4. Планируемая дата пересечения Государственной границы: _____________________;
      5. Срок действия: с _______________20__г. до _________________20__г.;
      6. Маршрут движения: от ___________________до ___________________:
      7. Наименование пограничного пункта пропуска: выезда ______________
      ____________________ въезда _______________________________________________;
      8. Наименование грузов ____________________________________________________;
      9. Вес грузов ______________________________________________________________;
      10. Место погрузки грузов __________________________________________________;
      11. Место выгрузки грузов __________________________________________________;
      12. Прочее ________________________________________________________________;
      13. Номер иностранного бланка разрешения ___________________________________.