ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 октября 2021 года № 93 "Об утверждении Методики разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепции развития отрасли/сферы, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 24908) следующие изменения и дополнение:

      заголовок изложить в следующей редакции:

      "Об утверждении Методики разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепций, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы";

      преамбулу изложить в следующей редакции:

      "В соответствии с подпунктом 8) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:";

      пункт 1 изложить в следующей редакции:

      "1. Утвердить прилагаемую Методику разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепций, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы.";

      в Методике разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепции развития отрасли/сферы, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы, утвержденной указанным приказом:

      заголовок изложить в следующей редакции:

      "Методика разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепций, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы";

      пункт 1 изложить в следующей редакции:

      "1. Настоящая Методика разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепций, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 8) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, и раскрывает подходы по разработке, реализации, проведению мониторинга, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепции развития отрасли/сферы (далее – концепция), планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы (далее – документы СГП).";

      абзац третий пункта 6 изложить в следующей редакции:

      "для концепции – целевые индикаторы/ожидаемые результаты;"

      пункт 59 изложить в следующей редакции:

      "59. Методика расчетов целевых индикаторов и показателей результатов документов СГП разрабатывается государственным органом-разработчиком по согласованию с уполномоченными органами по государственному планированию, в области государственной статистики в месячный срок со дня утверждения соответствующего документа СГП. Методика расчетов целевых индикаторов и показателей результатов документов СГП формируется по форме согласно приложению 1-1 к настоящей Методике.";

      заголовок параграфа 5 главы 2 изложить в следующей редакции:

      "Параграф 5. Разработка концепции";

      пункт 103 изложить в следующей редакции:

      "103. К проекту концепции, направляемому в Администрацию Президента Республики Казахстан, в обязательном порядке прилагается заключение уполномоченного органа по стратегическому планированию по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике.";

      часть вторую пункта 112 изложить в следующей редакции:

      "Стратегические направления формируются на основе анализа регулируемых отраслей или сфер деятельности, изменения в которых являются наиболее важными для достижения стратегических показателей, обозначенных в Национальном плане, а также целей, целевых индикаторов, задач и показателей результатов Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан, концепции и национальных проектах.";

      пункт 127 изложить в следующей редакции:

      "127. План развития области, города республиканского значения, столицы разрабатывается на пятилетний период на основе Стратегии развития Казахстана до 2050 года, Общенациональных приоритетов, Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан, концепции и национальных проектов.";

      заголовок параграфа 3 главы 3 изложить в следующей редакции:

      "Параграф 3. Разработка плана действий по реализации концепции";

      пункт 174 изложить в следующей редакции:

      "174. План действий по реализации концепции (далее – план действий) является приложением к концепции и разрабатывается с целью организации и координации действий по реализации концепции для своевременного и полноценного достижения ее целей, задач и получения планируемых результатов.";

      пункт 177 изложить в следующей редакции:

      "177. План действий по реализации концепции формируется по форме согласно приложению 1 к настоящей Методике на основании предложений государственных органов, участвующих в реализации концепции.";

      пункт 227 изложить в следующей редакции:

      "227. Отчет о реализации концепции заполняется по форме согласно приложению 12 к настоящей Методике.";

      заголовок параграфа 3 главы 4 изложить в следующей редакции:

      "Параграф 3. Представление отчета о реализации концепции";

      пункты 254 и 255 изложить в следующей редакции:

      "254. Отчет о ходе реализации концепции соисполнители в пределах своей компетенции за подписью первого руководителя до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в государственный орган-разработчик по форме согласно приложению 12 к настоящей Методике.

      255. Государственный орган-разработчик на основе информации о ходе реализации, полученной от соисполнителей, формирует отчет о реализации концепции по форме согласно приложению 12 к настоящей Методике.";

      приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      дополнить приложением 1-1 согласно приложению 2 к настоящему приказу;

      приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

      в приложении 3 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      в приложении 4 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      в приложении 5 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      в приложении 6 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      в приложении 7 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      в приложении 8 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      в приложении 9 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      приложение 10 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу;

      в приложении 11 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      приложение 12 изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему приказу;

      в приложении 13 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      в приложении 14 правый верхний угол изложить в следующей редакции:

      2. Департаменту стратегического анализа и развития в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Агентство по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан

План действий по реализации концепции (наименование концепции)

      Примечание: Планы действий по реализации концепции заполняются в соответствии с пояснениями по заполнению Плана действий по реализации Концепции, согласно приложению, к настоящей Форме.

      План действий содержит перечень реформ/основных мероприятий, критически важных для достижения целевых индикаторов в курируемой сфере/отрасли, сроки их завершения.

Пояснения по заполнению Плана действий по реализации концепции

      План действий по реализации концепции заполняется следующим образом:

      1) по строке "Наименование концепции" указывается полное наименование концепции;

      2) в графе 1 "№" указывается порядковый номер реформ/основных мероприятий концепции;

      3) в графе 2 "Наименование" приводится наименование реформ/основных мероприятий в разрезе задач/направлений.

      Целевые индикаторы, соответствующие стратегическим показателям, утвержденным в Национальном плане либо декомпозированные из них, излагаются исходя из последовательности раздела "Целевые индикаторы и ожидаемые результаты" концепции. Значения целевых индикаторов указываются по годам;

      4) в графе 3 "Форма завершения" указывается форма завершения реформ/основных мероприятий (качественная характеристика реформы/основного мероприятия, раскрывающая в чем, выражается завершение реформы/основного мероприятия).

      В случае, если формой завершения по предусмотренным реформам/основным мероприятиям является информирование в вышестоящие органы, то сроки исполнения данных реформ/основных мероприятий корреспондируются друг с другом и не превышают информирования вышестоящих органов более двух раз в год в целом по Плану действий;

      5) в графе 4 "Срок исполнения" указываются запланированные сроки исполнения реформы /основного мероприятия;

      6) в графе 5 "Ответственные исполнители" указываются государственные органы, подведомственные ему организации, субъекты квазигосударственного сектора, ответственные за достижение целевых индикаторов концепции, реализацию запланированных реформ и основных мероприятий.

      При этом, подведомственные организации и субъекты квазигосударственного сектора по достижению целевых индикаторов и реализации запланированных реформ/основных мероприятий указываются как соисполнители.

Методика расчетов целевых индикаторов и показателей результатов документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан "наименование документа СГП"

      Раздел 1. Перечень целевых индикаторов и показателей результатов, подлежащих расчету

Раздел 2. Алгоритм расчета целевого индикатора и показателя результатов "наименование целевого индикатора и показателя результатов" (отдельно для каждого целевого индикатора и показателя результатов)

Пояснения по заполнению Методики расчетов целевых индикаторов и показателей результатов документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан

      1. Методика расчетов целевых индикаторов и показателей результатов документов СГП заполняется в следующем порядке:

      по строке "наименование документа СГП" указывается наименование документа СГП, по которым представляется расчет целевых индикаторов и показателей результатов;

      2. Раздел 1. "Перечень целевых индикаторов и показателей результатов, подлежащих расчету":

      1) в графе 1 "№" указывается порядковый номер наименования целевых индикаторов и показателей результатов;

      2) в графе 2 "Наименование целевого индикатора и показателя результатов", указывается наименования целевых индикаторов и показателей результатов, подлежащие к расчету;

      3) в графе 3 "Единица измерения", указывается указываются единицы измерения целевых индикаторов и показателей результатов;

      4) в графе 4 "Виды данных (официальная статистическая информация (статистическая информация, формируемая органами государственной статистики в соответствии с планом статистических работ), международная статистика, ведомственные данные)", указываются, вид источника данных;

      3. Раздел 2. "Алгоритм расчета целевого индикатора и показателя результатов" заполняется в следующем порядке:

      1) по строке "наименование целевого индикатора и показателя результатов" указывается наименование целевого индикатора и показателя результатов;

      2) в графе 1 "Определение целевого индикатора и показателя результатов (понятийный аппарат), указывается определение, разъясняющее целевой индикатор и показатель результатов.

      Пример: Рост ВПП – это показатель уровня экономического роста страны;

      3) в графе 2 "Периодичность и сроки формирования оперативных, предварительных и отчетных данных по целевому индикатору и показателю результатов", указывается периодичность и сроки формирования оперативных, предварительных и отчетных данных по целевому индикатору и показателю результатов;

      4) в графе 3 "Источники информации с указанием ссылки на информационную систему и место размещения отчетных данных по целевому индикатору и показателю результатов (при наличии) (с указанием ссылки на веб-сайт и информационную систему)", указывается, источники информации с указанием ссылки на информационную систему, позволяющие удостовериться в достоверности расчета/данных, при наличии место размещения отчетных данных по целевому индикатору и показателю результатов с указанием ссылки на веб-сайт и информационную систему, также источники по составляющим формулы;

      5) в графе 4 "Алгоритм целевого индикатора и показателя результатов с отражением детальной и четкой последовательности расчета с указанием единицы измерения" указывается формула расчета целевого индикатора и показателя результатов с отражением детальной и четкой последовательности с указанием единицы измерения;

      6) в графе 4.1 "на республиканском уровне" указывается расчет целевого индикатора и показателя результатов, охватывающая всю страну.

      Пример: Рост ВПП (обобщающий показатель экономического роста страны);

      7) в графе 4.2 "на местном уровнем (при необходимости указать на областном/ районном/городском уровнях)" указывается расчет целевого индикатора и показателя результатов, охватывающий регион.

      Пример: Рост ВРП (обобщающий показатель экономического роста региона);

      8) в графе 5 "Взаимосвязь с показателями вышестоящих документов СГП путем каскадирования или декомпозиции с определением доли вклада каждого государственного органа-соисполнителя в достижении целевого индикатора и показателя результатов", указывается соотношение целевого индикатора и показателя результатов с показателями вышестоящих документов СГП путем каскадирования (дробления) или декомпозиции с определением доли вклада каждого государственного органа-соисполнителя в достижении целевого индикатора и показателя результатов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ уполномоченного органа по стратегическому планированию к проекту концепции

Пояснения по заполнению заключения к проекту концепции

      Заключение к проекту концепции заполняется следующим образом:

      1) по строке "Государственный орган, предоставивший заключение" указывается наименование уполномоченного органа по стратегическому планированию;

      2) по строке "Наименование государственного органа-разработчика" указывается наименование государственного органа-разработчика проекта концепции;

      3) по строке "Наименование проекта концепции" указывается наименование проекта концепции;

      4) по строке "Назначение проекта концепции" указывается основание для разработки концепции и цель проекта концепции;

      5) по строке "Наличие в концепции анализа текущей ситуации, проблем отрасли/сферы, достаточность и качество изложения" указывается информация о наличии анализа текущей ситуации, проблем отрасли/сферы, достаточности и качеству изложения;

      6) по строке "Наличие обзора международного опыта, достаточность и качество изложения" указывается информация о наличии обзора международного опыта, учета международного опыта в проекте концепции (в случае их приемлемости для Казахстана), достаточность и качество изложения;

      7) по строке "Наличие основных принципов развития отрасли/сферы, достаточность и качество изложения" указывается информация о наличии основных принципов развития отрасли/сферы, достаточность и качество изложения;

      8) по строке "Наличие в концепции тенденции, видения и подходов развития отрасли/сферы, достаточность и качество изложения" указывается информация о наличии тенденций, видения и подходов развития отрасли/сферы, достаточность и качество изложения;

      9) по строке "Направленность предусматриваемых в концепции подходов на решение обозначенных проблем отрасли/сферы" указывается информация о направленности предусматриваемых в концепции подходов на решение обозначенных проблем отрасли/сферы;

      10) по строке "Наличие ожидаемых результатов и целевых индикаторов, соответствие целевых индикаторов вышестоящим документам СГП" указывается информация о наличии ожидаемых результатов и целевых индикаторов, соответствие целевых индикаторов вышестоящим документам СГП;

      11) по строке "Наличие плана действий по реализации концепции (в виде приложения), соответствие основным подходам проекта концепции" указывается информация о наличии плана действий по реализации концепции (в виде приложения), соответствие основным подходам проекта концепции;

      12) по строке "по строке "Иные замечания и предложения" указываются при наличии иные замечания и предложения;

      13) по строке "Выводы и предложения уполномоченного органа по стратегическому планированию" указывается итоговое заключение уполномоченного органа по стратегическому планированию к проекту концепции с учетом комментариев по подпунктам 1-12) настоящего пояснения.

Отчет о реализации Национального плана Республики Казахстан

      Утвержден ____________________________________________________
      Отчетный период ______________________________________________
      Раздел 1. Информационный раздел
      Подраздел 1.1 Достижение стратегических показателей

      Подраздел 1.2. Информация о выполненных и невыполненных (вертикально сквозная информация по документам Системы государственного планирования (сверху – вниз)) мероприятиях в:

      плане действий концепции;

      плане мероприятий национального проекта;

      операционном плане плана развития государственного органа;

      плане мероприятий плана развития области, города республиканского значения, столицы;

      плане мероприятий плана развития национального холдинга / национальной компании;

      Указываются все мероприятия, посредством которого обеспечивается достижение стратегического показателя.

      Раздел 2. Аналитическая записка
      Раздел 3. Выводы и предложения
      Первый руководитель ________________________________________________
                        подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
      Примечание: отчет о реализации Национального плана заполняется в соответствии с
пояснениями по заполнению отчета о реализации Национального плана, согласно
приложению, к настоящему формату.
      Отчет о реализации Национального плана содержит информацию по исполнению
стратегических показателей в разрезе сфер, отраслей и регионов.

Пояснения по заполнению отчета о реализации Национального плана Республики Казахстан

      1. Отчет о реализации Национального плана Республики Казахстан заполняется в следующем порядке:

      1) по строке "Утвержден" указывается номер и дата документа, которым был утвержден Национальный план;

      2) по строке "Отчетный период" указывается период (год), по итогам которого представляется отчет;

      2. Подраздел 1.1. "Достижение стратегических показателей" раздела 1 "Информационный раздел":

      1) по строке "Общенациональный приоритет" указывается наименование общенационального приоритета, предусмотренного в Национальном плане;

      2) в графе 1 "№ п/п" указывается порядковый номер;

      3) в графе 2 "Наименование":

      по строке "Стратегический показатель" указывается наименование стратегического показателя, закрепленного в Карте стратегических показателей Национального плана;

      4) в графе 3 "Единица измерения" указываются единица измерения стратегического показателя;

      5) в графе 4 "Базовое (исходное) значение" указываются базовое значение стратегического показателя (при наличии);

      6) в графе 5 "план":

      по строке "Показатель нижестоящего документа СГП, посредством которого реализуется Стратегический показатель" указываются плановые значения целевого индикатора и (или) показателя результата утвержденные в концепции, планах развития государственных органов, планах развития области, города республиканского значения, столицы, планах развития национальных компаний с учетом их корректировки.

      Указывается все нижестоящие после Национального плана документы СГП;

      7) в графе 6 "факт":

      по строке "Показатель нижестоящего документа СГП, посредством которого реализуется Стратегический показатель" указываются фактически значения целевого индикатора и (или) показателя результата утвержденные в концепции, планах развития государственных органов, планах развития области, города республиканского значения, столицы, планах развития национальных компаний.

      В ходе проведения мониторинг за все года реализации Национального плана (за последний год реализации) данный раздел по каждому году дополняется новыми графами "план" и "факт" аналогичные графам 5 и 6;

      8) в графе 7 "Отклонение" указывается отклонение фактических значений от плановых;

      9) в графе 7 "Причины неисполнения" указываются факторы, повлекшие неисполнение стратегического показателя, в том числе нижестоящих документах СГП целевых индикаторов и показателей результатов концепций, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы, планов развития национальных компаний.

      3. В подразделе 1.2. "Информация о выполненных и невыполненных мероприятиях с указанием причин невыполнения" раздела 1 "Информационный раздел" указывается информация по форме о выполненных и не выполненных запланированных мероприятиях, и причинах их не выполнения, влиянии не выполненных мероприятий на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в стране, в разрезе общенациональных приоритетов и задач.

      4. Раздел 2 "Аналитическая записка" содержит:

      информацию о степени решения проблем и задач, на решение которых направлен Национальный план, влияния реализации Национального плана на социально-экономическое развитие страны (данная информация включается в отчет в год проведения мониторинга за все года реализации документа);

      сведения о результатах выездных мероприятий по определению степени выполнения мероприятий по реализации Национального плана, связанных с реализацией бюджетных инвестиций;

      информацию о влиянии невыполненных мероприятий на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в стране;

      информацию об уровне удовлетворенности благополучателей, в том числе уровне фактического объема предоставленных государственных услуг от запланированных (данная информация включается в отчет в год проведения мониторинга за все года реализации документа);

      сведения о проведенных контрольных мероприятиях, включая мероприятия по результатам государственного финансового контроля.

      5. Раздел "Выводы и предложения" содержит выводы и предложения, в том числе предложения по корректировке Национального плана, объемам и источникам финансирования, об изменении действующего законодательства.

Отчет о реализации концепции

      Отчетный период ________________________
      Утвержден _____________________________
      Государственный орган _____________________________________
      Раздел 1. Информация о ходе реализации мероприятий

      Раздел 2. Анализ внутреннего и внешнего воздействия

      Раздел 3. Аналитическая записка
      Первый руководитель _________________________________________________
                              подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

      Примечание: отчет о реализации концепции заполняется в соответствии с пояснениями по заполнению отчета о реализации концепции, согласно приложению к настоящей форме.

Пояснения по заполнению отчета о реализации концепции

      1. Отчет о реализации концепции заполняются в следующем порядке:

      1) по строке "Отчетный период" указывается период, по итогам которого представляется отчет;

      2) по строке "Утвержден" указывается номер и дата документа, которым была утверждена концепция;

      3) по строке "Государственный орган" указывается наименование государственного органа, составляющего и предоставляющего отчет.

      2. Раздел 1 "Информация о ходе реализации концепции":

      1) в графе 1 "№" указывается порядковый номер реформы / основного мероприятия;

      2) в графе 2 "Наименование":

      по строке "Целевой индикатор" указываются наименования целевых индикаторов концепции;

      по строке "реформы / основные мероприятия" указываются реформы / основные мероприятия, которые соответствуют плану действий по реализации концепции;

      3) в графе 3 "Форма завершения/единица измерения" указывается форма завершения реформы / основного мероприятия или единица измерения целевых индикаторов;

      4) в графе 4 "Ответственные исполнители" указываются государственные органы и соисполнители, ответственные за достижение целевых индикаторов и выполнение реформы / основного мероприятия концепции;

      5) в графе 5 "план":

      по строке "Целевой индикатор" указываются плановые значения целевых индикаторов, утвержденных в концепции;

      6) в графе 6 "факт":

      по строке "Целевой индикатор" указываются фактически достигнутые значения показателей;

      7) в графе 7 "Комментарии":

      по строке "Целевой индикатор" указывается "Исполнено", "Не исполнено" или "Частично исполнено" с приведением краткой информации о причинах несоответствия фактического и планового значений показателей;

      по строке "Реформы/ основные мероприятия" указывается "Исполнено", "Не исполнено" или "Частично исполнено" исполнение реформ/ основных мероприятий с приведением краткой информации о причинах неисполнения.

      3. Раздел 2 "Анализ внутреннего и внешнего воздействия":

      1) в графе 1 "Факторы внутреннего и внешнего воздействия и их влияние на достижение целевых индикаторов" указываются отдельно внутренние и внешние факторы и оказанное ими положительное или отрицательное влияние на достижение показателей;

      2) в графе 2 "Принятые меры" приводится информация о принятых конкретных мерах по преодолению негативных последствий и (или) использования позитивного влияния внешних факторов на достижение показателей государственным органом, ответственным за их достижение.

      4. Отчет включают в себя аналитическую записку.

      5. Аналитическая записка отчета о реализации содержит:

      информацию о степени решения проблем и задач, на решение которых направлен документ, влияния реализации документа на социально-экономическое развитие страны (данная информация включается в отчет в год проведения оценки документа);

      информацию о ходе достижения ожидаемых результатов;

      информацию о влиянии невыполненных мероприятий на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в регионе, стране;

      выводы и предложения, в том числе предложения по корректировке документа, об изменении действующего законодательства.