Об утверждении Правил заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок

Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 14 января 2022 года № 12. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 14 января 2022 года № 26502.

Обновленный

      В соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 2 Закона Республики Казахстан "Об образовании" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок.

      2. Департаменту высшего и послевузовского образования Министерства образования и науки Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра образования и науки Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

      Министр образования и
науки Республики Казахстан
А. Аймагамбетов

  Утвержден
приказом Министра
образования и науки
Республики Казахстан
от 14 января 2022 года № 12

Правила заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 2 Закона Республики Казахстан "Об образовании" (далее – Закон) и устанавливают порядок заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок, предусматривающих оказание услуг, связанных с государственным образовательным заказом.

      2. В Правилах используются следующие понятия:

      1) финансовый год – период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета;

      2) договор услуг государственного образовательного заказа (далее – договор) – гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала государственных закупок между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, в том числе договор присоединения, условия которого определены заказчиком в стандартных формах и могут быть приняты поставщиками не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом;

      3) веб-портал государственных закупок – информационная система государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок;

      4) участник веб-портала государственных закупок (далее – участник) – заказчик, поставщик, прошедшие регистрацию на веб-портале государственных закупок;

      5) пользователь веб-портала государственных закупок (далее – пользователь) – должностное лицо участника либо представитель участника;

      6) единый оператор в сфере государственных закупок – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство;

      7) поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, временное объединение юридических лиц (консорциум), оказывающие услуги, связанные с государственным образовательным заказом, выступающее в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре услуг государственного образовательного заказа;

      8) заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также оператор уполномоченного органа в области образования.

      Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      Сноска. Пункт 2 - в редакции приказа и.о. Министра просвещения РК от 17.07.2024 № 180 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок заключения договоров посредством веб-портала государственных закупок

      3. Для работы на веб-портале государственных закупок пользователи совершают совокупность следующих действий:

      1) устанавливают необходимое аппаратно-программное обеспечение для возможности использования сертификатов (открытый и закрытый ключ) электронной цифровой подписи;

      2) получают сертификаты (открытый и закрытый ключ) электронной цифровой подписи в Национальном удостоверяющем центре Республики Казахстан;

      3) проходят процедуры регистрации на веб-портале государственных закупок.

      4. На веб-портале государственных закупок действуют сертификаты электронной цифровой подписи, изданные для физических и юридических лиц Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан.

      4-1. Услуга по использованию (доступа) веб-портала государственных закупок в рамках договоров услуг государственного образовательного заказа потенциальным поставщикам оказывается единым оператором в сфере государственных закупок на платной основе согласно тарифам, предусмотренным для государственных закупок.

      Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 4-1 в соответствии с приказом и.о. Министра просвещения РК от 17.07.2024 № 180 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      5. Представляемые документы и сведения, которые связаны с заключением и исполнением договоров посредством веб-портала государственных закупок, размещаются пользователем в виде электронных документов или электронных копий документов и подписываются электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего пользователя.

      6. Время создания, получения и отправки всех электронных документов и электронных копий документов на веб-портале государственных закупок фиксируется по времени автоматизированной интегрированной информационной системы "Электронные государственные закупки".

      Сноска. Пункт 6 - в редакции приказа и.о. Министра просвещения РК от 17.07.2024 № 180 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      7. В случае превышения размера загружаемых в Систему файлов или архивов файлов 20 мегабайт их необходимо загружать в систему частями, размер каждой из которых не превышает 20 мегабайт.

      8. Порядок заключения договоров посредством веб-портала государственных закупок предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:

      1) регистрация участников на веб-портале государственных закупок (в случае если они не зарегистрированы);

      2) разработка и утверждение решением первого руководителя заказчика либо иного уполномоченного им лица плана заключения договоров на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и размещение его на веб-портале государственных закупок;

      3) формирование заказчиком на веб-портале государственных закупок проекта договора по форме утвержденной первым руководителем заказчика либо иного уполномоченного им лица. Договор заключается в пределах утвержденного бюджета заказчика. При этом, в соответствии с нормами гражданского законодательства Республики Казахстан, допускается распространение действия договора на отношения, возникшие до его заключения, но не ранее начала текущего финансового года. Договор подписывается заказчиком посредством веб-портала государственных закупок с использованием электронной цифровой подписи и направляется поставщику для подписания в сроки, предусмотренные планом заключения договоров на соответствующий финансовый год;

      4) подписание договора поставщиком, что является формой выражения его согласия с условиями договора. Изменения в заключенный посредством веб-портала государственных закупок договор вносятся по соглашению сторон в пределах утвержденного бюджета заказчика, в том числе при изменении количества воспитанников и обучающихся, обеспечивающихся образовательными услугами за счет средств государственного бюджета. Расторжение заключенного посредством веб-портала государственных закупок договора допускается в порядке, предусмотренном статьей 402 Гражданского кодекса Республики Казахстан;

      5) после подписания договора сторонами, оказание поставщиком услуги и направление заказчику посредством веб-портала государственных закупок акта оказанных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

      6) подписание заказчиком посредством электронной цифровой подписи акта оказанных услуг в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения от поставщика, либо отказ в принятии услуг с указанием аргументированных обоснований;

      7) осуществление оплаты заказчиком после подписания акта оказанных услуг в течение 30 (тридцати) календарных дней безналичным платежом путем перечисления денег на банковский счет поставщика, если иное не предусмотрено условиями договора;

      8) подтверждение заказчиком на веб-портале государственных закупок оплаты, произведенной за оказанные поставщиком услуги.

      Порядок настоящего пункта Правил не распространяются на заключение договоров посредством веб-портала государственных закупок в рамках размещения государственного образовательного заказа согласно пункту 4-3 статьи 62 Закона.

      9. Порядок заключения договоров посредством веб-портала государственных закупок, осуществляемого оператором уполномоченного органа в области образования (далее - Оператор), в рамках размещения государственного образовательного заказа на среднее образование в частных организациях образования предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:

      1) регистрация участников на веб-портале государственных закупок (в случае если они не зарегистрированы);

      2) разработка и утверждение решением первого руководителя Оператора либо иного уполномоченного им лица плана заключения договоров присоединения на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 1-1 к настоящим Правилам и размещение его на веб-портале государственных закупок;

      3) формирование Оператором на веб-портале государственных закупок проекта договора присоединения, предусматривающего стандартные условия взаимодействия Оператора и поставщиков, по форме утвержденной первым руководителем Оператора либо иного уполномоченного им лица. Договор присоединения заключается в пределах утвержденного бюджета Оператора. При этом, в соответствии с нормами гражданского законодательства Республики Казахстан, допускается распространение действия договора присоединения на отношения, возникшие до его заключения, но не ранее начала текущего финансового года. Договор присоединения подписывается Оператором посредством веб-портала государственных закупок с использованием электронной цифровой подписи и размещается на веб-портале государственных закупок. Оператор направляет посредством веб-портала государственных закупок соответствующие уведомления поставщикам для целей их присоединения к размещенному договору присоединения;

      4) поставщик после получения уведомления от Оператора посредством веб-портала государственных закупок присоединяется к договору присоединения путем подписания электронной цифровой подписью соответствующего заявления посредством веб-портала государственных закупок. Подписание заявления поставщиком является формой выражения его согласия с условиями договора присоединения. Изменения в договор присоединения вносятся Оператором в одностороннем порядке в пределах утвержденного бюджета Оператора, путем их размещения на веб-портале государственных закупок. Подписание дополнительных соглашений к договору присоединения не требуется;

      5) после заключения договора присоединения сторонами, оказание поставщиком услуги и направление Оператору посредством веб-портала государственных закупок акта оказанных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

      6) подписание Оператором посредством электронной цифровой подписи акта оказанных услуг в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения от поставщика, либо отказ в принятии услуг с указанием аргументированных обоснований;

      7) осуществление оплаты Оператором после подписания акта оказанных услуг в течение 30 (тридцати) календарных дней безналичным платежом путем перечисления денег на банковский счет поставщика, если иное не предусмотрено условиями договора присоединения;

      8) подтверждение Оператором на веб-портале государственных закупок оплаты, произведенной за оказанные поставщиком услуги.

      Сноска. Пункт 9 - в редакции приказа и.о. Министра просвещения РК от 17.07.2024 № 180 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      10. В случае проведения технических и профилактических работ на веб-портале государственных закупок, а также возникновения технических сбоев в его работе, сроки заключения договоров на веб-портале государственных закупок, даты которых выпадают на даты проведения технических и профилактических работ либо возникновения технических сбоев, переносятся с учетом срока проведения технических и профилактических работ, а также возникновения технических сбоев.

  Приложение 1
к Правилам заключения
договоров услуг
государственного
образовательного заказа
посредством веб-портала
государственных закупок
  форма
  Утверждено:
____________________________
(указать наименование акта
заказчика, его номер и дату)

План заключения договоров услуг государственного образовательного заказа на _____ год

      Наименование заказчика _____ (на казахском языке) ______
Наименование заказчика _____ (на русском языке) ________
БИН заказчика ______________________________________

Наименование закупаемых услуг, связанных с государственным образовательным заказом

Краткая характеристика (описание) услуг, связанных с государственным образовательным заказом

Единица измерения

Общее количество, объем

Цена за единицу, тенге

Сумма, утвержденная для закупки, тенге

1

2

3

4

5

6

7








Планируемый срок закупки (месяц)

Срок оказания услуг (на казахском языке)

Срок оказания услуг (на русском языке)

КАТО

Место оказания услуг (на казахском языке)

Место оказания услуг (на русском языке)

-

8

9

10

11

12

13

-








      Примечание:

      "БИН заказчика" - бизнес идентификационный номер (двенадцатизначный код) организации, указанный в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

      "Наименование заказчика" - указывается полное наименование организации, указанное в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

      по таблице:

      поле "№" - порядковый номер приобретаемой услуги;

      поле "Наименование закупаемых услуг, связанных с государственным образовательным заказом" - указывается наименование закупаемых услуг, с учетом Перечня услуг, связанных с государственным образовательным заказом, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 1 августа 2012 года № 350 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 10 августа 2012 года под № 7837);

      поле "Краткая характеристика (описание) услуг, связанных с государственным образовательным заказом" - указывается краткая характеристика (описание) закупаемых услуг;

      поле "Единица измерения" - указывается единица измерения предмета закупок;

      поле "Общее количество, объем" - указывается общее количество или объем приобретаемых услуг;

      поле "Цена за единицу, тенге" - указывается цена за единицу предмета закупок в тенге;

      поле "Общая сумма (утвержденная для закупки), тенге" - рассчитывается путем умножения значения поля "Общее количество, объем" на значение поля "Цена за единицу, тенге" и обозначает сумму, на которую планируется произвести закупку;

      поле "Планируемый срок закупки (месяц)" - указывается месяц, в котором планируется приобретение услуг;

      поле "Срок оказания услуг (на казахском языке)" - указывается срок оказания услуг на казахском языке;

      поле "Срок оказания услуг (на русском языке)" - указывается срок поставки товара, оказания услуг на русском языке;

      поле "КАТО" - указывается код населенного пункта в соответствии со справочником "Классификатор административно-территориальных объектов" в числовом значении;

      поле "Место оказания услуг (на казахском языке)" - указывается место оказания услуг на казахском языке;

      поле "Место оказания услуг (на русском языке)" - указывается место оказания услуг на русском языке.

  Приложение к 1-1 к Правилам
заключения договоров услуг
государственного образовательного
заказа посредством веб-портала
государственных закупок
  Форма
  Утверждено:
____________________________
(указать наименование акта
оператора уполномоченного органа
в области образования, его номер и дату)

План заключения договора присоединения с частными организациями образования на _____ год

      Сноска. Правила дополнены приложением 1-1 в соответствии с приказом и.о. Министра просвещения РК от 17.07.2024 № 180 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Наименование оператора уполномоченного органа в области образования _____ (на казахском языке) ______

      Наименование оператора уполномоченного органа в области образования _____ (на русском языке) ________

      БИН оператора уполномоченного органа в области образования

      __________________________________________________________________________________

Тип пункта плана

Вид предмета закупок

Код товара, работы, услуги (в соответствии с СТРУ)

1

2

3

4





Наименование закупаемых товаров, работ, услуг на казахском языке (в соответствии с СТРУ)

Наименование закупаемых товаров, работ, услуг на русском языке (в соответствии с СТРУ)

Краткая характеристика (описание) товаров, работ, услуг на казахском языке (в соответствии с СТРУ)

Краткая характеристика (описание) товаров, работ, услуг на русском языке (в соответствии с СТРУ)

5

6

7

8





Дополнительная характеристика (на казахском языке)

Дополнительная характеристика (на русском языке)

Способ закупок

Единица измерения

9

10

11

12





Количество, объем

Цена за единицу, тенге

Общая сумма, утвержденная для закупки, тенге

Планируемый срок осуществления закупок(месяц)

13

14

15

16





Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на казахском языке)

Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на русском языке)

 
Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (код населенного пункта в соответствии с КАТО)

Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на казахском языке)

17

18

19

20





21




Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг на русском языке




      Примечание:

      "БИН оператора уполномоченного органа в области образования" - бизнес идентификационный номер (двадцатизначный код) организации, указанный в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

      "Наименование оператора уполномоченного органа в области образования" - указывается полное наименование организации, указанное в свидетельстве о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

      по таблице:

      поле "№" - порядковый номер приобретаемой услуги;

      поле "Тип пункта плана" - указывается одно из следующих значений типов пункта плана:

      Закупки, не превышающие финансовый год;

      поле "Вид предмета закупок" - указывается вид предмета закупок (товар, работа, услуга);

      поле "Код товара, работы, услуги" - указывается код товара, работы, услуги в соответствии с СТРУ (справочником товаров, работ, услуг);

      поле "Наименование закупаемых товаров, работ, услуг (на казахском языке)" - указывается наименование закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с введенным значением в поле "Код товара, работы, услуги" (на казахском языке);

      поле "Наименование закупаемых товаров, работ, услуг (на русском языке)" - указывается наименование закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с введенным значением в поле "Код товара, работы, услуги" (на русском языке);

      поле "Краткая характеристика (описание) товаров, работ, услуг (на казахском языке)" - указывается краткая характеристика (описание) закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с введенным значением в поле "Код товара, работы, услуги" (на казахском языке);

      поле "Краткая характеристика (описание) товаров, работ, услуг (на русском языке)" - указывается краткая характеристика (описание) закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с введенным значением в поле "Код товара, работы, услуги" (на русском языке);

      поле "Дополнительная характеристика (на казахском языке)" - указывается дополнительная характеристика предмета закупок на казахском языке;

      поле "Дополнительная характеристика (на русском языке)" - указывается дополнительная характеристика предмета закупок (на русском языке);

      поле "Способ закупок" - указывается способ проведения закупок;

      поле "Единица измерения" - указывается единица измерения предмета закупок в соответствии с введенным значением в поле "Код товара, работы, услуги";

      поле "Количество, объем" - указывается количество или объем закупаемых товаров, работ или услуг;

      поле "Цена за единицу, тенге" - указывается цена за единицу предмета закупок в тенге;

      поле "Общая сумма, утвержденная для закупки, тенге" - рассчитывается путем умножения значения поля "Количество, объем" на значение поля "Цена за единицу, тенге" и обозначает сумму, на которую планируется произвести закупку;

      поле "Планируемый срок осуществления закупок (месяц)" - указывается месяц, в котором планируется проведение закупок;

      поле "Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на казахском языке)" - указывается срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг на казахском языке;

      поле "Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на русском языке)" - указывается срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на русском языке);

      поле "Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (код населенного пункта в соответствии с КАТО)" - указывается код населенного пункта в соответствии со справочником "Классификатор административно-территориальных объектов" в числовом значении;

      поле "Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на казахском языке)" - указывается место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на казахском языке);

  поле "Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на русском языке)" - указывается место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (на русском языке).
  Приложение 2
к Правилам заключения
договоров услуг
государственного
образовательного заказа
посредством веб-портала
государственных закупок
  форма

Акт оказанных услуг

№_____

"___"______ 20___г.

      Номер документа* дата подписания* (фиксируется дата и время подписания акта заказчиком)

      Настоящий акт составлен в том, что ___________ (наименование Поставщика*) _________ в соответствии с ____ (наименование договора) _____ от "____" _________ 20 __ года № ___, в лице нижеподписавшихся представителей Поставщика, выполнил, а _______ (наименование Заказчика*) ______, в лице нижеподписавшихся представителей Заказчика принял:

Сведения об оказанной услуге**

Место оказания услуги

Наименование услуги

Единица измерения

Количество

Цена за единицу (тенге), в том числе НДС/без НДС

Сумма, в тенге


1

2

3

4

5

6

1







...







      Стоимость оказанных услуг по данному акту согласно Договору составляет** ______________________ тенге, в том числе НДС/без НДС (цифрами, прописью)

Наименование Поставщика*

ИИН/БИН*

ИИК/БИК*

Банк*

Юридический адрес*

Представители поставщика**

Утверждаю**

Ф.И.О. должность

подпись

Ф.И.О., должность

подпись

1

2

3

4

5

6

7

8

9










Информация по договору


Общие сведения

1

Общая стоимость Договора*

Сумма авансовых платежей***

Сумма оплаты с начала действия Договора***

Ранее заактированные суммы***

Сумма неустойки (штраф, пеня) за просрочку сроков оказания услуги или ненадлежащего исполнения (частичного неисполнения) обязательств***

Количество просроченных дней***

1

2

3

4

5

6







2

Код Единой бюджетной классификации расходов: Программа/Подпрограмма/Специфика***


3

Фактически оказанные по данному акту услуги


Наименование услуги*

Дата/период оказания услуг*

Единица измерения*

Количество*

цена за единицу, тенге*

сумма, в тенге*


1

2

3

4

5

6

1














4

Сумма, требуемая к перечислению Поставщику***


      Приложение: перечень электронных копии документов (прикрепляется поставщиком/заказчиком при наличии)

Наименование заказчика*

ИИН/ БИН*

ИИК/БИК*

Банк*

Юридический адрес***

Представители заказчика***

Утверждаю (руководитель организации)*

Ответственные за принятие услуги

Ответственные за правильность оформления (реквизиты, специфика)

Ф.И.О.

подпись

Ф.И.О.

подпись

Ф.И.О.

подпись

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11












      Примечание:

      * заполняется автоматически веб-порталом государственных закупок;

      ** заполняется поставщиком;

      *** заполняется заказчиком.

      Расшифровка аббревиатур:

      БИН - бизнес-идентификационный номер;

      БИК - банковский идентификационный код;

      ИИК - индивидуальный идентификационный код;

      ИИН - индивидуальный идентификационный номер;

      НДС - налог на добавленную стоимость;

      Ф.И.О. – фамилия, имя и отчество (при наличии).