В соответствии с подпунктом 3-1) пункта 1 статьи 37 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить:

      1) критерии безопасности водохозяйственных систем и сооружений, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      2) правила определения критериев безопасности водохозяйственных систем и сооружений, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      2. Признать утратившим силу приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 19-4/289 "Об утверждении критериев безопасности водохозяйственных систем и сооружений" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11597, опубликован 24 июля 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет").

      3. Комитету по водным ресурсам Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Критерии безопасности водохозяйственных систем и сооружений

      Примечание: * Собственник ГТС увеличивает количество измерений в указанный период, в случае опыта эксплуатации ГТС I, II, III классов более 5 лет, IV класса ГТС более 10 лет, а также исходя от конструкции ГТС.

Правила определения критериев безопасности водохозяйственных систем и сооружений

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила определения критериев безопасности водохозяйственных систем и сооружений (далее – Правила) определяют порядок определения критериев безопасности (далее – Критерии) водохозяйственных систем и сооружений (далее - ГТС).

      2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

      1) водохозяйственная система – комплекс взаимосвязанных водных объектов и гидротехнических сооружений;

      2) плотина – подпорное гидротехническое сооружение на водотоке для подъема уровня воды и (или) создания водохранилища (далее – ГТС);

      3) контролируемые технические показатели критериев – количественные и качественные характеристики состояния ГТС, измеренные с помощью технических средств или вычисленные на основе измерений сооружения;

      4) диагностические технические показатели критериев – наиболее значимые для диагностики и оценки состояния ГТС контролируемые показатели, позволяющие дать оценку безопасности ГТС "сооружение – основание – водохранилище" в целом или отдельных ее элементов.

      3.Для целей настоящего приказа под водохозяйственными системами и сооружениями принимаются плотины.

      4. Критериальные значения технических показателей критериев делятся на:

      К – диагностическое значение технических показателей критериев, измеренных в процессе мониторинга технического состояния ГТС;

      К1 – контролируемый уровень критериального значения, при достижении которого устойчивость, механическая и фильтрационная прочность ГТС и его основания, а также пропускная способность водосбросных и водопропускных сооружений еще соответствуют условиям нормальной эксплуатации;

      К2 – контролируемый уровень критериального значения, при превышении которого эксплуатация ГТС в проектных режимах недопустима.

      5. Оценку состояния ГТС проводят на основе сопоставления измеренных значений диагностических технических показателей К с их критериальными значениями К1 и K2. При К < К1 состояние ГТС считают нормальным, при К1 < К < К2 – потенциально опасным, при К > К2 – предаварийным.

Глава 2. Порядок определения критериев безопасности водохозяйственных систем и сооружений

      3. Устанавливаются два этапа определения критериев безопасности водохозяйственных систем и сооружений:

      1) единожды на стадии проектирования;

      2) на стадии эксплуатации, которые могут периодически пересматриваться.

      4. Собственник ГТС определяет лицо, ответственное за определение и мониторинг Критериев.

      5. Состав и уровень критериальных значений К1 и К2 следует определять:

      1) на стадии проектирования – на основе анализа результатов расчетов и экспериментальных исследований фильтрационного, гидравлического и температурного режимов, напряженно-деформированного состояния, прочности и устойчивости ГТС на основное и особое сочетание нагрузок, а также на основе анализа прочностных, деформационных и фильтрационных характеристик материала;

      2) для эксплуатируемых сооружений – на основе многофакторного анализа результатов сопоставления критериальных значений, разработанных в составе проекта, с контролируемыми на ГТС показателями при максимальных нагрузках.

      6. Корректировка и дополнение критериальных значений К1 (а в случае необходимости и К2) осуществляется на основе анализа результатов натурных наблюдений и опыта эксплуатации ГТС с использованием:

      1) результатов прогноза, выполненного на основании статистических моделей, сформированных по данным натурных наблюдений;

      2) поверочных расчетов по "откалиброванным" на основе результатов натурных наблюдений математическим моделям, применительно к уточненным расчетным схемам ГТС, уточненным расчетным значениям параметров свойств материалов сооружений и пород грунтов оснований, а также параметров нагрузок.

      7. Корректировка критериальных значений осуществляется в следующих случаях:

      1) перед вводом гидротехнического сооружения в эксплуатацию;

      2) после первых двух лет эксплуатации;

      3) после реконструкции гидротехнического сооружения, их капитального ремонта, восстановления и изменения условий эксплуатации;

      4) при выводе из эксплуатации и при консервации;

      5) после аварийных ситуаций.

      8. Определение критериальных значений основных частей ГТС осуществляется согласно приложению к настоящим Правилам.

Критериальные значения основных частей водохозяйственных систем и сооружений

      1. Критериальные значения осадки бетонных ГТС:

      1) при среднем давлении под подошвой ГТС и которое больше расчетного сопротивления грунта основания, критериальные значения осадок К1 на стадии проекта равны расчетным значениям, определяемым численными методами, учитывающими упругопластический характер деформирования грунтов, пространственное напряженное состояние, последовательность возведения сооружения в соответствии со строительными нормами СН РК 3.04-03-2018 "Основания гидротехнических сооружений";

      2) в условиях нормальной эксплуатации ГТС изменения осадок во времени определяются по прогнозным моделям, основанным на статической обработке данных натурных наблюдений;

      3) критериальные значения осадок К1 определяются для секций ГТС, отличающихся величинами нагрузок на основание сооружения или его инженерно-геологическими свойствами и оснащенных средствами измерения осадок;

      4) в случаях, когда осадка сооружения равномерная по длине сооружения и не вызывает каких-либо опасений за его безопасность, основное внимание уделяется контролю изменений интенсивности осадок во времени с целью обнаружения возможного развития непредвиденных неблагоприятных процессов в основании (изменение физико-механических характеристик грунта, химическая или механическая суффозия).

      2. Критериальные значения горизонтальных перемещений гребня высоких бетонных плотин:

      1) в качестве первого приближения за критериальные значения К1 горизонтального перемещения гребня плотины принимается величина, полученная расчетом на основное сочетание нагрузок методами строительной механики, теории упругости, пластичности в соответствии с принятыми в проекте физико-механических характеристиках плотины и основания;

      2) критериальные значения К1, К2 горизонтальных перемещений гребня плотины уточняются в процессе эксплуатации плотины на основе контрольных расчетов с учетом фактических физико-механических характеристик бетона плотины и основания, а также выявленных закономерностей работы сооружения;

      3) для уточнения критериальных значений К1 и К2 горизонтальных перемещений гребня бетонных плотин используют статистический метод с целью установления эмпирической зависимости горизонтальных перемещений от уровня воды в водохранилище (нормальный подпертый уровень для К1 и форсированный подпертый уровень для К2, температуры внешней среды) и времени:

      где:

      u – горизонтальные перемещения гребня плотины;

      Н – уровень верхнего бьефа;

      t – температура;

      Т – время;

      5) за уточненные критериальные значения K1, K2 горизонтальных перемещений гребня бетонных плотин принимаются прогнозные величины в предположении, что максимальные и минимальные перемещения от давления воды в водохранилище совпадают по фазе с максимальными и минимальными перемещениями от температурных воздействий;

      6) измеренные перемещения гребня плотины во всех случаях не должны превышать критериальных значений К1, К2. Превышение измеренных перемещений над прогнозируемыми будет свидетельствовать о появлении аномалии в работе сооружения, и состояние сооружения при этом оценивается как потенциально опасное (если превышено значение К1) и как предаварийное (если превышено значение К2).

      3. Критериальные значения напряжения в бетоне:

      1) за критериальные значения К1 и К2 напряжений в бетоне в контролируемых точках плотины на стадии проекта принимаются величины напряжений, полученные расчетом на основное К1 или особое сочетание нагрузок К2 или испытанием моделей. Величины напряжений в бетоне плотин III и IV классов определяются методами строительной механики, плотин I и II классов методами теории упругости;

      2) в эксплуатационный период критериальные значения К1 напряжений в бетоне уточняются по результатам поверочных расчетов с учетом фактических физико-механических характеристик бетона плотины.

      Для уточнения критериальных значений напряжений в бетоне рекомендуется использовать прогнозные математические модели.

      Для максимально нагруженных зон бетонных плотин, прочность сечений которых определяется сопротивлением бетона сжатию, за критериальное значение К1 и К2 напряжения в бетоне принимается расчетное сопротивление бетона сжатию;

      3) для бетонных плотин, прочность сечений которых определяется сопротивлением бетона растяжению при условии отсутствия трещин, за критериальные значения К1 и К2 напряжения в бетоне принимаются расчетные сопротивления бетона на растяжение.

      4. Критериальные значения напряжения в арматуре железобетонных конструкций сооружений:

      1) для максимально нагруженных зон железобетонных конструкций, прочность сечения которых определяется сопротивлением арматуры растяжению и не вводится требование ограничения раскрытия трещин, за критериальное значение К1 напряжения в арматуре принимается расчетное сопротивление арматуры растяжению для предельных состояний;

      2) для железобетонных конструкций, прочность сечения которых определяется по растянутой арматуре, а ширина раскрытия трещин ограничена, за критериальные значения К1 напряжений в арматуре принимаются напряжения в арматуре, вычисленные исходя из предельно допустимой ширины раскрытия трещин;

      3) в эксплуатационный период критериальные значения К1 напряжений в арматуре уточняется по результатам поверочных расчетов с учетом фактических физико-механических характеристик бетона, арматуры, процента армирования и действующих нагрузок.

      5. Критериальные значения положения пьезометрических уровней воды в основании бетонных плотин:

      1) для определения значений противодавления на подошву бетонных плотин для оценки их устойчивости методом электрогидродинамической аналогий (далее – ЭГДА) или расчетами определяется положение пьезометрических уровней при основном и особом сочетании нагрузок, а также в случае нарушения одного из противофильтрационных или дренажных устройств;

      2) за критериальные значения К1 и К2 положения пьезометрических уровней в основании бетонных плотин на стадии проекта принимаются значения пьезометрических уровней, полученные расчетом или методом ЭГДА для К1 – при основном сочетании нагрузок, К2 – при особом сочетании нагрузок при нарушении монолитности понура;

      3) для периода нормальной эксплуатации ГТС изменения критериальных значений пьезометрических уровней во времени, определяются по прогнозным регрессионным моделям, основанным на статистической обработке данных натурных наблюдений;

      4) критериальные значения положения пьезометрических уровней К1 принимаются равными прогнозируемым по регрессионной модели при доверительном интервале, равным 2s, а критериальные значения положения пьезометрических уровней К2 – равным прогнозируемым по регрессионной модели при доверительном интервале, равным 3s;

      5) в качестве диагностических показателей положения пьезометрических уровней в основании бетонной плотины с понуром рекомендуется принимать значения пьезометрических уровней в конце понура. Для контроля работоспособности верхового зуба и дренажа – пьезометрических уровней перед низовым зубом бетонной плотины.

      6. Критериальные значения осадков грунтовых плотин:

      1) при назначении критериев осадки плотины используется основная закономерность геомеханики по уплотнению грунтов под действием нагрузки;

      2) при нормальной работе грунтовой плотины ход ее осадки должен носить плавный затухающий характер. При этом интенсивность приращения осадки с каждым годом или циклом измерений (выполняемым в определенное время года и при одинаковых условиях) уменьшается стремясь к нулю. Фактическая (измеренная) осадка в любой момент времени t не должна превышать расчетных значений для основного и особого сочетания нагрузок (если расчетная модель близка к реальной) и выходить за пределы доверительного интервала:

      где:

      S нат (t) и S расч (t) – значения измеренной и расчетной осадки плотины за равный промежуток времени t;

      D S – погрешность определения осадки.

      Исходя из этого, за критериальное значение К1 осадки плотины в общем случае рекомендуется принимать ее расчетное значение на верхней границе доверительного интервала (при нисходящем графике хода осадки):

      В условиях необходимости учитывать множество факторов строительного и пускового периодов для назначения критериальных значений осадки необходимо использовать прогнозные модели, основанные на статистической обработке данных натурных наблюдений

      где:

      S прог (t) – прогнозируемая осадка на момент времени t;

      3) прогнозируемые значения осадок определяются аппроксимацией и экстраполяцией натурных графиков хода осадки геодезических марок, установленных на плотине. Простейшая аппроксимирующая функция имеет вид:

      где t – время;

      а, b – эмпирические коэффициенты, определяемые в результате статистической обработки данных предыдущих натурных измерений методом наименьших квадратов.

      В этих случаях за К1 принимается:

      По мере получения новых данных натурных наблюдений проводится корректировка прогнозных графиков хода осадок плотины и аппроксимирующих их функций;

      4) другим качественным критериальным признаком нормального состояния плотины по осадкам может служить неравенство вида:

      нормальное состояние: Us (t) > Us (t2) > Us(t3)> Us(t4) > ... > Us (tn) → 0, (7)

      где Us ( t 1 ), ... Us ( tn ) – натурные значения интенсивности приращения осадок плотины в первый, второй и последующие годы наблюдений (или циклы измерений).

      5) критериальными признаками потенциально опасного и предаварийного состояния сооружений можно считать условия, когда имеет место, соответственно, отсутствие затухания осадок во времени и нарастание осадок во времени:

      потенциально опасное состояние: Us (t1)≈Us (t2) = Us(t3)=…=Us(tn) (8)

      предаварийное состояние: Us (t1)s (t2) < Us(t3) <…s(tn) (9);

      6) при соответствии натурных значений интенсивности осадки плотины нормальному состоянию проводится оперативный комплексный анализ поведения сооружения с привлечением других данных натурных наблюдений и принимаются меры по приведению сооружения в нормальное эксплуатационное состояние;

      7) при соответствии натурных значений интенсивности осадки плотины потенциально опасному состоянию принимаются оперативные меры по понижению уровня воды в водохранилище.

      7. Критериальные значения горизонтального смещения гребня грунтовой плотины:

      1) условиям нормальной эксплуатации плотины соответствует неравенство:

      где

      d – погрешности измерения смещений;

      3) потенциально опасным условиям эксплуатации плотины соответствует неравенство:

      где

      d – погрешности измерения смещений;

      4) предаварийное состояние плотины определяемая неравенством:

      где

      d – погрешности измерения смещений.

      8. Критериальные значения трещинообразований в грунтовых противофильтрационных элементах плотины:

      1) в качестве критериальных значении трещинообразования используется показатель относительной (вертикальной или горизонтальной) деформации растяжения грунтов противофильтрационных элементов (ядро, экран, диафрагма), которая вычисляется по данным геодезических или телеметрических натурных измерений:

      где ep – показатель относительной (вертикальной или горизонтальной) деформации растяжения;

      Lр – расстояние между точками измерений;

      ∆Lp – показатель изменения расстояния между точками;

      2) для определения критериальных значений трещинообразования используется предельный показатель относительной деформации растяжения грунта, при которой происходит разрыв образца.

      Для каждого вида грунта критериальное значение трещинообразования устанавливается индивидуально в ходе механических испытаний серии образцов.

      В общем виде условие обеспечения стойкости трещины противофильтрационного элемента плотины выражается неравенством:

      где ɛрнат – относительная деформация растяжения грунта в противофильтрационном элементе плотины, полученная натурными измерениями;

      gn – нормативный коэффициент надежности по ответственности сооружения;

      3) Условиям нормальной эксплуатации плотины соответствует неравенство:

      4) Потенциально опасным условиям эксплуатации плотины соответствует неравенство:

      5) Предаварийное состояние плотины характеризует неравенством:

      9. Критериальные значения положений поверхности депрессии осуществляется в следующей последовательности:

      для поперечников плотины, оснащенных пьезометрами, производится расчет положений кривой депрессии при основном (нормально подпертом уровне) и особом (форсированном подпертом уровне) сочетаниях нагрузок; калибровкой расчетной модели (при необходимости) результаты расчета сближаются с результатами натурных наблюдений;

      для обеих расчетных поверхностей депрессии проверяется выполнение критериальных ограничений:

      недопущение выхода фильтрационного потока на низовой откос выше дренажа;

      заглубление поверхностей депрессии от поверхности низового откоса на глубину, не меньшую глубины сезонного промерзания грунта в районе расположения плотины;

      поверочными расчетами проверяется соответствие коэффициентов запаса устойчивости низового откоса плотины критериям устойчивости для основного и особого сочетаний нагрузок;

      1) в качестве критериальных значений К1, К2, контролирующих положение поверхности депрессии, принимаются измеряемые уровни воды в пьезометрах, установленных в теле плотины.

      Критериальным значениям К1 соответствуют пьезометрические уровни поверхности депрессии при основном (нормально подпертом уровне) сочетании нагрузок.

      Критериальным значениям К2 соответствуют пьезометрические уровни поверхности депрессии при особом (форсированном подпертом уровне) сочетании нагрузок.

      Критериальные значения К1, К2 назначаются индивидуально для каждого пьезометра (или группы пьезометров) в соответствии с координатами их расположения в контролируемом створе тела плотины;

      2) при оценке состояния плотины по положениям кривой депрессии выдерживаются критериальные соотношения для всех пьезометров;

      3) условиям нормальной эксплуатации плотины соответствует неравенство:

      где:

      Pизм (хi) – измеряемые уровни воды в пьезометрах;

      4) потенциально опасным условиям эксплуатации плотины соответствует неравенство:

      где:

      K1(xi) – критериальное значение, выраженное в абсолютных отметках пьезометрических уровней соответствующих поверхностей депрессии.

      5) предаварийному состоянию плотины соответствует неравенство:

      6) критериальные значения K1(xi) и К2(хi) выражаются в абсолютных отметках пьезометрических уровней соответствующих поверхностей депрессии. Отметки критериальных значений K1(xi) и К2(хi) для каждого пьезометра считываются с поверхностей депрессии для основного и особого сочетаний в точках их пересечения с линиями равных напоров (эквипотенциалями), проходящих через водоприемники контрольных пьезометров;

      10. Критериальные значения фильтрационной прочности тела плотины и основания:

      1) при нормальном установившемся режиме работы плотины измеренные фильтрационные расходы во всем диапазоне изменения напора на сооружение соотвествуют условию:

      где:

      Qнат(Нi) – натурные расходы фильтрации при напоре Hi;

      Qp (Нi) – расчетные расходы фильтрации при напоре Hi;

      ∆Q – погрешность измерения расходов в доверительном интервале;

      2) Критериальным значениям К1 соответствуют расчетные значения максимальных фильтрационных расходов через тело плотины при основном сочетании нагрузок (нормально-подпертом уровне) с уточнением в процессе эксплуатации значений для данного вида грунтов:

      3) критериальным значениям К2 соответствуют расчетные значения максимальных фильтрационных расходов через тело плотины при особом сочетании нагрузок для (форсированном подпертом уровне) с уточнением в процессе эксплуатации этих значений для данного вида грунтов:

      4) критериальные неравенства, ограничивающие фильтрационные расходы, имеют следующий вид:

      В качестве прогнозной модели для фильтрационных расходов рекомендуется использовать приблизительное равенство (стабильность) натурных значений фильтрационных расходов, измеренных при одинаковых напорах (H0), действующих на сооружение в разные годы эксплуатации ki.

      Для исключения возможных ошибок в оценках состояния плотины по критерияальным значениям К1 и К2 в неравенствах (22), (23) и равенстве (24) следует использовать для сравнения значения фильтрационных расходов (Онат), измеренных в условиях отсутствия на водомерных устройствах проточности поверхностных вод, не связанных с фильтрацией через плотину и основание (от дождей, снеготаяния, технологических утечек);

      11. Критериальные значения мутности воды, профильтровавшейся через тело плотины и основание:

      1) при нормальном фильтрационном режиме (отсутствии суффозионных процессов) мутность профильтровавшейся через плотину и ее основание воды не превышает мутности воды в водохранилище.

      При этом критериальное значение К1 принимается как:

      где:

      Mвдх – мутности воды в водохранилище;

      2) превышение твердых частиц в профильтровавшейся воде над их содержанием в водохранилище означает, что в сооружение происходит процесс механической суффозии.

      При наличии механической суффозии состояние сооружения классифицируется как потенциально опасное. При увеличении мутности профильтровавшейся воды во времени при постоянном напоре состояние сооружения оценивается как предаварийное.

      При этом критериальное значение К1 принимается как:

      3) условиям, характеризующим состояние плотины по мутности профильтровавшейся воды как нормальное, соответствует неравенство:

      где:

      4) условиям, характеризующим состояние плотины по мутности профильтровавшейся воды как потенциально опасное, соответствует неравенство:

      5) условиям, характеризующим состояние плотины по мутности профильтровавшейся воды как предаварийное опасное, соответствует неравенство:

      12. Критериальные значения технической и функциональной надежности механизмов и узлов ГТС:

      1) для затворов, находящихся в эксплуатации пять лет, периодичность обследований не превышает два года;

      2) грузоподъемное оборудование подлежит техническому освидетельствованию не реже одного раза в год. Обследование канатов, тяговых органов, изоляции проводов и заземления, состояния освещения и сигнализации грузоподъемного оборудования производится не реже одного раза в полгода;

      3) механические оборудования входящие в состав ГТС обеспечивают следующие требования:

      затворы водопропускных отверстий всех типов и назначений с закладными частями (кроме дисковых предтурбинных затворов);

      задвижки и затворы на групповых водоводах;

      сороудерживающие решетки;

      грузоподъемное и транспортное оборудование;

      защитные металлоконструкции;

      средства управления и сигнализации.

      Затворы водопропускных сооружений удовлетворять требованиям:

      прочности и устойчивости конструкции в целом и отдельных ее узлов, и элементов;

      водонепроницаемости, в том числе в местах сопряжений затвора с сооружением;

      постоянной готовности для маневрирования;

      4) ворота и затворы шлюзов, соответствуют следующим требованиям:

      прочности и устойчивости конструкции в целом и отдельных ее узлов, и элементов;

      водонепроницаемости конструкции и мест сопряжений с сооружением;

      свободного открытия и закрытия при выравнивании уровней воды в камере сооружения и в примыкающем к ней бьефу (верхнему или нижнему),

      пропуска максимальных расходов воды;

      5) решетки водопропускных сооружений обеспечивают следующие требования:

      прочности и устойчивости в пределах заданных и нормативных нагрузок;

      свободного маневрирования в спокойной воде (кроме стационарных решеток);

      минимальным (не более пятнадцати сантиметров на чистых решетках) потерям напора;

      эффективного удержания плавающих и движимых потоком воды тел;

      возможности очистки с помощью механизмов или вручную;

      6) в процессе эксплуатации механического оборудования обеспечивается:

      равномерность движения затворов, отсутствие рывков и вибраций;

      устойчивость положения и отсутствие деформаций ходовых и опорных частей;

      работоспособное состояние болтовых, сварочных и заклепочных соединений;

      водонепроницаемость затворов, правильность посадки их на порог, плотность прилегания их к опорному контуру;

      утепление и обогрев пазов, опорных устройств, пролетных строений затворов и сороудерживающих решеток, предназначенных для работы в зимних условиях;

      оптимальный перепад уровней на сороудерживающих решетках, который недолжен превышать установленного по условиям прочности и экономичности максимального допустимого значения;

      отсутствие вибрации сороудерживающих решеток;

      защиту затворов, сороудерживающих решеток и закладных частей от коррозии и обрастаний растительностью.