О внесении изменений в некоторые приказы Министра сельского хозяйства Республики Казахстан

Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 26 ноября 2019 года № 86. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 декабря 2019 года № 19708

      ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Внести в некоторые приказы Министра сельского хозяйства Республики Казахстан следующие изменения:

      1) в приказе исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-04/148 "Об утверждении Правил рыболовства" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10606, опубликован 16 апреля 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет"):

      в Правилах рыболовства, утвержденных указанным приказом:

      заголовок главы 1 изложить в следующей редакции:

      "Глава 1. Общие положения";

      пункт 2 изложить в следующей редакции:

      "2. Действие настоящих Правил распространяется на все рыбохозяйственные водоемы и (или) участки Республики Казахстан (реки и приравненные к ним каналы, озера, водно-болотные угодья, водохранилища, пруды и другие внутренние водоемы, территориальные воды), а также морские воды, которые используются или могут быть использованы для лова, разведения и выращивания рыбных ресурсов и других водных животных либо имеют значение для воспроизводства их запасов, кроме водоемов, используемых для искусственного выращивания рыб и других водных животных.";

      заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

      "Глава 2. Порядок осуществления рыболовства";

      подпункты 24), 25) и 26) пункта 4 изложить в следующей редакции:

      "24) уполномоченный орган – Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

      25) ведомство – Комитет лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

      26) территориальные подразделения – областные территориальные инспекции лесного хозяйства и животного мира Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.";

      пункт 5 изложить в следующей редакции:

      "5. Пользование рыбными ресурсами и другими водными животными осуществляется в порядке общего и специального пользования.

      К общему пользованию животным миром относится пользование объектами животного мира, а также их полезными свойствами без изъятия из среды обитания.

      К специальному пользованию животным миром относится пользование объектами животного мира и продуктами их жизнедеятельности с изъятием из среды обитания, за исключением отлова в целях реинтродукции.

      Общее пользование рыбными ресурсами и другими водными животными осуществляется бесплатно, а специальное пользование осуществляется на платной основе в соответствии со статьей 582 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" (далее – Налоговый кодекс).";

      пункт 8 изложить в следующей редакции:

      "8. Промысловая мера рыбных ресурсов и других водных животных устанавливается согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Прилов видов рыбных ресурсов и других водных животных, не указанных в разрешениях, и (или) рыб менее установленной промысловой меры осуществляется в объеме, не превышающем восемь процентов от улова в объячеивающих орудиях лова и пять процентов – в отцеживающих орудиях лова.

      В случае превышения объема допустимого прилова, весь прилов незамедлительно выпускается в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями с внесением соответствующих записей в журнал учета лова рыбных ресурсов и других водных животных (промысловый журнал) (далее – промысловый журнал), согласно форме, утвержденной приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 13 марта 2012 года № 25-03-02/96 "Об утверждении образцов аншлагов границ охотничьих хозяйств, воспроизводственных участков и зон покоя, рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, а также запретные для охоты и рыболовства сроки и места, форму журнала учета лова рыбных ресурсов и других водных животных (промысловый журнал)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 7573).

      Для целей искусственного разведения осетровых видов рыб государственные предприятия воспроизводственного комплекса, выполняющие государственный заказ, могут использовать рыб, полученных в качестве прилова, для производства препаратов гормональной стимуляции нереста рыб, а также производства кормов для их содержания.

      В случаях прилова осетровых видов рыб, а также при обнаружении бесхозяйных орудий лова с осетровыми видами рыб жизнеспособные особи подлежат выпуску в естественную среду обитания или передаче государственным предприятиям, осуществляющим выращивание молоди осетровых видов рыб в рамках государственного заказа, а нежизнеспособные (снулые) особи подлежат выпуску в естественную среду обитания.

      Факты прилова нежизнеспособных (снулые) особей осетровых видов рыб регистрируется в промысловом журнале или разрешении, или в путевке.

      Факты прилова нежизнеспособных (снулые) особей ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб и других водных животных регистрируются в промысловом журнале или разрешении, или в путевке и подлежат уничтожению путем составления государственным инспектором соответствующего акта (в произвольной форме) об уничтожении.

      Прилов раков осуществляется без изъятия непромысловых размеров. При попадании в орудия лова раки непромыслового размера подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.";

      пункт 10 изложить в следующей редакции:

      "10. В соответствии с пунктом 3 статьи 14 и пунктом 4 статьи 39 Закона на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках в целях сохранения объектов животного мира не допускается:

      1) уничтожение растительности и иные действия, ухудшающие условия среды обитания рыбных ресурсов и других водных животных;

      2) езда на катерах, моторных лодках и других плавучих средствах с включенными двигателями в обозначенных местах нерестилищ рыб в период их размножения;

      3) пролет самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов над территорией массового обитания тюленей ниже одного километра;

      4) уничтожение среды обитания рыбных ресурсов и других водных животных, указательных знаков, сооружений, предназначенных для ведения рыбного хозяйства;

      5) изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб и других водных животных, их частей или дериватов без решения Правительства Республики Казахстан;

      6) добыча рыбных ресурсов и других водных животных сверх установленного лимита и вне сроков, указанных в разрешениях на пользование животным миром или путевках, а также в зонах покоя;

      7) добыча рыбных ресурсов и других водных животных с применением не предусмотренных настоящими Правилами видов орудий, методов и способов их добывания;

      8) добыча рыбных ресурсов и других водных животных с применением взрывных устройств, ядохимикатов;

      9) производство без разрешения уполномоченного органа интродукции, реинтродукции и гибридизации рыбных ресурсов и других водных животных;

      10) уничтожение или порча столбов, плавучих опознавательных знаков и аншлагов, обозначающих границы зимовальных ям, нерестилищ, рыбохозяйственных участков и мест, запретных для рыболовства;

      11) эксплуатация водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств, а также не соответствующих требованиям установленным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 мая 2019 года № 221 "Об утверждении Требований к рыбозащитным устройствам водозаборных сооружений" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18783);

      12) остановка водного транспорта в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановок у селений, рыбоприемных пунктов, для установки бакенов и в случае крайней необходимости;

      13) перенос различных видов орудий лова из одних рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в другие без специальной обработки;

      14) открытие новых рыбохозяйственных участков, тоней (тоневые участки), сплавов и плавов в реках без разрешения местного исполнительного органа;

      15) нахождение на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых не предусмотрено настоящими Правилами;

      16) хранение рыбы на куканах, выброс снулой и больной рыбы из плавучих средств и орудий лова в воду и береговую прибрежную полосу, за исключением случаев, указанных в части четвертой пункта 8 настоящих Правил;

      17) лов, прием, купля-продажа, перевозка и хранение рыбы менее установленной настоящими Правилами промысловой меры;

      18) осуществление физическим и юридическим лицам сдачу и прием рыбы без указания вида или под названием "прочая" и "мелочь";

      19) производство одновременного замета двух и более неводов (в замок), а также начало замета невода до полной выборки на берег предыдущего невода;

      20) движение всех видов водного транспорта с включенными двигателями в запретный для рыболовства период на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, а также в местах, запретных для рыболовства, без согласования с территориальным подразделением;

      21) в пределах зон санитарной охраны и акваторий приобретение и сбыт рыбных ресурсов и других водных животных физическими и юридическими лицами без разрешений на пользование животным миром и без оформления документов, предусмотренных настоящими Правилами.";

      заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

      "Глава 3. Порядок промыслового рыболовства";

      заголовок главы 4 изложить в следующей редакции:

      "Глава 4. Порядок любительского (спортивного) рыболовства";

      заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:

      "Глава 5. Порядок научно-исследовательского лова";

      пункт 23 изложить в следующей редакции:

      "23. Научно-исследовательский лов – лов рыбных ресурсов и других водных животных с целью проведения научных исследований в области охраны, воспроизводства и использовании животного мира.

      Научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира проводятся юридическими лицами, аккредитованными как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности, в порядке, определенном постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июня 2011 года № 645 "Об утверждении Правил аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности".";

      пункт 28 изложить в следующей редакции:

      "28. Научно-исследовательский лов в запретный для рыболовства период, а также запрещенными орудиями лова, кроме сетей рыболовных, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей и прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 миллиметров и размерами ячеи менее 100 миллиметров (размер конструктивного шага ячеи менее 50 миллиметров) осуществляется в присутствии представителя территориального подразделения и при составлении отдельного акта (в произвольной форме) с указанием результатов проведенных ловов.";

      заголовок главы 6 изложить в следующей редакции:

      "Глава 6. Порядок контрольного лова";

      пункт 33 изложить в следующей редакции:

      "33. Контрольный лов осуществляется территориальным подразделением при проведении ихтиологических наблюдений без разрешения на пользование животным миром в целях:

      1) подготовки предложений по зарыблению водоемов в рамках осуществления государственного заказа;

      2) сбора биологического материала о видовом и размерном составе промысловых уловов, весе, возрасте и соотношении полов;

      3) сбора материалов, характеризующих нерестовые миграции и нерест основных ценных видов рыб, сроки миграции, состав нерестовых стад, степень заполнения нерестилищ производителями, сроки и характер нереста, сроков нереста и промысловой нагрузки на водоемы, определение прилова молоди рыб, мест нерестилищ и зимовальных ям, общая оценка состава и численности нерестовых стад;

      4) учета основных районов нагула молоди, сбор материалов о прилове в промысловых орудиях лова по районам промысла;

      5) контроля за условиями и ходом зимовки основных ценных видов рыб, сроками их залегания на зимовку, степенью заполнения зимовальных ям, температурным и гидрохимическим режимами на зимовальных ямах, учетом замороопасных водоемов (участков), разработкой мероприятий по профилактике и ликвидации заморов;

      6) выявления случаев гибели рыбных ресурсов и других водных животных и разработки мероприятий по их предотвращению;

      7) определения размера вреда, причиненного рыбным ресурсам и другим водным животным и предъявления исков по его возмещению;

      8) подготовки предложений по совершенствованию режима рыболовства;

      9) оценки влияния на рыбные ресурсы и другие водные животные намечаемого строительства и эксплуатации предприятий, сооружений, других объектов и производства различных работ на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках;

      10) выработки предложений по регулированию режима рыболовства, включая перенос сроков запрета в нерестовый период в зависимости от гидрометеорологических условий, по орудиям лова, по организации рыбоводно-мелиоративных работ и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов;

      11) учета замороопасных водоемов и организации мероприятий по профилактике и ликвидации заморов, осмотр водозаборных, сбросных сооружений и определение вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным при отсутствии рыбозащитных устройств.";

      пункт 38 изложить в следующей редакции:

      "38. Пользователь животного мира или иные физические и юридические лица, которым передана рыба, изъятая при контрольном лове, вносит плату за пользование животным миром, в соответствии со статьей 582 Налогового кодекса.";

      заголовок главы 7 изложить в следующей редакции:

      "Глава 7. Порядок мелиоративного лова";

      в пункт 39 вносится изменение в текст на казахском языке, текст на русском не меняется;

      пункты 40 и 41 изложить в следующей редакции:

      "40. В случаях возникновения угрозы замора на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, который неизбежно приведет к гибели рыб и невозможности устранения такой угрозы путем проведения текущей рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, территориальное подразделение принимает решение о мелиоративном лове на основании научных рекомендаций и решения Комиссии, созданной территориальным подразделением из числа представителей местных исполнительных органов, научных и общественных организаций, уполномоченных органов в области окружающей среды и водных ресурсов (далее – комиссия) и результатам ихтиологических наблюдений.

      41. Мелиоративный лов на закрепленных рыбохозяйственных водоемах и (или) участках проводится пользователями животного мира, за которыми закреплены данные водоемы с использованием разрешенных к применению орудий лова.

      При выявлении факта возникновения угрозы замора в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, комиссия определяет субъект рыбного хозяйства для осуществления мелиоративного лова.

      Предпочтение отдается субъекту рыбного хозяйства, осуществляющему ведение рыбного хозяйства на водоеме и (или) участке ближе расположенному к водоему и (или) участку резервного фонда, на котором рекомендуется провести мелиоративный лов.

      При тотальном отлове, осуществляемом в качестве мелиоративного лова по научной рекомендации, используются любые орудия лова, в том числе и не входящие в перечень, кроме сетей рыболовных, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей и прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 миллиметров и размерами ячеи менее 100 миллиметров (размер конструктивного шага ячеи менее 50 миллиметров).";

      заголовок главы 8 изложить в следующей редакции:

      "Глава 8. Порядок лова в воспроизводственных целях";

      в приложении 1 "Промысловая мера рыбных ресурсов и других водных животных":

      в разделе "для Арало-Сырдаринского бассейна":

      пункт 2 изложить в следующей редакции:

      "2. Река Сырдарья от Шардаринского водохранилища до административной границы с Кызылординской областью, водоемы в пределах Туркестанской области и рек Келес, Арысь.

      Промысловая мера рыб, в см: сазан – 30, судак – 38, белоглазка – 18, шемая – 17, жерех и чехонь – 31, белый амур и толстолобик – 45, сом – 65";

      2) в приказе Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 18-05/290 "Об утверждении Правил ведения рыбного хозяйства" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10946, опубликован 19 мая 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет"):

      в Правилах ведения рыбного хозяйства, утвержденных указанным приказом:

      пункт 3 изложить в следующей редакции:

      "3. Для ведения рыбного хозяйства физическими и юридическими лицами необходимо:

      1) решение местного исполнительного органа области о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;

      2) договор на ведение рыбного хозяйства, заключаемый между местным исполнительным органом и пользователем по типовой форме договора на ведение рыбного хозяйства, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан ‒ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года № 542 "Об утверждении типовых форм договоров на ведение охотничьего, рыбного хозяйств" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18158).";

      подпункт 2) пункта 4 изложить в следующей редакции:

      "2) сохранения видового разнообразия рыб и других водных животных, установления режима их использования на основании научных рекомендаций, за исключением водоемов, предоставленных для ведения товарного рыбоводства;";

      пункт 6 изложить в следующей редакции:

      "6. К направлениям ведения рыбного хозяйства относятся:

      1) промысловое рыболовство – комплексный процесс, обеспечивающий изъятие рыбных ресурсов и других водных животных из среды обитания орудиями лова, позволяющими производить одновременно лов большого количества рыбных ресурсов и других водных животных и (или) охватывающими, перегораживающими часть водоема (промысловыми орудиями лова);

      2) любительское (спортивное) рыболовство – лов рыбных ресурсов и других водных животных в целях удовлетворения спортивных и эстетических потребностей, проведения спортивных состязаний, а также для личного потребления выловленной продукции, осуществляемый орудиями лова, позволяющими проводить только поштучный лов (непромысловые орудия лова);

      3) озерно-товарное рыбоводное хозяйство – вид хозяйственной деятельности по выращиванию рыб и других водных животных в полувольных контролируемых условиях путем полной или частичной замены ихтиофауны в естественных и искусственных водоемах;

      4) садковое рыбоводное хозяйство – вид хозяйственной деятельности по выращиванию рыб и других водных животных в специальных устройствах (садках), расположенных в естественных и искусственных водоемах и позволяющих содержать их в полувольных контролируемых условиях.".

      2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр М. Мирзагалиев