Об утверждении Правил аттестации негосударственных противопожарных служб

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 июля 2018 года № 514. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 августа 2018 года № 17281.

Обновленный

      В соответствии с подпунктом 70-37) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:

      Сноска. Преамбула - в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 № 218 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации негосударственных противопожарных служб.

      2. Признать утратившими силу:

      1) подпункт 2) пункта 1 приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 246 "Об утверждении правил аттестации и переаттестации аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей, а также негосударственных противопожарных служб" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10831, опубликован 5 июня 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет");

      2) абзацы 3 - 40 пункта 1 приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года № 1108 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 246 "Об утверждении правил аттестации и переаттестации аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей, а также негосударственных противопожарных служб" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14749, опубликован 22 февраля 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

      3. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан после его официального опубликования.

      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр внутренних дел
Республики Казахстан
генерал-полковник полиции
К. Касымов

      "СОГЛАСОВАН"
Министр информации и коммуникаций
Республики Казахстан
____________ Д. Абаев
20 июля 2018 года

      "СОГЛАСОВАН"
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
____________ Т. Сулейменов
20 июля 2018 года

  Утверждены
приказом Министра
внутренних дел
Республики Казахстан
от 13 июля 2018 года № 514

Правила аттестации негосударственных противопожарных служб

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила аттестации негосударственных противопожарных служб (далее – Правила) определяют порядок проведения аттестации негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах.

      2. Аттестация негосударственных противопожарных служб проводится с целью определения их соответствия к разрешительным требованиям, предъявляемым к негосударственным противопожарным службам (далее – разрешительные требования), утвержденным приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 783 "Об утверждении разрешительных требований, предъявляемых к негосударственным противопожарным службам" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 9942).

      3. Аттестация негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах осуществляется ведомством уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

      Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 № 218 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок проведения аттестации негосударственных противопожарных служб

      4. Для получения аттестата негосударственных противопожарных служб (далее – НГПС) юридические лица (далее – услугополучатель) подают в Комитет противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – услугодатель) документы в соответствии со Стандартом государственной услуги согласно приложению 1-1 к настоящим Правилам (далее – стандарт).

      Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены в стандарте.

      Сведения о государственной регистрации юридического лица, наличии транспортных средств (при указании услугополучателем регистрационного номера транспортного средства и номера свидетельства регистрации транспортного средства), наличии прав на использование объекта для размещения работников, пожарно-спасательной техники, оборудования и снаряжения (при указании услугополучателем кадастрового номера недвижимости), наличии водительских удостоверений у работников (при указании услугополучателем индивидуальных идентификационных номеров работников), об обязательном техническом осмотре транспортных средств (при указании услугополучателем регистрационного номера транспортного средства), образовании и трудовой деятельности работников (при указании услугополучателем индивидуальных идентификационных номеров работников) услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".

      В "личный кабинет" услугополучателю направляется информация о статусе рассмотрения заявление на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.

      После подачи заявление на оказание государственной услуги работник канцелярии услугодателя осуществляет регистрацию заявления в Портале, услугополучатель получает уведомление о приеме документов, руководитель услугодателя определяет исполнителя заявления. При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

      Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 № 218 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 04.02.2021 № 59 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      5. Прием документов и выдача результата их рассмотрения осуществляются в электронной форме.

      Сноска. Пункт 5 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 10.12.2018 № 896 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      6. В течение двух рабочих дней с момента получения документов проверяется полнота представленных документов. В случае представления услугополучателем неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия исполнитель услугодателя в указанные сроки готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа подписанный электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) руководителя услугодателя и направляет услугополучателю в личный кабинет.

      В случае предоставления услуполучателем полного пакета документов для получения аттестата НГПС исполнитель услугодателя в течение четырех рабочих дней рассматривает документы на предмет соответствия разрешительным требованиям.

      Исполнитель после проведения соответствующей проверки услугополучателя, в бумажном формате составляет рапорт на имя руководителя услугодателя с приложением документов на право выдачи аттестата.

      При наличии оснований, предусмотренных в пункте 9 Стандарта государственной услуги "Аттестация негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах" исполнитель услугодателя уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени, дате и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

      Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

      По результатам заслушивания услугополучателю в бумажном формате составляет рапорт на имя руководителя услугодателя с приложением документов на право выдачи аттестата либо мотивированный отказ в выдаче аттестата и формирует в Портале результат оказания государственной услуги.

      Руководитель услугодателя в течение одного рабочего дня подписывает электронный результат и осуществляет его выдачу посредством Портала.

      В соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.

      В случае сбоя информационной системы, при отсутствии электронной связи или возникновении иных обстоятельств, препятствующих отправке сообщений, уполномоченное подразделение услугодателя незамедлительно с момента обнаружения возникновения технических сбоев принимает меры для выявления и устранения указанных причин (в рабочие дни с 9:00 часов до 18:30 часов).

      Каждый случай аварийной ситуации, приводящий к задержке отправки сообщений более одного часа, фиксируется ответственным исполнителем уполномоченного подразделения услугодателя в специальном журнале.

      Сноска. Пункт 6 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 01.04.2022 № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      7. Срок рассмотрения документов и принятия решения по ним составляет семь рабочих дней со дня регистрации заявления.

      8. Услугодатель в указанный срок уведомляет заявителей о своем решении по аттестации с одновременной выдачей соответствующего аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам с указанием вида противопожарной службы – с выездной и/или без выездной техники в наименовании НГПС либо о мотивированном отказе в аттестации в соответствии со стандартом.

      Сноска. Пункт 8 - в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 № 218 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      9. Результаты аттестации вносятся в Журнал регистрации НГПС по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам и размещается на сайте ведомства.

      10. Документы, представленные для проведения аттестации НГПС, а также ее результаты формируются в дело.

      11. Действие аттестата прекращается по следующим основаниям:

      1) представление НГПС заявления (в произвольной форме) с просьбой о прекращении действия аттестата;

      2) ликвидация юридического лица.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг

      Сноска. Правила дополнены главой 3 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 № 218 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      12. Жалоба по вопросам оказания государственной услуги услугополучателем подается услугодателю, должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

      Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

      При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляет жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет благоприятное решение, совершит действие, полностью удовлетворяющее требованиям, указанным в жалобе.

      Жалоба услугополучателя в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

      Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке.

      Сноска. Пункт 12 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 01.04.2022 № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

  Приложение 1
к Правилам аттестации
негосударственных
противопожарных служб
  Форма

                                                      Председателю Комитета
                                                      противопожарной службы
                                                      Министерства
                                                      по чрезвычайным ситуациям
                                                      Республики Казахстан
                                                      _______________________

Заявление об аттестации негосударственной противопожарной службы

      Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 26.12.2022 № 334 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Прошу Вас рассмотреть прилагаемый перечень документов и выдать
      ______________________________________________________________________
      наименование негосударственной противопожарной службы аттестат на право
      проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной
      безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях,
      населенных пунктах и на объектах
      ______________________________________________________________________
                        вид негосударственной противопожарной службы
      Бизнес-идентификационный номер:_____________________________________
      Местонахождение негосударственной противопожарной службы:_____________
      Сведения о наличии на праве собственности либо на ином законном праве
      транспортного средства:
      государственный номерной знак (регистрационный номер) _________________
                                          серия и номер технического паспорта
      ___________________________________
      Сведения о наличии на праве собственности либо на ином законном праве объекта для размещения работников, пожарно-спасательной техники, оборудования и снаряжения:
      Кадастровый номер недвижимости _____________________________________
      Индивидуальные идентификационные номера работников, которые обеспечиваются
      специальным обмундированием и противопожарным снаряжением по перечню
      специального обмундирования и противопожарного снаряжения на одного работника
      негосударственной противопожарной службы, согласно приложению 2
      Разрешительных требований, предъявляемые к негосударственным противопожарным
      службам, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан
      от 7 ноября 2014 года № 783 "Об утверждении разрешительных требований,
      предъявляемых к негосударственным противопожарным службам" (зарегистрирован
      в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9942):
      ________________________________________________________________________
      ________________________________________________________________________
      ________________________________________________________________________
      ________________________________________________________________________
      Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
      содержащихся в информационных системах.
      Руководитель ________________________________________________________
                        фамилия, имя, отчество (при его наличии)
      ____________________
            дата

  Приложение 1-1 к Правилам
аттестации негосударственных
противопожарных служб

      Сноска. Правила дополнены приложением 1-1 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 16.03.2020 № 218 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 04.02.2021 № 59 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Стандарт государственной услуги "Аттестация негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах"

1

Наименование услугодателя

Комитет противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям.

2

Способы предоставления государственной услуги (каналы доступа)

Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz (далее – портал).

3

Срок оказания государственной услуги

7 рабочих дней.

4

Форма оказания государственной услуги

Электронная (полностью автоматизированная)

5

Результат оказания государственной услуги

Результат оказания государственной услуги – выдача аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах.
Форма предоставления результата оказания государственной услуги: электронная.

6

Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан

Государственная услуга оказывается юридическим лицам бесплатно.

7

График работы

1) услугодателя – с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее – Кодекс) с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов.
2) портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Кодексу, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем).
Адреса места оказания государственной услуги размещены на:
1) интернет-ресурсах услугодателя: www.mvd.gov.kz, www.emer.gov.kz;
2) веб-портале "электронного правительства": www.egov.kz, www.elicense.kz.

8

Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги

1) электронный запрос, подписанный электронной цифровой подписью услугополучателя согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2) электронные копии актов технического осмотра готовности основных пожарных автомобилей к тушению пожаров по форме, согласно приложению 1 к разрешительным требованиям, предъявляемым к негосударственным противопожарным службам, утвержденным приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 783 "Об утверждении разрешительных требований, предъявляемых к негосударственным противопожарным службам" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9942) (далее – Приказ № 783);
3) электронные копии свидетельств об окончании курсов обучения по специальной подготовке специалистов негосударственной противопожарной службы по форме, согласно приложению 2 к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 января 2015 года № 48 "Об утверждении Программы курсов обучения по специальной подготовке специалистов негосударственных противопожарных служб, а также образца свидетельства об их окончании" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10382).

9

Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан

1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов и объектов, необходимых для оказания государственной услуги разрешительным требованиям, предъявляемым к негосударственным противопожарным службам, утвержденным приказом № 783;
3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги.

10

Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию

Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "личного кабинета" портала, канцелярии услугодателя, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг.
Контактные телефоны канцелярии услугодателя 8 (7172) 60-21-33, Единого контакт-центра 1414, 8 800 080 7777.


  Приложение 2
к Правилам аттестации
негосударственных
противопожарных служб
  Форма

                        Комитет противопожарной службы
            Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

      Сноска. Заголовок - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 04.02.2021 № 59 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

                        Государственный герб Республики Казахстан
                        Аттестат №____________ (номер аттестата)

      Сноска. Приложение 2 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 25.10.2019 № 928 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      Настоящий аттестат выдан
_______________________________________________________________________________
            наименование негосударственной противопожарной службы
_______________________________________________________________________________
                              юридический адрес
на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной
безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах
_______________________________________________________________________________
                  вид негосударственной противопожарной службы
Председатель ___________________________________________________________________
                        фамилия, имя, отчество (при его наличии)
город Нур-Султан, "____"___________20___года"

  Приложение 3
к Правилам аттестации
негосударственных
противопожарных служб
  Форма

Журнал регистрации негосударственных противопожарных служб

Наименование негосударственной противопожарной службы

Регистрационный номер аттестата

Вид противопожарной службы

Адрес местонахождения, телефоны негосударственной противопожарной службы

1

2

3

4

5