Примечание РЦПИ!
      Настоящий приказ вводится в действие с 01.04.2016 г.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках" ПРИКАЗЫВАЮ:

      2. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 694 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12618, опубликованный в информационно-правовой системе "Әділет" 6 января 2016 года) следующие изменения и дополнения:

      В Правилах формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, утвержденных указанным приказом:

      пункт 4 изложить в следующей редакции:

      "4. Реестры в сфере государственных закупок (далее – реестры) подразделяется на следующие виды:

      1) реестр заказчиков;

      2) реестр договоров о государственных закупках;

      3) реестр недобросовестных участников государственных закупок;

      4) реестр квалифицированных потенциальных поставщиков.";

      дополнить главой 6 и пунктами 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 и 69 следующего содержания:

      "6. Порядок формирования и ведения реестра квалифицированных потенциальных поставщиков

      31. Реестр квалифицированных потенциальных поставщиков содержит перечень потенциальных поставщиков, прошедших квалификационный отбор в порядке, определенном Законом и настоящими Правилами.

      32. Ведение реестра квалифицированных потенциальных поставщиков осуществляется по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

      33. При внесении сведений в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков указываются:

      1) сфера деятельности потенциального поставщика в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором, предусмотренным пунктом 1 статьи 31 Закона (далее – Перечень);

      2) информация о квалифицированном потенциальном поставщике:

      наименование потенциального поставщика;

      страна потенциального поставщика;

      для резидентов Республики Казахстан – бизнес идентификационный номер (БИН) (для юридического лица), индивидуальный идентификационный номер (ИИН) (для физического лица);

      для резидентов Российской Федерации – идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (для юридических лиц), страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) (для физических лиц);

      для резидентов Республики Беларусь – учетный номер плательщика (УНП) (для юридических лиц);

      3) сведения о критериях, влияющих на конкурсное ценовое предложение:

      сведения об опыте работы в соответствующей сфере деятельности (наименование товаров, работ, услуг, временной период (дата поставки товара, год и месяц оказания услуги, год и месяц завершения работ, сумма договора);

      сведения о документах, подтверждающих соответствие предлагаемых товаров, работ, услуг стандартам, выданных в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования (о добровольном подтверждении соответствия национальным или неправительственным стандартам, соответствие системы менеджмента качества национальному стандарту, соответствие системы экологического менеджмента национальному стандарту, соответствие предлагаемых товаров стандарту экологической чистой продукции).

      34. Реестр квалифицированных потенциальных поставщиков формируется уполномоченным органом, с участием представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, иных некоммерческих организаций и уполномоченного (отраслевого) органа в соответствующей сфере деятельности.

      35. Реестр квалифицированных потенциальных поставщиков формируется в разрезе товаров, работ, услуг в соответствии с Перечнем.

      36. К потенциальным поставщикам, принимающим участие в квалификационном отборе, кроме квалификационных требований, установленных статьей 9 Закона, предъявляются квалификационные требования, предусмотренные Перечнем.

      37. Порядок формирования реестра квалифицированных потенциальных поставщиков предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:

      1) формирование и утверждение состава квалификационной комиссии по отбору квалифицированных потенциальных поставщиков (далее – Комиссия), секретаря Комиссии;

      2) представление потенциальными поставщиками посредством веб-портала заявок на участие в первом этапе государственных закупок способом конкурса с предварительным квалификационным отбором, подаваемых в форме электронного документа (далее – заявка);

      3) автоматическая регистрация заявок на веб-портале;

      4) направление уполномоченным органом посредством веб-портала уведомления в адрес членов Комиссии на осуществление процедур квалификационного отбора;

      5) вскрытие заявок и размещение на веб-портале соответствующего протокола вскрытия;

      6) рассмотрение Комиссией заявок на наличие ограничений, связанных с участием в государственных закупках;

      7) рассмотрение Комиссией заявок на предмет соответствия предъявляемым квалификационным требованиям;

      8) определение Комиссией потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям, с подробным описанием причин их несоответствия и информации о недостающих документах либо сведений;

      9) определение потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям;

      10) включение потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков.

      38. Прием заявок на включение в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков осуществляется ежеквартально в течение первого месяца квартала.

      39. Заявки, направленные по истечении срока, установленного пунктом 38 настоящих Правил не регистрируются.

      40. Заявки (при их наличии) рассматриваются Комиссией в течение второго, третьего месяцев каждого квартала.

      41. Допускается внесение потенциальными поставщиками при необходимости изменений и (или) дополнений в заявки или их отзыв до истечения срока представления заявок.

      42. Заявка является формой выражения согласия потенциального поставщика, на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным подпунктами 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 1 статьи 6 Закона.

      43. Заявка содержит:

      1) электронные копии документов, заверенные электронной цифровой подписью, либо электронные документы, представляемые потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям:

      разрешения (уведомления) и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, на выполнение работ, оказание услуг;

      справка банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 "Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и акционерном обществе "Банк Развития Казахстана", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6793, согласно приложению 7 к настоящим Правилам (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, непредставление таких справок от каждого из таких банков), выданной не ранее даты начала приема заявок;

      сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, полученных не ранее даты начала приема заявок;

      сведения о квалификации согласно приложениям 8, 9 и 10 к настоящим Правилам.

      2) документы, подтверждающие квалификационные требования, предусмотренные Перечнем;

      3) документы, подтверждающие критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение, предусмотренные подпунктом 1) пункта 4 статьи 21 Закона (при их наличии).

      44. В случае, если потенциальный поставщик является нерезидентом Республики Казахстан, то для подтверждения его соответствия квалификационным требованиям, представляются те же документы, что и резидентами Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан с засвидетельствованным нотариусом переводом на казахский и русский языки. При этом документ предоставляется в форме электронной копии документа.

      45. Заявка подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в следующих случаях:

      1) в текущем квартале потенциальным поставщиком ранее представлена заявка;

      2) заявка поступила на веб-портале после истечения окончательного срока приема заявок;

      3) наличие ограничений, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6) и 8) пункта 1 статьи 6 Закона.

      46. Для формирования состава Комиссии уполномоченный орган направляет в адрес Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, иных некоммерческих организаций и уполномоченного (отраслевого) органа в соответствующей сфере деятельности запрос о представлении кандидатур в состав Комиссии.

      Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, иные некоммерческие организаций, уполномоченный (отраслевой) орган в соответствующей сфере деятельности в течение трех рабочих дней со дня получения запроса направляют в уполномоченный орган кандидатуру (кандидатуры) в состав Комиссии с указанием сведений по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам.

      47. Решение о создании Комиссии принимается уполномоченным органом.

      48. Членами Комиссии являются председатель и другие члены Комиссии. Общее количество членов Комиссии составляет нечетное число, но не менее семи человек.

      При этом, общее число представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и иных некоммерческих организаций составляет не менее двух человек.

      49. Председателем Комиссии выступает должностное лицо, определенное решением уполномоченного органа.

      Председатель комиссии:

      1) определяет секретаря Комиссии;

      2) руководит деятельностью Комиссии;

      3) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

      50. Комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании.

      51. Решение Комиссии принимается голосованием с использованием веб-портала и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов Комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

      52. В случае несогласия с решением Комиссии любой член данной Комиссии представляет особое мнение, которое размещается на веб-портале в форме электронной копии документа.

      53. В случае отсутствия подписи какого-либо члена Комиссии в соответствующих протоколах секретарем Комиссии на веб-портале размещается документ или информация, содержащие причину отсутствия подписи.

      54. Организационная деятельность Комиссии обеспечивается ее секретарем, определяемым из числа должностных лиц уполномоченного органа. Секретарь Комиссии не является членом Комиссии.

      55. Секретарь Комиссии:

      1) направляет посредством веб-портала уведомление членам Комиссии;

      2) размещает на веб-портале протокол квалификационного отбора, а также другие документы, при их наличии;

      3) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

      56. Вскрытие заявок производится веб-порталом автоматически на следующий день после истечения срока представления заявок.

      57. Протокол вскрытия заявок размещается веб-порталом автоматически в день вскрытия согласно приложению 12 к настоящим Правилам. При этом веб-портал рассылает автоматические уведомления членам Комиссии, секретарю Комиссии, потенциальным поставщикам, подавшим заявки.

      58. Комиссия рассматривает заявки и принимает решение о включении потенциальных поставщиков в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков в сроки, установленные настоящими Правилами.

      При необходимости по решению председателя Комиссии срок рассмотрения заявок продлевается, но не более чем на один месяц.

      59. Комиссия рассматривает заявку как отвечающую квалификационным требованиям, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки.

      60. Комиссия:

      1) рассматривает заявку на предмет полноты и надлежащего оформления документов;

      2) определяет потенциальных поставщиков, представивших неполный перечень документов и (или) представивших ненадлежащим образом оформленные документы;

      3) при необходимости, с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках, в письменной форме запрашивает необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц. Не допускаются запросы и иные действия Комиссии, связанные с приведением заявки в соответствие с требованиями, установленными пунктом 43 настоящих Правил.

      4) определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют предъявляемым квалификационным требованиям, и принимает решение о включении их в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков.

      61. Потенциальный поставщик не включается в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков, если:

      1) он определен не соответствующим квалификационным требованиям по следующим основаниям:

      непредставление электронных копий разрешений (уведомлений) либо разрешений (уведомлений) в виде электронного документа, полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

      непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

      непредставление электронной копии справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 "Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и акционерном обществе "Банк Развития Казахстана", зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6793, согласно приложению 7 к настоящим Правилам (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, непредставление таких справок от каждого из таких банков), выданной не ранее даты приема заявок;

      наличие в справке банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки;

      непредставление сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, полученных не ранее даты приема заявки;

      наличие в сведениях соответствующего органа государственных доходов информации о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере одного тенге и более (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан);

      непредставление сведений о квалификации согласно приложениям 8, 9 и 10 к настоящим Правилам;

      непредставление документов, подтверждающих соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям, предусмотренным в Перечне;

      несоответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям, предусмотренным в Перечне;

      установлен факт представления недостоверной информации по квалификационным требованиям;

      2) он подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;

      3) выявлены ограничения, связанные с участием в государственных закупках, предусмотренные подпунктами 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 1 статьи 6 Закона.

      62. Потенциальные поставщики, предоставившие недостоверную информацию, на основании которой они были включены в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков, подлежат исключению из реестра квалифицированных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня установления такого факта.

      Факт предоставления недостоверной информации потенциальным поставщиком устанавливается Комиссией на любой стадии квалификационного отбора, либо заказчиком, организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок, органами государственного аудита и финансового контроля на любой стадии осуществления государственных закупок.

      Лица, установившие факт предоставления недостоверной информации потенциальным поставщиком, на основании которой он был включен в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков, не позднее пяти рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомляют уполномоченный орган.

      63. Протокол квалификационного отбора оформляется согласно Приложению 13 к настоящим Правилам и размещается секретарем Комиссии в день его подписания членами Комиссии, с автоматическим уведомлением по электронной почте всех потенциальных поставщиков, подавших заявки.

      64. В случае, если потенциальный поставщик не включен в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков, то в протоколе квалификационного отбора отражаются конкретные причины и обоснования отклонения его заявки.

      65. Решение Комиссии о включении (не включении) в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      66. Сведения о потенциальных поставщиках, прошедших квалификационный отбор, включаются в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков автоматически веб-порталом на основании сведений, содержащихся в протоколе квалификационного отбора.

      67. Срок нахождения потенциальных поставщиков в реестре квалифицированных потенциальных поставщиков составляет двенадцать месяцев со дня его включения в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков.

      68. Потенциальные поставщики, включенные в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков, в целях непрерывности периода нахождения в реестре квалифицированных потенциальных поставщиков вправе представить заявки по истечении девяти месяцев со дня его включения в данный реестр.

      69. Потенциальные поставщики автоматически исключаются из реестра квалифицированных потенциальных поставщиков, в случаях:

      1) истечение срока установленного пунктом 67 настоящих Правил;

      2) включение потенциального поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок;

      3) наличие ограничений, связанных с участием в государственных закупках, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 1 статьи 6 Закона.";

      дополнить приложениями 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 и 13 согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 к настоящему приказу.

      2. Департаменту законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан (Ахметов С.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) в течение пяти рабочих дней со дня получения настоящего приказа от Министерства юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

      3. Настоящий приказ вводится в действие с 1 апреля 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

Перечень товаров, работ, услуг, по которым
государственные закупки осуществляются способом конкурса с
предварительным квалификационным отбором

      Сноска. Перечень утратил силу приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 31.05.2019 № 521 (вводится в действие с 01.07.2019).

      форма

Реестр квалифицированных потенциальных поставщиков

      _____________________________________________________________________

      (сфера деятельности в соответствии с Перечнем товаров, работ,

      услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом

      конкурса с предварительным квалификационным отбором)

      продолжение таблицы

      "

      форма

Справка об отсутствии задолженности

      Наименование банка ____________________________________________

      Реквизиты банка _____________________________________________________

      Банк (наименование) по состоянию на _________________________________

      подтверждает отсутствие просроченной задолженности перед банком,

      длящейся более трех месяцев предшествующих дате выдачи справки,

      согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго

      уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением правления

      Национального Банка Республики Казахстан, (указать полное

      наименование юридического лица, телефон, адрес, обслуживающимся в

      данном Банке).

      Дата _____________ Подпись __________ МП (при наличии)"

      форма

Сведения о квалификации

      (заполняется потенциальным поставщиком при участии в квалификационном

      отборе квалифицированных потенциальных поставщиков работ)

      1. Объем выполненных потенциальным поставщиком работ (аналогичных,

      схожих), в течение последних пятнадцати лет, с приложением

      электронных копий подтверждающих документов (заполняется в случае

      наличия).

      2. Потенциальный поставщик указывает сведения о наличии оборудования

      (механизмов, машин), либо аналогичного (дополнительного) оборудования

      (механизмов, машин), необходимого для выполнения работ с приложением

      электронных копий подтверждающих документов.

      3. Сведения о трудовых ресурсах, с приложением электронных копий

      подтверждающих документов.

      "

      форма

Сведения о квалификации

      (заполняется потенциальным поставщиком при участии в квалификационном

      отборе квалифицированных потенциальных поставщиков услуг)

      1. Объем оказанных потенциальным поставщиком услуг (аналогичных,

      схожих) в течение последних пятнадцати лет, с приложением электронных

      копий подтверждающих документов (заполняется в случае наличия).

      2. Потенциальный поставщик указывает сведения о наличии оборудования

      (материалов), либо аналогичного (схожего, дополнительного)

      оборудования (материалов), необходимого для оказания услуг с

      приложением электронных копий подтверждающих документов.

      3. Потенциальный поставщик указывает сведения о квалифицированных

      работников для выполнения возложенных на них обязанностей,

      необходимых в целях оказания услуг с приложением электронных копий

      подтверждающих документов.

      "

      форма

Сведения о квалификации

      (заполняется потенциальным поставщиком при участии в квалификационном

      отборе квалифицированных потенциальных поставщиков товаров)

      1. Объем товаров (аналогичных, схожих), поставленных (произведенных)

      потенциальным поставщиком в течение последних пятнадцати лет, с

      приложением электронных копий подтверждающих документов (заполняется

      в случае наличия).

      "

      форма

      Сведения о кандидатах, направляемых в состав квалификационной

      комиссии по отбору квалифицированных потенциальных поставщиков

      "

      форма

Протокол вскрытия заявок (номер, дата)

      Период принятия заявок с __________ по _________

      Заявки представлены следующими потенциальными поставщиками:

      Информация о наличии (отсутствии) документов, предоставляемых

      потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия

      квалификационным требованиям:

      "

      форма

Протокол квалификационного отбора (номер, дата)

      Период принятия заявок с __________ по _________

      Состав Комиссии:

      Информация о представленных заявках:

      Результаты голосования членов Комиссии:

      Отклоненные заявки:

      Заявки соответствующие квалификационным требованиям:

      Комиссия по результатам рассмотрения заявок РЕШИЛА:

      продолжение таблицы

      "