В соответствии с подпунктом 61) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций.

      2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Петров В.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әдiлет";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила
расследования аварий, бедствий, катастроф,
приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций

Глава 1. Общие положения

      Сноска. Заголовок главы 1 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 27.08.2025 № 362 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Настоящие Правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 61) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" и определяют порядок расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций.

      2. Целью расследования причин аварий бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций являются выявление причин, принятие мер по устранению их последствий, проведение необходимых мероприятий по их предупреждению и определение объема материального ущерба.

Глава 2. Расследование аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций

      Сноска. Заголовок главы 2 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 27.08.2025 № 362 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      3. Расследование аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, проводится при объявлении чрезвычайной ситуации комиссией по расследованию причин аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций (далее – комиссия).

      Чрезвычайные ситуации глобального и регионального масштабов расследуются комиссией, создаваемой уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

      В состав комиссии входят представители уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, с привлечением представителей заинтересованных государственных органов и их территориальных органов в зависимости от характера аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, а также представителей местных исполнительных органов и руководителей организаций.

      4. Орган, создавший комиссию, в зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации, определяет сроки проведения расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций.

      5. Председатель комиссии по мере необходимости назначает техническую, экономическую и иные экспертизы по вопросам, касающимся расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций.

      В ходе расследования комиссия получает письменные и устные объяснения от очевидцев происшедшего, должностных и других лиц, выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, бедствию, катастрофе, устанавливает ее причины, характер нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений требований пожарной и промышленной безопасности, определяет мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций и причиненный материальный ущерб.

      6. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания расследования составляет акт расследования причин аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

      7. Комиссия по результатам расследования чрезвычайной ситуации оформляет материалы расследования и информирует в течение пяти рабочих дней соответствующие государственные органы и организации.

      8. Материалы расследования включают:

      1) правовой акт о назначении комиссии;

      2) акт расследования;

      3) протокол осмотра места возникновения чрезвычайной ситуации, планы, схемы, эскизы, фотоснимки;

      4) решение председателя комиссии о назначении технической, экономической и иной экспертизы;

      5) заключение экспертной комиссии о причинах аварии, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов;

      6) докладные записки руководителей подразделений сил гражданской защиты, если эти подразделения вызывались для ликвидации чрезвычайной ситуации;

      7) протоколы опроса и объяснения свидетелей, лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение установленных мер безопасности;

      8) сведения об ущербе, а также другие материалы (справки, выписки), характеризующие обстоятельства и причины чрезвычайной ситуации.

      9. В случае выявления противоправных действий или бездействий должностных лиц и граждан, материалы расследования передаются комиссией в соответствующие органы для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

      10. Заинтересованные государственные органы и их территориальные органы, а также местные исполнительные органы и организации обеспечивают изучение и анализ обстоятельств, причин чрезвычайной ситуации, принимают меры по реализации предложенных комиссией мероприятий по ее предупреждению.

      11. Расследование аварий на опасных производственных объектах проводится уполномоченным органом в области промышленной безопасности в соответствии с главой 15 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите".

      Форма

Акт
расследования аварий, бедствий, катастроф,
приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций

      1. Наименование области (города), места происшедшей

      чрезвычайной ситуации (далее – ЧС), название организации, ее

      организационно-правовая форма, форма собственности и адрес: _________

      _____________________________________________________________________

      2. Состав комиссии:

      Председатель комиссии: ________________________________________

      (фамилия, инициалы, должность)

      Члены комиссии:

      _______________________________________________________________

      _______________________________________________________________

      3. Характеристика организации (кратко), объекта, участка,

      территории, места ЧС ________________________________________________

      В этом разделе, наряду с другими сведениями, необходимо

      указать: режим работы объекта, оборудования до ЧС (утвержденный,

      фактический, проектный), дать заключение о состоянии объекта перед

      аварией, соблюдении правил технической эксплуатации; указать, были ли

      ранее на данном объекте аналогичные ЧС, разрабатывались ли

      мероприятия по их предупреждению (когда, кем и какие, как они

      выполнялись).

      4. Квалификация обслуживающего персонала (где и когда проходил

      обучение и инструктаж по технике безопасности, проверку знаний в

      квалификационной комиссии) _________________________________________.

      5. Обстоятельства ЧС (в конце этого раздела указать характер

      ЧС) _________.

      6. Организационные и технические причины ЧС (после каждой

      причины указать, какие требования законодательных и нормативных

      правовых актов не выполнялись или были нарушены) ___________________.

      7. Мероприятия по устранению причин ЧС (изложить меры по

      ликвидации последствий ЧС и предупреждению их повторения с указанием

      сроков исполнения) _________________________________________________.

      8. Заключения о юридических и физических лицах, ответственных в

      допущении ЧС и предложенные меры их наказания (указать, какие

      требования законодательных и нормативных правовых актов не выполнены

      или нарушены ими, дать оценку действиям местных исполнительных

      органов, оперативного обслуживающего персонала в момент ЧС) ________.

      9. Итоговая величина убытка от ЧС, всего ________________ тысяч тенге.

      10. Иная информация (при необходимости)

      Расследование проведено и составлен акт: ______________________

      (число, месяц, год)

      Приложения: материалы расследования на _____ листах.

      Председатель комиссии:

      Члены комиссии: