Об утверждении Положения о местных органах военного управления Республики Казахстан

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 24 декабря 2015 года № 733. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 10 марта 2016 года № 13436

Действующий

      В соответствии с подпунктом 26) пункта 2 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 7 января 2005 года «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о местных органах военного управления Республики Казахстан.
      2. Начальнику Департамента организационно-мобилизационной работы Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан:
      1) в установленном законодательством порядке направить настоящий приказ в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации копию настоящего приказа направить в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет» для официального опубликования;
      3) после официального опубликования настоящий приказ разместить на официальном веб-сайте Министерства обороны Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра обороны – начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан.
      4. Настоящий приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.
      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр обороны
      Республики Казахстан                       И. Тасмагамбетов

      «СОГЛАСОВАН»
      Министр образования и науки
      Республики Казахстан
      ________________ А. Саринжипов
      28 января 2016 года

      «СОГЛАСОВАН»
      Начальник Службы
      государственной охраны
      Республики Казахстан
      генерал-майор ____________ А. Куренбеков
      8 января 2016 года

      «СОГЛАСОВАН»
      Директор Службы
      внешней разведки
      Республики Казахстан «Сырбар»
      генерал-майор ____________ Г. Байжанов
      29 декабря 2015 года

      «СОГЛАСОВАН»
      Председатель Комитета
      национальной безопасности
      Республики Казахстан
      генерал-лейтенант
      национальной безопасности
      ___________________В. Жумаканов
      14 января 2016 года

      «СОГЛАСОВАН»
      Министр национальной экономики
      Республики Казахстан
      ___________________Е. Досаев
      9 февраля 2016 года

      «СОГЛАСОВАН»
      Министр внутренних дел
      Республики Казахстан
      генерал-полковник полиции
      ___________________К. Касымов
      25 декабря 2015 года

Утверждено         
приказом Министра обороны  
Республики Казахстан    
от 24 декабря 2015 года № 733

Положение
о местных органах военного управления
Республики Казахстан

1. Общие положения

      1. Настоящее Положение о местных органах военного управления
Республики Казахстан (далее – Положение) определяет задачи, функции и права местных органов военного управления.
      2. Местные органы военного управления, создаваемые Правительством Республики Казахстан – это система органов военного управления, обеспечивающая реализацию норм Конституции и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области обороны и Вооруженных Сил Республики Казахстан на территории областей, городов и районов Республики Казахстан.
      Местные органы военного управления создаются в пределах границ административно-территориальных единиц.
      Систему местных органов военного управления составляют департаменты, управления и отделы по делам обороны.
      Исходя из площади территории, численности населения и объема мобилизационных ресурсов, в соответствии с Перечнем республиканских государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Республики Казахстан, и его ведомств, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2001 года № 1074 «Об утверждении Положения о Министерстве обороны Республики Казахстан» создаются объединенные управления, отделы по делам обороны нескольких административно-территориальных единиц.
      3. Местные органы военного управления являются республиканскими государственными учреждениями Министерства обороны Республики Казахстан (далее - Министерство), имеют печати и штампы со своими наименованиями на государственном и русском языках, а также открывают счета в органах казначейства.
      Общее руководство деятельностью местных органов военного управления осуществляется Министерством.
      4. Штатную численность местных органов военного управления утверждает Министр обороны Республики Казахстан.
      5. Комплектование должностей местных органов военного управления военнослужащими и гражданским персоналом осуществляется в соответствии со штатами.
      Первые руководители Департаментов по делам обороны областей, городов Астаны и Алматы назначаются Министром обороны Республики Казахстан по согласованию с Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан в соответствии с перечнем должностей политических государственных служащих и иных должностных лиц, назначаемых Президентом Республики Казахстан или по согласованию с ним, избираемых по его представлению, а также назначаемых по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 29 марта 2002 года № 828 «О некоторых вопросах кадровой политики в системе органов государственной власти».
      Назначения на должности и перемещение военнослужащих осуществляются в соответствии с Правилами прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 25 мая 2006 года № 124.
      6. Местные органы военного управления в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстануказами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, приказами Министра обороны Республики Казахстан, первого заместителя Министра - начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
      7. Решения, принимаемые местными органами военного управления в пределах полномочий, оформляются приказами начальников департаментов, управлений и отделов по делам обороны.

2. Основные задачи и функции местных органов
военного управления

      8. На местные органы военного управления возлагается решение следующих задач:
      1) обеспечение реализации норм Конституции Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области обороны на территории административно-территориальных единиц;
      2) проведение совместно с местными исполнительными органами мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан;
      3) участие в мероприятиях территориальной обороны, проводимых в пределах административно-территориальных единиц Республики Казахстан;
      4) проведение совместно с местными исполнительными органами приписки граждан к призывным участкам, призыва граждан на срочную воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, призыва на воинскую службу офицеров запаса, призыва на воинские сборы и набора на воинскую службу по контракту в Вооруженные Силы Республики Казахстан;
      5) взаимодействие с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
      6) координация выполнения мероприятий военно-транспортной обязанности в Республике Казахстан;
      7) организация совместно с местными исполнительными органами, другими заинтересованными государственными органами Республики Казахстан мероприятий по подготовке граждан к воинской службе в мирное и военное время.
      9. Департаменты по делам обороны областей, городов Астаны и Алматы выполняют следующие функции:
      1) разрабатывают план проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории области, города республиканского значения и столицы;
      2) оповещают о мобилизации подчиненные управления, отделы по делам обороны, а также местные представительные и исполнительные органы, территориальные органы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Министерства внутренних дел Республики Казахстан в пределах областного центра, города республиканского значения и столицы;
      3) проводят совместно с местными исполнительными органами мобилизацию людских и транспортных ресурсов на территории области, города республиканского значения и столицы в соответствии с разработанными планами;
      4) обеспечивают мобилизационными ресурсами соединения, воинские части и учреждения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирования территориальной обороны местных исполнительных органов и специальные формирования Республики Казахстан;
      5) участвуют в период действия военного положения, на основании решений местных исполнительных органов, по предписанию Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан, в реквизиции для нужд обороны;
      6) распределяют между подчиненными управлениями и отделами по делам обороны мобилизационное задание на оповещение и доставку граждан, подлежащих призыву, поставку техники на сборные пункты или в воинские части Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальные государственные органы, формирования территориальной обороны местных исполнительных органов и специальные формирования Республики Казахстан и обеспечивают их выполнение;
      7) представляют в мирное время в местные исполнительные органы для распределения по районам, районам городов и городам области, районам города республиканского значения и столицы лимит изъятия транспортных средств;
      8) вносят в местные исполнительные органы предложения по вопросам удовлетворения мобилизационных потребностей соединений, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан, а также по совершенствованию базы мобилизационного развертывания;
      9) принимают участие в разработке и уточнении плана территориальной обороны зоны, осуществляют взаимодействие с силами и средствами территориальной обороны;
      10) готовят население к участию в мероприятиях территориальной обороны на территории области, города республиканского значения и столицы;
      11) организуют и руководят в военное время всеобщим военным обучением граждан, не имеющих военной подготовки, планируют и проводят мероприятия по созданию учебных пунктов обязательного всеобщего военного обучения на территории области, города республиканского значения и столицы;
      12) взаимодействуют с территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты при решении задач по защите населения и территории от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
      13) обеспечивают совместно с местными исполнительными органами ведение воинского учета военнообязанных, призывников, транспортных средств, а также учет военно-экономического потенциала области, города республиканского значения и столицы;
      14) координируют выполнение мероприятий военно-транспортной обязанности на территории области, города республиканского значения и столицы;
      15) проводят совместно с местными исполнительными органами приписку граждан к призывным участкам, призыв граждан на срочную воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, призыв на воинскую службу офицеров запаса, призыв военнообязанных на воинские сборы и набор на воинскую службу по контракту в Вооруженные Силы;
      16) обеспечивают отбор граждан для призыва на срочную воинскую службу согласно требованиям, предъявляемым к прохождению службы в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;
      17) выписывают военные билеты (временные удостоверения взамен военных билетов) офицерам, сержантам, солдатам запаса, удостоверения участникам Великой Отечественной войны, воинам-интернационалистам, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции;
      18) контролируют полноту и качество ведения подчиненными управлениями и отделами по делам обороны воинского учета военнообязанных и призывников;
      19) обеспечивают и контролируют работу подчиненных управлений и отделов по делам обороны по бронированию военнообязанных на период мобилизации и на военное время;
      20) планируют по согласованию с уполномоченным органом в области образования проверку деятельности местных органов военного управления и образования по организации начальной военной подготовки и обеспечению патриотического воспитания молодежи;
      21) оказывают содействие в организации начальной военной подготовки в организациях образования;
      22) организуют комплектование специализированных организаций Министерства гражданами для подготовки по военно-техническим и другим военным специальностям;
      23) организуют и контролируют в подчиненных управлениях и отделах по делам обороны проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации, профессиональному и психологическому отбору граждан, подлежащих постановке на воинский учет, призыву на воинскую службу и поступающих на воинскую службу по контракту;
      24) организуют отбор граждан для поступления в военные учебные заведения Министерства, а также других государств, в соответствии с международными соглашениями;
      25) организуют совместно с заинтересованными государственными органами информационно-пропагандистскую работу по призыву и поступлению граждан на воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан;
      26) обеспечивают учет граждан, принимавших участие в боевых действиях, ликвидации последствий аварий и катастроф в зонах чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан и других государств, организацию работы по вручению им наград Республики Казахстан и других государств;
      27) оказывают помощь гражданам, уволенным с воинской службы, и иным лицам в розыске архивных документов, подтверждающих участие их или членов их семей в Великой Отечественной войне, иных боевых действиях, а также документов, необходимых для решения вопросов об установлении причинной связи ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением воинской службы и выдает соответствующие справки;
      28) организуют и проводят воспитательную и социально-правовую работу с подчиненным личным составом;
      29) обеспечивают полноту ведения подчиненными управлениями и отделами по делам обороны учета граждан, уклоняющихся от призыва на воинскую службу, самовольно оставивших воинские части, представление информации и материалов в отношении указанных лиц в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
      30) контролируют в подчиненных управлениях и отделах по делам обороны работу по привлечению к административной ответственности физических и юридических лиц, совершивших административные правонарушения в области воинской обязанности, воинской службы и обороны;
      31) проводят практические занятия с военнообязанными, предназначенными для доукомплектования департамента по делам обороны до штата военного времени и привлекаемыми в аппарат усиления, с работниками местных исполнительных органов, а также с врачами-специалистами, средним медицинским персоналом, учетными и техническими работниками, привлекаемыми к работе по обеспечению мобилизационных мероприятийподготовке граждан Республики Казахстан к воинской службе, их призыву и добровольному поступлению на воинскую службу по контракту;
      32) проводят проверки состояния мобилизационной готовности и служебной деятельности подчиненных управлений и отделов по делам обороны;
      33) собирают, анализируют, обобщают и представляют донесения и отчеты по вопросам мобилизационной готовности и служебной деятельности в соответствии с табелями срочных донесений мирного и военного времени.
      10. Управления, отделы по делам обороны выполняют следующие функции:
      1) разрабатывают план проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории города, района;
      2) оповещают о мобилизации местные представительные и исполнительные органы, территориальные органы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Министерства внутренних дел Республики Казахстан, командиров соединений, воинских частей, начальников учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан, начальников гарнизонов, автомобильных колонн войскового типа, приписанных к войскам (силам) военнообязанных и поставщиков транспортных средств, а также руководителей организаций, имеющих мобилизационное задание на военное время в пределах города, района;
      3) проводят совместно с местными исполнительными органами мобилизацию людских и транспортных ресурсов на территории города, района в соответствии с разработанными планами;
      4) проводят в целях обеспечения комплектования Вооруженных Сил, других войск и воинский формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан накопление людских и транспортных ресурсов в районах комплектования согласно мобилизационному плану;
      5) участвуют в период действия военного положения, на основании решений местных исполнительных органов, по предписанию Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан, в реквизиции для нужд обороны;
      6) распределяют между поселками, селами и сельскими округами мобилизационное задание на оповещение и доставку граждан, подлежащих призыву, поставку техники на сборные пункты или в воинские части Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальные государственные органы, формирования территориальной обороны местных исполнительных органов и специальные формирования Республики Казахстан и обеспечивает их выполнение;
      7) представляют в мирное время в местные исполнительные органы для распределения по юридическим лицам города, района лимит изъятия транспортных средств;
      8) контролируют готовность автомобильных колонн войскового типа к передаче в Вооруженные Силы;
      9) осуществляют и обеспечивают совместно с представителями воинских частей и учреждений подбор, приписку военнообязанных и транспортных средств, предназначенных на укомплектование Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан;
      10) вручают предназначенным военнообязанным мобилизационные предписания;
      11) вручают руководителям организаций, имеющим на балансе транспортные средства, мобилизационные предписания и мобилизационные задания на поставку предназначенных транспортных средств;
      12) проверяют мобилизационную готовность транспортных средств юридических и физических лиц, предназначенных к поставке в войска по мобилизации;
      13) вносят в местные исполнительные органы предложения по вопросам удовлетворения мобилизационных потребностей соединений, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, формирований территориальной обороны местных исполнительных органов и специальных формирований Республики Казахстан, а также по совершенствованию базы мобилизационного развертывания;
      14) осуществляют взаимодействие с силами и средствами территориальной обороны;
      15) готовят население к участию в мероприятиях территориальной обороны на территории города, района;
      16) организуют и руководят в военное время всеобщим военным обучением граждан, не имеющих военной подготовки, планируют и проводят мероприятия по созданию учебных пунктов обязательного всеобщего военного обучения на территории города, района;
      17) проводят проверки готовности штабов оповещения поселков, сел, сельских округов и организаций к оповещению, сбору, доставке людских и поставке транспортных ресурсов в войска;
      18) взаимодействуют с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
      19) ведут количественный и качественный учет военнообязанных и призывников, а также учет военно-экономического потенциала города, района;
      20) оказывают в пределах своей компетенции государственные услуги гражданам Республики Казахстан через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» и информационные системы государственных органов в соответствии с Реестром государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 983;
      21) координируют выполнение мероприятий военно-транспортной обязанности на территории города, района;
      22) проводят совместно с местными исполнительными органами приписку граждан к призывному участку, призыв граждан на срочную воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, призыв на воинскую службу офицеров запаса, призыв военнообязанных на воинские сборы и набор на воинскую службу по контракту в Вооруженные Силы Республики Казахстан;
      23) осуществляют отбор граждан для призыва на срочную воинскую службу согласно требованиям, предъявляемым к прохождению службы в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;
      24) ведут учет предоставления гражданам Республики Казахстан отсрочек от призыва на воинскую службу;
      25) выписывают удостоверения о приписке к призывному участку гражданам, приписанным к призывному участку, и их дубликаты призывникам в случае утраты этих удостоверений;
      26) обеспечивают ведение воинского учета военнообязанных, призывников и транспортных средств в поселках, селах и сельских округах;
      27) осуществляют контроль за организацией и ведением воинского учета и бронированием военнообязанных юридическими лицами и организациями образования;
      28) контролируют деятельность организаций образования по организации начальной военной подготовки и обеспечению патриотического воспитания молодежи;
      29) оказывают содействие в организации начальной военной подготовки в организациях образования;
      30) комплектуют специализированные организации Министерства обороны Республики Казахстан гражданами для подготовки по военно-техническим и другим военным специальностям;
      31) проводят мероприятия по военно-профессиональной ориентации, профессиональному и психологическому отбору граждан, подлежащих постановке на воинский учетпризыву на воинскую службу и поступающих на воинскую службу по контракту;
      32) проводят отбор граждан для поступления в военные учебные заведения Министерства, а также других государств, в соответствии с международными соглашениями;
      33) проводят совместно с заинтересованными государственными органами информационно-пропагандистскую работу по призыву и добровольному поступлению граждан на воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан;
      34) ведут учет граждан, принимавших участие в боевых действиях, ликвидации последствий аварий и катастроф в зонах чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан и других государств, организуют вручение им наград Республики Казахстан и других государств;
      35) оказывают помощь гражданам, уволенным с воинской службы, и иным лицам в розыске архивных документов, подтверждающих участие их или членов их семей в Великой Отечественной войне, иных боевых действиях, а также документов необходимых для решения вопросов об установлении причинной связи ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением воинской службы, и выдают соответствующие справки;
      36) извещают семьи или родственников военнослужащих, погибших или умерших при прохождении воинской службы;
      37) оказывают содействие в организации похорон лиц, при погребении которых назначается почетный эскорт;
      38) организуют и проводят воспитательную и социально-правовую работу с подчиненным личным составом;
      39) ведут учет граждан, уклоняющихся от призыва на воинскую службу, самовольно оставивших воинские части, представляют информацию и материалы в отношении указанных лиц в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
      40) ведут работу по привлечению к административной ответственности физических и юридических лиц, совершивших административные правонарушения в области воинской обязанности, воинской службы и обороны, в соответствии со статьями 642 – 652 Кодекса об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года;
      41) проводят практические занятия с военнообязанными, предназначенными для доукомплектования управления, отдела до штата военного времени и привлекаемыми в аппарат усиления, с работниками местных исполнительных органов, кадровых и военно-учетных органов организаций, а также с врачами-специалистами, средним медицинским персоналом, учетными и техническими работниками, привлекаемыми к обеспечению мобилизационных мероприятий, подготовке граждан Республики Казахстан к воинской службе, их призыву и добровольному поступлению на воинскую службу по контракту;
      42) собирают, анализируют, обобщают и представляют в Департаменты по делам обороны областей, городов Астаны и Алматы донесения и отчеты по вопросам мобилизационной готовности и служебной деятельности в соответствии с табелями срочных донесений мирного и военного времени.
      11. Местные органы военного управления в целях реализации основных задач вправе:
      1) запрашивать и получать от местных исполнительных органов, организаций, должностных лиц и граждан информацию и сведения по вопросам, относящимся к их компетенции;
      2) вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы Республики Казахстан о воинской обязанности, воинской службе и обороне, а также по реорганизации штатных структур местных органов военного управления;
      3) участвовать в заседаниях местных представительных и исполнительных органов по вопросам обороны;
      4) вносить предложения по вопросам учетной, призывной и мобилизационной работы на рассмотрение местным представительным и исполнительным органам соответствующих административно-территориальных единиц;
      5) представлять списки военнослужащих и граждан, уволенных с воинской службы, в жилищные комиссии местных исполнительных органов для обеспечения жильем.

3. Имущество местных органов военного управления

      12. Имущество местных органов военного управления формируется за счет имущества Министерства и местных исполнительных органов Республики Казахстан.
      13. Имущество закрепляется за местным органом военного управления и является государственной собственностью.
      14. Местный орган военного управления осуществляет право оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
      15. Списание имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Материальное, техническое, тыловое, финансовое и другие
виды обеспечения местных органов военного управления

      16. Материальное, техническое, тыловое, финансовое и другие виды обеспечения местных органов военного управления осуществляет Министерство обороны и местные исполнительные органы Республики Казахстан.
      Министерство обеспечивает местные органы военного управления вооружением, боеприпасами, военной, специальной техникой и аппаратурой, денежным довольствием и вещевым имуществом военнослужащих, оплатой труда гражданского персонала, другими видами довольствия и материальными средствами через довольствующие службы Министерства по месту дислокации в объеме штатно-табельной потребности.

5. Реорганизация и ликвидация местных органов
военного управления

      17. Реорганизация и ликвидация местных органов военного управления осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.