Об утверждении Правил подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов нефтегазовой отрасли

Приказ и.о. Министра нефти и газа Республики Казахстан от 30 июля 2012 года № 132. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 сентября 2012 года № 7934. Утратил силу приказом и.о. Министра энергетики Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 698

Утратил силу

      Сноска. Утратил силу приказом и.о. Министра энергетики РК от 04.12.2015 № 698 (вводится в действие с 01.01.2016).

      В соответствии со статьей 138-6 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов нефтегазовой отрасли.
      2. Департаменту стратегического развития и международного сотрудничества обеспечить:
      1) в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства нефти и газа Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      И.о Министра                               Б. Толумбаев

      «СОГЛАСОВАНО»
      Министр образования и науки
      Республики Казахстан
      ____________ Б. Жумагулов
      27 августа 2012 года

      «СОГЛАСОВАНО»
      Министр труда и социальной
      защиты населения
      Республики Казахстан
      ____________ Г. Абдыкаликова
      17 августа 2012 года

Утверждены           
приказом и.о. Министра     
нефти и газа           
Республики Казахстан      
от 30 июля 2012 года № 132  

Правила подтверждения соответствия и присвоения
квалификации специалистов нефтегазовой отрасли

1. Общие положения

      1. Правила подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов нефтегазовой отрасли (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 138-6 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года (далее – Трудовой кодекс) и определяют порядок:
      1) подтверждения соответствия знаний, умений и компетенций (профессиональной квалификации) по специальности/профессиям соответствующим уровням национальной рамки квалификаций (далее – НРК) и отраслевых рамок квалификаций (далее – ОРК);
      2) присвоения квалификации о наличии знаний, умений и компетенций лицам, желающим получить квалификацию (квалификационный разряд/категорию) для занятия соответствующей должности в нефтегазовой отрасли.
      2. Правила распространяются как на граждан Республики Казахстан, так и на иностранных специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в нефтегазовой отрасли на территории Республики Казахстан, в том числе на:
      1) лиц, окончивших организации технического и профессионального (среднее специальное, среднее профессиональное), высшего образования, иные центры профессионального обучения, осуществляющие подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров;
      2) работников предприятий и организаций, желающих повысить квалификацию (квалификационный разряд/категорию);
      3) лиц, самостоятельно освоивших профессию (специальность/ квалификацию), имеющих стаж работы не менее одного года по соответствующей профессии (специальности/квалификации).
      3. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:
      1) оценивание – процесс, с помощью которого устанавливается соответствие претендента требованиям схемы подтверждения соответствия и присвоение квалификации, в результате которой принимается решение о сертификации;
      2) реестр учета выданных сертификатов – журнал учета выданных сертификатов;
      3) квалификация – совокупность профессиональных знаний, умений, навыков и опыта работы, необходимых для выполнения работы в рамках соответствующего вида профессиональной деятельности;
      4) присвоение квалификации – процедура подтверждения совокупности индивидуальных способностей, профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения работы в рамках соответствующего вида профессиональной деятельности по конкретной специальности нефтегазовой отрасли;
      5) квалификационный уровень - совокупность требований к разным уровням квалификаций в НРК и ОРК, учитывающих сложность, нестандартность и степень ответственности при выполнении работ;
      6) подтверждение соответствия квалификации – процедура, результатом которой является документальное удостоверение в виде сертификата подтверждения соответствия и присвоения квалификации, гарантирующее постоянное соответствие сертифицированного лица установленным квалификационным требованиям и стандартам нефтегазовой отрасли;
      7) экзамен – механизм, являющийся частью оценивания, который определяет степень компетентности претендента одним или несколькими способами, например, устным, письменным, практикой, посредством наблюдения, а также другими дополнительными способами, учитывающими особенности профессии;
      8) экзаменатор – лицо, проводящее и/или оценивающее экзамен, обладающее профессиональными знаниями в соответствующей области деятельности, не ниже уровня сертифицируемого специалиста и имеющие опыт практической деятельности в экзаменуемой области профессиональной деятельности не менее пяти лет;
      9) ресертификация - это повторное прохождение процедуры сертификации по истечении срока действия сертификата подтверждения соответствия и присвоения квалификации;
      10) компетенция - проявленная способность специалиста применять знания и/или навыки и, если необходимо, проявленные личные качества, указанные в схеме подтверждения соответствия и присвоения квалификации;
      11) компетентность – совокупность компетенций для успешного решения профессиональных задач в рамках требований квалификационных уровней НРК и ОРК;
      12) орган по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов – юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для выполнения работ по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов;
      13) схема подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов – способ определения соответствия специалистов требованиям, установленным НРК, ОРК и профессиональными стандартами в нефтегазовой отрасли, с описанием конкретных этапов проведения этой работы;
      14) сертификат подтверждения соответствия и присвоения квалификации – документ подтверждающий уровень соответствия квалификации специалиста (уровень профессиональной компетентности) квалификационным требованиям, а также профессиональным стандартам для соответствующего вида профессиональной деятельности;
      15) эксперт-аудитор по подтверждению соответствия - специалист, аттестованный в порядке, установленном приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 6 февраля 2015 года № 116 «О некоторых вопросах аттестации экспертов-аудиторов в области технического регулирования», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10513;
      16) сертификация – процедура, посредством которой орган по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов устанавливает, что лицо соответствует определенным требованиям к уровню квалификации и компетентности в ОРК, НРК и профессиональным стандартам выдает соответствующий сертификат подтверждения соответствия и присвоения квалификации;
      17) претендент – заявитель, претендующий на присвоение квалификации специалиста в нефтегазовой отрасли;
      18) апелляция – письменное обращение претендента или лица, прошедшего сертификацию, содержащее мотивированный запрос о пересмотре решения, принятого органом по подтверждению соответствия и присвоения квалификации специалистов.
      Сноска. Пункт 3 с изменением, внесенным приказом Министра энергетики РК от 22.06.2015 № 411 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Порядок подтверждения соответствия
и присвоения квалификации специалистов

Параграф 1. Общие требования

      4. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации специалистов осуществляет орган по подтверждению соответствия и присвоению квалификации специалистов (далее – ОПС).
      5. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации специалистов носит добровольный характер и проводится по инициативе/желанию лиц, работающих в нефтегазовой отрасли, или лиц, желающих получить соответствующую квалификацию для трудоустройства или занятия должности.
      6. Квалификации специалистов в нефтегазовой отрасли присваиваются и подтверждаются ОПС на основании профессиональных стандартов, утверждаемых в соответствии со статьей 138-5 Трудового кодекса, по квалификационным уровням ОРК соответствующим НРК.
      7. Заявления на подтверждение соответствия и присвоения квалификации принимаются ОПС в течение года и рассматриваются им в течение десяти рабочих дней со дня поступления. Форма заявления на подтверждение соответствия и присвоения квалификации приведена в приложении 1 к настоящим Правилам.
      8. В целях проведения процедур подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов при ОПС создается независимая квалификационная комиссия (далее – Комиссия) со сроком полномочия один календарный год.

Параграф 2. Порядок деятельности
независимой квалификационной комиссии

      9. Комиссия создается приказом руководителя ОПС и действует на основании Положения о Комиссии (далее – Положение). Положение разрабатывается и утверждается ОПС в соответствии с настоящими Правилами.
      10. Комиссия:
      1) обеспечивает соответствие процесса сертификации схеме подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов нефтегазовой отрасли;
      2) по результатам экзаменов представляет в ОПС документированное заключение о результатах экзаменов для принятия ОПС решений по сертификации;
      3) проводит анализ и оценку профессиональной компетентности экзаменаторов согласно схеме подтверждения соответствия и присвоения квалификации;
      4) сохраняет конфиденциальность всей информации, получаемой в процессе своей деятельности;
      5) определяет порядок, процедуры и методы работы комиссии;
      6) рассматривает представленные заявления;
      7) размещает на официальном сайте ОПС дату и время проведения заседаний;
      8) рассматривает обращения претендентов, сертифицированных лиц или их работодателей и других заинтересованных лиц.
      11. В состав комиссии входят председатель, эксперт-аудитор в рассматриваемой области сертификации, члены комиссии.
      Председателем комиссии назначается лицо из числа экспертов-аудиторов, представителей Министерства нефти и газа Республики Казахстан, местных исполнительных органов, отраслевых и региональных советов по подготовке кадров и развитию технического и профессионального образования, отраслевых объединений работодателей, организаций нефтегазовой отрасли, отраслевых объединений работников.
      Членами комиссии также назначаются эксперты-аудиторы, лица из числа представителей Министерства нефти и газа Республики Казахстан, местных исполнительных органов, отраслевых и региональных советов по подготовке кадров и развитию технического и профессионального образования, организаций нефтегазовой отрасли, научно-исследовательских организаций, отраслевых объединений работодателей, общественных объединений, отраслевых объединений работников.
      12. Председатель комиссии:
      1) организует работу комиссии;
      2) проводит заседания комиссии;
      3) обеспечивает объективность и прозрачность процедуры подтверждения соответствия и присвоения квалификации;
      4) представляет в ОПС анализ результатов работы комиссии и вносит предложения по совершенствованию ее работы;
      5) утверждает протокол по итогам экзамена о подтверждении или не подтверждении квалификации.
      13. Секретарь комиссии:
      1) информирует членов комиссии о дате и времени заседаний;
      2) ведет протоколы заседаний комиссии;
      3) оформляет и направляет в ОПС в установленном порядке на утверждение материалы работы комиссии.
      14. Секретарь не является членом Комиссии.
      15. Экзаменаторы:
      1) предоставляют в ОПС информацию обо всех изменениях относительно своей профессиональной деятельности;
      2) постоянно поддерживают и повышают уровень своей компетентности;
      3) сохраняют конфиденциальность всей информации, получаемой в процессе своей деятельности.
      16. По заключению комиссии о подтверждении соответствия или присвоении соответствующей квалификации составляется протокол, оформляемый в произвольной форме, который направляется в ОПС для принятия решения.
      17. ОПС принимает одно из следующих решений:
      1) о подтверждении либо отказе в подтверждении квалификации по профессии и выдаче сертификата подтверждения соответствия и присвоения квалификации (далее - Сертификат);
      2) о присвоении либо в отказе в присвоении квалификации, соответствующей уровню образования по специальности, и выдаче Сертификата.

Параграф 3. Порядок подтверждения
соответствия и присвоения квалификации

      18. Порядок подтверждения соответствия и присвоения квалификации ОПС включает:
      1) принятие заявления от претендента;
      2) оценивание материалов в соответствии с Планом подтверждения соответствия и присвоения квалификации по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
      3) оформление договора между ОПС и претендентом на проведение работ по подтверждению соответствия и присвоение квалификации с указанием ответственности, прав и обязанностей сторон;
      4) проведение экзамена в соответствии с требованиями схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации и документированных результатов оценивания;
      5) принятие решения по сертификации;
      6) выдача Сертификата по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
      7) ресертификацию согласно схеме подтверждения соответствия и присвоения квалификации. Процесс ресертификации проводится на основании заявления поданного претендентом;
      8) выдача Сертификата с соответствующей записью в реестре учета выданных Сертификатов.

Параграф 4. Порядок деятельности апелляционной комиссии

      19. Обращения лиц, не согласных с решением ОПС подаются в Апелляционную комиссию в течение семи рабочих дней, со дня получения решения ОПС. Срок рассмотрения апелляции составляет семь рабочих дней.
      20. Апелляционная комиссия создается приказом руководителя ОПС и действует на основании Положения об апелляционной комиссии, которое разрабатывается и утверждается ОПС.
      21. Апелляционная комиссия:
      1) рассматривает письменное обращение претендента обжалующего решение ОПС;
      2) ведет строгий учет поступивших апелляций;
      3) вносит предложения об изменении схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации.
      Апелляционная комиссия проверяет правильность процесса оценивания результатов экзаменов, соблюдений требований и решение спорных вопросов.
      22. Апелляционная комиссия документально подтверждает принятые решения, при этом сохраняет конфиденциальность всей информации, получаемой в процессе своей деятельности.

3. Заключительные положения

      23. Лицам, успешно сдавшим экзамены, выдается Сертификат.
      24. Сертификат:
      1) является бессрочным для лиц, окончивших организации технического и профессионального, высшего образования, прошедших сертификацию в течение одного календарного года с даты получения диплома;
      2) выдается сроком на три года для всех, за исключением лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта.
      25. При утере Сертификата его дубликат выдается ОПС на основании заявления с приложением документа подтверждающего опубликование утери в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан.
      26. В случае порчи Сертификата необходимо подать заявление в ОПС о выдаче дубликата Сертификата, с указанием номера, даты выдачи, срока действия, к заявлению приложить испорченный оригинал Сертификата.
      27. ОПС рассматривает заявление о потере и порче Сертификата и на основании реестра учета выдачи сертификатов выдает дубликат Сертификата с указанием слова «Дубликат», прежних номера, даты выдачи и срока действия.

Приложение 1                  
к Правилам подтверждения соответствия   
и присвоения квалификации специалистов  
нефтегазовой отрасли             

Форма                    

Заявление
на подтверждение соответствия и присвоения квалификации

ФОТО
3Х4

в __________________________________________________________________
(полное наименование органа по подтверждению соответствия и
                               присвоение квалификации специалистов)
от _________________________________________________________________
           (ФИО, должность, место работы, адрес, телефон, e-mail)
Прошу провести подтверждение соответствия по специальности
____________________________________________________________________
(с указанием, на заявляемую область подтверждения соответствия и
                                       присвоения квалификации)

Я ознакомился(лась) и принимаю условия и требования нормативной
документации, касающейся процесса сертификации в области
____________________________________________________________________

Данные, приведенные в форме моего заявления, могут быть опубликованы
в реестре.
Сведения, которые я сообщил(а) достоверны, обязуюсь в дальнейшем
сообщать в орган по подтверждению соответствия и присвоение
квалификации специалистов обо всех изменениях в моих личных данных.
Я понимаю и принимаю, что если я представлю недостоверную информацию,
то я буду исключен(а) из реестра.

Приложения:
      1. Копия удостоверения личности
      2. Характеристика с место работы (при наличии)
      3. Копия документа об образовании
      4. Документы, подтверждающие трудовую деятельность (при                   наличии)
      5. Копия документа о повышении квалификации в заявленной                  области сертификации (при наличии)
      6. Копия протокола экзамена (по схеме _______) (при наличии)
      7. Справка-отзыв, удостоверяющая прохождение стажировки
         (по схеме ____)
Дата, подпись заявителя, расшифровка подписи.
Примечание – все копии заверяются печатью организации на каждом
листе, либо заверяются нотариально.

Приложение 2                  
к Правилам подтверждения соответствия   
и присвоения квалификации специалистов  
нефтегазовой отрасли             

Форма                    

ПЛАН
подтверждения соответствия и присвоения квалификации
от «___»__________ 20__ года

_____________________________________________________________________
(наименование органа по подтверждения соответствия и присвоение
                                                       квалификации)
      рассмотрев заявление от «___» _______ 20__ года с прилагаемыми
документами _________________________________________________________
                      (ФИО заявителя, адрес, телефон)
на подтверждение соответствия и присвоение квалификации
_____________________________________________________________________
                          (наименование услуги)

Орган по подтверждению соответствия и присвоение квалификации РЕШИЛ:
1. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации провести
по схеме ____________________________________________________________
   (номер схемы подтверждения соответствия и присвоения квалификации)
2. Проверку компетентности заявителя для подтверждения соответствия и
присвоения квалификации провести на базе
_____________________________________________________________________
(наименование центра на базе которого будет проводиться проверка
                                                   компетентности)
3. Подтверждение соответствия и присвоения квалификации провести на
соответствие требованиям ____________________________________________
(наименование, номер и дату нормативного документа (при необходимости
                             указать номера пунктов)
4. Работы проводить на основе _______________________________________
_____________________________________________________________________
                   (указать номер и дату договора)

______________________________    М.П. _______________________
(подпись руководителя органа
по подтверждению соответствия)           (инициалы, фамилия)

Приложение 3                  
к Правилам подтверждения соответствия   
и присвоения квалификации специалистов  
нефтегазовой отрасли             

Форма                    

    ____________________________________________________________
     наименование органа по подтверждению соответствия и присвоения квалификации

СЕРТИФИКАТ
подтверждения соответствия и присвоение квалификации

Настоящий сертификат выдан
____________________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
с присвоением/подтверждением квалификации
____________________________________________________________________
в соответствии с ___________________________________________________
                (Указать нормативный документ, на основании которого выдан сертификат)

зарегистрирован в реестре выданных сертификатов за № _______________
                                                  (номер сертификата)
выдан «___» _______ 201__ года
действителен до «__» _____ 201__ года

Руководитель юридического лица (в случае если орган по подтверждению
соответствия и присвоению квалификации специалистов является
структурным подразделением юридического лица)
_______________ _______________ _____________________
  (должность)      (подпись)      (фамилия, инициалы)
                      МП

Руководитель органа по подтверждению соответствия и присвоению
квалификации специалистов
_______________ _______________ _____________________
  (должность)      (подпись)      (фамилия, инициалы)