№
п/п

Мероприятие

Форма
завершения

Ответственные
исполнители

Срок
исполне-
ния

1

2

3

4

5

1

Разработать положение о
Департаменте по обеспечению
деятельности судов (аппарат
Верховного Суда РК)

Проект Указа

ВС (по
согласованию),
МФ, МЭРТ

Сентябрь
2010
года

2

Разработать акт Президента
"О некоторых вопросах
реализации Указа Президента
Республики Казахстан от 17
августа 2010 года № 1039"

Проект Указа

МФ, МЮ

Сентябрь
2010
года

3

Разработать и принять
постановления Правительства,
направленные на реализацию
Указа Президента Республики
Казахстан от 17 августа 2010
года № 1039 "О мерах по
повышению эффективности
правоохранительной
деятельности и судебной
системы в Республике
Казахстан" и Указа
Президента, предусмотренного
в пункте 2 настоящего Плана
мероприятий

Постановление
Правительства

МФ, МЮ, МЗ,
МОН, МТК, МВД

Сентябрь
2010
года

4

Передать функции и
полномочия Комитета по
судебному администрированию
при Верховном Суде
Республики Казахстан по
исполнению исполнительных
документов, организации
работы по учету, хранению,
оценке и дальнейшему
использованию имущества,
обращенного (поступившего)
в республиканскую
собственность по отдельным
основаниям, Министерству
юстиции Республики
Казахстан:

Закон

МЮ, ВС (по
согласованию)

Январь
2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

5

Передать функции и
полномочия Комитета по
судебному администрированию
при Верховном Суде
Республики Казахстан по
организационному,
материально-техническому и
иному обеспечению
деятельности областных,
районных и приравненных к
ним судов, организационному
и методическому руководству
деятельностью судебных
приставов вновь
образованному Департаменту
по обеспечению деятельности
судов при Верховном Суде
(аппарату Верховного Суда
РК) 

Конституцион-
ный закон

ВС (по
согласованию)

Январь
2011
года
 

внесение проекта
Конституционного закона в
Правительство

внесение проекта
Конституционного закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

6

Передать функции и
полномочия Министерства
внутренних дел Республики
Казахстан, связанные с
деятельностью медицинских
вытрезвителей, в ведение
Министерства здравоохранения
Республики Казахстан, за
исключением функций по
доставке нарушителей
общественного порядка в
медицинские вытрезвители

Закон

МВД, МЗ,
акиматы
областей,
г.г. Астаны
и Алматы

Январь
2011
года
 

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

7

Передать функции и
полномочия Министерства
внутренних дел Республики
Казахстан, связанные с
деятельностью центров
временной изоляции,
адаптации и реабилитации
несовершеннолетних, в
систему образования

Закон

МВД, МОН,
акиматы
областей,
г.г. Астаны
и Алматы

Январь 2011 года
 

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

8

Передать функции и
полномочия Министерства
внутренних дел Республики
Казахстан, связанные с
деятельностью по проведению
государственного
технического осмотра
транспортных средств, в
конкурентную среду, с
передачей полномочий по
контролю за проведением
указанного технического
осмотра Министерству
транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан, с
сохранением за Министерством
внутренних дел Республики
Казахстан функции контроля
за своевременностью
прохождения государственного
технического осмотра

Закон

МВД, МТК

Январь 2011 года
 

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010 года
1 ноября
2010
года

9

Передать функции и
полномочия Министерства
внутренних дел Республики
Казахстан по охранной
деятельности в конкурентную
среду, за исключением
функций по охране особо
важных стратегических
объектов*

Закон

МВД

Январь
2011
года

10

Оптимизировать систему
транспортных прокуратур
путем слияния трех
региональных транспортных
прокуратур в одну при
Генеральной прокуратуре
Республики Казахстан

Информация
в СБ

ГП (по
согласованию)

1 января
2011
года

11

Реорганизовать Следственный
комитет и Комитет
криминальной полиции
Министерства внутренних дел
Республики Казахстан путем
их слияния в Комитет по
расследованию Министерства
внутренних дел Республики
Казахстан

Постановление
Правительства

МВД, МФ, МЮ

Октябрь
2011
года

12

Принять меры по повышению
эффективности деятельности
Комитета по борьбе с
наркобизнесом и контролю за
оборотом наркотиков
Министерства внутренних дел
Республики Казахстан, в том
числе с передачей ему в
непосредственное подчинение
территориальных
подразделений органов
внутренних дел,
осуществляющих борьбу с
наркобизнесом

Информация в
Правительство

МВД

Сентябрь
2010
года

13

Разработать систему мер по
поэтапной передаче в ведение
Министерства юстиции
Республики Казахстан функций
и полномочий Министерства
внутренних дел Республики
Казахстан по исполнению
административного взыскания
в виде административного
ареста в специальных
приемниках и обеспечению
функционирования этих
учреждений

Предложения в
Правительство

МЮ, МВД

Октябрь
2010
года

14

Внести предложения по
сокращению штатной
численности
правоохранительных органов
Республики Казахстан путем:

1) разработки акта
Президента "О мерах по
оптимизации штатной
численности органов,
содержащихся за счет
государственного бюджета и
сметы (бюджета)
Национального банка
Республики Казахстан"

2) разработки и принятия
постановления Правительства
"О внесении изменений в
некоторые решения
Правительства Республики
Казахстан", направленного на
реализацию вышеуказанного
акта Президента.

Проект Указа
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Постановление
Правительства

МЭРТ, МФ, МВД,
МЮ, АФП (по
согласованию),
МЧС,
ГП (по
согласованию)
 
 
 
 

МЭРТ, МФ, МВД,
МЮ, АФП (по
согласованию),
МЧС,
ГП (по
согласованию)

Сентябрь
2010
года
 
 
 
 
 
 

Сентябрь
2010
года

15

За счет сокращения
управленческого аппарата
центрального и областного
звена соответствующих
государственных органов и
иных мер обеспечить кадровое
и материально-техническое
укрепление городских и
районных подразделений
правоохранительных и
специальных органов

Информация в
Правительство

МЭРТ, МФ, МВД,
МЮ, АФП (по
согласованию),
МЧС,
КНБ (по
согласованию),
СВР
"Сырбар" (по
согласованию),
СОП (по
согласованию),
РГ (по
согласованию),
МО,
ГП (по
согласованию),
акиматы
областей,
г.г. Астаны и
Алматы

Декабрь
2010
года

16

Завершить оптимизацию
системы ведомственных
учебных заведений
Министерства внутренних дел
Республики Казахстан

Информация в
Правительство

МВД, МОН

Октябрь
2010
года

17

Принять меры по повышению
качества судебно-экспертного
обеспечения судопроизводства
путем совершенствования
системы профессиональной
подготовки судебных
экспертов, улучшения
материально-технической и
научно-методической базы
экспертных исследований

Информация в
АП

МЮ, МФ,
МЗ, МО

Октябрь
2010
года

18

Привести действующее
законодательство в
соответствие с требованиями
Конвенции ООН против пыток и
других жестоких,
бесчеловечных или унижающих
достоинство видов обращения
и наказания, принятой 10
декабря 1984 года

Закон

МЮ, ГП (по
согласованию),
МВД,
КНБ (по
согласованию)

Январь
2011
года
 

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010 года
1 ноября
2010
года

19

Либерализовать уголовное
законодательство и
декриминализировать
преступления, не
представляющие большой
общественной опасности, в
том числе в экономической
сфере, с переводом их в
категорию административных
правонарушений и усилением
административной
ответственности за их
совершение, в том числе
путем введения
административной преюдиции,
а также переоценку степени
тяжести отдельных
преступлений путем смягчения
наказаний**

Закон

ГП (по
согласованию),
МФ, МВД, МЮ,
АФП (по
согласованию)

Январь
2011
года

20

Усовершенствовать систему
обеспечения правопорядка и
общественной безопасности на
основе передового
зарубежного опыта

Закон

МВД

Январь
2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

21

Передать функции организации
и осуществления социальной
адаптации и реабилитации
лиц, отбывших уголовные
наказания, в ведение местных
исполнительных органов 

Закон

МЮ,
акиматы
областей,
г.г. Астаны
и Алматы

Январь 2011 года
 

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

22

Расширить сферу применения
наказаний, не связанных с
лишением свободы, в том
числе в виде штрафа,
общественных работ и
ограничения свободы,
а также мер пресечения,
альтернативных аресту**

Закон

ГП (по
согласованию),
ВС (по
согласованию),
МЮ, МВД,
АФП (по
согласованию)

Январь
2011
года

23
 

Упростить досудебное
производство по уголовным
делам, повысить его
оперативность, в том числе
посредством введения
поощрительных норм
в отношении обвиняемых,
сотрудничающих со следствием

Закон
 

МВД, АФП (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию),
ГП (по
согласованию)

Январь
2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

24

Расширить примирительные
процедуры в уголовном
судопроизводстве, в том
числе путем развития
института медиации, а также
расширения категории
уголовных дел частного и
частно-публичного обвинения

Закон

ВС (по
согласованию),
ГП (по
согласованию)
МВД, АФП (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию)

Январь 2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

25

Регламентировать порядок
освобождения лиц от
уголовной ответственности в
связи с примирением сторон,
когда вред причиняется
государству, и установить
ограничения для применения
меры пресечения в виде
ареста к лицам, совершившим
экономические преступления
небольшой и средней тяжести,
а также их освобождение от
уголовной ответственности в
случае добровольного
погашения причиненного
ущерба**

Закон

ГП (по
согласованию),
ВС (по
согласованию),
МВД, АФП (по
согласованию)
КНБ (по
согласованию)

Январь
2011
года

26
 

Усовершенствовать формы и
методы контроля за
поведением обвиняемых, в
отношении которых в качестве
меры пресечения избран
домашний арест или подписка
о невыезде и надлежащем
поведении, осужденных к
ограничению свободы, условно
осужденных, условно-досрочно
освобожденных, в том числе с
широким использованием
электронных средств слежения

Закон
 

МВД, МЮ,
ГП (по
согласованию),
АФП (по
согласованию),
МФ, КНБ (по
согласованию)
 

Январь
2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

27

Усилить координирующую
функцию органов прокуратуры
по отношению к
правоохранительной
деятельности; повысить роль
и ответственность прокурора
в досудебном производстве
путем возложения на него
дополнительных обязанностей
по надзору за законностью
уголовного преследования, в
том числе за возбуждением
уголовных дел**

Закон

ГП (по
согласованию),
МЮ, МВД, МФ,
АФП (по
согласованию),
МЧС

Январь
2011
года

28

Признать факт совершения
сотрудниками
правоохранительных органов и
судьями преступления с
использованием своего
служебного положения
обстоятельством, отягчающим
уголовную ответственность и
наказание**

Закон

ГП (по
согласованию),
МЮ, ВС (по
согласованию),
МВД,
ВСС (по
согласованию)
АФП (по
согласованию),
МФ, МЧС

Январь
2011
года

29

Свести до минимума варианты
альтернативной
подследственности, в том
числе отнести к
исключительной
подследственности
Министерства внутренних дел
Республики Казахстан
расследования уголовных дел
о преступлениях, связанных с
незаконным оборотом
наркотических средств,
психотропных веществ и
прекурсоров, а к
исключительной
подследственности органов
финансовой полиции
расследования уголовных дел
о преступлениях в сфере
экономической деятельности и
коррупционных преступлениях,
с сохранением альтернативной
подследственности с органами
национальной безопасности
только в случаях, когда эти
деяния совершены в
совокупности с другими
преступлениями, уголовные
дела по которым относятся к
подследственности органов
национальной безопасности**

Закон

ГП (по
согласованию),
МВД,
АФП (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию)

Январь
2011
года

30

Исключить факты необоснован-
ного вмешательства
правоохранительных органов в
деятельность хозяйствующих
субъектов, в том числе путем
дальнейшего сокращения
перечня государственных
органов, имеющих право
осуществлять проверки
хозяйствующих субъектов***

Закон

МЮ, МЭРТ, МВД,
МФ, АФП (по
согласованию),
МЧС, ГП (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию)

Январь
2011
года

31

Регламентировать механизм
противодействия
неправомерному захвату
бизнеса и собственности
(рейдерству)

Закон

АФП (по
согласованию),
МЭРТ, МВД, МЮ,
МФ, МЧС,
ГП (по
согласованию)

Январь
2011
года
 

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

32
 

Определить основные и
обеспечивающие функции
сотрудников
правоохранительных, иных
силовых и специальных
органов;
Сохранить воинские и
специальные звания, классные
чины, право ношения
форменной одежды с погонами
только за сотрудниками
правоохранительных, иных
силовых и специальных
органов, непосредственно
выполняющих основные задачи
и функции;
Сохранить для лиц,
подпадающих под действие
настоящего Указа, социальное
обеспечение, всех льгот и
преимуществ при выходе на
пенсию, а для лиц,
прослуживших не менее 20
лет, возможность завершения
прохождения службы на
аттестованных должностях;

Закон
 

ССБ (по
согласованию),
МЮ, МЭРТ, МФ,
МВД, АФП (по
согласованию),
МЧС, ГП (по
согласованию),
СВР
"Сырбар" (по
согласованию),
МО, РГ (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию),
СОП (по
согласованию),
МТСЗН,
АДГС (по
согласованию)

Январь
2011
года
 
 
 
 

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

Сентябрь
2010
года
Октябрь
2010
года

33

Установить должностные
оклады сотрудникам органов,
которые лишаются воинских и
специальных званий, классных
чинов, права ношения
форменной одежды с погонами,
не ниже имевшихся и с учетом
ранее установленных
надбавок;
Установить объективно
сопоставимые надбавки за
соответствующие воинские и
специальные звания, классные
чины, определить уровень их
соответствия в
правоохранительных, иных
силовых и специальных
органах

Закон, Указ

ССБ (по
согласованию),
МФ, МЭРТ, МВД,
МЮ, АФП (по
согласованию),
МЧС, ГП (по
согласованию),
СВР
"Сырбар" (по
согласованию),
МО, РГ (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию),
СОП (по
согласованию),
АДГС (по
согласованию)

Январь
2011
года
 

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

Сентябрь
2010
года
Октябрь
2010
года

34
 

Оптимизировать перечень
должностей и соответствующих
им предельных воинских и
специальных званий, классных
чинов старшего
начальствующего состава в
центральных и
территориальных
подразделениях
правоохранительных и
специальных органов

Закон
 

ССБ (по
согласованию),
МЮ, ГП (по
согласованию),
МВД, АФП (по
согласованию),
МЧС, МФ, МЭРТ,
СВР
"Сырбар" (по
согласованию),
МО, РГ (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию),
СОП (по
согласованию)

Январь
2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента 

Сентябрь
2010
года
Октябрь
2010
года

35

Внедрить единые правовые
стандарты и нормы
прохождения
правоохранительной службы,
единые подходы к социальной
и правовой защите
сотрудников
правоохранительных органов

Закон

ССБ (по
согласованию),
МЮ, МВД, МФ,
АФП (по
согласованию),
МЧС, ГП (по
согласованию)

Январь
2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

Сентябрь
2010
года
Октябрь
2010
года

36

Создать законодательный
механизм формирования
персонального состава
правоохранительных органов
путем системной кадровой
ротации руководящего состава
правоохранительных органов

Закон

МЮ, МВД, МФ,
АФП (по
согласованию),
МЧС, ГП (по
согласованию),
ССБ (по
согласованию)

Январь
2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

Сентябрь
2010
года
Октябрь
2010
года

37

Усовершенствовать систему
отчетности и оценки
деятельности
правоохранительных органов,
с приоритетом вопросов
профилактики преступности,
защиты конституционных прав
и свобод граждан, интересов
общества и государства,
доверия со стороны
населения, с определением
механизмов внешней оценки,
даваемой представительными
органами и общественностью,
с введением рейтинговой
оценки уровня коррупции в
правоохранительных органах и
судах**

Закон

ГП (по
согласованию),
ССБ (по
согласованию),
МФ, МВД, МЮ,
АФП (по
согласованию),
МЧС, ВС (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию)

Январь
2011
года

38

Установить различные формы
сотрудничества
правоохранительных органов с
институтами гражданского
общества**

Закон

ГП (по
согласованию),
МФ, МВД, МЮ,
АФП (по
согласованию),
МЧС, ССБ (по
согласованию)

Январь
2011
года

39

Усовершенствовать и
упростить судопроизводство в
целях обеспечения
оперативной и справедливой
защиты прав и законных
интересов граждан и
организаций, а также
государства; расширить
пределы судебного контроля в
досудебном производстве

Закон

ВС (по
согласованию),
ГП (по
согласованию),
МВД, АФП (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию),
МЮ

Январь
2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

40

Наделить суды
дополнительными полномочиями
по восполнению на
подготовительных стадиях
судебного разбирательства
пробелов досудебного
производства с соблюдением
основных принципов
отправления правосудия

Закон

ВС (по согласованию), МФ, МВД, МЮ, АФП (по согласованию), МЧС, ГП (по согласованию)

Январь 2011 года
 

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

41

Расширить сферы досудебного
урегулирования
гражданско-правовых споров и
альтернативных способов их
разрешения

Закон

ВС (по
согласованию),
ГП (по
согласованию),
МЮ

Январь
2011
года

внесение проекта Закона в
Правительство

внесение проекта Закона в
Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

42

Внедрить повышенные критерии
и стандарты для судей и
кандидатов на должности
судей

Конституцион-
ный закон,
закон

ВС (по
согласованию),
ВСС (по
согласованию)

Январь
2011
года

внесение проектов
Конституционного закона и
Закона в Правительство

внесение проектов
Конституционного закона и
Закона в Мажилис Парламента

1
октября
2010
года
1 ноября
2010
года

43

Обеспечить принятие
отраслевой и региональных
программ профилактики
правонарушений, предусмотрев
при этом современные методы
обеспечения правопорядка и
общественной безопасности,
выявления и устранения
причин и условий,
способствующих совершению
преступлений и
правонарушений

проект
Постановления
Правительства
и решения
маслихатов

МВД, МФ, МЮ,
АФП (по
согласованию),
МЧС, ГП (по
согласованию),
акиматы и
маслихаты
областей,
г.г. Астаны
и Алматы,
МЭРТ

15
октября
2010
года

44

Принять меры по повышению
ответственности местных
исполнительных органов в
сфере профилактики
правонарушений и обеспечения
правопорядка, в том числе
путем регулярного
рассмотрения на заседаниях
Правительства РК и акиматов
отчетов акимов
соответствующих уровней

Информация в
Правительство

МВД,
акимы
областей
г.г. Астаны
и Алматы,
МЭРТ

Июль,
январь
ежегодно

45

Обеспечить внедрение
передового, основанного на
инновационных технологиях,
мирового опыта в
деятельность правоохрани-
тельных органов и судов в
целях обеспечения
доступности и прозрачности
их деятельности**

Информация в
Правительство
 
 
 

Информация в
АП

ГП (по
согласованию),
ВС (по
согласованию),
МВД, МЮ, МФ,
АФП (по
согласованию),
МЧС, ССБ (по
согласованию),
КПМ, ГП (по
согласованию)

15
октября
2010
года
 

30
октября
2010
года

46
 

Внести предложения о
введении в Республике
института частной
детективной деятельности
 

Предложения в
Правительство
 
 
 

Предложения
Главе
государства

МВД, МЮ, МФ,
ГП (по
согласованию),
ВС (по
согласованию),
АФП (по
согласованию),
КНБ (по
согласованию)
П-М, МВД

1 ноября
2010
года
 

15
ноября
2010
года

47

Внести изменения и
дополнения в некоторые
законодательные акты
Республики Казахстан по
вопросам миграции населения

Закон

МВД, МТСЗН, МЮ

Декабрь
2010
года

48

Внести изменения и
дополнения в приказ
Руководителя Администрации
Президента Республики
Казахстан от 14 января 2010
года № 01-39.2 "Об
утверждении положения о
Секретариате Совета
Безопасности Республики
Казахстан"

приказ

ССБ (по
согласованию)

Сентябрь
2010
года