Об утверждении Правил определения порядка и сроков представления и формы отчетности, а также требований к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов

Совместный приказ Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 6 августа 2009 года № 166 и Министра финансов Республики Казахстан от 25 августа 2009 года № 351. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 21 сентября 2009 года № 5797

Действующий

      В соответствии с пунктом 2 статьи 170 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года ПРИКАЗЫВАЕМ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила определения порядка и сроков представления и формы отчетности, а также требований к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов.
      2. Департаменту инвестиционной политики и планирования (Б. Тортаев) совместно с Юридическим Департаментом (Д. Ешимова) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Кусаинова М.А. и Вице-министра финансов Республики Казахстан Шолпанкулова Б.Ш.
      4. Признать утратившим силу приказ и.о. Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан "Об утверждении Правил представления отчетности и информации о ходе и результатах использования связанных грантов" от 16 марта 2005 года № 36 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 3519 от 28 марта 2005 года).
      5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.

      Министр экономики и бюджетного         Министр финансов
      планирования Республики Казахстан      Республики Казахстан
      ______________ Б. Султанов             ____________ Б. Жамишев

Утверждены совместным приказом
Министра экономики и бюджетного
планирования Республики Казахстан
от 6 августа 2009 года № 166 и
Министра финансов Республики Казахстан
от 25 августа 2009 года № 351

Правила определения
порядка и сроков представления и
формы отчетности, а также требований
к предоставляемой информации о ходе и
результатах использования связанных грантов

      1. Настоящие Правила определения порядка и сроков представления и формы отчетности, а также требований к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 170 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (далее - Бюджетный кодекс), и определяют порядок представления отчетности и информации о ходе и результатах использования связанных грантов.
      2. Целями представления отчетности и информации, о ходе и результатах использования связанных грантов в рамках осуществления мониторинга их реализации являются оценка эффективности использования связанных грантов, совершенствование процесса планирования привлечения связанных грантов и выработка рекомендаций по формированию и осуществлению государственной политики в области привлечения связанных грантов.
      3. Составление отчета о ходе и результатах использования связанных грантов осуществляется поэтапно и включает:
      1) отражение запланированных данных, согласно стратегическим планам бюджетных программ государственных органов;
      2) сравнение достигнутых результатов (фактических данных) с запланированными;
      3) указание источников и методов сбора, а также использованных методов обработки и анализа информации для оценки эффективности использования связанных грантов;
      4) результаты оценки эффективности использования связанных грантов;
      5) оценку соответствия хода и результатов использования средств связанных грантов условиям соглашения о гранте, заключенном с донором, а также процедурам и политике предоставления связанных грантов донорами;
      6) рекомендации по формированию и осуществлению государственной политики в области привлечения связанных грантов.
      Отчетность о ходе и результатах использования связанных грантов, является источником для подготовки информации по оценке эффективности использования связанных грантов.
      Оценка эффективности использования связанных грантов проводится на основе ниже перечисленных методов обработки и анализа информации.
      При проведении оценки результатов, являющихся прямыми материальными или нематериальными последствиями, достигнутыми в ходе реализации связанных грантов, применяются следующие методы:
      устанавливается степень соответствия объемов работ в натуральном выражении, сроков реализации и финансовых затрат соответствующим показателям, предусмотренным на стадии планирования связанного гранта;
      устанавливается степень соответствия показателей требованиям стандартов и иным требованиям, сформулированным на стадии планирования;
      устанавливается степень подтверждения предпосылок, принятых на стадии планирования (исходных данных), а также ожидаемых текущих затрат и источников их финансирования;
      анализируются препятствия, возникшие в ходе реализации проекта, и меры их устранения и оцениваются действия сторон - участников реализации;
      делается вывод об эффективности достижения запланированных показателей.
      При проведении оценки влияния завершенного проекта на социально-экономическую ситуацию применяются следующие методы:
      устанавливается соотношение вклада проекта в числе других проектов в достижение запланированных целей государственных, отраслевых и секторальных программ;
      анализируются фактические сведения о текущих затратах и степень подтверждения предпосылок, созданных на стадии планирования (исходных данных);
      делается вывод об эффективности вклада проекта в достижение запланированных целей государственных, отраслевых и секторальных программ.
      4. Ежемесячно, к 5-му числу месяца, следующего за отчетным  центральные исполнительные органы и иные государственные органы Республики Казахстан (по согласованию), ответственные за реализацию связанных грантов, представляют в  центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета формы отчетности согласно приложениям 1-4 к настоящим правилам.
      5. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию на основе полученной информации осуществляет оценку использования связанных грантов, которая включает в себя:
      1) оценку целесообразности привлечения связанных грантов;
      2) сопоставление запланированных и достигнутых результатов использования связанных грантов, а также анализ их влияния на социально-экономическое развитие республики и региона;
      3) оценку и анализ различных внешних факторов, повлиявших на использование связанных грантов.
      6. При выполнении всех видов оценки формулируются рекомендации по улучшению подготовки и реализации связанных грантов в рамках разработки прогнозов социально-экономического развития и бюджетных параметров и страновых программ доноров (при наличии).
      7. Годовой отчет и информация о ходе и результатах использования связанных грантов представляется центральными государственными органами с учетом отчетности местных представительных и исполнительных органов, по заявкам которых привлекались связанные гранты, в центральные уполномоченные органы по государственному планированию и исполнению бюджета согласно вышеперечисленным требованиям в срок не позднее 5 марта года, следующего за отчетным.

Приложение 1 к Правилам определения
порядка и сроков представления и
формы отчетности, а также требований
к предоставляемой информации о ходе и
результатах использования связанных грантов

            Данные об освоении средств связанного гранта

№ п/п

Наимено-
вание
категории

Сумма
категории
(в долл.
США)

Ответст-
венная
органи-
зация

Фирма-
поставщик
товаров,
услуг
(работ)

Дата
подписания
контракта

Сумма
контракта
(в долл.
США)

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

      продолжение таблицы

Израс-
ходовано
средств в
долл. США

Израсходовано

Прогноз на
следующий месяц
(в долл.)

Примечание

За текущий
год

За месяц

долл.
США

тенге

долл.
США

тенге

8

9

10

11

12

13

14

Итого:

Примечания: 1. Отчетность подписывается руководителем центрального исполнительного органа или иного государственного органа Республики Казахстан, ответственного за реализацию связанного гранта, или его заместителем.
2. В графах № 10 и № 12 курс тенге к доллару США применяется на дату снятия средств со счета связанного гранта.

Приложение 2 к Правилам определения
порядка и сроков представления и
формы отчетности, а также требований
к предоставляемой информации о ходе и
результатах использования связанных грантов

    Информация о поступлении и расходовании средств связанного
                     гранта за _____ 20___ года.

Коды                          Донор
Функциональная группа         Номер гранта
Учреждение                    Обслуживающий банк
Программа                     Специальные счета
Подпрограмма                  Входящий остаток на "__" ______ 20__ г.
Специальный счет

     Поступление средств гранта (код бюджетной классификации)

№ п/п

Дата
поступления
средств

Сумма в
иностранной валюте
(тыс. долл. США)

Сумма в тенге
(тыс. тенге)

Код
бюджетной
классификации

за месяц

с начала
года

за месяц

с начала
года

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

      продолжение таблицы

Кассовые расходы
в иностранной
валюте (тыс.
долл. США)

Кассовые расходы
в тенге
(тыс. тенге)

Выделено
лимитов с
начала года
(тыс. тенге)

за месяц

с начала
года

за месяц

с начала
года

8

9

10

11

12

Итого:

Чистый остаток на специальном счете на "__"___ 20__ г. тыс.долл. США
                                                       тыс .тенге
                                                       курс тенге

                Списание средств связанного гранта
                  (код бюджетной классификации)

№ п/п

Дата списания
средств

Сумма в
иностранной валюте
(тыс. долл. США)

Сумма в тенге
(тыс. тенге)

Код
бюджетной
классификации

за месяц

с начала
года

за месяц

с начала
года

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

      продолжение таблицы

Кассовые расходы
в иностранной валюте
(тыс. долл. США)

Кассовые расходы
в тенге
(тыс. тенге)

Выделено
лимитов с
начала года
(тыс. тенге)

за месяц

с начала
года

за месяц

с начала
года

8

9

10

11

12

Итого:

Примечание: Отчетность подписывается руководителем центрального исполнительного органа или иного государственного органа Республики Казахстан, ответственного за реализацию связанного гранта, или его заместителем.

Приложение 3 к Правилам определения
порядка и сроков представления и
формы отчетности, а также требований
к предоставляемой информации о ходе и
результатах использования связанных грантов

      Информация о расходовании средств связанного гранта
                         за ______ 20__ года

Коды                                     Донор
Функц. группа                            Номер гранта
Учреждение                               Обслуживающий банк
Программа                                Специальные счета
Подпрограмма

№ п/п

Код бюджетной
классификации

Утверждено
бюджетом
всего

План на
отчетный
период

Лимиты
финанси-
рования

Расходы за счет
средств гранта,
включая оффшорные
платежи

за
отчетный
месяц

с начала
года

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

Примечание: Отчетность подписывается руководителем центрального исполнительного органа или иного государственного органа Республики Казахстан, ответственного за реализацию связанного гранта, или его заместителем.

Приложение 4 к Правилам определения
порядка и сроков представления и
формы отчетности, а также требований
к предоставляемой информации о ходе и
результатах использования связанных грантов

       Информация о расходовании средств софинансирования из
                республиканского бюджета по проекту
              ___________________________________________
                        (наименование проекта)

Функциональная группа
Учреждение
Программа
Подпрограмма
Донор
По состоянию на "__"_______ 20__ г.

№ п/п

Наименование
категории

Сумма
категории

Фирма-поставщик
товаров, услуг
(работ)

Сумма
контракта
(в валюте
контракта)

Дата
подписания
контракта

1

2

3

4

5

6

Итого:

      продолжение таблицы

Израс-
ходовано
средств в
дол. США

Расходы, отражаемые в республиканском бюджете

Специфика

Кассовые расходы
(тыс. долл. США)

Кассовые расходы
(тыс. тенге)


за отчетный
период

с начала
года

за отчетный
период

с начала
года

7

8

9

10

11

12

Итого:

Примечания: 1. Отчетность подписывается руководителем центрального исполнительного органа или иного государственного органа Республики Казахстан, ответственного за реализацию связанного гранта, или его заместителем.
2. В графе 7 указывается сумма, израсходованная с начала действия проекта.