Сноска. Утратил силу приказом Министра национальной экономики РК от 22.05.2020 № 42 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии со статьей 18-1 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках ", подпунктом 6) пункта 21 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2007 года N 943, ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила представления и рассмотрения ходатайств по совершению сделок субъектом естественной монополии.

      2. Признать утратившим силу приказ и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 5 мая 2003 года N 125-ОД "Об утверждении Инструкции по согласованию с уполномоченным органом отчуждения и совершения иных сделок с имуществом субъектов естественной монополии" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2324, опубликован "Официальная газета" от 14 июня 2003 года N 24 (129)).

      3. Юридическому департаменту Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Джолдыбаева Г.Т.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

      4. Департаменту административной работы и анализа Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Досмагамбет Е.М.) после государственной регистрации настоящего приказа:

      1) обеспечить в установленном законодательством порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации;

      2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.

      5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Орумбаева А.С.

      6. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Правила представления
и рассмотрения ходатайств по совершению
сделок субъектом естественной монополии
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила представления и рассмотрения ходатайств по совершению сделок субъектом естественной монополии (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках ".

      2. Целью настоящих Правил является определение перечня документов, информации (сведений), представляемых в уполномоченный орган субъектами естественных монополий для совершения сделок, порядка и сроков рассмотрения ходатайств, порядка представления ходатайств о получении согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества субъекта естественной монополии, на совершение иных сделок с имуществом субъекта естественных монополий, приобретения субъектом естественной монополии не для собственного потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых им, совершения сделок по приобретению субъектом естественной монополии акций (долей участия), а также иных форм его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него и найма субъектом естественной монополии имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ).

      3. Действие настоящих Правил распространяется на субъектов естественных монополий (далее - Субъект).

      4. Понятия и термины, применяемые в настоящих Правилах:

      1) имущество Субъекта, сделки с которым предусматривают согласование (далее - имущество Субъекта) - недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности Субъекта, за исключением денег, в том числе иностранной валюты;

      2) компетентный орган - государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления;

      3) отчуждение имущества Субъекта - передача Субъектом в собственность другому лицу (лицам) своих прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом;

      4) сделки с имуществом Субъекта - действия, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей на имущество Субъекта, за исключением сделок с имуществом, являющимся стратегическим объектом в соответствии со статьей 193-1 Гражданского Кодекса Республики Казахстан;

      5) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

      6) ходатайство - письменное заявление Субъекта о получении согласия на совершение сделки.

      Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

      5. Уполномоченный орган дает согласие на осуществление следующих сделок:

      1) отчуждение имущества Субъекта, если балансовая стоимость отчуждаемого имущества, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года превышает 0,05 процентов от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;

      2) совершение иных сделок с имуществом Субъекта, если балансовая стоимость имущества, в отношении которого совершается сделка, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года превышает 0,05 процентов от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;

      3) приобретение субъектом не для собственного потребления нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых им, или передаваемых электрической и тепловой энергии;

      4) найм Субъектом имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), балансовая стоимость которого, учтенная в бухгалтерском балансе превышает 0,05 процентов от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;

      5) приобретение Субъектом акций (долей участия), а также иных форм его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него.

      Отчуждение имущества Субъекта при процедурах банкротства, реабилитации производится с согласия уполномоченного органа.

      При отчуждении Субъектом имущества в счет оплаты акций, Субъекту необходимо получить согласие уполномоченного органа на отчуждение имущества, а также на приобретение им акций, в порядке установленном настоящими Правилами.

2. Порядок и сроки рассмотрения ходатайств

      6. Для получения согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества Субъекта, на совершение иных сделок с имуществом Субъекта, на приобретение Субъектом не для собственного потребления нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых им, или передаваемых электрической и тепловой энергии, акций (долей участия), а также на иные формы его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него и осуществление найма имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), обращается Субъект в уполномоченный орган с ходатайством по форме согласно Приложению к настоящим Правилам.

      7. Документы, информация (сведения), представляемые в уполномоченный орган вместе с ходатайством должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью Субъекта, подающего ходатайство, а также подписью его первого руководителя, либо лица, его замещающего при наличии подтверждающего документа.

      При этом, первый руководитель, либо лицо, его замещающее, подписывающие ходатайство, письменно подтверждают, что имущество, в отношении которого совершается соответствующая сделка, свободно от прав третьих лиц.

      8. Представленные финансовые документы должны быть подписаны первым руководителем и главным бухгалтером либо лицами, замещающими их, при наличии подтверждающего документа, и заверены печатью Субъекта.

      9. Уполномоченный орган отклоняет ходатайство в случаях, если:

      1) удовлетворение ходатайства Субъекта приведет к ущемлению прав и законных интересов потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) Субъекта;

      2) удовлетворение ходатайства Субъекта приведет к сдерживанию экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка;

      3) Субъектом не представлены документы, указанные в пунктах 23, 25, 26, 30 настоящих Правил и информация, предусмотренная в пунктах 27-29 настоящих Правил.

      10. Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении ходатайства Субъекта в случае, если:

      1) совершение сделки приведет к повышению тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) Субъекта;

      2) совершение сделки приведет к нарушению неразрывно связанной технологической системы;

      3) совершение сделки приведет к прерыванию либо существенному снижению объемов предоставляемых регулируемых услуг (производимых товаров, работ);

      4) совершение сделки приведет к нарушению договоров с потребителями;

      5) Субъектом не соблюдены требования, предусмотренные пунктами 6-8 настоящих Правил;

      6) наименование юридического лица, акции (доли участия) которого приобретаются, не соответствует наименованию в разрешительном документе уполномоченного органа, выданном в соответствии с законодательством о естественных монополиях.

      Отказ в удовлетворении ходатайства может быть обжалован Субъектом в вышестоящий орган или суд.

      12. Днем подачи ходатайства считается день получения уполномоченным органом данного ходатайства, с приложением документов или информации (сведений) о причинах, объясняющих невозможность представления Субъектом вышеуказанных документов, информации (сведений) и (или) получения письменного уведомления Субъекта об изменениях фактов, содержащихся в ранее представленных материалах

      либо информации, которая, по мнению Субъекта, является важной для рассмотрения ходатайства.

      13. Уполномоченный орган не позднее тридцати дней со дня получения ходатайства рассматривает его и сообщает Субъекту в письменной форме о принятом решении.

      15. Субъект при подаче ходатайства может самостоятельно в дополнение к представленным документам, информации (сведениям), направлять в уполномоченный орган любую информацию, которая, по мнению Субъекта, является важной для рассмотрения ходатайства.

      16. Документы, информация (сведения), составляющие коммерческую тайну, представляются Субъектом в отдельной обложке с обязательной пометкой "коммерческая тайна". Информация, составляющая коммерческую тайну включается в перечень документов, информации (сведений), представляемой Субъектом в уполномоченный орган для рассмотрения.

      17. Наличие коммерческой тайны в документах, информации (сведениях) не может служить основанием для отказа в ее предоставлении уполномоченному органу. При этом Субъект и иные заинтересованные стороны должны при предоставлении документов, информации (сведений) уполномоченному органу указать исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, с приложением копии внутреннего акта, определяющего перечень сведений, составляющих коммерческую тайну.

      18. Нахождение документов, информации (сведений) вне территории Республики Казахстан не может служить основанием для отказа в ее предоставлении уполномоченному органу.

      19. Изменение фактов, содержащихся в ходатайстве, документах, информации (сведениях), и имеющих значение для принятия решения, незамедлительно доводится Субъектом до сведения уполномоченного органа в письменном виде.

      20. Субъект подает ходатайство в уполномоченный орган по месту его включения в соответствующий раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий.

      В случае если Субъект включен одновременно в республиканский и местный разделы Государственного регистра субъектов естественных монополий, то ходатайство подается по месту включения в республиканский раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий.

      21. Получение согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества Субъекта, на совершение иных сделок с имуществом Субъекта, приобретение Субъектом не для собственного потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых им, приобретение Субъектом акций (долей участия), а также иные формы его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него и осуществление найма имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), осуществляется до совершения данной сделки.

      22. Отчуждение имущества Субъекта, совершение иных сделок с имуществом Субъекта, приобретение Субъектом не для собственного потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых им, приобретение Субъектом акций (долей участия), а также иные формы его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него и осуществление найма имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), производится:

      1) по инициативе Субъекта;

      2) по инициативе уполномоченного органа.

3. Порядок представления ходатайств на получение
согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества
Субъекта или на совершение иных сделок с имуществом Субъекта

      23. Для получения согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества Субъекта или на совершение иных сделок с имуществом Субъекта, Субъект представляет ходатайство, к которому прикладываются следующие документы, информация (сведения):

      1) проект договора и (или) решения (приказа) о данной сделке;

      2) правоустанавливающие документы на имущество, являющееся предметом сделки: договор и (или) решение (приказ), подтверждающие право собственности на имущество, справка о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках, выданная регистрирующим органом, реестр неоплаченных счетов (при совершении сделки с дебиторской задолженностью), выписка-подтверждение из бухгалтерского баланса, подписанная руководителем и главным бухгалтером Субъекта, заверенная печатью (выписка должна содержать наименование, тип, вид, инвентарный номер, первоначальную, остаточную стоимость отчуждаемого имущества в разрезе по объектам), иные документы, подтверждающие право собственности на имущество;

      3) заключение компетентного органа о последствиях сделки в случае ее совершения, выданное не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;

      4) акт оценки имущества, утвержденный не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;

      5) информацию о приобретателе имущества (наименование, место нахождения, копии устава и учредительного договора или удостоверения личности, сведения о финансовом положении, не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства), за исключением случаев отчуждения имущества Субъекта на торгах в форме тендера;

      6) перечень имущества Субъекта, являющегося предметом сделки (с указанием наименования, типа, вида, инвентарного номера, первоначальной и остаточной стоимости отчуждаемого имущества в разрезе по объектам, всего, в процентах от балансовой стоимости всего имущества субъекта);

      7) расчет, подтверждающий, что совершение сделки не приведет к повышению тарифа (цены, ставки сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) Субъекта и не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности;

      24. Отчуждение имущества, предназначенного для производства и предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), осуществляется Субъектом на торгах в форме тендера после получения соответствующего согласия уполномоченного органа.

4. Порядок представления ходатайства о получении
согласия уполномоченного органа на приобретение Субъектом
не для собственного потребления товаров нефти, нефтепродуктов,
газа, газового конденсата, транспортируемых им, или
передаваемых электрической и тепловой энергии

      Сноска. Наименование главы 4 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 29.07.2009 № 259-ОД (порядок введения в действие см. п. 5).

      25. Для получения согласия уполномоченного органа на приобретение Субъектом не для собственного потребления нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых им, или передаваемых электрической и тепловой энергии, Субъект предоставляет ходатайство, к которому должны быть приложены следующие документы, информация (сведения):

      1) проект договора и (или) решения (приказа) о данной сделке;

      2) обоснование необходимости приобретения нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых Субъектом, или передаваемых им электрической и тепловой энергии, являющихся предметом сделки;

      3) заключение компетентного органа о последствиях сделки в случае ее совершения, выданное не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;

      5) перечень приобретаемых нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых Субъектом, или передаваемых им электрической и тепловой энергии;

      6) расчет, подтверждающий, что совершение сделки не приведет к повышению тарифа (цены, ставки сбора) на услуги Субъекта и не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности;

      7) затраты по совершаемой сделке.

5. Порядок представления ходатайства о получении согласия
уполномоченного органа на совершение сделок по приобретению
Субъектом акций (долей участия), а также иных форм его
участия в коммерческих организациях, осуществляющих
деятельность, разрешенную для него

      Сноска. Заголовок раздела в редакции приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 09.12.2011 № 393-ОД (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      26. В случае приобретения Субъектом акций (долей участия), а также иных форм его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него, Субъект представляет ходатайство с приложением следующих документов, информации (сведений):

      1) заключение компетентного органа о последствиях сделки в случае ее совершения, выданное не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;

      2) расчет, подтверждающий, что совершение сделки не приведет к повышению тарифа (цены, ставки сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) Субъекта и не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности;

      3) затраты по совершаемой сделке.

      27. По приобретаемым акциям (долям участия) с правом голоса необходимо указать:

      1) долю в процентах от общего числа акций (долей участия) с правом голоса в уставном капитале юридического лица;

      2) долю в процентах от уставного капитала юридического лица, акции (доли участия) которого приобретаются;

      3) перечень вопросов, выставляемых на голосование, по которым приобретаемые акции (доли участия) имеют право голоса (информация предоставляется отдельно по каждому типу приобретаемых акций);

      4) количество членов совета директоров (наблюдательного совета), исполнительного органа юридического лица в процентном соотношении к количественному составу этих органов, которое Субъект может избрать, распоряжаясь голосующими акциями (долями участия, паями) после их приобретения.

      28. По приобретаемым акциям (долям участия) без права голоса необходимо указать:

      1) долю в процентах от общего числа акций (долей участия) без права голоса в уставном капитале юридического лица и долю в процентах от уставного капитала юридического лица, акции (доли участия) которого приобретаются;

      2) стоимость всех приобретаемых акций (долей участия) без права голоса в уставном капитале юридического лица, акции (доли участия) которого приобретаются;

      3) возможность конвертации акций (долей участия) без права голоса в голосующие акции (доли).

      29. По иным формам участия Субъекта в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него необходимо указать:

      1) наименование органа управления (в котором участвует Субъект) коммерческой организации, осуществляющей деятельность, разрешенную для Субъекта законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях;

      2) выполняемые Субъектом функции в органе управления (в котором участвует Субъект) коммерческой организации, осуществляющей деятельность, разрешенную для Субъекта законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях;

      3) полномочия (компетенция) Субъекта по вопросам, позволяющим определять решения, принимаемые органом управления (в котором участвует Субъект) коммерческой организации, осуществляющей деятельность, разрешенную для Субъекта Законом.

      29-1. В случае приобретения Субъектом вновь выпущенных и не размещенных акций последний должен представить документ, подтверждающий выпуск названных ценных бумаг.

6. Порядок предоставления ходатайства о получении
согласия уполномоченного органа на осуществление найма
Субъектом имущества, используемого для предоставления
регулируемых услуг (товаров, работ)

      30. Для получения согласия уполномоченного органа на осуществление Субъектом найма имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), Субъект предоставляет ходатайство, к которому должны быть приложены следующие документы, информация (сведения):

      1) проект договора и (или) решения (приказа) о данной сделке;

      2) обоснование необходимости приобретения Субъектом товаров (работ, услуг) в найм;

      3) заключение компетентного органа о последствиях сделки в случае ее совершения, выданное не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;

      4) обоснование расчета арендной платы с соответствующей расшифровкой;

      5) перечень арендуемого Субъектом имущества;

      6) расчет о влиянии на уровень тарифа (цены, ставки сбора) на услуги Субъекта и подтверждающий, что данная сделка не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности;

      7) затраты по совершаемой сделке.

Ходатайство
о получении согласия уполномоченного органа на

      Сноска. Приложение с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 09.12.2011 № 393-ОД (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      _________________________________________________________________

      _________________________________________________________________

      (предмет сделки)

      1. Обоснование

      _________________________________________________________________

      _________________________________________________________________

      _________________________________________________________________

      (причины, цели и задачи совершения сделки, с указанием расчета

      _________________________________________________________________

      экономической целесообразности)

      2. Информация об имуществе, являющемся предметом сделки,

      об акциях (долях участия), или о приобретаемых не для собственного

      потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых

      Субъектом или о найме Субъектом имущества

      _________________________________________________________________

      _________________________________________________________________