В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 28 января 1998 года № 3834 U983834_  "О мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года" и в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 1998 года № 119 P980119_  "О Плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 1998-2000 годы" Правительство Республики Казахстан постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и реализации Программы государственных инвестиций.
      2. Образовать Комиссию по формированию Программы государственных инвестиций в составе согласно приложению.
      3. Определить органом, ответственным за разработку и мониторинг реализации Программы государственных инвестиций, Министерство экономики Республики Казахстан.
      Сноска. Пункт 3 - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 1.06.99г. N 673 P990673_ . Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 29 января 2000 г. N 139 P000139_  .
      4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 10 апреля 1997 года № 528 P970528_  "О порядке подготовки, реализации и мониторинга проектов, включаемых в Программу государственных инвестиций".
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждены          
постановлением Правительства  
Республики Казахстан     
от 31 декабря 1998 года N 1389 

      Сноска. Правила - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 1.06.99г. N 673 P990673_  .

Правила
разработки и реализации Программы государственных инвестиций

      Настоящие Правила определяют цель, задачи, структуру, порядок разработки и реализации Программы государственных инвестиций.

1. Общие положения

      1. Программа государственных инвестиций (далее - ПГИ) утверждаемая Правительством Республики Казахстан программа инвестирования государственных и/или привлекаемых государством, в том числе под государственные гарантии, средств по приоритетным секторам экономики.
      2. Цель ПГИ - осуществление комплекса мероприятий по отбору и реализации приоритетных инвестиционных проектов и проектов институционального развития (технической помощи).
      3. Под инвестиционными проектами подразумеваются проекты, связанные с созданием (приобретением) основных средств.
      4. Под проектами институционального развития (технической помощи) подразумеваются следующие проекты:
      1) разработка технико-экономических обоснований инвестиционных проектов;
      2) подготовка проектов нормативных правовых актов;
      3) институциональное укрепление государственных учреждений;
      4) поддержка рыночных институтов.
      5. Задачи, решаемые ПГИ:
      1) реализация среднесрочных инвестиционных приоритетов государства;
      2) обеспечение прозрачности государственных инвестиций для граждан Республики Казахстан, международных финансовых организаций и стран-доноров;
      3) организация системной работы по подготовке, оценке, отбору, реализации и контролю за выполнением инвестиционных проектов и проектов институционального развития (технической помощи).
      6. Источниками финансирования проектов ПГИ являются средства республиканского бюджета, внешние займы под правительственные гарантии и привлекаемые государством внешние гранты.
      7. ПГИ является трехлетней программой. Объемы государственных инвестиций первого года ПГИ согласуются с соответствующими показателями утвержденного республиканского бюджета на этот год.
      Объемы государственных инвестиций на последующие годы являются прогнозными и уточняются при утверждении республиканского бюджета на соответствующий год.

2. Структура ПГИ

      8. ПГИ состоит из аналитической части и перечней проектов.
      9. Аналитическая часть включает в себя анализ общей экономической ситуации, приоритеты государственной инвестиционной политики, анализ исполнения ПГИ за предыдущие годы, анализ финансовых возможностей для государственного инвестирования, систему действий государственных органов по реализации ПГИ, а также обоснование соответствия совокупности входящих в ее состав проектов указанным приоритетам.
      10. Перечни проектов ПГИ содержат инвестиционные проекты и проекты институционального развития (технической помощи), финансируемые:
      1) на возвратной основе (внешние займы под правительственную гарантию и кредиты республиканского бюджета);
      2) на безвозвратной основе (привлекаемые государством внешние гранты и средства республиканского бюджета).

3. Порядок разработки и утверждения ПГИ

      11. ПГИ разрабатывается как одна из составных частей индикативного плана социально-экономического развития Республики Казахстан.
      12. Проведение мероприятий, связанных с подготовкой, отбором, экспертизой проектов, предлагаемых для включения в ПГИ, осуществляется центральными и местными органами государственного управления. Методическое руководство, координацию работ по отбору проектов, проведение экономической оценки проектов и подготовки базы данных проектов, предлагаемых для включения в ПГИ, осуществляет уполномоченный орган, ответственный за разработку и мониторинг реализации ПГИ (далее - Уполномоченный орган).
      13. Необходимыми условиями для принятия Уполномоченным органом к рассмотрению предложений о включении в базу данных проектов, предлагаемых для включения в ПГИ, является соответствие предлагаемых проектов Стратегии "Казахстан 2030", текущим инвестиционным приоритетам, сформулированным в индикативном плане социально- экономического развития Республики Казахстан на соответствующий период, и отраслевым программам развития, а также наличие:
      1) для инвестиционных проектов:
      технико-экономического обоснования проекта и документации по проекту в соответствии с требованиями Уполномоченного органа;
      отраслевого заключения соответствующего центрального исполнительного органа;
      заключения экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан (в случаях, предусмотренных законодательством);
      заключения Республиканского государственного предприятия "Государственная вневедомственная экспертиза проектов (Госэкспертиза)" Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (в случаях, предусмотренных законодательством);
      2) для проектов институционального развития (технической помощи):
      заявки с экономическим обоснованием проекта и документации по проекту в соответствии с требованиями Уполномоченного органа с указанием формы и объемов помощи, сроков реализации, информации о наличии структурного подразделения, ответственного за реализацию проекта, и предполагаемых результатов по завершению проекта.
      14. Для осуществления возложенных функций Уполномоченный орган вправе привлекать экспертов и консультантов и вносить предложения по созданию межведомственных рабочих групп для решения отдельных вопросов, возникающих в работе над ПГИ.
      15. Для обеспечения согласованных подходов к формированию и изменению перечней проектов ПГИ создается Комиссия по формированию ПГИ (далее - Комиссия).
      16. Персональный состав Комиссии утверждается Правительством Республики Казахстан.
      17. Комиссия осуществляет следующие функции:
      1) проводит комплексную оценку представляемых Уполномоченным органом перечней проектов ПГИ на соответствие государственным инвестиционным приоритетам;
      2) определяет целесообразность включения проектов в ПГИ и предложенных форм финансирования по каждому проекту;
      3) готовит заключения по вопросам выделения и перераспределения финансовых средств в рамках ПГИ.
      18. ПГИ ежегодно обновляется и утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан после утверждения республиканского бюджета.

4. Контроль за реализацией ПГИ

      19. Уполномоченный орган проводит переговоры с донорами и кредиторами по наполнению конкретными проектами программ оказания помощи Республике Казахстан, осуществляет мониторинг и анализ показателей реализации проектов ПГИ и предоставляет информацию в Правительство Республики Казахстан.
      20. Министерство финансов Республики Казахстан проводит переговоры с кредиторами относительно условий предоставления займов, осуществляет подготовку договоров по займам, финансирование проектов ПГИ в размерах, предусмотренных в республиканском бюджете, и контроль за целевым использованием выделенных и привлеченных средств.

Приложение            
к постановлению Правительства 
Республики Казахстан      
от 31 декабря 1998 года N 1389 

Состав Комиссии
по формированию Программы государственных инвестиций    

      Сноска. Состав - с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РК от 1.06.99г. N 673  P990673_  .

Джандосов                    - Заместитель Премьер-Министра
Ураз Алиевич                   - Министр финансов Республики
                               Казахстан, председатель

     
Аблязов Мухтар Кабулович     - Министр энергетики, индустрии и
                               торговли Республики Казахстан

     
Буркитбаев                   - Министр транспорта, коммуникаций
Серик Минаварович              и туризма Республики Казахстан
    
Солодченко                   - Председатель Агентства
Роман Владимирович             Республики Казахстан по
                               экономическому планированию
    
Утембаев Ержан Абулхаирович  - Председатель Агентства по
                               стратегическому планированию и
                               реформам Республики Казахстан
                               (по согласованию)