Сноска. Утратила силу приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра индустрии и новых технологий РК от 28.03.2013 № 89.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция составлена в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (статьи 47, 49, 51, 55, 58, 63). см.Z100291
1.2. Инструкция устанавливает единый порядок списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий и является обязательной для всех недропользователей независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию предприятий по добыче полезных ископаемых (далее именуются добывающими предприятиями) на территории Республики Казахстан.
1.3. К запасам полезных ископаемых, учтенных добывающими предприятиями, относятся запасы как утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) или территориальными комиссиями (ТКЗ), так и оперативно поставленные на учет по решению Центральных комиссий по запасам (ЦКЗ) министерств и ведомств в результате последующих геологоразведочных работ и разработки месторождений.
1.4. Списанию подлежат учитываемые добывающими предприятиями балансовые и забалансовые запасы основных, попутных и совместно с ними залегающих (твердых, жидких, газообразных) полезных ископаемых (по нефтегазодобывающим предприятиям, в том числе извлекаемые запасы нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, а также йода, брома и других ценных компонентов, содержащихся в промышленных, в том числе нефтяных водах:
а) добытые и направленные потребителям на переработку, за исключением подземных вод;
б) потерянные в процессе добычи, в том числе оставленные в недрах в отбитом и неотбитом состоянии, извлеченные из недр и направленные в породные отвалы, а также потерянные при транспортировке, погрузке, разгрузке и в местах хранения, за исключением подземных вод;
в) утратившие промышленное значение в случаях несоответствия вновь установленным кондициям (для нефтяных, нефтегазовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных, газовых и битумных месторождений вновь установленному коэффициенту извлечения соответствующих полезных ископаемых из недр), требованиям государственных, отраслевых стандартов и технических условий к качеству сырья;
г) нецелесообразные к отработке по технико-экономическим причинам вследствие выявившегося усложнения гидрогеологических, инженерно-геологических и других природных условий;
д) неподтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождений полезных ископаемых;
е) в связи с прекращением действия или отзывом лицензии на добычу полезных ископаемых.
1.5. Списание балансовых запасов полезных ископаемых по причинам, указанным в пунктах а, 6, е пункта 1.4 производится путем полного снятия их с учета предприятия, кроме запасов полезных ископаемых, добытых и заскладированных в спецотвалах, которые должны состоять на особом учете.
1.6. Списание балансовых запасов по причинам, указанным в подпунктах в, г, д пункта 1.4 производится как путем полного снятия с учета предприятия, так и путем перевода их в забалансовые запасы (для подземных вод в балансовые или забалансовые с изменением их целевого назначения).
1.7. Списание запасов или перевод балансовых запасов в забалансовые при проектировании строительства, реконструкции и расширении предприятий по добыче полезных ископаемых, обусловленное пересмотром технологии добычи или переработки минерального сырья, изменением требований государственных, отраслевых стандартов и технических условий к качеству сырья против принятых при утверждении запасов, если это не определяет необходимости пересмотра кондиций, допускается по решению ГКЗ при наличии положительных заключений территориальных управлений охраны и использования недр и предприятий, для которых ведутся работы.
2. ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
2.1. Списание добытых (извлеченных из недр) балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых, за исключением подземных вод, производится предприятием по добыче полезных ископаемых в установленные сроки, но не реже одного раза в год, на основании данных учетной геолого-маркшейдерской документации.
Запасы полезных ископаемых, добытые из числа выявленных при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения, списываются после оформления их прироста в установленном порядке.
2.2. Списание потерянных в процессе добычи балансовых (в том числе и извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых, за исключением подземных вод, осуществляется не реже одного раза в год раздельно по каждой выемочной единице (блоку, лаве, уступу и т.п.) в соответствии с требованиями отраслевой инструкции по определению и учету потерь полезных ископаемых при добыче.
В тех случаях, когда при добыче прямое определение потерь невозможно, а полная отработка выемочной единицы к концу отчетного года не закончена, количество потерянных запасов, подлежащих списанию, определяется условно с учетом установленного для данной выемочной единицы норматива потерь и количества добытого из нее полезного ископаемого. Окончательное количество потерянных запасов полезных ископаемых, подлежащее списанию по выемочной единице, определяется после окончания ее полной отработки.
Отнесение в потери и списание запасов полезных ископаемых, числящихся в общешахтных целиках, осуществляется после погашения горизонта, участка или ликвидации предприятия, когда выемка запасов из целиков уже невозможна и при этом необходимость списания должна быть подтверждена технико-экономическими расчетами. До этого запасы полезных ископаемых должны стоять на учете добывающего предприятия как временно консервируемые в недрах.
Отнесение в потери и списание запасов полезных ископаемых вследствие неполноты их выемки, подработки (надработки) смежных пластов (залежей, жил и т.п.) или создания других условий, приводящих к невозможности их последующей отработки, должно быть в каждом случае обоснованно технико- экономическими расчетами.
Списание потерянных в процессе добычи балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых осуществляется добывающим предприятием по установленным отчетным формам.
Согласование списания потерянных запасов полезных ископаемых осуществляется территориальными управлениями охраны и использования недр.
2.3. Списание балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение:
а) несоответствующих вновь установленным кондициям (для нефтяных, нефтегазовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных, газовых и битумных месторождений - вследствие пересмотра коэффициента извлечения, для подземных вод - несоответствия кондициям, требованиям государственных, отраслевых стандартов) осуществляется добывающим предприятием на основании решения ГКЗ об утверждении новых кондиций (коэффициента извлечения) и запасов полезных ископаемых;
б) признанных нецелесообразными к отработке по технико-экономическим причинам, осуществляется на основании решения ГКЗ по рассмотрению ТЭО целесообразности списания с учета предприятия утративших промышленное значение запасов полезных ископаемых.
Списание балансовых запасов полезных ископаемых, содержащихся во вскрышных и вмещающих породах, из-за отсутствия потребителей осуществляется ежегодно добывающим предприятием в размере фактической отработки при наличии заключений заинтересованных министерств и ведомств (возможных потребителей) о целесообразности такого списания.
Балансовые запасы, утратившие промышленное значение вследствие выборочной отработки наиболее богатых участков месторождения или с наиболее благоприятными горно-геологическими условиями, а также нарушения технологии добычи, правил и требований по безопасному ведению горных работ и охране недр, списываются с учета предприятия только с отнесением их в сверхнормативные потери и применением штрафных санкций.
2.4. Списание балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых, не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения в пределах горного отвода, осуществляется добывающим предприятием на основании решения ГКЗ.
2.5. Списание балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых в связи с прекращением действия лицензии, осуществляется добывающим предприятием в установленном порядке.
2.6. Списание балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых по причинам, указанным в пунктах 2.3; 2.4; 2.5 производится только после согласования с территориальным управлением охраны и использования недр.
2.7. Для рассмотрения вопроса о списании с учета запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение и не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения в пределах горного отвода, добывающее предприятие направляет ГКЗ следующие материалы:
а) пояснительную записку, обосновывающую намечаемое списание запасов полезных ископаемых раздельно в контурах, утвержденных ГКЗ и контурах оперативного прироста с данными опробования и пересчета запасов и приложением соответствующей геолого-маркшейдерской документации;
б) ТЭО целесообразности списания запасов, утративших промышленное значение;
в) заключение территориального управления охраны и использования недр об обоснованности и целесообразности намечаемого списания (для подземных вод хозяйственно-питьевого назначения - заключение государственных органов управления водными ресурсами и здравоохранения);
г) проект акта на списание запасов полезных ископаемых, согласованный с территориальным управлением охраны и использования недр.
Рассмотрение материалов на списание запасов полезных ископаемых производится территориальным управлением охраны и использования недр в срок не более 15 дней со дня их получения.
Акт на списание запасов полезных ископаемых утверждается ГКЗ и направляется предприятию по добыче полезных ископаемых, соответствующему отраслевому министерству, территориальному управлению охраны и использования недр, Главному управлению минеральных ресурсов "Казгоснедра" Мингео Республики Казахстан.
В случае отказа в согласовании или утверждении акта на списание запасов полезных ископаемых, отказавшаяся организация в двухмесячный срок сообщает о причине отказа всем перечисленным организациям.
Главное управление минеральных ресурсов "Казгоснедра" Мингео Республики Казахстан производит списание запасов полезных ископаемых с государственного баланса на основании материалов, рассмотренных и составленных в строгом соответствии с настоящей Инструкцией.
2.8. До окончательного решения вопроса о списании запасов полезных ископаемых запрещается вносить в статистическую отчетность изменения, связанные с намечаемым списанием.
2.9. В случае, когда разовое или суммарное количество балансовых запасов, списанных или намечаемых к списанию вследствие утраты промышленного значения и неподтверждения при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения в контуре горного отвода превышает 20% утвержденных ГКЗ (ЦКЗ) (для нефти и газа, в том числе извлекаемых), балансовых запасов, они подлежат пересчету и переутверждению в установленном порядке в ГКЗ.
В этих случаях к материалам пересчета запасов, представляемых в ГКЗ, прилагается заключение территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых (ТКЗ) по представленному пересчету.
2.10. Сведения о количестве и местоположении списанных балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти, свободного газа, газа, растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых запасов полезных ископаемых, должны отражаться раздельно по каждому элементу учета (пласту, жиле, линзе, залежи, рудному телу, горизонту, блоку, лаве, камере, целику, участку и т.п.) в учетной геолого-маркшейдерской документации, а также в специальной книге учета списанных запасов полезных ископаемых (приложение 2).
2.11. Горные выработки, служащие для подхода к участкам, запасы по которым намечены к списанию, как утратившие промышленное значение или не подтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения, погашать запрещается до окончательного решения вопроса о списании указанных запасов. В случае погашения таких горных выработок запасы полезных ископаемых по указанным участкам должны быть отнесены в сверхнормативные потери.
2.12. Списание запасов полезных ископаемых, утвержденных решением ТКЗ в соответствии с Положением о территориальных комиссиях по запасам (ТКЗ) Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан от 3 марта 1994 г., является компетенцией ТКЗ.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ
СПИСАНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ С УЧЕТА
ДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1. Ответственность за соблюдением установленного настоящей
Инструкцией порядка списания балансовых и забалансовых запасов полезных
ископаемых возлагается на недропользователей.
3.2. Контроль за соблюдением настоящей Инструкции, правильностью и
своевременностью списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий,
независимо от причин, осуществляют Министерство геологии и охраны недр
Республики Казахстан и его органы.
Приложение 1
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
_________________________________________ _________________________
(руководитель территориального управления (Председатель ГКЗ)
охраны и использования недр)
"____"_____________199____г. "___"_____________ 199___г.
АКТ
на списание запасов полезных ископаемых
__________________________________ по______________________________________
(наименование полезного ископаемого) (наименование месторождения)
разрабатываемому___________________________________________________________
(наименование предприятия, разрабатывающего месторождение
___________________________________________________________________________
и его подчиненность
Мы, нижеподписавшиеся, главный инженер ____________________________________
(наименование предприятия)
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
главный геолог_____________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
главный маркшейдер_________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
составили настоящий акт "___"___________199__г. на списание с
учета________
_______________________________________балансовых (забалансовых) запасов по
(наименование предприятия)
___________________________________________________________________________
(наименование месторождения, полезных ископаемых и содержащихся в них
___________________________________________________________________________
ценных компонентов, количество каждого раздельно)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по следующим причинам _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение ____________________________________ № _______ от_______________
(наименовании организации,
осуществлявшей разведку месторождения)
Списываемые (переводимые в забалансовые) запасы____________________________
(наименование полезного ископаемого)
____________________ учтены по_____________________________________________
(наименование участка, горизонта, блока,
лавы,
___________________________________________________________________________
уступа и других признаков, уточняющих местоположение запасов)
___________________________________________________________________________
Учтенные до списания балансовые (извлекаемые), забалансовые запасы
залегали
на площади _______ м2, имели среднюю нормальную мощность ______ м, объемный
вес ____________ т/м3, содержание полезных компонентов_____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(%, г/т, г/м3 и т.п.)
и составляли_______________________________________________________________
(количество полезного ископаемого и полезных компонентов)
Фактически оставшиеся после списания балансовые (извлекаемые),
забалансовые
запасы залегают на площади _____ м2, имеют среднюю нормальную мощность
____
м, объемный вес ______ т/м3, содержание полезных компонентов_______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(%, г/т, г/м3 и т.п.)
и составляют_______________________________________________________________
(количество полезного ископаемого и полезных компонентов)
___________________________________________________________________________
Общее количество списываемых и уже списанных по месторождению запасов - в
%
к запасам, утвержденным ГКЗ (ТКЗ) _________________________________________
___________________________________________________________________________
ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР ____________________
ГЛАВНЫЙ ГЕОЛОГ ____________________
ГЛАВНЫЙ МАРКШЕЙДЕР ____________________
(подписи)
Приложение 2
КНИГА
учета списания запасов полезных ископаемых по _______________________
месторождению, разрабатываемому ___________________________________________
(наименование предприятия по добыче
полезных
___________________________________________________________________________
ископаемых, министерства, ведомства)
---------------------------------------------------------------------------
№ !Дата !Запасы, подлежащие списанию !Наименование основных!Единицы
п\п!внесения! !и совместно с ними !измерения
!записи ! !залегающих полезных !
! ! !ископаемых и !
! ! !содержащихся в них !
! ! !компонентов !
---------------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
---------------------------------------------------------------------------
1. Добытые и направленные 1
потребителям и на переработку 2
3
4
и т.д.
2. Потерянные в процессе добычи:
а) твердые полезные ископ-ые 1
2
3
4
и т.д.
б) жидкие и газообразные 1
полезные ископаемые 2
3
4
и т.д.
3. Утратившие промышленное значение, в т.ч.
а) несоответствующие вновь 1
установленным кондициям 2
4
и т.д.
б) нецелесообразные к отработке по 1
технико-экономическим причинам 2
3
4
и т.д.
4. Неподтвердившиеся 1
2
3
4
и т.д.
5. Переданные для использования
другому предприятию 1
2
3
4
и т.д.
6. Списанные в результате
переутверждения их в ГКЗ (ТКЗ) 1
2
3
4
и т.д.
ИТОГО за 199__г. 1
2
3
4
и т.д.
---------------------------------------------------------------------------
продолжение таблицы
---------------------------------------------------------------------------
Количество списанных запасов. !Кем утверждено списание !№ документа и
Для нефти, газа и конденсата в!(подписи гл. инженера, !дата согласо-
знаменателе - кол-во списанных!гл. геолога, гл. маркшейдера),!вания с тер-
извлекаемых запасов !№ и дата решения вышестоящей !риториальным
------------------------------!организации !управлением
А+В+С1 ! А ! В !Из списанных ! !охраны и
! ! !запасов пере- ! !использования
! ! !ведены в ! !недр
! ! !забалансовые ! !
---------------------------------------------------------------------------
6 ! 7 ! 8 ! 9 ! 10
---------------------------------------------------------------------------
В указанной книге пронумеровано и прошнуровано ______________листов
"______"__________________ 199____г.
