В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вводится в действие после дня его первого официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 года.
Премьер-Министр Республики Казахстан
О. Бектенов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от « » 2024 года
№
Правила установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон).
2. Настоящие Правила определяют порядок установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок.
3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) изъятие из национального режима при осуществлении государственных закупок – установленное актом правительства одного государства – члена Евразийского экономического союза ограничение доступа потенциальных поставщиков (подрядчиков, соисполнителей) других государств – членов к участию в процедурах государственных закупок конкретных товаров (работ, услуг) либо ограничение доступа к государственным закупкам, осуществляемым в определенных отраслях экономики;
2) уполномоченный орган в сфере государственных закупок (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере государственных закупок.
Глава 2. Порядок установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок
4. Правительство Республики Казахстан в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки отечественных производителей товаров устанавливает изъятия из национального режима на срок не более двух лет.
5. Государственный орган при необходимости установления изъятия из национального режима при осуществлении государственных закупок в пределах своей компетенции разрабатывает проект постановления Правительства Республики Казахстан, устанавливающий изъятие из национального режима (далее – проект постановления).
6. Уполномоченный орган согласовывает проект постановления, разработанный государственным органом-разработчиком, до внесения его в Правительство после согласования его со всеми заинтересованными государственными органами.
7. Государственный орган-разработчик проекта постановления, устанавливающего изъятие из национального режима при осуществлении государственных закупок, при внесении в Аппарат Правительства Республики Казахстан и согласовании с другими государственными органами представляет:
1) проект постановления;
2) обоснование необходимости установления изъятия из национального режима при осуществлении государственных закупок по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
3) иные документы (материалы) и сведения, которые являются обоснованием необходимости установления изъятия из национального режима при осуществлении государственных закупок;
4) перечень показателей и сведений, представляемых для обоснования необходимости принятия проекта постановления, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
8. Государственный орган-разработчик после согласования проекта постановления с государственными органами вносит его в Правительство Республики Казахстан в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 января 2023 года № 10.
Глава 3. Порядок уведомления об установлении изъятий из национального режима
9. Уполномоченный орган заблаговременно, но не позднее пятнадцати календарных дней до даты принятия акта об установлении изъятий направляет уведомление и перечень документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, в Евразийскую экономическую комиссию и каждое из государств – членов Евразийского экономического союза.
10. Если Евразийская экономическая комиссия запрашивает у уполномоченного органа иные сведения, не предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет указанный запрос в государственный орган-разработчик.
11. Государственный орган-разработчик рассматривает запрос, указанный в пункте 10 настоящих Правил, и представляет соответствующую информацию в течение трех рабочих дней с даты получения такого запроса от уполномоченного органа.
12. Уполномоченный орган в срок, не превышающий одного рабочего дня, отвечает на запрос, указанный в пункте 10 настоящих Правил.
_________________________________________
Приложение 1
к Правилам установления изъятий
из национального режима
при осуществлении государственных закупок
Обоснование необходимости установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок
|
№ п/п |
Перечень сведений, которые должны быть отражены в обосновании |
Информация государственного органа-разработчика |
|
1. |
Государственный орган-разработчик проекта |
|
|
2. |
Обоснование необходимости принятия проекта |
|
|
3. |
Обоснование исключительности случая |
|
|
4. |
Обоснование необходимости установления особенностей осуществления государственных закупок, связанных с необходимостью соблюдения конфиденциальности информации о потенциальных поставщиках до окончания осуществления государственной закупки (если принимаемый акт устанавливает такие особенности) |
|
|
5. |
Обоснование необходимости государственной закупки из одного источника путем прямого заключения договора (если принимаемый акт определяет единственного поставщика) |
|
|
6. |
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта |
|
|
7. |
Иные документы (материалы) и сведения, которые являются обоснованием необходимости установления изъятия из национального режима |
|
Первый руководитель государственного органа _________________/________________________________ подпись, расшифровка подписи_______/__________________________________
Дата ______________________
_______________________________________
Приложение 2
к Правилам установления изъятий из
национального режима при
осуществлении государственных
закупок
Перечень показателей и сведений, представляемых для обоснования необходимости принятия проекта постановления
1. Объем потребления товара (работы, услуги)*.
2. Объемы ввоза и вывоза товара (работы, услуги) в отношении государства-члена и при необходимости третьих стран*.
3. Объем государственных закупок товара (работы, услуги)*.
4. Объем производства товара (выполнения работы, оказания услуги)**.
5. Загрузка производственных мощностей производителей товара**.
6. Рентабельность производства товара**.
7. Затраты на производство единицы товара (работы, услуги)**.
8. Средний уровень цен производителей товара (работы, услуги)**.
9. Объем инвестиций**.
10. Специфические характеристики товара (работы, услуги), позволяющие сделать вывод о допустимости и необходимости изъятия из национального режима.
Примечания:
* значение показателя представляется в целом по Республике Казахстан;
** значение показателя представляется в разрезе производителей Республики Казахстан.
Показатели и сведения представляются за предшествующий трехлетний период и при необходимости подтверждаются данными статистической отчетности или бухгалтерского баланса, а также представляются прогнозные показатели на текущий период.
В случае отсутствия данных по показателям и сведениям указываются причины отсутствия таких данных.
___________________________________
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от « » 2024 года
№
Перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1178 «Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок».
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2019 года № 260 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1178 «Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок».
3. Пункт 13 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 марта 2023 года № 236 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан».
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2024 года № 240 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1178 «Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок».
________________________________________
