Об утверждении Комплексного плана мероприятий по противодействию теневой экономике на 2023 – 2025 годы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан

Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 июля 2023 года № 589

Действующий

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на 2023 – 2025 годы (далее – Комплексный план).

      2. Признать утратившими силу:

      1) постановление Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 2021 года № 644 "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по противодействию теневой экономике на 2021 – 2023 годы";

      2) постановление Правительства Республики Казахстан от 23 февраля 2022 года № 85 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 2021 года № 644 "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по противодействию теневой экономике на 2021 – 2023 годы";

      3) пункт 34 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 марта 2023 года № 236 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан".

      3. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Комплексного плана:

      1) обеспечить своевременную реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных в Комплексном плане;

      2) два раза в год, не позднее 15 января и 15 июля, следующего за отчетным полугодием, представлять информацию о ходе исполнения мероприятий Комплексного плана в Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу (далее – Агентство) (по согласованию).

      4. Агентству по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (по согласованию) не позднее 30 августа, следующего за отчетным годом, представлять сводную информацию о ходе достижения показателей Комплексного плана в Агентство (по согласованию).

      5. Агентству (по согласованию) представлять в Аппарат Правительства Республики Казахстан сводную информацию о ходе:

      1) реализации мероприятий Комплексного плана не позднее 15 марта и 15 сентября, следующего за отчетным полугодием;

      2) достижения показателей Комплексного плана не позднее 15 сентября, следующего за отчетным годом.

      6. Аппарату Правительства Республики Казахстан представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе:

      1) реализации мероприятий Комплексного плана не позднее 15 апреля, следующего за отчетным годом;

      2) достижения показателей Комплексного плана не позднее 30 октября, следующего за отчетным годом.

      7. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан
А. Смаилов

  Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 14 июля 2023 года № 589

Комплексный план
мероприятий по противодействию теневой экономике на 2023 – 2025 годы

      Показатель результата: в соответствии с Картой стратегических показателей до 2025 года Национального плана развития Республики Казахстан до 2025 года уровень теневого оборота в экономике в % к ВВП в 2023 году составит не более 18,2 %, в 2024 году – не более 16,6 %, в 2025 году – не более 15 %.

      Согласно данным Бюро национальной статистики уровень теневой экономики в 2021 году составил 19,75 %.

      При этом основная доля теневой экономики (11,10 % из 19,75 %) или 56,2 % приходится на индикаторы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД), это:

      1) разница в доходе, рассчитанная на основе отклонения уровня уплаты налогов от среднеотраслевого показателя (в разрезе регионов);

      2) расхождения данных КГД по внешней торговле с таможенной статистикой страны контрагента с учетом корректировки на объем транзита и методологических особенностей.

      Вторым весомым индикатором является объем валовой добавленной стоимости предприятий неформального сектора (5,19 % из 19,75 %) или 26,3 % теневой экономики.

      Таким образом, указанные два индикатора составляют 82,5 % теневого сектора.

      Основными направлениями досчетов в структуре теневой экономики являются:

      1. Уплата налогов, таможенных пошлин и иных платежей в бюджет.

      2. Количество рисковых предприятий и объем безналичных транзакций.

      3. Доля малого и среднего бизнеса в валовом внутреннем продукте.

      4. Соблюдение трудовых прав граждан.

      5. Незаконный оборот наркотических средств, контрабандной, контрафактной и браконьерской продукции.

      6. Достоверность и прозрачность статистической системы.

      Для снижения уровня теневой экономики разработан ряд предложений, направленных на вывод предпринимателей из тени по линии налогового и таможенного администрирования, эффективную конкуренцию и распределение бюджета, защиту населения от нелегального бизнеса и другие.

№ п/п Наименование Форма завершения Срок исполнения Ответственные исполнители Объем финансирования Источники финансирования

1

2

3

4

5

6

7

Ожидаемые результаты: "Доля ненаблюдаемой (теневой) экономики по отраслям, % в ВВП"
Оптовая и розничная торговля: 2022 год – 6,7; 2023 год – 6,1; 2024 год – 5,6; 2025 год – 5,0;
Транспорт и складирование: 2022 год – 3,2; 2023 год – 2,9; 2024 год – 2,6; 2025 год – 2,4;
Обрабатывающая промышленность: 2022 год – 1,2; 2023 год – 1,1; 2024 год – 1,0; 2025 год – 0,9;
Сельское, лесное и рыбное хозяйство: 2022 год – 1,9; 2023 год – 1,7; 2024 год – 1,6; 2025 год – 1,4;
Операции с недвижимым имуществом: 2022 год – 0,7; 2023 год – 0,6; 2024 год – 0,6; 2025 год – 0,5;
Прочие: 2022 год – 6,3; 2023 год – 5,8; 2024 год – 5,3; 2025 год – 4,7.

1. Оптовая и розничная торговля

1.

Проработка вопроса совершенствования административного законодательства с определением целесообразности внесения изменений и дополнений в части:


1.1.

правонарушений в сфере таможенного дела

информация в Правительство
Республики Казахстан

3-квартал 2023 года

МФ, ГП (по согласованию), МЮ, НПП (по согласованию)

не требуется


1.2.

введения ответственности за продажу товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками или материальными носителями, без наличия на них контрольных (идентификационных) знаков или материальных носителей

МТИ, МФ, МЮ

1.3.

введения ответственности за утрату или умышленное повреждение, уничтожение электронных идентификаторов (навигационных пломб) или их удаление, замену

МФ, МЮ

2.

Проведение в установленном законодательством порядке проверок в отношении недобросовестных налогоплательщиков в сфере оборота подакцизной продукции, а также участников внешнеэкономической деятельности

информация в Правительство
Республики Казахстан

по итогам года, не позднее
20 января

МФ

не требуется


3.

Проработка вопроса совершенствования налогового законодательства в части:


3.1.

возможности определения органами государственных доходов фактической поставки товаров, выполнения работ и услуг;

информация в Правительство
Республики Казахстан

3-квартал 2023 года

МФ, МНЭ

не требуется


3.2.

приема сведений POS-терминалов и QR-платежей с учетом функционала контрольно–кассовых машин в информационную систему КГД;

МФ, АФК (по согласованию), НПП (по согласованию)

3.3.

проведения проверки и дачи заключений по налоговым периодам, где истекли сроки исковой давности для установления ущерба в рамках досудебного расследования;

4-квартал 2023 года

МНЭ, МФ

3.4.

пересмотра подходов администрирования НДС путем применения цифровых решений для пресечения фиктивных сделок;

МФ

3.5.

внедрения учета убытков и расходов по операциям с финансовыми инструментами на международных фондовых рынках при определении индивидуального подоходного налога;

МНЭ, МФ, АРРФР (по согласованию), АФК (по согласованию), НПП (по согласованию)

3.6.

минимизации рисков получения необоснованной налоговой выгоды

МНЭ, МФ

4.

Проработка вопроса целесообразности применения налогового администрирования к лицам, оказывающим услуги с использованием интернет-платформ

информация в Правительство
Республики Казахстан

1-квартал 2024 года

МФ, МНЭ,
НПП (по согласованию)

не требуется


5.

Совершенствование камерального контроля с использованием средств биометрической идентификации рисковых налогоплательщиков в целях пресечения фактов выписки (аннулирования) фиктивных электронных счетов-фактур и подачи недостоверной налоговой отчетности

модификация информационных систем (интеграция ИС государственных органов)

3-квартал 2023 года

МФ, МЦРИАП, НАО "ГК "Правительство для граждан" (по согласованию), МНЭ, НПП (по согласованию)

не требуется


6.

Проведение анализа по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности, в том числе в отношении оборота контрафактной продукции в Казахстане, и выработка предложений по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности, снижению контрафактной продукции

аналитическая справка о результатах исследования

ежегодно,
4-квартал

МЮ, МФ,
АФМ (по согласованию), МВД, МИОР, МЦРИАП,
СА (по согласованию), МНЭ, НПП (по согласованию)

не требуется


информация в Правительство Республики Казахстан

7.

Поэтапное внедрение системы маркировки и прослеживаемости товаров в целях всестороннего контроля товаров на всех этапах его движения (ввоз, производство, реализация)

дорожная карта

4-квартал 2023 года

МТИ, МФ, МЗ, МСХ, МИИР, МЦРИАП, МНЭ, НПП (по согласованию), АО "Казахтелеком" (по согласованию)

не требуется


8.

Создание технических условий по обмену информацией в области контроля за перемещением энергоресурсов в рамках Протокола между таможенными службами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества от 30 октября 2008 года (Республика Узбекистан, КНР, Республика Таджикистан)

организация канала связи

3-квартал 2023 года

МФ

не требуется


9.

Интеграция ИАС ТБД (САИС) с информационными системами КГД (ИС "Астана-1") в части:
получения данных о перемещаемых грузах и перевозчиках;
передачи данных о зафиксированных САИС грузовых автотранспортных средствах;
получения данных о помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита автотранспортных средствах.

акт ввода в эксплуатацию

3-квартал 2023 года

МИИР, МФ

не требуется


10.

Интеграция ИС "Астана-1" с единым реестром сертификатов соответствия ЕАЭС в целях автоматической проверки подлинности сертификатов соответствия при таможенной очистке товаров

акт ввода в эксплуатацию

3-квартал 2023 года

МФ, МТИ, МЦРИАП

не требуется


11.

Совершенствование механизма работы в рамках протоколов с КНР об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу (в ИС "Астана-1" в части автоматизации сопоставления сведений СУР на момент таможенной очистки товаров)

реализация автоматического сопоставления

3-квартал 2023 года

МФ

не требуется


12.

Совершенствование механизма работы в рамках протоколов с Республикой Узбекистан об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу (в ИС "Астана-1" в части автоматизации сопоставления сведений СУР на момент таможенной очистки товаров)

информация в Правительство Республики Казахстан

3-квартал 2023 года

МФ

не требуется


13.

Внедрение обмена предварительной информацией с КНР в онлайн-режиме о товарах (в т.ч. отправителях, получателях, номерах вагонов), перемещаемых через таможенную границу на железнодорожном транспорте

утверждение технических правил интеграции

3-квартал 2023 года

МФ

не требуется


14.

Разработка механизма по администрированию электронных торговых площадок в целях повышения прозрачности и упрощения налогообложения продавцов

информация в Правительство Республики Казахстан

4-квартал 2023 года

МФ, МНЭ,
НПП (по согласованию)

не требуется


15.

Анализ причин и условий оборота контрафактных лекарственных средств с учетом расхождения импорта Республики Казахстан с данными экспорта стран-импортеров

информация в Правительство Республики Казахстан

1-квартал 2024 года

МЗ, МФ, МЮ

не требуется


16.

Интеграция информационных систем МЗ и КГД для модернизации методов ценообразования в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий

акт ввода в эксплуатацию

4-квартал 2024 года

МЗ, МФ, МЦРИАП

не требуется


2. Транспорт и складирование

17.

Определение порядка осуществления контрольного закупа лекарственных средств как самостоятельного вида профилактического контроля в целях снижения оборота контрафактной продукции

информация в Правительство Республики Казахстан

2-квартал 2024 года

МЗ, МНЭ, МФ, МЮ, НПП (по согласованию)

не требуется


18.

Внедрение единой системы управления транспортными документами для перевода в электронный формат перевозочных документов, в том числе товарно-транспортных накладных, и интеграция с ИС "ЭСФ"

внедрение системы и интеграция

3-квартал 2023 года

МИИР, МФ

не требуется


19.

Внедрение систем электронного билетирования пассажиров на городских (пригородных) маршрутах регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа

акты внедрения МИО

3-квартал 2023 года

МИИР, МИО

не требуется


20.

Обеспечение автоматизации процедуры проведения конкурса на городские (пригородные) внутриреспубликанские регулярные перевозки пассажиров и багажа

утверждение технического задания

4-квартал
2024 года

МИИР, МЦРИАП, МИО, НПП (по согласованию), РГП на ПХВ "Центр поддержки цифрового правительства" (по согласованию)

не требуется


ввод системы в эксплуатацию

4-квартал
2025 года

21.

Проведение комплекса мер по выявлению и пресечению фактов передачи (продажи) третьим лицам иностранных бланков разрешений, выданных транспортным компаниям для осуществления международных автомобильных перевозок

дорожная карта, утвержденная МИИР и МФ

4-квартал 2023 года

МИИР, МФ, НПП (по согласованию)

не требуется


22.

Проработка вопроса усиления требований и ответственности в деятельности операторов технического осмотра механических транспортных средств и прицепов для повышения качества услуг

информация в Правительство Республики Казахстан

4-квартал 2023 года

МИИР, МИО, НПП (по согласованию)

не требуется


23.

Обеспечение эффективности таможенных досмотров с ежегодным увеличением на 5 %

выявление 55 %

2023 год

МФ,
НПП (по согласованию)

не требуется


выявление 60 %

2024 год

выявление 65 %

2025 год

24.

Интеграция информационных систем по обмену предварительной информацией об экспортно-импортных операциях о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Республикой Казахстан и Грузией

интеграция информационных систем

3-квартал 2023 года

МФ, МЦРИАП

не требуется


25.

Внедрение новых процедур камерального контроля, в том числе:
1) процедуры сквозного контроля от импорта до конечного потребителя;
2) процедуры с использованием данных по импорту и другие

информация в Правительство
Республики Казахстан

по итогам года, не позднее
20 января

МФ

не требуется


26.

Принятие мер к исключению посредников из цепочки поставки реактивного топлива в аэропорты и отечественные авиакомпании

информация в Администрацию Президента и Правительство Республики Казахстан

1-квартал 2024 года

АО "НК "КазМунайГаз" (по согласованию), МИИР, МЭ, МФ

не требуется


27.

Введение обязательных электронных товаросопроводительных документов на нефть и нефтепродукты посредством автоматизированной системы при транспортировке железнодорожным транспортом и их интеграция с ИС государственных органов

информация в Правительство Республики Казахстан

4-квартал 2023 года

МФ, МИИР, МЭ

не требуется


3. Обрабатывающая промышленность

28.

Выработка системных мер поддержки производителей, импортеров, иных субъектов частного предпринимательства, участвующих в процессах маркировки и прослеживаемости товаров

информация в Правительство Республики Казахстан

4-квартал 2023 года

МТИ, МФ, МЗ, МСХ, МИИР, МЦРИАП, МНЭ, НПП (по согласованию), АО "Казахтелеком" (по согласованию)

не требуется


29.

Проработка вопроса внесения изменений в отраслевое законодательство в части блокировки передачи права недропользования и доли участия в компаниях недропользователей по заниженной стоимости сделок

информация в Правительство Республики Казахстан

4-квартал 2023 года

МИИР, МФ

не требуется


30.

Проработка вопроса совершенствования угольной отрасли в части установления ограничения на вывоз угля железнодорожным транспортом для непрофильных субъектов бизнеса, не осуществляющих добычу и обогащение добытого угля

проект приказа

4-квартал 2023 года

МИИР, МФ, МТИ, КНБ (по согласованию), МНЭ, МЮ

не требуется


31.

Обеспечение автоматизации государственных услуг в сфере недропользования по твердым полезным ископаемым на единой платформе недропользователей (minerals.gov.kz)

проект приказа

4-квартал 2023 года

МИИР, МЦРИАП

не требуется


32.

Обеспечение проведения электронного аукциона посредством веб-портала реестра государственного имущества "e-qazyna.kz" по твердым полезным ископаемым для обеспечения равного доступа инвесторов и привлечения инвестиций в освоение неиспользуемых месторождений

проект приказа

4-квартал 2023 года

МИИР, МЦРИАП, МФ

не требуется


33.

Обеспечение автоматизации процессов, связанных с предоставлением и осуществлением права недропользования по углеводородам и добыче урана

ввод системы в эксплуатацию

4-квартал
2024 года

МЭ, МЦРИАП, РГП на ПХВ "Центр поддержки цифрового правительства" (по согласованию), НПП (по согласованию)

не требуется


34.

Пересмотр в паспортах производств АНПЗ, ПНХЗ, ПКОП и национальных стандартах норм технологических потерь и сжҰга в сторону их снижения (с учетом модернизации НПЗ, обновления оборудования) с использованием современных методов расчета

исследование по
трем крупным НПЗ

3-квартал 2023 года

МЭ, МТИ,
АФМ (по согласованию),
НПП (по согласованию)

не требуется


внесение изменений в паспорта производств и национальные стандарты

35.

Внедрение на ПНХЗ, АНПЗ, ПКОП электронных весов с онлайн–передачей данных об отгрузке отдельных видов нефтепродуктов в органы государственных доходов

разработка технической документации по АНПЗ и ПКОП

4-квартал 2023 года

АО "НК "КазМунайГаз" (по согласованию), МЭ, МФ, МТИ, АО "НИТ" (по согласованию)

не требуется


внедрение приборов учета по АНПЗ и ПКОП

разработка технической документации по ПНХЗ

36.

Реализация рекомендаций рабочей группы, сформированных по итогам аудита системы безопасности и контроля производства, хранения, вывоза продукции и иных технологических процессов в АНПЗ, ПНХЗ, ПКОП

информация в Правительство Республики Казахстан

по итогам полугодия, не позднее 20 января и 20 июля

АО "НК "КазМунайГаз" (по согласованию), АО "НК "КТЖ" (по согласованию), МЭ, МФ, МТИ, МЦРИАП, МИИР

не требуется


4. Сельское, лесное и рыбное хозяйство

37.

Совершенствование механизма субсидирования по принципу "бюджетирование, ориентированное на результат" за счет введения встречных обязательств для субъектов агропромышленного комплекса

внесение изменений в Правила субсидирования

3-квартал 2023 года

МСХ, МФ, МНЭ, АЗРК (по согласованию), МИИР, МЦРИАП,
АПК (по согласованию), НПП (по согласованию)

не требуется


38.

Установление ограничения вывоза из Республики Казахстан субсидируемого аммофоса и селитры автотранспортом

проект приказа

4-квартал 2023 года

МИИР

не требуется


39.

Автоматизация системы взимания платы за использование особо охраняемых природных территорий (автотранспорт)

автоматизация КПП

4-квартал 2023 года

МЭПР, МЦРИАП, МИО

не требуется


40.

Цифровизация деятельности государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в целях повышения правовой защищенности граждан, прозрачности работы инспекторов и минимизации коррупционных рисков

информация в Правительство Республики Казахстан

ежегодно,
4-квартал

МЭПР

не требуется


41.

Приобретение специальных транспортных средств и приспособлений, пожарно-наблюдательных вышек с установкой систем раннего обнаружения пожаров

материально-техническое обеспечение природоохранных учреждений

4-квартал 2025 года

МЭПР, МНЭ

не требуется


42.

Проведение анализа товаров СХТП в целях определения продукции, подлежащей маркировке контрольными (идентификационными) знаками или материальными носителями

информация в Правительство
Республики Казахстан

2-квартал 2024 года

МСХ, МТИ

не требуется


43.

Модернизация ИС "Идентификация сельскохозяйственных животных" и ИС "Единая автоматизированная система управления" в целях обеспечения прозрачности бизнес-процессов в области ветеринарии (вакцинация, диагностика, выдача ветеринарных сопроводительных документов)

акт ввода в эксплуатацию

2-квартал 2024 года

МСХ

не требуется


44.

Проработка вопроса внедрения системы прослеживаемости в растениеводстве от производителя до конечного потребителя

информация в Правительство Республики Казахстан

1-квартал
2024 года

МСХ, МЦРИАП

не требуется


5. Операции с недвижимым имуществом

45.

Реализация Дорожной карты по интеграции БВУ и кредитных бюро с государственными информационными системами

информация в Правительство Республики Казахстан

4-квартал 2023 года

МЦРИАП, НБ (по согласованию), ГКБ (по согласованию), МФ, МСХ, МИИР, МЧС, МЮ, МТСЗН, АО "ГК Правительство для граждан" (по согласованию), СА (по согласованию), РНП (по согласованию), РПЧСИ (по согласованию),
АФК (по согласованию)

не требуется


46.

Внесение изменений в приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229 и от 2 апреля 2015 года № 304 в части конкретизации случаев обязательной корректировки проектно-сметной документации по проектам, строящимся за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, исключив возможность самостоятельной замены товаров, работ и услуг, совокупность которых превышает 30 % от общей стоимости проекта

внесение изменений в приказы
Министра национальной экономики Республики Казахстан

3-квартал 2023 года

МИИР, МЮ

не требуется


47.

Установление обязанности технического надзора по мониторингу трудовых ресурсов на строительном объекте

внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан"

1-квартал 2024 года

МИИР

не требуется


48.

Паспортизация многоквартирных жилых домов на платформе ИС "Е-шаңырак" для повышения прозрачности процессов управления домом и контроля учета расходов на коммунальные услуги

информация в Правительство Республики Казахстан

1-квартал 2024 года

МИИР

не требуется


49.

Совершенствование инструментов регулирования текущих цен на строительные ресурсы с помощью автоматизированных программ (ABS, SANA и др.) в целях недопущения завышения стоимости проектов на этапе планирования

информация в
Администрацию Президента и
Правительство Республики Казахстан

3-квартал 2024 года

МИИР

не требуется


6.Прочие

50.

Модернизация личного кабинета респондентов в системе E-stat (дополнение функционалом анализа данных в разрезе отраслей и регионов) для обеспечения достоверности статистической отчетности

разработка модуля в кабинете респондентов

4-квартал 2023 года

БНС АСПиР (по согласованию)

не требуется


51.

Выполнение рекомендаций, полученных по результатам Глобальной оценки со стороны Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций в части совершенствования статистической системы Республики Казахстан

информация в Администрацию Президента и Правительство Республики Казахстан

по итогам года, не позднее
20 января

БНС АСПиР (по согласованию)

не требуется


52.

Проработка вопроса пересмотра методики оценки ненаблюдаемой экономики в целях максимального охвата сфер теневой деятельности (с привлечением при необходимости международных экспертов)

информация в Администрацию Президента и Правительство Республики Казахстан

4-квартал 2023 года

БНС АСПиР (по согласованию), АФМ (по согласованию), МФ, НБ (по согласованию), МНЭ, МТСЗН, МЮ, МЗ,
МВД, МЭПР, МТИ, МИИР, МСХ, НПП (по согласованию)

не требуется


53.

Обеспечение прослеживаемости бюджетных средств, выделяемых в рамках государственных закупок, на базе платформы цифрового тенге Национального Банка:


53.1.

разработка механизма контроля за целевым использованием средств в целях обеспечения полноты уплаты налогов

проект технического задания

3-квартал 2023 года

МФ, МНЭ,
НБ (по согласованию), АФМ (по согласованию)

не требуется


53.2.

экспериментальная оценка использования платформы цифрового тенге Национального Банка в рамках государственных закупок

информация в Администрацию Президента Республики Казахстан

НБ (по согласованию), МФ, МНЭ, МЦРИАП

54.

Выработка предложений по предоставлению условных скидок при участии в государственных закупках потенциальным поставщикам, представляющим финансовую отчетность в депозитарий финансовой отчетности

информация в Правительство
Республики Казахстан

3-квартал
2023 года

МФ, НПП (по согласованию)

не требуется


55.

Внесение изменений в порядок осуществления закупок к протоколу очного заседания Совета директоров АО "ФНБ "Самрук-Қазына" от 3 марта 2022 года № 193 в части:


55.1.

внедрения квалификационных требований к потенциальным поставщикам в виде финансовой устойчивости

протокольное решение Совета директоров АО "ФНБ "Самрук-Қазына"

4-квартал 2023 года

АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (по согласованию), МФ, АЗРК (по согласованию)

не требуется


55.2.

обязательного участия в качестве потенциального поставщика товаров, работ, услуг соответствующих профильных юридических лиц, пятьдесят и более процентов акций (долей) которых прямо или косвенно принадлежат АО "ФНБ "Самрук-Қазына", в случае, если заключение соответствующего договора отвечает имущественным интересам потенциального поставщика и содержит производственную и (или) технологическую возможность исполнения такого договора

АО "ФНБ "Самрук-Қазына" (по согласованию)

55.3.

закупа основных средств или товаров, обеспечивающих непрерывный технологический цикл предприятия, напрямую у производителя или импортера

55.4.

предоставления поставщиком обеспечения возврата авансового платежа и обеспечения исполнения договора в виде банковской гарантии, обеспечительной платы и типового страхового договора, утвержденного АО "ФНБ "Самрук-Қазына"

решение Совета директоров АО "ФНБ "Самрук-Қазына" об утверждении типового страхового договора

56.

Запуск в действие системы "Автоматизированный мониторинг национального информационного пространства" для мониторинга, выявления, фиксации и блокирования материалов, содержащих признаки финансовых пирамид (на сайтах, в социальных мессенджерах и других мобильных приложениях)

запуск системы

3-квартал 2023 года

МИОР

не требуется


57.

Блокирование доступа к сайтам, содержащим запрещенный контент (информационное содержание web-страниц), посредством программы "Киберщит Казахстана"

расширение критериев системы "Киберщит Казахстана"

3-квартал 2023 года

МИОР, КНБ (по согласованию), АФМ (по согласованию), ГП (по согласованию), МЦРИАП

не требуется


58.

Проведение анализа в сфере азартных игр с выработкой предложений в части:


58.1.

мониторинга интернет-пространства для выявления и блокировки материалов с признаками организации незаконной деятельности по проведению азартных игр и пари (в социальных сетях, мессенджерах и др.);

информация в Правительство Республики Казахстан

ежегодно,
2-квартал

МКС, МИОР, АФМ (по согласованию), МВД

не требуется


58.2.

ограничения рекламы азартных игр и пари;

4-квартал 2023 года

МКС, МИОР, АФМ (по согласованию), МВД

58.3.

внедрения мер реагирования (административная ответственность) в отношении организаторов игорного бизнеса за допуск к участию в азартных играх и пари физических лиц, находящихся в списке лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари

МКС, АФМ (по согласованию), ГП (по согласованию), МЮ

59.

Информирование населения о признаках финансовых пирамид, интернет–мошенничестве, незаконном игорном бизнесе, вреде алкоголизма и наркомании посредством SMS–оповещения, интернет–портала egov, а также в качестве "таргетированной" рекламы на YouTube, Instagram, TikTok, ВКонтакте, Facebook и других популярных платформах

соглашение с операторами сотовой связи

3-квартал 2024 года

МЦРИАП, МИОР, МВД, АФМ (по согласованию), АРРФР (по согласованию)

не требуется


приказ о создании МВРГ

4-квартал 2023 года

МИОР,
АРРФР (по согласованию), МВД, МЦРИАП, АФМ (по согласованию), НБ (по согласованию)

дорожная карта по внедрению "таргетированной" рекламы

3-квартал 2024 года

60.

Организация правового просвещения посредством СМИ и социальных сетей с разъяснением социальной опасности проституции и порнографии

информация в Правительство Республики Казахстан

по итогам полугодия, не позднее 20 января и 20 июля

МИОР, МВД, МП, МНВО, МЗ, МИО

не требуется


61.

Разработка порядка изъятия, учета, хранения, передачи и уничтожения цифровых активов по уголовным делам судом, органами прокуратуры, уголовного преследования и судебной экспертизы

проект изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 декабря
2014 года
№ 1291

2-квартал 2024 года

ГП (по согласованию), МВД, АФМ (по согласованию), АПК (по согласованию), КНБ (по согласованию), СА (по согласованию)

не требуется


62.

Проведение профилактических работ по блокировке веб-сайтов нелицензированных криптобирж и криптообменников, деятельность которых запрещена в Республике Казахстан

информация в Правительство Республики Казахстан

ежегодно,
4-квартал

МЦРИАП, МИОР

не требуется


63.

Проведение исследовательской работы, включающей причины и условия, ведущие к занятию проституцией, с выработкой рекомендаций для органов внутренних дел и составления методических рекомендаций

информация в Правительство Республики Казахстан

4-квартал
2024 года

МНВО, МП, МВД, МЗ

не требуется


дорожная карта

МВД, МЗ

методические рекомендации

4-квартал 2025 года

МНВО, МП, МВД

64.

Актуализация механизмов выделения и освоения льготного ГСМ на весенне-полевые и уборочные работы в части:


64.1.

осуществления рациональной логистики льготного ГСМ с НПЗ до СХТП

совместный приказ МСХ, МЭ и АО "ФНБ Самрук-Қазына" (по согласованию)

4-квартал 2023 года

МСХ, МЭ, МИО, АО "НК "КазМунайГаз" (по согласованию), АО "НК "КТЖ" (по согласованию), НПП (по согласованию), АЗРК (по согласованию)

не требуется


64.2.

совершенствования процессов приема заявок и целевого освоения льготного ГСМ

65.

Совершенствование учета лекарственных средств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи от планирования закупа и до выдачи пациентам в части:


65.1.

интеграции информационных систем МЗ с учетными системами организаций здравоохранения в целях персонализированного учета лекарственных средств

акт ввода в эксплуатацию

1-квартал 2025 года

МЗ, МЦРИАП, МИО

не требуется


65.2.

мониторинга наличия лекарственных средств в организациях здравоохранения в режиме реального времени

2-квартал 2025 года

  Приложение
к Комплексному плану
мероприятий по
противодействию
теневой экономике
на 2023 – 2025 годы

Перечень
показателей противодействия ненаблюдаемой (теневой) экономике с закреплением за оцениваемыми государственными органами до 2025 года

Тип N 1 – "Производители преднамеренно не регистрируются – подпольная деятельность"
2022 год – 0,63 %; 2023 год – 0,59 %; 2024 год – 0,55 %; 2025 год – 0,51 %


п/п

Показатель

В разрезе

2022
год

2023
год

2024
год

2025
год

Источник информации

Ответственные государственные органы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля незарегистрированных занятых к общему количеству занятого населения (%)

по республике

наемные работники

0,44

0,39

0,34

0,27

БНС АСПиР
(по согласованию)

МТСЗН, МФ, МСХ, МЭ, МИИР, МТИ, МКС, МИОР, МЮ, МНВО, МП, МЗ, НБ (по согласованию), МЭПР, МЦРИАП, МВД, АЗРК (по согласованию), МИО

самостоятельно занятые

1,12

1,05

0,97

0,89

МНЭ, МТСЗН, МФ, МСХ, МЭ, МИИР, МТИ, МКС, МИОР, МЮ, МНВО, МП, МЗ, НБ (по согласованию), МЭПР, МЦРИАП, МВД, АЗРК (по согласованию), МИО

по отраслям



сельское, лесное и рыбное хозяйство

3,27

3,07

2,84

2,64

горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

-

-

-

-

обрабатывающая промышленность

0,93

0,87

0,80

0,75

снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом

0,04

0,04

0,04

0,03

водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

0,05

0,05

0,05

0,05

строительство

4,46

4,17

3,89

3,60

оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов

1,06

1,00

0,93

0,87

транспорт и складирование

3,84

3,60

3,36

3,12

услуги по проживанию и питанию

1,46

1,36

1,28

1,18

информация и связь

0,16

0,15

0,13

0,11

операции с недвижимым имуществом

0,81

0,77

0,74

0,70

профессиональная, научная и техническая деятельность

0,38

0,36

0,34

0,32

деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания

0,31

0,29

0,28

0,26

образование

0,14

0,14

0,11

0,11

здравоохранение

0,32

0,32

0,29

0,29

искусство, развлечения и отдых

2,41

2,28

2,09

1,95

прочие

3,50

3,28

3,06

2,84

по регионам


МИО

Область Абай

0,20

0,20

0,10

0,10

Акмолинская область

1,62

1,49

1,36

1,24

Актюбинская область

0,31

0,29

0,26

0,24

Алматинская область

1,70

1,57

1,43

1,28

Атырауская область

0,32

0,31

0,27

0,25

Западно-Казахстанская область

1,51

1,41

1,29

1,19

Жамбылская область

2,23

2,07

1,89

1,71

Область Жетісу

4,02

3,71

3,37

3,04

Карагандинская область

2,10

1,95

1,74

1,55

Костанайская область

1,21

1,12

0,97

0,85

Кызылординская область

3,25

3,00

2,76

2,52

Мангистауская область

0,86

0,80

0,73

0,66

Павлодарская область

0,50

0,47

0,42

0,39

Северо-Казахстанская область

0,39

0,37

0,33

0,30

Туркестанская область

4,85

4,49

4,12

3,76

Область Ұлытау

1,46

1,35

1,21

1,08

Восточно-Казахстанская область

0,11

0,10

0,08

0,06

город Астана

0,34

0,33

0,29

0,27

город Алматы

0,70

0,60

0,60

0,50

город Шымкент

0,60

0,56

0,51

0,47

Тип N 2 – "Производители преднамеренно не регистрируются – незаконная деятельность"
2022 год – 1,27 %; 2023 год – 1,19 %; 2024 год – 1,11 %; 2025 год – 1,03 %

2.

Фактическая численность наркозависимых лиц (человек)

по республике

17 868

16 830

15 853

14 933

МЗ, МВД

МЗ, МВД

3.

Стоимость изъятых контрабандных товаров (млн тенге)

по республике

4 293

4 044

3 809

3 588

АФМ (по согласованию), МВД

АФМ (по согласованию), МВД, МФ

4.

Стоимость изъятой контрафактной продукции (тысяча тенге)

по республике

538 100

506 854

477 421

449 698

АФМ (по согласованию), МВД

АФМ (по согласованию), МВД, МЮ

5.

Браконьерская деятельность (древесина, рога сайгака и др.) (тысяча тенге)

по республике

77 921

73 396

69 134

65 120

МЭПР, МВД

МЭПР, МВД

Тип N 3 – "Производители, которые в соответствии с законодательством не должны регистрироваться"
2022 год – 4,88 %; 2023 год – 4,57 %; 2024 год – 4,26 %; 2025 год – 3,95 %

6.

Доля малого и среднего бизнеса в валовом внутреннем продукте (% к ВВП)

по республике

36,0

36,5

37,0

37,5

БНС АСПиР (по согласованию)

МНЭ, МФ, МИИР, МТИ, АЗРК (по согласованию)

Тип N 6 – "Производители, сознательно предоставляющие неточные данные"
2022 год – 10,43 %; 2023 год – 9,76 %; 2024 год – 9,09 %; 2025 год – 8,43 %

7.

Количество предприятий, не достигших среднего СГД в сравнении с аналогичным показателем предыдущего года, с учетом размерности предприятий

по республике

77176

76206

74786

72577

МФ

МФ, МНЭ, МСХ, МЭ, МИИР, МТИ, МКС, МИОР, МЮ, МНВО, МП, МЗ, НБ (по согласованию), МЭПР, МЦРИАП, МВД, АЗРК (по согласованию), МИО

по отраслям



сельское, лесное и рыбное хозяйство

3321

3309

3268

3186

горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

490

482

471

456

обрабатывающая промышленность

4317

4139

3971

3785

снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом

222

214

204

194

водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

498

482

450

434

строительство

9296

8689

8157

7636

оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов

16861

16800

16592

16177

транспорт и складирование

3604

3678

3699

3657

услуги по проживанию и питанию

1467

1493

1497

1477

информация и связь

2574

2598

2593

2548

операции с недвижимым имуществом

6464

6424

6336

6179

профессиональная, научная и техническая деятельность

7545

7412

7249

7020

деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания

5338

5211

5072

4895

образование

5452

5306

5152

4960

здравоохранение

2450

2394

2331

2249

искусство, развлечения и отдых

1144

1116

1086

1047

прочие

5453

5332

5197

5017

по регионам


МИО

Область Абай

1125

1111

1090

1058

Акмолинская область

2430

2400

2355

2285

Актюбинская область

3495

3451

3386

3287

Алматинская область

2573

2541

2493

2420

Атырауская область

2513

2481

2435

2362

Область Ұлытау

395

390

383

372

Восточно-Казахстанская область

2984

2947

2892

2806

Жамбылская область

1893

1869

1834

1780

Область Жетісу

1167

1152

1131

1097

Карагандинская область

5195

5129

5034

4885

Костанайская область

2802

2767

2716

2636

Кызылординская область

1753

1730

1698

1647

Мангистауская область

2560

2528

2481

2407

Павлодарская область

3298

3257

3196

3102

Северо-Казахстанская область

1926

1902

1867

1812

Туркестанская область

2782

2747

2696

2617

Западно-Казахстанская область

2090

2064

2026

1966

город Астана

11598

11452

11239

10907

город Алматы

21233

20966

20576

19968

город Шымкент

3573

3528

3462

3361

8.

Расхождение импорта Республики Казахстан с данными экспорта Китайской Народной Республики (млн долларов США)

по республике

5364

5345

5278

5146

МФ

МФ

9.

Доля безналичных платежей населения за товары (услуги) в розничной торговле (%)

по республике

75 %

76 %

77 %

78 %

НБ (по согласованию)

НБ (по согласованию), МФ

Тип N 7 а – "Данные, которые являются неполными, не собранными или собранными не напрямую из первичных источников"
2022 год – 1,35 %; 2023 год – 1,26 %; 2024 год – 1,17 %; 2025 год – 1,08 %

10.

Доля не представивших данные статистической отчетности к общему числу респондентов (%)

по республике

5,48

4,94

4,43

3,96

БНС АСПиР (по согласованию)

БНС АСПиР (по согласованию)

      * показатели за 2022 – 2025 годы не включают увеличение объема расхождения импорта Республики Казахстан с данными экспорта КНР относительно 2021 года, связанного с методологическими особенностями.

      Примечание: расшифровка аббревиатур:

САИС

специальные автоматизированные измерительные средства

ИС

информационная система

МСХ

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

СХТП

сельскохозяйственные товаропроизводители

АНПЗ

товарищество с ограниченной ответственностью "Атырауский нефтеперерабатывающий завод"

МИОР

Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан

НАО "ГК "Правительство для граждан

некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан"

МЮ

Министерство юстиции Республики Казахстан

СМИ

средства массовой информации

ГП

Генеральная прокуратура Республики Казахстан

АЗРК

Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан

КПП

контрольно-пропускной пункт

МВРГ

межведомственная рабочая группа

МНВО

Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан

МЗ

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

ЕАЭС

Евразийский экономический союз

БВУ

банки второго уровня

МТСЗН

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

МИО

местные исполнительные органы

ГСМ

горюче-смазочные материалы

ВВП

валовой внутренний продукт

МИИР

Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

ИАС ТБД

информационно-аналитическая система транспортной базы данных и мониторинга динамики безопасности перевозок

АО "Казахтелеком"

акционерное общество "Казахтелеком"

МФ

Министерство финансов Республики Казахстан

АО "НК "КазМунайГаз"

акционерное общество "Национальная компания "КазМунайГаз"

АФК

Ассоциация финансистов Казахстана

НДС

налог на добавленную стоимость

АФМ

Агентство Республики Казахстан по финансовому мониторингу

АРРФР

Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка

АО "НК "КТЖ"

акционерное общество "Национальная компания "Қазақстан темір жолы"

КНР

Китайская Народная Республика

КГД

Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан

ГКБ

Государственное кредитное бюро

МКС

Министерство культуры и спорта Республики Казахстан

НПЗ

нефтеперерабатывающий завод

МП

Министерство просвещения Республики Казахстан

ПНХЗ

товарищество с ограниченной ответственностью "Павлодарский нефтехимический завод"

ПКОП

товарищество с ограниченной ответственностью "ПетроКазахстан Ойл Продактс"

РПЧСИ

Республиканская палата частных судебных исполнителей

РНП

Республиканская нотариальная палата

АО "ФНБ "Самрук-Қазына"

акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук–Қазына"

СА

Судебная администрация Республики Казахстан

БНС АСПиР

Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан

МТИ

Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

АПК

Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции

СУР

система управления рисками

МЧС

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

АО "НИТ"

акционерное общество "Национальные информационные технологии"

НБ

Национальный Банк Республики Казахстан

НПП

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен"

КНБ

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

МНЭ

Министерство национальной экономики Республики Казахстан

МЦРИАП

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

РГП на ПХВ "Центр поддержки цифрового правительства"

республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Центр поддержки цифрового правительства"

МВД

Министерство внутренних дел Республики Казахстан

МЭПР

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан

МЭ

Министерство энергетики Республики Казахстан

ЭСФ

электронные счета-фактуры

SMS–оповещение

короткое текстовое сообщение, отправляемое абонентам сотовых операторов