Об утверждении Дорожной карты по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда в Республике Казахстан на 2019 – 2023 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2019 года № 441

Действующий

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда в Республике Казахстан на 2019 – 2023 годы (далее – Дорожная карта).

      2. Центральным государственным органам, акиматам областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и республиканским объединениям работодателей (по согласованию), республиканским объединениям профессиональных союзов (по согласованию), ответственным за исполнение Дорожной карты:

      1) принять необходимые меры по реализации Дорожной карты;

      2) ежегодно до 10 января представлять информацию о ходе реализации Дорожной карты в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

      3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан ежегодно до 1 февраля представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Дорожной карты.

      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

      5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан
А. Мамин

  Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 июня 2019 года № 441

Дорожная карта
по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда в Республике Казахстан на 2019 – 2023 годы


п/п
Наименование мероприятия Форма завершения Срок исполнения Ответственные за исполнение Источник финансирования и предполагаемые расходы (тыс. тенге)
1 2 3 4 5 6
1. Совершенствование системы управления охраной труда на предприятиях Республики Казахстан

1.

Рассмотрение предложений по повышению уровня социальной защищенности работников, занятых на работах с вредными условиями труда, и лиц, жизни и здоровью которых причинен вред при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей

протокол заседания республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений

ноябрь
2019 года

МТСЗН, МИИР, МЭ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

2.

Рассмотрение вопроса о ратификации Конвенции Международной организации труда № 161 "О службах гигиены труда", а также необходимости внесения сопутствующих изменений и дополнений в действующее трудовое законодательство

протокол заседания республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений

май
2020 года

МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

3.

Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах

приказы

2019-2023 годы

МИИР

не требуются

4.

Проведение внутриотраслевых мероприятий, способствующих внедрению системы управления охраной труда в соответствии с требованиями международных стандартов

протоколы заседаний отраслевых комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений

2019-2023 годы

МТСЗН, МИИР, МЭ, МСХ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

5.

Обеспечение проведения в организациях аттестации производственных объектов по условиям труда

отчеты по результатам аттестации

2019-2023 годы

МТСЗН, МИИР, МЭ, МСХ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

2. Приведение нормативно-технических документов в области безопасности и охраны труда в соответствие с современными международными нормами, требованиями и результатами научно-исследовательских работ

6.

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019 "Об утверждении Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников"

приказ

ноябрь
2019 года

МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

7.

Утверждение плана-графика по разработке отраслевых нормативных правовых актов в сфере безопасности и охраны труда

план-график

декабрь
2019 года

МТСЗН, МЗ, МИИР, МЭ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

8.

Совершенствование законодательства в части нормирования требований и работ во вредных условиях труда

приказ

2020 год

МЗ, МТСЗН

не требуются

9.

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 944 "Об утверждении списка работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельных норм переноски и передвижения тяжестей работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, и списка работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельных норм подъема и перемещения вручную тяжестей женщинами"

приказ

январь
2020 года

МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

10.

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1054 "Об утверждении Правил выдачи работникам молока или равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, обеспечения их средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя"

приказ

январь
2020 года

МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

11.

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1020 "Об утверждении Типового положения о службе безопасности и охраны труда в организации"

приказ

январь
2020 года

МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

12.

Актуализация гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса

приказ

2020 год

МЗ, МТСЗН

не требуются

13.

Внесение дополнения в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1032 "Об утверждении Стандарта организации медицинской помощи по профессиональной патологии в Республике Казахстан"

приказ

2020 год

МЗ

не требуются

14.

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1053 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск и повышенный размер оплаты труда, а также правил их предоставления"

приказ

январь
2021 года

МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

15.

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1057 "Об утверждении Правил обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда"

приказ

январь
2021 года

МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

16.

Рассмотрение вопроса по применению смешанной ответственности работника и работодателя при расследовании несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

протокол заседания республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений

2020 год

МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

3. Повышение эффективности государственного и внутреннего контроля за соблюдением законодательства о безопасности и охране труда

17.

Разработка и утверждение уполномоченными органами дорожных карт по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными и опасными условиями труда по наиболее рискованным отраслям экономики (горно-металлургическая, строительная, нефтегазовая и другие)

дорожные карты

декабрь
2019 года

МТСЗН, МИИР, МЭ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

18.

Разработка методических рекомендаций по осуществлению внутреннего контроля в части организации работы, закрепления прав и обязанностей:
- службы/специалиста безопасности и охраны труда в организации;
- производственного совета по безопасности и охране труда;
- технического инспектора труда.

методические рекомендации

декабрь 2019 года

МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

19.

Разработка нового функционала автоматизированной информационной системы "Охрана труда и безопасность" для предоставления работодателями информации:
- по несчастным случаям на производстве;
- по проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда

модификация АИС "Охрана труда и безопасность"

декабрь
2019 года

МТСЗН

не требуются

20.

Проведение работы по снижению уровня аварийности на опасных производственных объектах путем их технологического перевооружения совместно с организациями, имеющими опасные производственные объекты

информация в МТСЗН

декабрь
2019 года

МИИР, республиканские объединения работодателей (по согласованию)

не требуются

21.

Рассмотрение вопроса осуществления контроля государственными инспекторами труда в соответствии с конвенциями Международной организации труда № 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле", № 129 "Об инспекции труда в сельском хозяйстве", ратифицированными законами Республики Казахстан от 7 мая 2001 года

протокол заседания республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений

февраль 2020 года

МТСЗН

не требуются

22.

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1055 "Об утверждении форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью"

приказ

март
2020 года

МТСЗН

не требуются

23.

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 904 "Об утверждении форм актов государственного инспектора труда"

приказ

март
2020 года

МТСЗН

не требуются

24.

Повышение квалификации государственных инспекторов труда с использованием современных информационных технологий

ежегодный план повышения квалификации государственных инспекторов труда

2020-2023 годы

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента

за счет средств местного бюджета

25.

Ежегодное внедрение на предприятиях современных стандартов охраны и безопасности труда

информация в МТСЗН

2019-2023 годы

республиканские объединения работодателей (по согласованию)

не требуются

26.

Внедрение на предприятиях республики вертикального контроля от заказчика до подрядчика по обеспечению безопасных условий труда и проживания работников в рамках договорных отношений

информация в МТСЗН

2019-2021 годы

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию)

не требуются

4. Научные и аналитические исследования в области безопасности и охраны труда, внедрение их результатов

27.

Проведение аналитических исследований по интеграции оценки профессиональных рисков на предприятии и аттестации производственных объектов по условиям труда в Республике Казахстан

методические рекомендации

декабрь
2019 года

МТСЗН

в рамках бюджетной программы 001 "Формирование государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения" в размере 19 405 тыс. тенге

28.

Разработка системы управления охраной труда на основе управления профессиональными рисками для предприятий, дифференцированной в зависимости от видов экономической деятельности и размеров, в том числе для строительной, сельскохозяйственной, энергетической, транспортной отраслей и обрабатывающей промышленности

проект системы управления охраной труда

2019-2020 годы

МТСЗН

в рамках бюджетной программы 034 "Прикладные научные исследования в области охраны труда" в размере 224 070 тыс. тенге

29.

Разработка проектов документов для внедрения системы управления охраной труда на основе управления профессиональными рисками

руководство по внедрению системы управления охраной труда

2019-2020 годы

МТСЗН

в рамках бюджетной программы 034 "Прикладные научные исследования в области охраны труда" в размере 224 070 тыс. тенге

30.

Проведение аналитических исследований по совершенствованию трудового законодательства в Республике Казахстан в части предоставления работникам молока или равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания в связи с вредными условиями труда в зависимости от профессионального риска

аналитические исследования

декабрь
2020 года

МТСЗН

в рамках бюджетной программы 001 "Формирование государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения" в размере 22 382 тыс. тенге

31.

Проработка вопроса о необходимости разработки проекта Концепции безопасного труда в Республике Казахстан до 2030 года

научные исследования

2020 год

МТСЗН

в рамках бюджетной программы 034 "Прикладные научные исследования в области охраны труда" в размере 113 400 тыс. тенге

5. Активизация социального партнерства, информационное обеспечение в области безопасности и охраны труда

32.

Рассмотрение вопроса обеспечения безопасных условий труда на заседаниях республиканской, отраслевых и региональных трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений

протоколы заседаний республиканской, отраслевых и региональных трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений

Ежеквартально

МТСЗН, МИИР, МЭ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

33.

Проведение научно-практической конференции, посвященной разработке и внедрению новых подходов в обеспечении безопасности и охраны труда в республике

научно-практическая конференция

август
2019 года

МТСЗН

не требуются

34.

Проведение информационной кампании "Безопасный труд"

дорожная карта

2019-2021 годы

МТСЗН, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

в рамках бюджетной программы 001 "Формирование государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты, занятости и миграции населения" в размере 40 000 тыс. тенге

35.

Проведение обучения работников по вопросам обеспечения безопасности и охраны труда

протоколы по проверке знаний

2019-2023 годы

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

36.

Организация конкурсов:
- "Лучшее предприятие в области безопасности и охраны труда";
- "Лучший государственный инспектор труда года";
- "Лучший технический инспектор труда года"

конкурсы

2019-2023 годы

МТСЗН, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

37.

Проведение информационной кампании по присоединению предприятий республики к Программе Международной ассоциации социального обеспечения "Vizion Zero" (нулевой травматизм)

план мероприятий

2019-2023 годы

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию)

не требуются

38.

Проведение ежегодной казахстанской международной конференции и выставки KIOSH "Охрана труда и промышленная безопасность"

конференция и выставка

МТСЗН
ТОО "IТЕСА" (по согласованию)

2019-2023 годы

за счет внебюджетных средств


      Примечание: расшифровка аббревиатур:

      МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

      МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан

      ТОО "IТЕСА" – товарищество с ограниченной ответственностью "IТЕСА"

      МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

      МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

      МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан