О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2010 года № 54 "Об утверждении методики расчетов трансфертов общего характера"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2013 года № 886. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 марта 2015 года № 119

Утратил силу

      Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 10.03.2015 № 119.

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2010 года № 54 «Об утверждении методики расчетов трансфертов общего характера» (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 8, ст. 104) следующие изменения и дополнение:
      в методике расчетов трансфертов общего характера, утвержденной указанным постановлением:
      подпункт 4) пункта 7 изложить в следующей редакции:
      «4) затраты постоянного характера, ранее финансировавшиеся за счет целевых текущих трансфертов абсолютными суммами по регионам по решению Республиканской бюджетной комиссии.»;
      пункт 15 дополнить частью второй следующего содержания:
      «В расчетных текущих затратах i-й области (города республиканского значения, столицы) учитываются затраты на оказание стационарной, стационарозамещающей и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, которые финансируются из республиканского бюджета.»;
      пункт 17 изложить в следующей редакции:
      «17. Общий прогнозный объем средств, предусматриваемых для финансирования затрат по бюджетным программам развития состоит из двух частей:
      1) первая часть определяется в процентном соотношении к прогнозному объему текущих затрат области (города республиканского значения, столицы) с учетом валового регионального продукта и прироста численности населения;
      2) вторая часть определяется в процентном соотношении от дополнительного объема затрат на развитие (далее – «пул»), объем которого определяется решением Республиканской бюджетной комиссии.
      Вторая часть служит для усиления экономических стимулов акимов в решении вопросов социально-экономического развития регионов.
      Расчет прогнозного объема средств, предусматриваемых для финансирования затрат по бюджетным программам развития, отдельно по каждой области (городу республиканского значения, столице) производится по следующей формуле:

,

      где ЗБПРi – расчетные затраты по бюджетным программам развития i-й области (города республиканского значения, столицы);
      РЗi – расчетные текущие затраты i-й области (города республиканского значения, столицы);
      РЗ – общие расчетные текущие затраты всех областей (города республиканского значения, столицы);
      – прогноз прироста численности населения i-й области (города республиканского значения, столицы); в случае отрицательного прогноза прироста численности населения принимается равным 0;
      – сумма положительных значений прогнозов прироста численности населения областей (города республиканского значения, столицы);
      ВРПi – прогноз валового регионального продукта i-й области (города республиканского значения, столицы);
      ВРП – сумма прогнозов валового регионального продукта областей (города республиканского значения, столицы);
      ДОЗi – дополнительный объем затрат на развитие i-й области (города республиканского значения, столицы), определяемый по следующей формуле:

      ДОЗi = П*hi,

      где П – «пул» дополнительных затрат на развитие всех областей (города республиканского значения, столицы), объем которого определяется решением Республиканской бюджетной комиссии;
      hi - коэффициент, влияющий на увеличение затрат по бюджетным программам развития, исходя из рейтинговой оценки работы акимов областей (города республиканского значения, столицы) по наращиванию налоговых поступлений и созданию постоянных рабочих мест за предыдущие три года, предшествующие году разработки законопроекта, устанавливающего объемы трансфертов общего характера на среднесрочный период.
      Величина коэффициента hi устанавливается в зависимости от места региона в рейтинге по налоговым поступлениям и созданию постоянных рабочих мест:
      первое по четвертое место – 10 % от «пула»;
      пятое по восьмое место – 8 % от «пула»;
      девятое по двенадцатое место – 6 % от «пула»;
      тринадцатое по шестнадцатое место – 1 % от «пула».
      Расчет затрат отдельного района (города областного значения) по бюджетным программам развития производится по следующей формуле:

,

      где ЗБПРi – расчетные затраты по бюджетным программам развития i-го района (города областного значения);
      РЗi – расчетные текущие затраты i-го района (города областного значения);
      РЗ – общие расчетные текущие затраты всех районов (городов областного значения);
      – прогноз прироста численности населения i-го района (города областного значения); в случае отрицательного прогноза прироста численности населения принимается равным 0;
      – сумма положительных значений прогнозов прироста численности населения районов (городов областного значения);
      ПДi – прогноз доходов бюджета i-го района (города областного значения);
      ПД – сумма прогнозов доходов бюджетов районов (городов областного значения).»;
      приложение к указанной методике изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       С. Ахметов

Приложение         
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 29 августа 2013 года № 886

Приложение
к методике

Перечень функциональных подгрупп, осуществляемых
государственных функций, показателей и коэффициентов к ним

Наименование функциональных подгрупп

Показатели

Коэффициенты

1

2

3

1. Государственные услуги общего характера

Представительные, исполнительные и другие органы, выполняющие общие функции государственного управления

Численность постоянного населения

дисперсности расселения;
плотности;
масштаба;
учета продолжительности отопительного сезона

Финансовая деятельность

дисперсности расселения;
плотности;
масштаба;
учета продолжительности отопительного сезона

Планирование и статистическая деятельность

дисперсности расселения;
плотности;
масштаба;
учета продолжительности отопительного сезона

Прочие услуги общего характера

дисперсности расселения;
плотности;
масштаба;
учета продолжительности отопительного сезона

2. Оборона

Военные нужды

Лица мужского пола призывного возраста от 18 до 26 лет включительно

дисперсности расселения;
учета продолжительности отопительного сезона

Организация работы по чрезвычайным ситуациям

Численность постоянного населения

урбанизации;
учета продолжительности отопительного сезона

3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность

Правоохранительная деятельность

Численность постоянного населения

урбанизации;
масштаба;
учета продолжительности отопительного сезона

4. Образование

Дошкольное воспитание и обучение

Численность детей в возрасте 1-5 лет

урбанизации;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Начальное, основное среднее и общее среднее образование

Численность детей в возрасте 6-18 лет

дисперсности расселения;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Техническое и профессиональное, послесреднее образование

Лица от 14 до 18 лет

урбанизации;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Переподготовка и повышение квалификации специалистов

Численность постоянного населения

урбанизации;
учета продолжительности отопительного сезона

Прочие услуги в области образования

Численность постоянного населения

плотности;
учета надбавок за работу в сельской местности;
возрастной структуры населения;
учета продолжительности отопительного сезона

5. Здравоохранение

Больницы широкого профиля

Численность постоянного населения

возрастной структуры населения;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Охрана здоровья населения

плотности;
урбанизации;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Специализированная медицинская помощь

масштаба;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Поликлиники

урбанизации;
возрастной структуры населения;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Другие виды медицинской помощи

плотности;
урбанизации;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Прочие услуги в области здравоохранения

плотности;
урбанизации;
учета продолжительности отопительного сезона

6. Социальная помощь и социальное обеспечение

Социальное обеспечение

Численность детей в возрасте 6-18 лет и численность населения старше пенсионного возраста

дисперсности расселения;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Социальная помощь

Численность постоянного населения

дисперсности расселения;
учета бедности (на основе доли лиц с доходами ниже прожиточного минимума);
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Прочие услуги в области социальной помощи и социального обеспечения

дисперсности расселения;
плотности;
учета продолжительности отопительного сезона

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищное хозяйство

Численность постоянного населения

урбанизации;
учета продолжительности отопительного сезона

Коммунальное хозяйство

урбанизации;
плотности;
учета продолжительности отопительного сезона

Благоустройство населенных пунктов

урбанизации;
плотности;
учета продолжительности отопительного сезона

8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство

Деятельность в области культуры

Численность постоянного населения

урбанизации;
масштаба;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Спорт

урбанизации;
масштаба;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Информационное пространство

урбанизации;
масштаба;
учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Туризм

Туризм, человеко-дни пребывания

учета продолжительности отопительного сезона

Прочие услуги по организации культуры, спорта, туризма и информационного пространства

Численность постоянного населения

урбанизации;
масштаба;
учета продолжительности отопительного сезона

10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения

Сельское хозяйство

Среднесписочная численность работников сельского хозяйства

учета надбавок за работу в сельской местности;
учета продолжительности отопительного сезона

Водное хозяйство

Водопотребление (млн. куб. м)

учета продолжительности отопительного сезона

Лесное хозяйство

Лесной фонд (млн. га)

учета продолжительности отопительного сезона

Охрана окружающей среды

Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ

урбанизации;
учета продолжительности отопительного сезона

Земельные отношения

Численность постоянного населения

учета продолжительности отопительного сезона

11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность

Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность

Численность постоянного населения

урбанизации;
плотности;
учета продолжительности отопительного сезона

12. Транспорт и коммуникации

Автомобильный транспорт

Протяженность автодорог местного значения

урбанизации;
содержания дорог;
учета продолжительности отопительного сезона

Прочие услуги в сфере транспорта и коммуникаций

Пассажирооборот (млн. п-км)

урбанизации;
учета продолжительности отопительного сезона

13. Прочие

Регулирование экономической деятельности

Численность постоянного населения

учета продолжительности отопительного сезона

Поддержка предпринимательской деятельности и защита конкуренции

учета продолжительности отопительного сезона

Регулирование естественных монополий

учета продолжительности отопительного сезона

Прочее

учета продолжительности отопительного сезона