В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 октября 2012 года № 410 «Об утверждении Типового положения Государственного органа Республики Казахстан» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1118 «Вопросы Министерства иностранных дел Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 41, ст. 530) следующее изменение:
Положение о Министерстве иностранных дел Республики Казахстан, утвержденное указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 13 марта 2013 года № 233
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 28 октября 2004 года № 1118
Положение
о Министерстве иностранных дел Республики Казахстан 1. Общие положения
1. Министерство иностранных дел Республики Казахстан является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере внешнеполитической деятельности и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы Республики Казахстан.
2. Министерство иностранных дел Республики Казахстан имеет ведомства:
1) Комитет международной информации;
2) Комитет внешнеполитического анализа и прогнозирования.
3. Министерство иностранных дел Республики Казахстан осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Министерство иностранных дел Республики Казахстан является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и банках.
5. Министерство иностранных дел Республики Казахстан вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Министерство иностранных дел Республики Казахстан имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
7. Министерство иностранных дел Республики Казахстан по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Министерства иностранных дел Республики Казахстан утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
9. Местонахождение юридического лица: 010000, город Астана, улица Динмухамеда Кунаева, 31.
10. Полное наименование государственного органа - государственное учреждение «Министерство иностранных дел Республики Казахстан».
11. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
12. Финансирование деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан осуществляется из республиканского бюджета.
13. Министерству иностранных дел Республики Казахстан запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
Если Министерству иностранных дел Республики Казахстан законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности
Министерства иностранных дел Республики Казахстан
14. Миссия Министерства иностранных дел Республики Казахстан – обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ Республики Казахстан, ее политических, торгово-экономических и иных интересов во взаимоотношениях с другими государствами и на международной арене.
15. Задачи:
1) разработка концепции и основных направлений внешней политики Республики Казахстан и представление соответствующих предложений Президенту и Правительству Республики Казахстан;
2) реализация внешнеполитического курса Республики Казахстан, содействие осуществлению внешнеэкономической политики и укреплению международного авторитета Республики Казахстан;
3) защита прав и интересов Республики Казахстан, ее граждан и юридических лиц за рубежом;
4) реализация дипломатическими средствами и методами усилий Республики Казахстан по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;
5) обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ Республики Казахстан, ее политических, торгово-экономических и иных интересов в отношениях с другими государствами и на международной арене;
6) разработка для Президента Республики Казахстан предложений по внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Республики Казахстан и реализация международных инициатив Президента;
7) осуществление дипломатических и консульских отношений Республики Казахстан с иностранными государствами, международными организациями;
8) координация международной деятельности других центральных государственных органов Республики Казахстан в целях обеспечения проведения единого внешнеполитического, внешнеэкономического курса и инвестиционной политики Республики Казахстан в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;
9) анализ политического и социально-экономического положения в мире, внешней и внутренней политики иностранных государств, деятельности международных организаций и обеспечение центральных государственных органов Республики Казахстан необходимой информацией.
16. Функции:
функции центрального аппарата:
1) представительство Республики Казахстан в сношениях с иностранными государствами и международными организациями;
2) реализация стратегии международной политики Республики Казахстан;
3) организация проведения переговоров и заключения международных договоров Республики Казахстан;
4) подготовка предложений о заключении, выполнении, изменении, приостановлении и прекращении действия международных договоров, внесение их в установленном порядке на рассмотрение Президента или Правительства Республики Казахстан;
5) представление в установленном порядке Президенту, Парламенту и Правительству Республики Казахстан предложений и рекомендаций по вопросам отношений Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;
6) обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности международных организаций, конференций, совещаний, форумов, содействие повышению роли Республики Казахстан, как члена международного сообщества, в решении глобальных и региональных проблем;
7) содействие осуществлению межпарламентских связей Республики Казахстан с другими странами;
8) осуществление на территории Республики Казахстан и за рубежом консульских функций, регламентированных международно-правовыми нормами и законодательством Республики Казахстан;
9) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом;
10) содействие в пределах своей компетенции лицу, признанному беженцем, в получении информации о родственниках, проживающих в стране происхождения;
11) содействие функционированию дипломатических и приравненных к ним представительств иностранных государств и международных организаций и консульских учреждений на территории Республики Казахстан, осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности обслуживающих их организаций;
12) участие в обеспечении интересов Республики Казахстан в области международной охраны и рационального использования водных ресурсов и окружающей среды, освоения ресурсов Мирового океана, изучения космического пространства;
13) участие в разработке мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан Республики Казахстан, ее обороны и национальной безопасности, охраны правопорядка, развитию и расширению торгово-экономических, финансовых, научных и научно-технических, культурных, а также иных связей Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;
14) участие в пределах своей компетенции в международных акциях по борьбе с голодом и отсталостью, международным терроризмом, религиозным и политическим экстремизмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров и оружия, а также по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) содействие в пределах своей компетенции эффективному использованию транзитно-транспортного потенциала Республики Казахстан и участие в выработке и проведении единой государственной политики по сотрудничеству Республики Казахстан с мировым сообществом в энергетической и нефтегазовой отраслях;
16) взаимодействие по вопросам своей компетенции с государственными органами Республики Казахстан и иными организациями;
17) содействие улучшению инвестиционного климата и формирование положительного имиджа Республики Казахстан на международных рынках;
18) участие в привлечении прямых финансовых ресурсов для реализации программных документов, приоритетных проектов, в том числе за счет займов и грантов, предоставляемых международными экономическими и финансовыми организациями;
19) содействие продвижению казахстанских товаров и услуг на международный рынок;
20) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области международных отношений, приведению его в соответствие с международными обязательствами Республики Казахстан;
21) разработка, утверждение нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам своей компетенции;
22) обеспечение функционирования единой государственной системы регистрации, учета и хранения международных договоров Республики Казахстан;
23) содействие распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике Республики Казахстан, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны;
24) информирование государственных органов Республики Казахстан, средств массовой информации о международном положении и внешней политике Республики Казахстан;
25) осуществление функций депозитария международных договоров, заключенных Республикой Казахстан;
26) осуществление протокольно-организационного обеспечения внутригосударственных и международных мероприятий Республики Казахстан;
27) осуществление общего наблюдения и координация деятельности государственных органов Республики Казахстан по выполнению международных договоров, участником которых является Республика Казахстан;
28) осуществление координации по соблюдению государственного протокола государственными органами Республики Казахстан при проведении внутригосударственных и международных мероприятий;
29) обеспечение соблюдения дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;
30) определение функций и полномочий почетных (нештатных) консулов Республики Казахстан;
31) дача заключений о внешнеполитической целесообразности заключения международных договоров;
32) дача заключений о соответствии положений международных договоров, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, а также проектов международных договоров международным договорным и иным обязательствам Республики Казахстан и по другим вопросам, связанным с их вступлением в силу и выполнением;
33) определение видов заключаемых Республикой Казахстан международных договоров;
34) сношение с иностранными государствами или международными организациями по вопросам заключения международных договоров;
35) подтверждение полномочий на совершение актов, относящихся к заключению международных договоров, путем оформления сертификатов полномочий;
36) представление вступивших в силу международных договоров Республики Казахстан для опубликования в сборнике «Бюллетень международных договоров Республики Казахстан», официальных изданиях Парламента Республики Казахстан;
37) осуществление регистрации международных договоров Республики Казахстан в соответствующих органах международных организаций;
38) осуществление обмена ратификационными грамотами, документами о ратификации, утверждении или принятии международных договоров Республики Казахстан либо сдача на хранение депозитарию таких грамот, документов о ратификации, утверждении, принятии или присоединении, направление документов о прекращении, приостановлении действия международных договоров либо об их денонсации либо поручение данной функции дипломатическим представительствам Республики Казахстан или представительствам Республики Казахстан при международных организациях;
39) выдача, учет, хранение и уничтожение дипломатических и служебных паспортов Республики Казахстан в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан;
40) в рамках своей компетенции обеспечение реализации договоренностей Президента Республики Казахстан с главами иностранных государств;
41) содействие уполномоченным по вопросам привлечения иностранных инвестиций и технологий государственным органам и организациям Республики Казахстан в организации соответствующих мероприятий за рубежом;
42) выработка предложений и рекомендаций для заинтересованных государственных органов и организаций Республики Казахстан в области развития страновой и мировой экономики;
43) проведение аналитических исследований в сфере внешней политики Республики Казахстан;
44) осуществление прогнозирования процессов и событий, происходящих на международной арене, с целью эффективной реализации внешней политики Республики Казахстан;
45) осуществление иных функций, предусмотренных законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан;
46) выработка предложений о политической целесообразности выплаты и объеме добровольных взносов в международные организации, органы исполнения международных договоров и другие международные органы;
47) организация материально-технического обеспечения системы органов дипломатической службы и персонала дипломатической службы;
48) утверждение правил использования средств, предусмотренных в республиканском бюджете по программе «Заграничные командировки» и специфики 162 программ «Услуги по координации внешнеполитической деятельности», «Делимитация и демаркация Государственной границы» и «Обеспечение специальной, инженерно-технической и физической защиты дипломатических представительств за рубежом», в целях командирования уполномоченных лиц за пределы территории Республики Казахстан;
функции ведомств:
1) проведение аналитических исследований прикладного и фундаментального характера в области внешней политики и международных отношений;
2) мониторинг международной ситуации и выявление глобальных трендов в мировой экономике и политике, сфере национальной и международной безопасности;
3) проведение специализированных исследований целевых государств и регионов;
4) моделирование внешнеполитических процессов, прогнозирование кризисных ситуаций и выработка практических контрмер;
5) обеспечение развития научных и экспертных контактов с ключевыми зарубежными авторами;
6) проведение анализа и выработка соответствующих предложений по Концепции внешней политики Республики Казахстан;
7) ежедневный мониторинг ситуации в мире и подготовка дайджеста;
8) обобщение оперативной информации загранучреждений Республики Казахстан;
9) подготовка комментариев к наиболее актуальным проблемам международной повестки;
10) содействие распространению информации о внешней и внутренней политике Республики Казахстан, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны;
11) информирование государственных органов Республики Казахстан, средств массовой информации о международном положении и внешней политике Республики Казахстан;
12) реализация концепций, государственных и отраслевых (секторальных) программ, проектов, направленных на формирование, повышение и укрепление положительного имиджа Республики Казахстан на международной арене;
13) осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в области распространения информации о внешней и внутренней политике Республики Казахстан, достижениях в политической, экономической, социальной, гуманитарной, а также иных сферах деятельности в целях формирования положительного имиджа Республики Казахстан;
14) взаимодействие с министерствами и ведомствами Республики Казахстан, неправительственными организациями, с отечественными и зарубежными средствами массовой информации (далее – СМИ), аналитическими центрами, рейтинговыми агентствами мира по вопросам распространения информации о внешней и внутренней политике Республики Казахстан, достижениях в политической, экономической, социальной, гуманитарной, а также иных сферах деятельности в целях формирования положительного имиджа нашего государства;
15) осуществление информационно-пропагандистских мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;
16) подготовка информационно-аналитических материалов, оказание научно-методической помощи государственным органам и организациям в пределах своей компетенции;
17) разработка имиджевых материалов и продуктов в целях укрепления положительного имиджа Республики Казахстан за рубежом;
18) мониторинг и анализ материалов отечественных СМИ, организация информирования руководства, структурных подразделений Министерства и загранучреждений, выпуск дайджеста;
19) мониторинг и анализ материалов зарубежных СМИ, поступающих от загранучреждений, иностранных контрпартнеров и соответствующее информирование руководства, структурных подразделений Министерства, а также государственных органов Республики Казахстан;
20) организация информационных кампаний по разъяснению за рубежом программных документов (Послания Президента народу Казахстана и других);
21) взаимодействие с контрпартнерами, государственными органами, национальными компаниями по реализации информационно-имиджевых проектов;
22) разработка проектов по продвижению имиджа экономического, культурно-исторического, территориально-географического, интеллектуального потенциала Республики Казахстан;
23) обеспечение информационного сопровождения международных мероприятий за рубежом;
24) взаимодействие с зарубежными СМИ, консалтинговыми компаниями, пиар-агентствами по реализации отдельных направлений информационно-имиджевой политики;
25) выработка рекомендаций руководству Министерства по улучшению имиджа Республики Казахстан;
26) обеспечение освещения деятельности Министерства в СМИ;
27) обеспечение текущего взаимодействия со СМИ;
28) регулярное размещение в отечественных СМИ позитивных материалов о Казахстане, публикуемых за рубежом;
29) обеспечение функционирования веб-сайта Министерства;
30) аккредитация корреспондентов и других представителей средств массовой информации иностранных государств;
31) работа с делегациями журналистов в рамках официальных международных мероприятий согласно программе мероприятия;
32) формирование видео и фотоархива Министерства;
33) подготовка предложений по распределению финансовых средств загранучреждений Республики Казахстан для осуществления информационно-имиджевой работы.
17. Права и обязанности:
1) Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
2) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
3) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
4) осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами.
3. Организация деятельности Министерства иностранных
дел Республики Казахстан
18. Руководство Министерства иностранных дел Республики Казахстан осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство иностранных дел Республики Казахстан задач и осуществление им своих функций.
Первым руководителем Министерства иностранных дел Республики Казахстан является Министр иностранных дел Республики Казахстан.
19. Первый руководитель Министерства иностранных дел Республики Казахстан назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.
20. Первый руководитель Министерства иностранных дел Республики Казахстан имеет заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Полномочия первого руководителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан:
1) представляет Республику Казахстан в отношениях с иностранными государствами и международными организациями в пределах своей компетенции;
2) представляет Министерство в государственных органах, иных организациях;
3) определяет обязанности и полномочия своих заместителей;
4) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей персонал дипломатической службы, вопросы трудовых отношений которого отнесены к компетенции Министра;
5) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на персонал дипломатической службы, за исключением персонала, вопросы трудовых отношений которого отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц, а также ответственного секретаря;
6) определяет потребность в кадрах органов дипломатической службы;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Исполнение полномочий первого руководителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
22. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
23. Аппарат Министерства иностранных дел Республики Казахстан возглавляется ответственным секретарем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Администрации Президента Республики Казахстан и согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан.
4. Имущество Министерства иностранных дел Республики Казахстан
24. Министерство иностранных дел Республики Казахстан имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Министерства иностранных дел Республики Казахстан формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
25. Имущество, закрепленное за Министерством иностранных дел Республики Казахстан, относится к республиканской собственности.
26. Министерство иностранных дел Республики Казахстан не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение Министерства иностранных
дел Республики Казахстан
27. Реорганизация и упразднение Министерства иностранных дел Республики Казахстан осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении
Министерства иностранных дел Республики Казахстан
1. Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Хозяйственное управление Министерства иностранных дел Республики Казахстан».
2. Акционерное общество «Управление по обслуживанию дипломатического корпуса Астана».
