О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2007 года № 754

Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 октября 2008 года № 968

Действующий

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
      1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2007 года № 754 "О Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы" (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 32, ст. 355) следующие изменения и дополнения:
      в Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы, утвержденной указанным постановлением:
      в главе 1. "Анализ и прогноз социально-экономического положения Республики Казахстан":
      таблицы 1 и 2 изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 3 к настоящему постановлению;
      рисунок 1 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
      в главе 2. "Цели и задачи фискальной политики":
      в абзаце первом после слова "является" дополнить словами "обеспечение стабильности национальной экономики,";
      в абзаце третьем слова ", высвободить финансовые ресурсы за счет их оптимизации для усиления социальной и инвестиционной составляющей бюджета" исключить;
      абзац четвертый изложить в следующей редакции:
      "совершенствование налогового и гармонизация бухгалтерского законодательства в связи с переходом на международные стандарты финансовой отчетности;";
      абзац восьмой изложить в следующей редакции:
      "обеспечение макроэкономической стабильности, недопущение резкого падения темпов роста экономики и усугубления кризиса финансовой системы";
      в абзаце двадцать девятом главы 3. "Совершенствование бюджетной системы" слова "макроэкономический прогноз и основные параметры фискальной политики" заменить словами "прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров";
      в главе 4. "Политика доходов":
      абзац двенадцатый дополнить словами "(в целях снижения налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики предлагается последовательно, в течение трех лет вдвое против действующей уменьшить ставку корпоративного подоходного налога)";
      абзац четырнадцатый исключить;
      абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
      "в рамках реформирования социального налога предлагается установить плоскую шкалу со ставкой 11 %;";
      абзац шестнадцатый дополнить словами ", введение налога на добычу полезных ископаемых вместо роялти, изменение методологии исчисления рентного налога и налога на сверхприбыль";
      абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
      "По корпоративному подоходному налогу в 2009 году условные потери в результате снижения ставки с 30 % до 20 % составят 348,7 млрд. тенге, в 2010 году со снижением ставки с 20 % до 17,5 % - 78,1 млрд. тенге.";
      в абзаце двадцать первом слово "Также" заменить словами "В прогнозах ненефтяных доходов";
      рисунок 4 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
      в абзаце двадцать шестом цифры "7,3", заменить цифрами "7,2";
      абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
      "Уменьшение связано со снижением мировой цены на нефть со 105 долларов США за баррель в 2008 году до 60 долларов США за баррель в 2009-2010 годах. Прогнозируемые темпы роста ВВП превышают темпы роста доходов нефтяного сектора, несмотря на прогноз их увеличения в абсолютном выражении.";
      дополнить абзацами двадцать восьмым и двадцать девятым следующего содержания:
      "В 2008 и 2009 годах по поручению Главы государства для финансового обеспечения первоочередных мер Программы стабилизации экономики и финансовой системы будет выделено в виде целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан десять миллиардов долларов США.
      Привлечение целевого трансферта в таком объеме окажет влияние на снижение общего объема накоплений фонда в долях от ВВП с 21,3 % в 2007 году до 16,3 % к ВВП в 2010 году.";
      в главе 5. "Политика расходов":
      абзац первый изложить в следующей редакции:
      "Проводимая в среднесрочном периоде политика расходов будет направлена на обеспечение социального благополучия казахстанцев, модернизацию экономики, а также полное выполнение государственных обязательств, в соответствии с долгосрочными и среднесрочными приоритетами социально-экономической политики, в прямой зависимости от планируемых результатов и с усилением социальной и инвестиционной составляющей бюджетов за счет улучшения качества отраслевого планирования и сокращения непродуктивных расходов.";
      абзац второй исключить;
      абзац шестьдесят шестой исключить;
      в абзаце шестьдесят седьмом слова "разработан комплекс мер по внедрению системы "Зеленая Нефть" и" исключить;
      в абзаце шестьдесят восьмом слова "Картахенского протокола по биобезопасности Конвенции ООН по биоразнообразию и" исключить;
      в абзаце восьмидесятом слово "будут" исключить;
      абзац девяносто шестой "В рамках задач по реализации "прорывных проектов" и в целях стимулирования инвестиционной активности в несырьевых отраслях экономики создан Казахстанско-китайский инвестиционный фонд в рамках проекта Фонда фондов. Осуществляется дальнейшее развитие Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос"." исключить;
      абзац сто двадцать второй после слова "его переработки" дополнить предложением следующего содержания:
      "Также созданы стабилизационные ресурсы зерна в объеме 600 тыс. тонн для регулирования внутреннего рынка и стабилизации цен на хлебобулочные изделия.";
      в абзаце сто пятьдесят третьем цифры "33,3" заменить цифрами "43,6";
      рисунок 6 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
      абзацы сто шестьдесят третий, сто шестьдесят четвертый, сто шестьдесят пятый, сто шестьдесят шестой:
      "За счет увеличения уставного капитала АО "Национальный научно-технологический холдинг "Самгау":
      будет увеличен объем финансирования проектов по приоритетным, рисковым и инициативным научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам с проведением комплексной экспертизы;
      дополнительные средства будут направлены на формирование и развитие электронных услуг государственных органов в рамках Государственной программы формирования "электронного правительства".
      Доля расходов на приобретение финансовых активов в общем объеме расходов республиканского бюджета по программам развития составит в 2008 году - 20,3 %, в 2009 году - 19,2 %, в 2010 году - 18 %." исключить;
      рисунок 7 исключить;
      в абзаце сто шестьдесят седьмом:
      цифры "571,7", "19,1" заменить соответственно цифрами "1075,7", "29,6";
      слова "на начало 2008 года" исключить;
      абзацы сто шестьдесят восьмой, сто шестьдесят девятый, сто семидесятый, сто семьдесят первый изложить в следующей редакции:
      "В рамках задач по развитию экономики и ее ключевых отраслей, таких как нефтегазовый сектор, металлургия, химия, нефтехимия, инфраструктура в 2008 году создан новый государственный холдинг "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" (далее - холдинг), который объединит государственные активы и станет локомотивом регионального и общестранового прорыва.
      С целью стабилизации финансового сектора холдинг будет проводит работу с банками по развитию малого и среднего бизнеса, завершению строительства объектов в городах Астане и Алматы.
      В рамках стабилизационной программы, предполагающей выделение десяти миллиардов долларов США из Национального фонда Республики Казахстан, пять миллиардов долларов США будут направлены на капитализацию холдинга для реализации вышеуказанных задач.
      С целью улучшения качества активов банковского сектора и повышения доверия инвесторов к банковскому сектору в 2008 году будет создан Фонд стрессовых активов (далее - Фонд) как рыночной институт, обеспечивающий выполнение стабилизационной функции в качестве гаранта финансовой стабильности со стороны Правительства.";
      дополнить абзацем сто семьдесят вторым следующего содержания:
      "Для реализации Фондом своих функций за счет средств республиканского бюджета в 2008-2010 годах будет сформирован его уставной капитал, который превысит один миллиард долларов США.";
      рисунок 8 исключить;
      в абзаце сто семьдесят втором цифры "23,5" заменить цифрами "27,0";
      таблицу 5 изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
      в главе 8. "Управление государственным, гарантированным государством и валовым внешним долгом":
      рисунки 11 и 12 исключить;
      в абзаце двенадцатом слова "Заимствование Правительством будет осуществляться с целью финансирования дефицита республиканского бюджета с ограничением в размере не более 1 % от ВВП страны в среднегодовом значении за пятилетний период." исключить.
      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

       Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

      Приложение 1       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 21 октября 2008 года № 968

        Динамика изменения валового внутреннего продукта
           Республики Казахстан за 2001-2007 годы

                                                   таблица 1

Наименование

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

ВВП, млрд. тенге

3 250,6

3 776,3

4 612,0

5 870,1

7 590,6

10 213,6

12849,8

Номинальный темп роста, %

125,0

116,2

122,1

127,3

129,3

134,6

125,8

Реальный темп роста, %

113,5

109,8

109,3

109,6

109,7

110,7

108,9

Приложение 2       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 21 октября 2008 года № 968

       См. бумажный вариант

      Рис. 1 Прогноз ВВП на душу населения на 2008-2010 годы

Приложение 3       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 21 октября 2008 года № 968

         Прогноз основных макроэкономических показателей
            Республики Казахстан на 2008-2010 годы

                                                           таблица 2

Наименование показателя

2008

2009

2010

ВВП, млрд. тенге

15 909,8

17 743,8

20 737,6

Реальное изменение ВВП,
в % к предыдущему году

105,0

106,0

105,6

Индекс потребительских цен,
в % на конец периода

7,9-9,9

7,5-9,5

7-9

Экспорт товаров, млн.долл.США
(ФОБ)

62 075,1

60 958,9

68 423,4

Импорт товаров, млн.долл.США
(ФОБ)

39 316,0

48 339,2

57 572,0

Добыча нефти и газового
конденсата, млн. тонн

67,6

79,2

81,3

Мировая цена на нефть
(смесь Вrеnt), долларов США
за баррель

105

60

60

Приложение 4       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 21 октября 2008 года № 968

      См. бумажный вариант

       Рис. 4 Динамика активов Национального фонда Республики Казахстан, в % к ВВП

Приложение 5       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 21 октября 2008 года № 968

      См. бумажный вариант

       Рис. 6 Изменение доли текущих и инвестиционных расходов в общем объеме расходов государственного бюджета

Приложение 6       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 21 октября 2008 года № 968

           Прогноз расходов государственного бюджета
                       на 2008-2010 годы

                                                     таблица 5

Наименование

2008 год

2009 год

2010 год

в %
к ВВП

доля,
%

в %
к ВВП

доля,
%

в %
к ВВП

доля,
%

1

2

3

4

5

6

7

РАСХОДЫ

27,0

100,0

23,7

100,0

23,4

100,0

Государственные услуги
общего характера

1,0

3,8

1,2

5,0

1,2

5,0

Оборона

1,0

3,7

1,1

4,4

1,1

4,8

Общественный порядок,
безопасность, правовая,
судебная, уголовно-
исполнительная
деятельность

1,6

6,0

1,7

7,0

1,7

7,0

Образование

3,5

12,9

3,6

15,1

3,6

15,5

Здравоохранение

2,4

9,0

2,6

10,9

2,7

11,4

Социальная помощь и
социальное обеспечение

3,9

14,5

4,1

17,3

4,2

17,9

Жилищно-коммунальное
хозяйство

1,7

6,3

1,9

8,0

1,9

8,0

Культура, спорт, туризм
и информационное
пространство

0,9

3,4

0,9

3,9

0,9

3,9

Топливно-энергетический
комплекс и
недропользование

0,4

1,6

0,5

1,9

0,5

1,9

Сельское, водное,
лесное, рыбное
хозяйство, особо
охраняемые природные
территории, охрана
окружающей среды и
животного мира,
земельные отношения

1,0

3,6

1,0

4,4

1,0

4,5

Промышленность,
архитектурная,
градостроительная и
строительная
деятельность

0,05

0,2

0,05

0,2

0,05

0,2

Транспорт и
коммуникации

1,9

7,0

2,0

8,5

2,0

8,7

Прочие

7,2

26,6

2,8

11,8

2,3

9,7

Обслуживание долга

0,4

1,4

0,4

1,6

0,3

1,4