Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Внести в  постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2007 года N 754 "О Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы" (САПП Республики Казахстан, 2007 г., N 32, ст. 355) следующие изменения и дополнения:

      в  Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2008-2010 годы, утвержденной указанным постановлением:

      в  главе 1 "Анализ и прогноз социально-экономического положения Республики Казахстан":

      таблицу 1 изложить в новой редакции согласно  приложению 1 к настоящему постановлению;
      абзац третий изложить в следующей редакции:
      "Начиная с 2005 года наблюдались высокие темпы роста в строительстве, промышленности и сфере услуг. В сфере услуг существенный вклад в рост экономики внесли торговля, транспорт и связь, а также операции с недвижимым имуществом. Удельный вес производства услуг в структуре ВВП составил в среднем за период с 2001 по 2006 год 51,4 %.";
      абзац четвертый исключить;
      абзац шестой исключить;
      абзац седьмой изложить в следующей редакции:
      "В среднесрочной перспективе экономическая политика страны будет направлена на обеспечение качественного, сбалансированного роста экономики путем перехода от форсированного роста к умеренным темпам развития, позволяющим обеспечить выполнение стратегических задач.";

      рисунок 1 изложить в новой редакции согласно  приложению 2 к настоящему постановлению;
      в абзаце восьмом цифры "9,1" заменить цифрами "5,6";
      абзацы девятый, десятый, одиннадцатый, двенадцатый изложить в следующей редакции:
      "ВВП на душу населения к 2010 году, по прогнозу, составит свыше 10 тыс. долларов США, что в два раза превышает уровень 2006 года.
      Мировая цена на нефть в планируемом периоде прогнозируется в пределах 95-60 долл. США за баррель. Предполагается увеличение объемов добычи нефти и газового конденсата с 67,5 млн. тонн в 2007 году до 81,3 млн. тонн в 2010 году.
      В 2005-2006 годах уровень инфляции удерживался в запланированных пределах. Среднегодовой уровень инфляции в 2005 году составил 7,6 %, в 2006 году - 8,6 %. На инфляционные процессы оказывали влияние значительный приток иностранной валюты в виде экспортной выручки и внешнего заимствования частного сектора.
      В среднесрочном периоде Правительством Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан продолжится реализация комплексной антиинфляционной политики, направленной на сдерживание инфляции на уровне, не превышающем 10 %.";

      таблицу 2 изложить в новой редакции согласно  приложению 3 к настоящему постановлению;
      в абзаце тринадцатом слова "высоких темпов роста экономики и повышения уровня благосостояния граждан страны" заменить словами "устойчивого и сбалансированного роста экономики и повышения уровня жизни населения";

      в  главе 2 "Цели и задачи фискальной политики":
      в абзаце первом слова "ускорению экономического роста" заменить словами "устойчивому экономическому росту";

      в  главе 3 "Совершенствование бюджетной системы":
      абзацы двадцать четвертый, двадцать пятый исключить;
      дополнить абзацами следующего содержания:
      "В целях внедрения новой модели государственного планирования, обеспечивающей гармонизацию стратегического, экономического и бюджетного планирования, позволяющей перейти от "управления затратами" к "управлению результатами", будет разработан новый Бюджетный кодекс.
      Бюджетный кодекс в новой редакции обеспечит:
      создание правовой основы для формирования в бюджетном процессе четкой взаимосвязи: стратегические программные документы - макроэкономический прогноз и основные параметры фискальной политики - стратегический план государственного органа (цели, задачи, целевые индикаторы/показатели - планирование бюджета - исполнение бюджета - контроль за достижением результатов (учет и отчетность);
      переориентацию деятельности государственных органов от освоения бюджетных средств на достижение конкретных результатов, повышение качества государственных услуг;
      переориентацию мониторинга исполнения бюджета с кассового исполнения бюджета на исполнение Стратегических планов, то есть на достижение стратегических целей и задач, получение конкретных результатов;
      совершенствование бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.";

      в  главе 4 "Политика доходов":
      в абзаце пятом после слов "до 14 процентов" дополнить словами ", с 2008 года до 13 процентов, и с 2009 года будет снижена до 12 процентов";
      абзацы десятый, одиннадцатый, двенадцатый изложить в следующей редакции:
      "создание конкурентной налоговой системы, которая позволит усилить конкурентоспособность страны;
      приведение налоговой системы в соответствие с задачами нового этапа развития Казахстана, которая должна способствовать модернизации и диверсификации экономики;
      оптимизация льгот и соответственно снижение налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики, приведение налогообложения юридических лиц в соответствие с международными стандартами;";
      дополнить абзацами тринадцатым, четырнадцатым, пятнадцатым, шестнадцатым, семнадцатым, восемнадцатым следующего содержания:
      "приведение налога на добавленную стоимость в соответствие с лучшей мировой практикой;
      унифицирование ставок акцизов на импорт и внутреннее производство;
      реформирование специальных налоговых режимов в целях их большего соответствия требованиям малого и среднего бизнеса;
      реформирование системы налогообложения недропользователей;
      упрощение процедур администрирования, повышение качества налоговых услуг и прозрачности налоговых процедур, сокращение количества налоговой отчетности, упорядочение налоговых проверок.
      Вышеуказанные задачи будут решаться в рамках разрабатываемого нового Налогового кодекса, что должно оказать влияние на создание благоприятного инвестиционного климата, стимулирование развития бизнеса в несырьевом секторе экономики в условиях усиления международной конкуренции и свободного перетока капитала между странами, развитие конкуренции, увеличение ВВП, доходной части бюджета и роста экономической активности населения.";
      абзацы тринадцатый, четырнадцатый, пятнадцатый изложить в следующей редакции:
      "Условные потери по налогу на добавленную стоимость в 2008 году в результате снижения ставки с 14 до 13 процентов составят 57,7 млрд. тенге, в 2009 году со снижением ставки с 13 до 12 процентов - 78,0 млрд. тенге.
      В прогнозах ненефтяных доходов на 2008-2010 годы дополнительно учтены поступления экспортной таможенной пошлины на сырую нефть и нефтебитум согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2008 года N 328 "О внесении дополнений и изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2005 года N 1036".
      Также учтены дополнительные поступления индивидуального подоходного и социального налогов за счет повышения заработной платы в 2009-2010 годах ежегодно на 25% работникам системы государственного управления и государственных учреждений и уменьшение поступления социального налога в местные бюджеты в 2009-2010 годы за счет отчислений в Государственный фонд социального страхования в 2009 году - 4 %, в 2010 году - 5 %, вместо установленного отчисления в 2007 году 3 %.";

      таблицу 3 изложить в новой редакции согласно  приложению 4 к настоящему постановлению;
      дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
      "Снижение неналоговых поступлений с 0,5 % к ВВП в 2008 году до 0,3 % к ВВП в 2009 году связано с разовыми платежами несистемного характера.";
      абзацы шестнадцатый, семнадцатый исключить;

      рисунок 3 изложить в новой редакции согласно  приложению 5 к настоящему постановлению;

      рисунок 4 изложить в новой редакции согласно  приложению 6 к настоящему постановлению;
      в абзаце двадцать первом цифры "7,4", "7,2", "6,8" заменить соответственно цифрами "9,8", "7,3", "6,5";
      абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
      "Уменьшение связано со снижением мировой цены на нефть с 95 долл. США за баррель в 2008 году до 60 долл. США за баррель в 2010 году. Прогнозируемые темпы роста ВВП превышают темпы роста доходов нефтяного сектора, несмотря на прогноз их увеличения в абсолютном выражении, за исключением объемов 2010 года, что также оказывает влияние на размер доли в ВВП.";

      таблицу 4 исключить;

      в  главе 5 "Политика расходов":
      абзац десятый изложить в следующей редакции:
      "Программы "Здоровый образ жизни" на 2008-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2007 года N 1260.";
      в абзаце тринадцатом слова ", с использованием механизма государственно-частного партнерства" исключить;
      в абзаце тридцать пятом слова "с 2008 года" исключить;
      в абзаце тридцать шестом цифры "156" заменить цифрами "175";
      дополнить абзацем сорок третьим следующего содержания:
      "увеличение размеров государственных социальных пособий и специальных государственных пособий;";
      в абзаце пятьдесят шестом слова "Государственной программы "Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма", утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 27 февраля 1998 года N 3859" заменить словами "Программы "Культурное наследие" на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2007 года N 1203";
      абзац шестидесятый исключить;
      абзац шестьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
      "Будет разработан комплекс мер по внедрению системы "Зеленая нефть" и реализовываться Программа по сохранению и рациональному использованию водных ресурсов, животного мира и развитию особо охраняемых природных территорий до 2010 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2007 года N 914.";
      в абзаце восьмидесятом цифры "2007" заменить цифрами "2008";
      абзацы восемьдесят первый, восемьдесят второй, восемьдесят третий изложить в следующей редакции:
      "стимулирования повышения конкурентоспособности предприятий несырьевого сектора;
      использования потенциала добывающих отраслей экономики для развития приоритетных направлений индустриально-инновационного политики;
      создания глобально устойчивых казахстанских корпораций;";
      дополнить абзацами восемьдесят четвертым, восемьдесят пятым, восемьдесят шестым, восемьдесят седьмым следующего содержания:
      "развития потенциала сельского хозяйства;
      создания благоприятного предпринимательского климата и развития малого и среднего бизнеса;
      координации деятельности государственных холдингов;
      создания благоприятных условий для развития материальной и нематериальной инфраструктуры.";
      дополнить абзацами восемьдесят седьмым, восемьдесят восьмым, восемьдесят девятым, девяностым, девяносто первым, девяносто вторым, девяносто третьим следующего содержания:
      "Предусматривается реализация таких крупных системообразующих инвестиционных проектов, как:
      строительство Балхашской ТЭС с проектной мощностью 2 640 МВт, которая будет способствовать рациональному использованию энергетических ресурсов, а также эффективному и бесперебойному электро- и теплоснабжению южных регионов страны;
      строительство атомной электростанции в г. Актау, которая позволит решить проблемы с дефицитом электроэнергии и улучшить экологическую обстановку в западном регионе страны;
      строительство магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Акбулак в целях стабильного обеспечения потребности в газе южных регионов Казахстана и повышения уровня энергетической безопасности страны;
      создание первого интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области, что позволит производить широкий спектр газохимической продукции с высокой добавленной стоимостью, усилить экономическую безопасность страны при колебаниях цен на углеводородное сырье, повысить уровень занятости населения в регионе;
      строительство автомобильной дороги Астана - Щучинск, ввод в эксплуатацию которой позволит увеличить транзитный потенциал, снизить транспортную составляющую в себестоимости продукции, ускорить освоение экономически перспективных территорий;
      строительство железнодорожной линии Узень - граница с Туркменистаном, которое предусматривает привлечение различных источников финансирования, с целью повышения экспортного потенциала страны, увеличения товарооборота и ускорения освоения экономически перспективных территорий.";
      в абзаце сто двадцать шестом слова "в городе Алматы" исключить;
      абзац сто тридцать первый изложить в следующей редакции:
      "Расходы на нужды обороны будут планироваться исходя из военно-политических, стратегических, экономических и технических задач по обеспечению безопасности и осуществления международного военного сотрудничества Республики Казахстан.";
      в абзаце сто сорок втором цифры "34,7", "36" заменить соответственно цифрами "33,3", "34,4";

      рисунок 6 изложить в новой редакции согласно  приложению 7 к настоящему постановлению;
      в абзаце сто пятьдесят шестом цифры "326,8", "12,9" заменить соответственно цифрами "571,7", "19,1";

      рисунок 8 изложить в новой редакции согласно  приложению 8 к настоящему постановлению;

      рисунок 9 исключить;
      абзац сто пятьдесят девятый исключить;
      абзац сто шестьдесят второй исключить;

      рисунок 10 исключить;
      в абзаце сто шестьдесят третьем цифры "22,5", "21,9", "21,8" заменить соответственно цифрами "23,5", "23,7", "23,4";

      таблицу 5 изложить в новой редакции согласно  приложению 9 к настоящему постановлению;

      в  главе 6 "Бюджетное кредитование":
      в абзаце седьмом после слов "мероприятия по" дополнить словами "реализации Программы "30 корпоративных лидеров Казахстана",";

      в  главе 7 "Межбюджетные отношения":
      в абзаце четвертом:
      цифры "206,5" заменить цифрами "497,7";
      после слов "128,0 млрд. тенге" дополнить словами ", 2007 г. - 291,2 млрд. тенге";
      в абзаце шестом цифры "46,4" заменить цифрами "45,7";
      в абзаце седьмом цифры "58,5" заменить цифрами "57,6";
      в абзаце восьмом цифры "77,1" заменить цифрами "86,8";
      в абзаце пятнадцатом слово "будет" исключить;

      в  главе 8 "Управление государственным, гарантированным государством и валовым внешним долгом":
      в абзаце первом после слов "валовым внешним долгом" дополнить словами "(далее - Концепция)";
      дополнить абзацем третьим следующего содержания:
      "В соответствии с Концепцией формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан на среднесрочную перспективу, одобренной Указом Президента Республики Казахстан от 1 сентября 2005 года N 1641, политика правительственного заимствования ориентирована на достижение 50-70 %-ного соотношения правительственного долга с учетом гарантированного долга к рыночной стоимости активов Национального фонда. Так, по состоянию на 1 января 2008 года соотношение правительственного долга с учетом гарантированного долга к рыночной стоимости активов Национального фонда составило 27,4 %.";

      рисунок 11 изложить в новой редакции согласно  приложению 10 к настоящему постановлению;
      абзац седьмой исключить;
      дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
      "финансирование крупных инфраструктурных и социально значимых проектов;";

      рисунок 12 изложить в новой редакции согласно  приложению 11 к настоящему постановлению.

      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

       Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Приложение 1        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       Динамика изменения валового внутреннего продукта
            Республики Казахстан за 2001-2007 годы

                                                    таблица 1

Приложение 2        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       См. бумажный вариант

      Рис. 1 Прогноз ВВП на душу населения на 2008-2010 годы

Приложение 3        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       Прогноз основных макроэкономических показателей
           Республики Казахстан на 2008-2010 годы

                                                таблица 2

Приложение 4        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       Прогноз ненефтяных доходов в государственный бюджет
                   на 2008-2010 годы, в % к ВВП

                                                таблица 3

Приложение 5        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       См. бумажный вариант

      Рис. 3 Прогнозируемая динамика ненефтяных доходов, в % к ВВП

Приложение 6        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       См. бумажный вариант

      Рис. 4 Динамика активов Национального фонда Республики
             Казахстан, в % к ВВП

Приложение 7        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       См. бумажный вариант

      Рис. 6 Изменение доли текущих и инвестиционных расходов в
             общем объеме расходов государственного бюджета

Приложение 8        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       См. бумажный вариант

      Рис. 8 Ненефтяные доходы государственного бюджета в
             2005-2007 годах и прогноз на 2008-2010 годы, в % к ВВП

Приложение 9        
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

   Прогноз расходов государственного бюджета на 2008-2010 годы

                                                таблица 5

Приложение 10       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       См. бумажный вариант

      Рис. 11 Долг Правительства Республики Казахстан, в % к ВВП

Приложение 11       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 16 мая 2008 года N 464  

       См. бумажный вариант

      Рис. 12 Финансирование дефицита республиканского бюджета
              за счет правительственных займов