Об утверждении Плана комплексных мер дальнейшего развития и реформирования железнодорожной отрасли Республики Казахстан на 2008-2010 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2008 года N 321

Действующий

      Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ :

      1. Утвердить прилагаемый План комплексных мер дальнейшего развития и реформирования железнодорожной отрасли Республики Казахстан на 2008-2010 годы (далее - План комплексных мер).

      2. Центральным государственным органам и иным организациям Республики Казахстан обеспечить своевременное исполнение мероприятий предусмотренных Планом комплексных мер и ежегодно, до 30 сентября представлять информацию в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

      3. Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан ежегодно, до 20 октября представлять информацию в Правительство Республики Казахстан о ходе реализации Плана комплексных мер.

      4. Контроль за исполнением, настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Шукеева У.Е.

      5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

       Премьер-Министр
      Республики Казахстан                                      К. Масимов

Утвержден         
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 4 апреля 2008 года N 321

                        План комплексных мер
    дальнейшего развития и реформирования железнодорожной
       отрасли Республики Казахстан на 2008-2010 годы

N
п/п

Мероприятия

Форма
завершения

Ответ-
ствен-
ные за
испол-
нение
(реали-
зацию)

Срок
испол-
нения
(реали-
зации)

Предпо-
лагаемые
расходы

Источник
финанси-
рования

1

2

3

4

5

6

7

         1. Организационная структура АО "НК "ҚТЖ"

1.

Закрепление за
АО "НК "ҚТЖ"
функции нацио-
нального
перевозчика
грузов

Предложе-
ние в
Правитель-
ство
Республики
Казахстан

МТК
(созыв),
МИТ,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию)

2
квартал
2008
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

2.

Выработка
предложений по
выведению
некоторых
активов и
предприятий,
входящих в
холдинговую
структуру АО
"НК "ҚТЖ", в
конкурентную
среду

Заключение
независи-
мого
оценщика,
решение
Совета
Директоров
АО "НК
"ҚТЖ"

АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию),
МТК,
МИТ

ежегод-
но до
1 июля

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

                  2. Пассажирские перевозки

3.

Внесение бюд-
жетных заявок
на полное
государственное
субсидирование
социально-
значимых
межобластных
пассажирских
перевозок

Бюджетная
заявка

МТК
(созыв),
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
МЭБП

ежегод-
но до
1
апреля

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета


4.

Совершенство-
вание системы
субсидирования
социально-
значимых
маршрутов с
учетом опыта
прошедших лет

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

МТК
(созыв),
МЭБП,
АО "НК
"ҚТЖ"
(по сог-
ласова-
нию),
АО "ПП"
(по сог-
ласова-
нию),
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по сог-
ласова-
нию)

ежегод-
но до
20
октября

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета


5.

Передача
46,7545 %
пакета акций
акционерного
общества
"Алматинский
вагоноремонтный
завод", 100 %
пакетов акций
акционерных
обществ
"Багажные
перевозки" и
"Вокзалсервис",
а также 100 %
доли участия в
товариществе с
ограниченной
ответственнос-
тью "Оператив-
но-технологи-
ческий центр
управления
пассажирскими
перевозками",
принадлежащих
АО "ПП", в
собственность
АО "НК "ҚТЖ"

Акт
приема-
передачи

АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию),
АО "ПП"
(по
согласо-
ванию),
МТК,
МИТ,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по сог-
ласова-
нию)

1
квартал
2009
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

6.

Передача 100 %
пакета акций
АО "ПП", в
состав которого
входят 100 %
пакетов акций
акционерных
обществ
"Пригородные
перевозки",
"Пассажирская
лизинговая
вагонная
компания",
"Вагонсервис",
а также 100 %
доли участия в
товариществе с
ограниченной
ответственнос-
тью "Компания
"Жолаушылар-
транс",
принадлежащих
АО "НК "ҚТЖ",
в собственность
АО "Холдинг
"Самрук"

Акт
приема-
передачи

АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию),
АО "ПП"
(по
согласо-
ванию),
МТК,
МИТ

1
квартал
2009
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

7.

Выработка
предложений о
внесении
поправок в
законодатель-
ство, преду-
сматривающих
субсидирование
убытков по
содержанию
железнодорож-
ных вокзалов,
международных
пассажирских
перевозок и
обновление
пассажирского
вагонного
парка

Предложение
на МВК

МТК
(созыв),
МЭБП,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
местные
исполни-
тельные
органы

2
квартал
2008
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета


               3. Услуги локомотивной тяги

8.

Внесение
изменений и
дополнений в
Правила
предоставления
услуг локомо-
тивной тяги
для дальнейшего
развития
конкуренции

Приказ МТК

МТК, АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию),
акцио-
нерное
общество
"Локомо-
тив" (по
согласо-
ванию)

4
квартал
2008
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета


            4. Магистральная железнодорожная сеть

9.

Принятие
Программы
модернизации
МЖС на
2008-2012 годы
с определением
источников
финансирования
и поставки
современного
оборудования

Приказ
АО
"Холдинг
"Самрук"

АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию),
АРЕМ,
МЭБП,
МТК

2
квартал
2008
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

10.

Прием-передача
имущества,
находящегося в
сфере действия
Соглашения
между
Правительством
Республики
Казахстан и
Правительством
Российской
Федерации об
особенностях
правового
регулирования
деятельности
предприятий,
учреждений и
организаций
железнодорож-
ного транспорта
от 18 октября
1996 года, и
Соглашения
между
Правительством
Республики
Казахстан и
Правительством
Кыргызской
Республики об
особенностях
правового
регулирования
деятельности
предприятий,
учреждений и
организаций
железнодорож-
ного транспорта
от 8 апреля
1997 года

Акт
приема-
передачи

КГИП,
МТК,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию)

посто-
янно

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

                     5. Перевозочная деятельность

11.

Внесение
изменений и
дополнений в
Правила
перевозок
грузов в целях
конкретизации
деятельности в
рыночных
условиях

Приказ МТК

МТК,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию)

4
квартал
2008
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

12.

Разработка и
внедрение
информационно-
автоматизиро-
ванных систем,
направленных
на развитие
рынка пассажи-
рских перевозок
и перевозок
грузов желез-
нодорожным
транспортом

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

МТК
(созыв),
АРЕМ,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию)

ежегод-
но до
20
октября

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

13.

Разработка и
внедрение
документов по
раздельному
учету доходов
и затрат по
перевозочной
деятельности

Приказ
АО "НК
"ҚТЖ"

АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию),
АРЕМ,
МТК

2
квартал
2009
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

14.

Развитие сети
многофункцио-
нальных
грузовых
терминалов
(транспортно-
логистических
центров) для
усиления
мощности по
погрузке и
выгрузке грузов

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

МТК
(созыв),
МИТ,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию)

ежегод-
но до
20
октября

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

                    6. Тарифная политика

15.

Выработка
предложений о
внесении
поправок в
законодатель-
ство, преду-
сматривающих
отнесение к
компетенции
Правительства
Республики
Казахстан
определения
понятия и
критериев
отнесения
грузов к
социально-
значимым и
высокодоходным,
утверждение
перечня и
правил
установления
платы за
перевозки
социально-
значимых и
высокодоходных
грузов железно-
дорожным
транспортом

Предложение
на МВК

МТК
(созыв),
АРЕМ,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию)

2
квартал
2008
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета


16.

Определение
понятия и
критериев
отнесения
грузов к
социально-
значимым и
высокодоходным,
утверждение
перечня и
правил
установления
платы за
перевозки
социально-
значимых и
высокодоходных
грузов железно-
дорожным
транспортом

Предложение
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

МТК
(созыв),
АРЕМ,
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию),
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию)

4
квартал
2008
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета


17.

Разработка
Методики
ведения
раздельного
учета доходов,
затрат и
задействованных
активов по
каждому виду
регулируемых
услуг и в
целом по иной
деятельности

Приказ
АО "НК
"ҚТЖ"

АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию),
АРЕМ,
МТК

2
квартал
2008
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

18.

Разработка
Методик расчета
тарифов на
услуги
локомотивной
тяги, платы за
пользование
вагонами и
контейнерами,
на услуги
перевозчика
грузов

Приказы
субъектов
рынка

АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию),
акцио-
нерное
общество
"Локомо-
тив" (по
согласо-
ванию),
АРЕМ,
МТК

1
квартал
2009
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

19.

Проведение
второго этапа
унификации
тарифов на
услуги
магистральной
железнодорожной
сети

Приказ
АРЕМ

АРЕМ,
МЭБП,
МТК,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию),
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию)

3
квартал
2010
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета


                7. Развитие инфраструктуры

20.

Реализация
инфраструктур-
ных проектов по
строительству,
модернизации и
электрификации
железных дорог

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

МТК
(созыв),
МИТ,
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию)

ежегод-
но до
20
октября

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Средства
концес-
сионеров,
собст-
венные и
заемные
средства
АО "НК
"ҚТЖ"

21.

Организация
строительства
заводов по
сборке локомо-
тивов, грузовых
и пассажирских
вагонов

Информация
в Прави-
тельство
Республики
Казахстан

МТК
(созыв),
МИТ,
АО
"Холдинг
"Самрук"
(по
согласо-
ванию)

ежегод-
но до
20
октября

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Частные
инвести-
ции и
привле-
ченные
средства

8. Формирование рыночно-конкурентных условий выполнения
        грузоотправителем и грузополучателем работ,
              сопутствующих перевозке грузов

22.

Разработка
новой Концепции
развития
экспедиторского
бизнеса в
Казахстане,
направленной
на применение
международных
требований и
норм, освоения
транзитного
потенциала

Постанов-
ление
Правитель-
ства
Республики
Казахстан

МТК,
АО "НК
"ҚТЖ"
(по
согласо-
ванию)

3
квартал
2008
года

Не
требует
финанси-
рования
из
государ-
ственного
бюджета

Собст-
венные
средства

  Примечание .
Расшифровка аббревиатур:
МИТ - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
АРЕМ - Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
КГИП - Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан
МВК - Межведомственная комиссия по вопросам законопроектной деятельности
АО "Холдинг "Самрук" - акционерное общество "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"
АО "НК "ҚТЖ" - акционерное общество "Национальная компания "Қазақстан темір жолы"
АО "ЛСЦ" - акционерное общество "Локомотивный сервисный центр"
АО "ПП" - акционерное общество "Пассажирские перевозки"
АО "ЦТС" - акционерное общество "Центр транспортного сервиса"
МЖС - магистральная железнодорожная сеть