Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 февраля 2004 года N 149. Утратило силу - постановлением Правительства РК от 5 декабря 2005 года N 1197 (P051197)

Утратил силу

     В соответствии с  Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года N 1268 "О Государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы" Правительство Республики Казахстан постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы (далее - План мероприятий).

     2. Центральным и местным исполнительным органам, иным государственным органам Республики Казахстан и заинтересованным организациям (по согласованию):
     1) принять меры по реализации Плана мероприятий;
     2) два раза в год к 10-му числу месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан.

     3. Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан и уполномоченный орган по программам отчета о ходе исполнения Плана мероприятий два раза в год к 25-му числу месяца, следующего за отчетным полугодием.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Мынбаева С.М.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

      Премьер-Министр
     Республики Казахстан

Утвержден         
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 6 Февраля 2004 года N 149

                           План мероприятий
       по реализации Государственной программы развития и
              поддержки малого предпринимательства
            в Республике Казахстан на 2004-2006 годы  <*>
     Сноска. План с изменениями - постановлением Правительства РК от 24 декабря 2004 года  N 1375 ; от 28 января 2005 г.  N 73 .

-------------------------------------------------------------------
N  !    Мероприятие   !  Форма   !Ответст-!Срок ис-!Предпо-!Источ-
п/п!                  !завершения!венный  !полнения!лагае- !ник
  !                  !          !за ис-  !(реали- !мые    !финан-
  !                  !          !полнение!зации)  !расходы!сирова-
  !                  !          !        !        !(млн.  !ния
  !                  !          !        !        !тенге) !
-------------------------------------------------------------------
1 !         2        !     3    !    4   !    5   !   6   !   7
-------------------------------------------------------------------
     1. Совершенствование системы налогового администрирования
                     малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------
1.  Внести предложения Предложе-  МИТ, МФ, 4 квар-
   по совершенствова- ние Пра-   МЭБП     тал
   нию системы нало-  вительству          ежегодно
   гового администри- Республики
   рования малого     Казахстан
   предприниматель-
   ства и оптимизации
   налоговой отчет-
   ности, с учетом
   ежегодно проводи-
   мого анализа дея-
   тельности субъек-
   тов малого пред-
   принимательства
   (далее - СМП)

2.  Проводить исследо- Предложе-  МИТ, МФ, 4 квар-  МИТ:    Респуб-
   вания системы      ние Пра-   МЭБП     тал      2005    ликан-
   налогообложения    вительству          2005     год -   ский
   малого предприни-  Республики          года     5*      бюджет
   мательства с целью Казахстан
   выработки рекомен-
   даций по ее даль-
   нейшему совершен-
   ствованию, в том
   числе направленных
   на стимулирование
   научной и иннова-
   ционной деятель-
   ности СМП
-------------------------------------------------------------------
             2. Развитие системы финансово-кредитной и
       инвестиционной поддержки малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------
3.  Продолжить работу  Информация МИТ,     Еже-
   по созданию благо- в Прави-   МСХ, МФ, квар-
   приятных условий   тельство   МЭБП,    тально
   для развития       Республики АРНФРФО,
   микрокредитных ор- Казахстан  акимы
   ганизаций в регио-            облас-
   нах, в том числе              тей, го-
   на селе                       родов
                                 Астаны и
                                 Алматы

4.  Разработать пред-  Проект     АРНФРФО, 2 квар-
   ложения по упроще- норматив-  МИТ, МФ, тал
   нию процедур при   ного       МЭБП,    2004
   получении кредитов правового  акимы    года
   СМП, а также по    акта       облас-
   оптимизации проце-            тей,
   дуры предоставле-             городов
   ния банками второ-            Астаны и
   го уровня кредитов            Алматы
   СМП и связанных с
   ними расходов

5.  Рассмотреть воз-   Предложе-  АРНФРФО,  4 квар-
   можность упрощения ние Пра-   МИТ, МФ,  тал
   критериев оценки   вительству МЭБП,     2004
   финансового сос-   Республики НБ (по    года
   тояния заемщиков-  Казахстан  согласо-
   предприятий СМП, а            ванию),
   также требований к            акимы
   видам обеспечения             облас-
   кредитов                      тей, го-
                                 родов
                                 Астаны и
                                 Алматы

6.  Подготовить пред-  Информа-   МИТ,     2 квар-
   ложения по разде-  ция в Пра- МЭБП,    тал
   лению рисков со    вительство АРНФРФО, 2004
   стороны государст- Республики НБ (по   года
   ва при кредитова-  Казахстан  согласо-
   нии СМП финансо-              ванию)
   выми институтами

7.  Внести предложения Предложе-  МИТ,     4 квар-
   по капитализации   ние Пра-   МЭБП,    тал
   акционерного об-   вительству МФ       2004
   щества "Фонд раз-  Республики          года
   вития малого пред- Казахстан
   принимательства"
   для формирования
   системы гарантиро-
   вания кредитования
   СМП, а также по 
   капитализации 
   акционерного 
   общества "Фонд 
   развития малого 
   предпринимательства" 
   за счет средств 
   резерва Правительства
   Республики Казахстан 
   в размере 2000000000 
   тенге в 2004 году

8.  Продолжить работу  Информа-   МЭБП,    4 квар-
   по привлечению     ция в Пра- МИТ,     тал
   средств (мате-     вительство МСХ,     еже-
   риальных, финансо- Республики МТК, МФ, годно
   вых) стран доно-   Казахстан  МИД
   ров, международных
   организаций, зару-
   бежных инвесторов
   в целях осуществ-
   ления казахстан-
   ских проектов ма-
   лого и среднего
   бизнеса, а также
   по подготовке и
   реализации между-
   народных проектов
   финансового и тех-
   нического содейст-
   вия развитию СМП
-------------------------------------------------------------------
       3. Развитие инфраструктуры малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------
9.  Обеспечить даль-   Информа-   МИТ,     4 квар-  МИТ 1 :   Респуб-
   нейшее функциони-  ция в Пра- МЭБП,    тал      2004    ликан-
   рование и развитие вительство МОН,     еже-     год -   ский
   инфраструктуры     Республики акимы    годно    16*     бюджет
   поддержки малого   Казахстан  областей,         2005
   предприниматель-              городов           год -
   ства, в том числе             Астаны и          43,5*
   региональных цент-            Алматы            2006
   ров по оказанию                                 год -
   помощи СМП, биз-                                39*
   нес-инкубаторов и
   технопарков

10. Внести предложения Информа-   МИТ,     2 квар-
   по разработке ти-  ция в Пра- акимы    тал
   повых положений о  вительство облас-   2004
   структурных под-   Республики тей,     года
   разделениях по     Казахстан  городов
   поддержке малого              Астаны и
   бизнеса, созданных            Алматы
   при акиматах
   _______________________
    1 Средства предусмотрены на развитие действующих региональных центров 
     поддержки малого бизнеса.

11. Разработать меры,  Информа-   МИТ,     2 квар- 
   направленные на    ция в Пра- акимы    тал
   стимулирование об- вительство облас-   еже-
   щественной инициа- Республики тей,     годно
   тивы по консолида- Казахстан  городов
   ции общественных              Астаны и
   объединений пред-             Алматы,
   принимателей                  ОЮЛ
                                 "Ассо-
                                 циация
                                 Форум
                                 предпри-
                                 нимате-
                                 лей Ка-
                                 захста-
                                 на" (по
                                 согласо-
                                 ванию)

12. Внести предложения Предложе-  МИТ,     1 квар-  МИТ:    Респуб-
   по разработке ре-  ние Пра-   МЭБП,    тал      2004    ликан-
   гиональных прог-   вительству МСХ,     2005     год -   ский
   рамм развития и    Республики МЭМР,    года     15*     бюджет
   поддержки малого   Казахстан  МТК,
   предприниматель-              МОН,
   ства с учетом от-             МТСЗН,
   раслевой направ-              акимы
   ленности регионов             облас-
                                 тей,
                                 городов
                                 Астаны и
                                 Алматы

13. Обеспечить предос- Информа-   МИТ      1 квар-  МИТ:    Респуб-
   тавление консал-   ция в Пра-          тал      2004    ликан-
   тинговых услуг     вительство          2005     год -   ский
   СМП, в том числе   Республики          года     33,02*  бюджет
   по разработке      Казахстан
   (доработке) инвес-
   тиционных проектов
   на базе действую-
   щих региональных
   центров

14. Активизировать     Информа-   МИТ,     Январь,
   деятельность экс-  ция в Пра- МВД,     июль
   пертных советов по вительство МСХ,     еже-
   вопросам поддержки Республики МТСЗН,   годно
   и развития малого  Казахстан  МТК, МЮ,
   и среднего пред-              МКИС,
   принимательства               МЭМР,
   при центральных и             МЗ, МФ,
   местных исполни-              МЭБП,
   тельных органах и             МОН,
   обеспечить участие            МЧС,
   в них представите-            АБЭКП,
   лей общественных              АУЗР,
   объединений пред-             АРЕМ,
   принимателей                  акимы
                                 облас-
                                 тей,
                                 городов
                                 Астаны и
                                 Алматы

15. Подготовить пред-  Информа-   МИТ,     Раз в
   ложения по интег-  ция в Пра- МЭБП,    полуго-
   рации малого биз-  вительство МФ, МСХ, дие
   неса с крупными    Республики МЭМР,
   предприятиями      Казахстан  МТК,
   путем:                        МОН,
   внедрения механиз-            МТСЗН,
   мов, основанных на            акимы
   принципах франчай-            облас-
   зинга;                        тей,
   размещения крупны-            городов
   ми предприятиями              Астаны и
   основной доли за-             Алматы,
   казов на производ-            нацио-
   ство комплектующих            нальные
   изделий и оказание            компании
   услуг (не менее 70            (по сог-
   - 90 %) среди оте-            ласова-
   чественных малых              нию)
   предприятий;
   обеспечения учас-
   тия малого пред-
   принимательства в
   производственных
   процессах наукоем-
   ких отраслей (неф-
   тегазовый комп-
   лекс, машинострое-
   ние, радиоэлектро-
   ника, приборост-
   роение и т.п.);
   включения малых
   предприятий в
   снабженческо-сбы-
   товые, маркетин-
   говые схемы работ
   соответствующих
   подразделений
   крупных предприя-
   тий;
   привлечения оте-
   чественных СМП к
   выпуску товаров с
   высокой добавлен-
   ной стоимостью,
   поставке товаров
   и оказанию услуг
   системообразующим
   предприятиям

16. Продолжить работу  Информа-   МФ, аки- Март,
   по сегментации и   ция в Пра- мы об-   август
   реструктуризации   вительство ластей,  еже-
   простаивающих      Республики городов  годно
   предприятий с це-  Казахстан  Астаны и
   лью передачи их               Алматы
   СМП
-------------------------------------------------------------------
   4. Обучение, информационное, научно-методическое обеспечение
              и пропаганда малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------
17. Обеспечить функ-   Информа-   МИТ,     4 квар-  МИТ:    Респуб-
   ционирование и     ция в Пра- МЭБП,    тал      2004    ликан-
   развитие информа-  вительство АИС,     еже-     год -   ский
   ционной системы по Республики акимы    годно    15,725** бюджет
   поддержке предпри- Казахстан  облас-            2005
   нимательства в                тей,              год -
   Республике Казах-             городов           50**
   стан                          Астаны и          2006
                                 Алматы            год -
                                                   70**

18. Обеспечить функ-   Информа-   МИТ      4 квар-  МИТ:    Респуб-
   ционирование и     ция в Пра-          тал      2004    ликан-
   развитие сети      вительство          еже-     год -   ский
   учебных и информа- Республики          годно    17,5*   бюджет
   ционно-аналитичес- Казахстан                    2005
   ких центров по ма-                              год -
   лому предпринима-                               20*
   тельству                                        2006
                                                   год -
                                                   25*

19. Обеспечить созда-  Информа-   МИТ,    4 квар-   МИТ:    Респуб-
   ние системы дис-   ция в Пра- МЭБП,   тал       2004    ликан-
   танционного кон-   вительство АИС,    еже-      год -   ский
   салтинга СМП       Республики акимы   годно     12,8*   бюджет
                      Казахстан  облас-            2005
                                 тей,              год -
                                 городов           14*
                                 Астаны и          2006
                                 Алматы            год -
                                                   16*

20. Разработать и      Выпуск     МИТ      4 квар-  МИТ:    Респуб-
   обеспечить выпуск  методичес-          тал      2004    ликан-
   методических посо- ких посо-           еже-     год-5*  ский
   бий для обучения   бий                 годно    2005    бюджет
   предпринимателей                                год-5*
                                                   2006
                                                   год-5*

21. Публиковать в СМИ  Публикация МКИС, МЮ,  Май
   перечень государ-  в СМИ      МИТ      ежегодно
   ственных органов,                      
   осуществляющих
   контрольно-надзор-
   ные функции в от-
   ношении субъектов
   малого предприни-
   мательства, с ука-
   занием основания
   на осуществление
   таких полномочий

22. Внести по резуль-  Предложе-  МИТ      1 квар-  МИТ:    Респуб-
   татам проведенных  ние Пра-            тал      2004    ликан-
   исследований, в    вительству          2005     год -   ский
   том числе социоло- Республики          года     20,2*   бюджет
   гических, предло-  Казахстан
   жения, направлен-
   ные на:
   совершенствование
   законодательной
   основы регулирова-
   ния предпринима-
   тельской деятель-
   ности;
   оптимизацию разре-
   шительных проце-
   дур, связанных с
   получением лицен-
   зий, сертификатов,
   технических усло-
   вий, отводом зе-
   мельных участков,
   регистрацией иму-
   щества;
   формирование даль-
   нейшей государст-
   венной политики по
   поддержке малого
   предприниматель-
   ства

23. Провести исследо-  Предложе-  МИТ      4 квар-  МИТ:    Респуб-
   вания, направлен-  ние Пра-            тал      2005    ликан-
   ные на получение   вительству          2005,    год -   ский
   научно обоснован-  Республики          2006     15*     бюджет
   ных рекомендаций,  Казахстан           годов    2006
   необходимых для                                 год -
   дальнейшей выра-                                20*
   ботки мер по под-
   держке и развитию
   предприниматель-
   ской деятельности
   со стороны госу-
   дарства

24. Обеспечить прове- Информа-    МИТ,МОН, 4 квар-  МИТ:    Респуб-
   дение семинаров,  ция в Пра-  акимы    тал      2004    ликан-
   конференций, выс- вительство  облас-   ежегодно год-4*  ский
   тавок, конкурсов, Республики  тей,              2005    бюджет
   "круглых столов"  Казахстан   городов           год-7*
   по вопросам пред-             Астаны и          2006
   принимательства,              Алматы            год-7*
   в том числе по
   пропаганде женс-
   кого и молодежного
   предприниматель-
   ства

25. Организовать и    Проведение  МИТ,     Сен-     МИТ:    Респуб-
   провести Форум    Форума      акимы    тябрь-   2004    ликан-
   предпринимателей  предприни-  облас-   октябрь  год-8*  ский
   Казахстана        мателей     тей,     ежегодно 2005    бюджет
                     Казахстана  городов           год-8*
                                 Астаны и          2006
                                 Алматы            год-8*

26. Обеспечить выпуск Выпуск      МИТ      4 квар-  МИТ:    Респуб-
   рекламных катало- рекламных            тал      2004    ликан-
   гов, информацион- каталогов            ежегодно год -   ский
   ных бюллетеней,                                 8,9*    бюджет*
   сборников инвести-
   ционных предложе-
   ний в сфере малого
   бизнеса

27. Обеспечить издание Выпуск     МИТ      Еже-     МИТ:    Респуб-
   журнала "Малый     журнала             квар-    2004    ликан-
   бизнес Казахстана"                     тально   год -   ский
                                                   13,7*   бюджет
                                                   2005
                                                   год -
                                                   14*
                                                   2006
                                                   год -
                                                   14*

28. Организовать цикл  Информа-   МИТ,     декабрь  МИТ:    Респуб-
   теле- и радиопере- ция в Пра- акимы    ежегодно 2004    ликан-
   дач по вопросам    вительство облас-            год-5*  ский
   малого бизнеса     Республики тей,                      бюджет
   (предприниматель-  Казахстан  городов
   ства)                         Астаны и
                                 Алматы

29. Обеспечить широкое Информа-   МИТ,МКИС, Еже-     МИТ:    Респуб-
   информирование на- ция в Пра- минис-   квар-    2005    ликан-
   селения о меро-    вительство терства  тально   год -   ский
   приятиях, проводи- Республики и агент-          22,62*  бюджет
   мых государствен-  Казахстан  ства,             2006
   ными органами по              акимы             год -
   поддержке малого              облас-            25,12*
   предприниматель-              тей,
   ства, в том числе             городов
   через средства                Астаны и
   массовой информа-             Алматы
   ции, выполняющие
   госзаказ
-------------------------------------------------------------------
   5. Систематизация и совершенствование нормативно-правовой базы
                    по вопросам предпринимательства
-------------------------------------------------------------------

30. Осуществить анализ Информа-   МИТ, МЮ, 4 квар-
   нормативных право- ция в Пра- МЭБП,    тал
   вых актов по воп-  вительство МФ, МТК, 2004
   росам предпринима- Республики МЭМР,    года
   тельства на пред-  Казахстан  МСХ,
   мет устранения                МТСЗН,
   противоречий и                МЗ, МООС,
   приведения их в               АРНФРФО,
   соответствие с                АЗР,
   требованиями сов-             АТК, АС,
   ременного состоя-             АЧС,
   ния экономики                 АТС,
                                 АБЭКП

31. Внести предложе-   Предложе-  АЗР,     3 квар-
   ния по упрощению   ние Пра-   МИТ,     тал
   порядка предостав- вительству акимы    2005
   ления земельных    Республики облас-   года
   участков СМП для   Казахстан  тей,
   вовлечения этих               городов
   ресурсов в сферу              Астаны и
   экономической дея-            Алматы
   тельности

32. Рассмотреть воз-   Информа-   МИТ      3 квар-
   можность сохране-  ция в Пра-          тал
   ния за государст-  вительство          2005
   вом функций аккре- Республики          года
   дитации испыта-    Казахстан
   тельных лаборато-
   рий и контроля за
   их деятельностью и
   увеличения коли-
   чества данных
   лабораторий

33. Обобщить судебную  Обзор      Верхов-  3 квар-
   практику рассмот-  практики   ный Суд  тал
   рения дел, связан- применения Респуб-  2004
   ных с нарушениями  законода-  лики     года
   прав предпринима-  тельства   Казах-
   телей, для обеспе- по вопро-  стан (по
   чения единообразия сам пред-  согласо-
   выносимых решений  принима-   ванию)
   и своевременного   тельства
   их исполнения

34. Разработать проект Проект     МИТ, МЮ, 2 квар-  МИТ:    Респуб-
   Закона Республики  закона     МЭБП,    тал      2005    ликан-
   Казахстан "О пред-            МФ, МТК, 2005     год-5*  ский
   принимательстве"              МЭМР,    года             бюджет
                                 МСХ,
                                 МТСЗН,
                                 МЗ,
                                 МООС,
                                 МОН,
                                 АРНФРФО,
                                 АЗР,
                                 АС, МЧС,                                
                                 АБЭКП,                                  
                                 АРЕМ,
                                 НБ
                                 (по сог-
                                 ласова-
                                 нию)

35. Внести предложения Предложе-  МИТ,     2 квар-
   по дальнейшему     ние Пра-   МЭБП,    тал
   совершенствованию  вительству АТК      2004
   системы сертифика- Республики          года
   ции                Казахстан

36. Подготовить пред-  Предложе-  МИТ, МФ, 3 квар-
   ложения по совер-  ние Пра-   АС       тал
   шенствованию еди-  вительству          2004
   ной формы статис-  Республики          года
   тической отчетнос- Казахстан
   ти в части отраже-
   ния критериев
   субъектов малого и
   среднего бизнеса в
   соответствии с
   законодательством
   Республики Казах-
   стан

37. Проводить анализ   Информа-   МИТ,     Январь,
   объемов и номенк-  ция в Пра- МФ,     июль
   латуры товаров     вительство акимы    ежегодно
   (работ и услуг),   Республики облас-
   закупаемых у СМП   Казахстан  тей,
                                 городов
                                 Астаны и
                                 Алматы
-------------------------------------------------------------------

     Примечание:
     * - средства выделены по 11 бюджетной программе, при этом объемы финансирования на 2005-2006 годы будут уточнены после принятия Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий год;
     ** - средства выделены по 12 и 001 бюджетным программам, при этом объемы финансирования на 2005-2006 годы будут уточнены после принятия Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий год.
     МИТ - Министерство индустрии и торговли;
     МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования;
     МФ - Министерство финансов;
     МЮ - Министерство юстиции;
     МТК - Министерство транспорта и коммуникаций;
     МЭМР - Министерство энергетики и минеральных ресурсов;
     МСХ - Министерство сельского хозяйства;
     МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения;
     МООС - Министерство охраны и окружающей среды;
     МОН - Министерство образования и науки;
     МИД - Министерство иностранных дел;
     МЗ - Министерство здравоохранения;
     МВД - Министерство внутренних дел;
     МКИС - Министерство культуры, информации и спорта;
     МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям      
     АРНФРФО - Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
     АИС - Агентство по информатизации и связи;
     АЗР - Агентство по управлению земельными ресурсами;      
     АС - Агентство по статистике;             
     АБЭКП - Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью;
     АРЕМЗК - Агентство по регулированию естественных монополий и защите конкуренции;
     НБ - Национальный Банк