Правительство Республики Казахстан постановляет:
Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан
проект Закона Республики Казахстан "О государственной дактилоскопической
регистрации в Республике Казахстан".
Сноска. Проект Закона отозван - постановлением Правительства РК от 12
апреля 2002 г. N 419
.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Закон Республики Казахстан
О государственной дактилоскопической регистрации в
Республике Казахстан
Настоящий Закон определяет цели, задачи, правовые основы и принципы государственной дактилоскопической регистрации (далее - дактилоскопическая регистрация) граждан в Республике Казахстан, а также уполномоченный государственный орган, осуществляющий эту работу, иные государственные органы, ведущие ведомственную дактилоскопическую регистрацию, их права и обязанности, условия хранения на материальных носителях и использования дактилоскопической информации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) дактилоскопическая регистрация - деятельность уполномоченного государственного органа по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации для идентификации личности человека;
2) дактилоскопическая информация - информация об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека и данных о его личности;
3) материальные носители - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, содержащие дактилоскопическую информацию, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
4) информационный массив - систематизированная совокупность дактилоскопической информации, содержащейся на материальных носителях.
Статья 2. Правовая основа дактилоскопической регистрации
Правовой основой дактилоскопической регистрации физических лиц являются K951000_ Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также международные договоры.
Статья 3. Цели дактилоскопической регистрации
Дактилоскопическая регистрация осуществляется и используется в целях идентификации личности человека - установления фамилии, имени, отчества, пола, даты и места рождения по палиллярным узорам пальцев рук человека.
Статья 4. Задачи дактилоскопической регистрации
Дактилоскопическая регистрация в Республике Казахстан используется для решения следующих задач:
1) розыска физических лиц, пропавших без вести;
2) установления по неопознанным трупам личности человека;
3) установления личности физических лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о себе;
4) предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений;
5) подтверждения личности граждан Республики Казахстан, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья 5. Принципы дактилоскопической регистрации
1. Дактилоскопическая регистрация человека осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения чести и достоинства человека, защиты прав и свобод физических лиц, конфиденциальности, сочетания обязательности и добровольности.
2. Получение дактилоскопической информации на материальные носители не должно представлять опасности для жизни и здоровья человека.
Глава 2. Организация государственной
дактилоскопической регистрации
Статья 6. Органы, осуществляющие государственную
дактилоскопическую регистрацию
Государственная дактилоскопическая регистрация осуществляется субъектами дактилоскопической регистрации:
1) уполномоченным органом, координирующим деятельность в сфере государственной дактилоскопической регистрации;
2) иными государственными органами, ведущими ведомственную дактилоскопическую регистрацию.
Статья 7. Уполномоченный государственный орган
Уполномоченный государственный орган осуществляет разработку, сбор, обработку, свод и хранение дактилоскопической информации, реализует государственную политику в области дактилоскопической регистрации, разрабатывает и осуществляет программы по совершенствованию дактилоскопической регистрации в Республике Казахстан.
Уполномоченный орган в целях реализации государственной политики в области дактилоскопической регистрации:
1) издает в установленном законодательством Республики Казахстан порядке нормативные правовые акты по вопросам дактилоскопической регистрации;
2) осуществляет государственный контроль за проведением дактилоскопической регистрации, достоверностью, объективностью и своевременностью ее сведений;
3) осуществляет сотрудничество в области дактилоскопической регистрации с зарубежными странами и международными организациями, заключает с ними соглашения и договоры, направленные на развитие дактилоскопической регистрации в Республике Казахстан.
Нормативные правовые акты уполномоченного государственного органа по организации и ведению дактилоскопической регистрации и первичного учета обязательны для исполнения иными государственными органами, ведущими ведомственную дактилоскопическую регистрацию.
Статья 8. Права уполномоченного государственного органа
Уполномоченный государственный орган и его территориальные подразделения в пределах своих полномочий имеют право:
1) получать безвозмездно от иных государственных органов, ведущих ведомственную дактилоскопическую регистрацию, достоверную дактилоскопическую или другую документацию в определенных им объемах;
2) осуществлять контроль за достоверностью отражения данных форм первичного учета и отчетности дактилоскопической регистрации;
3) координировать деятельность, а также работу иных государственных органов, ведущих ведомственную дактилоскопическую регистрацию, в области формирования и использования информационных фондов, определенных настоящим Законом;
4) издавать обязательные для иных государственных органов, ведущих ведомственную дактилоскопическую регистрацию, нормативные акты, регламентирующие единые принципы и порядок ведения учета, сбора и обработки данных;
5) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Обязанности уполномоченного государственного органа
Уполномоченный орган и его территориальные подразделения в пределах своей компетенции обязаны:
1) осуществлять ведение дактилоскопической регистрации на основе методологии, соответствующей международным стандартам;
2) обеспечивать государственные органы сводной статистической и аналитической информацией, справочными сведениями по вопросам дактилоскопической регистрации по их запросам в пределах и объемах, установленных нормативными правовыми актами;
3) принимать меры по совершенствованию информационно-статистической и информационно-поисковой деятельности;
4) вести накопление информационно-поисковых баз данных об объектах дактилоскопической регистрации;
5) обеспечить соблюдение служебной тайны и конфиденциальность первичной дактилоскопической информации об объектах учета, защиту информационных систем от несанкционированного доступа, порчи или уничтожения данных об объемах дактилоскопической регистрации;
6) обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан при ведении актов первичного учета и выдачи справочной дактилоскопической информации.
Статья 10. Права и обязанности иных государственных органов,
ведущие ведомственную дактилоскопическую регистрацию
1. Иные государственные органы, ведущие ведомственную дактилоскопическую регистрацию, в пределах своих полномочий имеют право:
1) вносить в уполномоченный государственный орган предложения по совершенствованию информационно-статистической и информационно-поисковой деятельности;
2) проводить ведомственные статистические наблюдения за объектами дактилоскопической регистрации.
2. Иные государственные органы, ведущие ведомственную дактилоскопическую регистрацию, обязаны:
1) безвозмездно предоставлять уполномоченному государственному органу первичную информацию и статистическую отчетность в установленных нормативными правовыми актами объемах и в срок;
2) в пределах своих полномочий осуществлять контроль за постановкой первичной дактилоскопической и статистической отчетности;
3) обеспечивать достоверность данных форм первичного учета и статистической отчетности.
Глава 3. Проведение дактилоскопической регистрации
Статья 11. Проведение дактилоскопической регистрации
1. Дактилоскопическая регистрация физических лиц в соответствии с настоящим Законом проводится уполномоченным государственным органом, который определяется Правительством Республики Казахстан.
2. Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат:
1) граждане Республики Казахстан, достигшие 16-летнего возраста и старше (при оформлении документов, удостоверяющих личность);
2) военнослужащие, сотрудники Агентства по чрезвычайным ситуациям, органов внутренних дел, члены экипажей гражданской авиации;
3) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, в пределах, предусмотренных международными договорами и общепризнанными принципами и нормами международного права;
4) иностранные граждане и лица без гражданства, подвергающиеся выдворению (депортации) за пределы Республики Казахстан;
5) арестованные, задержанные по подозрению в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, подвергнутые административному аресту, а также лица, подозреваемые в совершении административного правонарушения либо совершившие их, если установить их личность иным способом невозможно;
6) задержанные и содержащиеся в центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетние безнадзорные дети и подростки;
7) неопознанные трупы и трупы с признаками насильственной смерти.
3. Физические лица имеют право на прохождение добровольной дактилоскопической регистрации, которая проводится по их письменному заявлению в уполномоченный государственный орган.
Дактилоскопическая регистрация граждан Республики Казахстан, недееспособность которых установлена судом, проводится на основании письменного заявления с участием их законных представителей.
4. Экземпляр материального носителя, содержащий дактилоскопическую информацию, должен содержать следующие данные:
1) папиллярные узоры пальцев рук человека;
2) фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания (за исключением неопознанных трупов и трупов с признаками насильственной смерти, в информацию о которых заносятся данные о времени и месте их обнаружения);
3) наименование подразделения уполномоченного органа, получившего дактилоскопическую информацию;
4) дату получения дактилоскопической информации.
Глава 4. Получение, хранение, использование и
уничтожение дактилоскопической информации
Статья 12. Порядок получения дактилоскопической информации
Порядок получения дактилоскопической информации от иных государственных органов, ведущих ведомственную дактилоскопическую регистрацию, устанавливается уполномоченным государственным органом.
Статья 13. Основные требования к хранению и использованию
дактилоскопической информации
1. Сведения, составляющие дактилоскопическую информацию, относятся к служебной тайне. Использование их осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Условия хранения и использования дактилоскопической информации на материальных носителях должны исключать возможность ее искажения, утраты, свободного доступа к ней, а также обеспечивать полноту и качество информации.
Статья 14. Хранение материальных носителей с дактилоскопической
информацией
Хранение материальных носителей с дактилоскопической информацией, а также ее систематизация и выдача, с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется уполномоченным государственным органом.
Статья 15. Использование дактилоскопической информации
1. Право использования дактилоскопической информации в целях решения задач, указанных в статье 4 настоящего Закона, имеют органы, осуществляющие уголовное преследование, исполнение уголовных наказаний, административное производство, суды, а также органы, определяющие статус беженца, подразделения Агентства по чрезвычайным ситуациям.
2. Право на получение дактилоскопической информации, содержащейся в информационных массивах, может быть предоставлено иностранным государствам в соответствии с международными договорами Республики Казахстан.
Статья 16. Сроки хранения дактилоскопической информации
1. Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации и содержащаяся в информационных массивах, хранится до установления факта смерти физического лица.
2. Дактилоскопическая информация о лицах, признанных в установленном законодательством порядке безвестно отсутствующими или объявленных судом умершими, хранится 25 лет с момента вступления в законную силу решения суда.
3. Дактилоскопическая информация о неопознанных трупах хранится до установления личности человека, но не более 10 лет.
4. Дактилоскопическая информация, полученная от иностранных государств, в зависимости от ее содержания хранится в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 17. Уничтожение дактилоскопической информации
1. Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, а также от иностранных государств, уничтожается уполномоченным государственным органом, осуществляющим ее хранение.
2. Дактилоскопическая информация уничтожается по истечении сроков хранения, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 18. Финансирование и материально-техническое обеспечение
дактилоскопической регистрации
1. Финансирование работ по дактилоскопической регистрации физических лиц, хранению и использованию дактилоскопической информации осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Правительству Республики Казахстан определить сроки поэтапной реализации настоящего Закона.
2. Нормы материально-технического обеспечения работ по дактилоскопической регистрации физических лиц устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Казахстан о дактилоскопической регистрации
Должностные лица государственных органов несут ответственность за нарушение порядка получения, хранения и незаконное использование дактилоскопической информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 20. Порядок обжалования решений и действий органов и
должностных лиц, осуществляющих дактилоскопическую
регистрацию
Решения и действия органов и должностных лиц, осуществляющих
дактилоскопическую регистрацию и использующих дактилоскопическую
информацию, могут быть обжалованы в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
Статья 21. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2003 года.
Президент
Республики Казахстан
(Специалисты: Склярова И.В.,
Умбетова А.М.)
