Во исполнение решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. № 47 «О взаимном доступе субъектов хозяйствования Республики Беларусь и Российской Федерации к электронной цифровой подписи в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках» Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством – членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках.
2. Белорусской и российской Сторонам обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом, указанным в пункте 1 настоящего Решения, в установленные сроки.
3. Одобрить предлагаемый проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О взаимном признании электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством – членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках» и внести его для рассмотрения на очередное заседание Совета Евразийской экономической комиссии.
4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель В.Б. Христенко
УТВЕРЖДЕН
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 23 августа 2012 г. № 144
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи,
изготовленной в соответствии с законодательством одного
государства – члена Таможенного союза и Единого
экономического пространства (Республики Беларусь или Российской
Федерации), другим государством – членом Таможенного союза и
Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или
Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о
государственных (муниципальных) закупках
Сокращения:
СКЗИ – сертифицированные средства криптографической защиты информации
УЦ – удостоверяющий центр
ЭТП - электронная торговая площадка
ЭЦП - электронная цифровая подпись
№ п.п. |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки исполнения |
1. |
Получение разрешительных документов уполномоченных органов Российской Федерации на вывоз из Российской Федерации СКЗИ для белорусской Стороны и ввоз из Республики Беларусь СКЗИ для российской Стороны |
ЗАО «Аналитический центр» (представитель операторов ЭТП российской Стороны: ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «ММВБ -Информационные технологии», ООО «РТС -тендер», ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан») |
до 01.08.2012* исполнено |
2. |
Подготовка предложений о требованиях к УЦ белорусской Стороны, включая структуру сертификата ключа ЭЦП белорусской Стороны, для их авторизации на ЭТП российской Стороны |
ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (оператор ЭТП белорусской Стороны, далее – Биржа) ИРУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (оператор ЭТП белорусской Стороны, далее – Центр) Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (далее – ОАЦ) |
до 04.08.2012* исполнено |
3. |
Заключение договоров о взаимной поставке необходимого количества СКЗИ с комплектом носителей ключевой документации и комплектом тестовых ключей ЭЦП Сторон с целью совместного освоения технологий обслуживания контрагентов – нерезидентов |
ЗАО «Аналитический центр», Биржа, Центр, |
5 рабочих дней после получения разрешительных документов, указанных в пункте 1 настоящего плана* исполнено |
4. |
Принятие согласованного решения в части предложений, указанных в пункте 2 настоящего плана, а также требований к УЦ российской Стороны в целях применения сертификата ключа ЭЦП российской Стороны на ЭТП белорусской Стороны (включая структуру таких сертификатов) |
Биржа, Центр, ОАЦ |
до 08.08.2012* исполнено |
5. |
Направление в Минэкономразвития России и ФАС России предложений белорусской Стороны о требованиях к УЦ белорусской Стороны для их авторизации на ЭТП российской Стороны |
Биржа, Центр, ОАЦ |
до 10.08.2012* исполнено |
6. |
Доработка программного обеспечения ЭТП Сторон в целях работы с полученными СКЗИ |
операторы ЭТП Сторон |
до 10.09.2012 |
7. |
Внесение изменений в соглашения о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме** с учетом предложений, указанных в пункте 6 настоящего плана |
ФАС России, Минэкономразвития России, операторы ЭТП российской Стороны |
до 10.09.2012 |
8. |
Обеспечение взаимодействия Биржи и Центра в части взаимного признания применяемых ими сертификатов ключей ЭЦП |
Биржа, Центр |
до 10.09.2012 |
9. |
Заключение договоров о взаимной передаче списков УЦ Сторон, авторизованных на ЭТП Сторон, с перечнем их корневых сертификатов и списков отозванных сертификатов ключей ЭЦП Сторон, выданных такими УЦ, а также поддержании в актуальном состоянии таких списков |
ЗАО «Аналитический центр», Биржа, Центр |
до 10.09.2012 |
10. |
Согласование порядка удостоверения полномочий поставщиков Сторон для участия в электронных аукционах, проводимых на ЭТП Сторон, включая формы доверенностей, предоставляемых ими в этих целях (предаккредитация) |
Ассоциация электронных торговых площадок, ФАС России, Минэкономики Беларуси, операторы ЭТП Сторон |
до 10.09.2012 |
11. |
Внесение изменений в соглашения о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме** в части определения порядка перечисления УЦ белорусской Стороны денежных средств в обеспечительный фонд российской Стороны (перечисление денежных средств в обеспечительный фонд российской Стороны осуществлять только в отношении сертификатов ключей ЭЦП белорусской Стороны, выданных после обеспечения взаимной возможности участия в электронных аукционах, проводимых на ЭТП Сторон, и поставщиков белорусской Стороны, аккредитованных на ЭТП российской Стороны) |
Минэкономразвития России, ФАС России, Минэкономики Беларуси*** |
до 10.09.2012 |
12. |
Авторизация УЦ белорусской Стороны на ЭТП российской Стороны |
операторы ЭТП Сторон |
до 15.09.2012 |
13. |
Проведение взаимного тестирования возможности участия поставщиков Сторон в электронных аукционах, проводимых на ЭТП Сторон, а также оформление актов (протоколов) такого тестирования и передача их в Минэкономразвития России, ФАС России, Минэкономики Беларуси, ЕЭК |
операторы ЭТП Сторон |
до 15.09.2012 |
14. |
Разработка инструкций (регламентов) для поставщиков Сторон по участию в электронных аукционах, проводимых на ЭТП Сторон, и размещение таких инструкций (регламентов) на сайтах операторов ЭТП Сторон |
операторы ЭТП Сторон |
до 15.09.2012 |
* Сроки исполнения мероприятий определены по предложению белорусской и российской Сторон.
** Соглашения, заключенные 4 мая 2010 г. между Минэкономразвития России, ФАС России и операторами ЭТП российской Стороны на основании Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2009 г. № 428.
*** Участие Минэкономики Беларуси в данном мероприятии носит консультативно-организационный характер.
Проект
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е
«___» августа 2012 г. г. Москва
О взаимном признании электронной цифровой подписи,
изготовленной в соответствии с законодательством одного
государства – члена Таможенного союза и Единого экономического
пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации),
другим государством – членом Таможенного союза и Единого
экономического пространства (Республикой Беларусь или
Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о
государственных (муниципальных) закупках
В соответствии с Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономическогосовета на уровне глав государств от 18 ноября 2011 г. № 1, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
Принять к сведению информацию члена Коллегии (Министра) по конкурентной политике и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Н.Ш. Алдабергенова об утверждении Коллегией Евразийской экономической комиссии подготовленного электронными площадками белорусской и российской Сторон Плана мероприятий по вопросу взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства – члена Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республики Беларусь или Российской Федерации), другим государством – членом Таможенного союза и Единого экономического пространства (Республикой Беларусь или Российской Федерацией) в целях исполнения Соглашения о государственных (муниципальных) закупках от 9 декабря 2010 г.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Беларусь |
От Республики Казахстан |
От Российской Федерации |
С. Румас |
К. Келимбетов |
И. Шувалов |
