Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения "Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан"

Приказ Министра транспорта Республики Казахстан от 28 сентября 2023 года № 15

Действующий

      ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемое Положение республиканского государственного учреждения "Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан".

      2. Признать утратившими силу:

      1) приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 5 октября 2022 года № 554 "Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения "Комитет автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан";

      2) приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 6 января 2023 года № 2 "О внесении дополнений в приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 5 октября 2022 года № 554 "Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения "Комитет автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан".

      3. Комитету автомобильных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) в течение десяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление его в электронной форме на государственном и русском языках в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства транспорта Республики Казахстан.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра транспорта Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

      Министр транспорта
Республики Казахстан
М. Карабаев

  Утверждено приказом

Положение республиканского государственного учреждения "Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан"

Глава 1. Общие положения

      1. Республиканское государственное учреждение "Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан" (далее – Комитет) осуществляет руководство в области автомобильных дорог.

      2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

      3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

      4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

      5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

      6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

      7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Есиль, проспект Кабанбай батыра, 32/1, здание "Транспорт Тауэр".

      9. Полное наименование Комитета:

      на казахском языке – "Қазақстан Республикасы Көлік министрлiгiнiң Автомобиль жолдары комитетi" республикалық мемлекеттiк мекемесi;

      на русском языке – Республиканское государственное учреждение "Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан".

      10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

      11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

      12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.

      Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.

Глава 2. Задачи, права и обязанности, функции Комитета

      13. Задачи:

      1) участие в разработке и реализации единой государственной и научно-технической политики в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности;

      2) координация деятельности по созданию и развитию сети автомобильных дорог областного и районного значения общего пользования;

      3) управление дорожной деятельностью, осуществляемое с целью обеспечения развития, сохранности, ремонта и содержания автомобильных дорог;

      4) разработка предложений по определению источников и размеров финансирования дорожной отрасли в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      5) участие в заключении международных договоров Республики Казахстан в части развития и эксплуатации автомобильных дорог;

      6) реализация инвестиционной и социальной политики в дорожной отрасли;

      7) проведение научных исследований в области дорожной деятельности;

      8) государственное планирование развития автомобильных дорог общего пользования в соответствии с задачами укрепления экономики и обороноспособности Республики Казахстан;

      9) обеспечение соблюдения норм и национальных стандартов, принятых в области проектирования, требуемого качества при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог;

      10) расширение международного сотрудничества по вопросам строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;

      11) осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства и приказами Министра Республики Казахстан.

      14. Права и обязанности Комитета:

      1) запрашивает и получает в установленном законодательством порядке от структурных подразделений Министерства, государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

      2) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

      3) проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

      4) вносит предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности;

      5) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

      6) обеспечивает реализацию возложенных на Комитет задач и функций;

      7) соблюдает законодательства Республики Казахстан, прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц;

      8) осуществляет разъяснение по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

      9) представляет необходимые материалы и справки в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об этом структурными подразделениями Министерства и государственными органами;

      10) представляет интересы Комитета во всех судах соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      11) составляет протокола и рассматривает дела об административных правонарушениях с наложением административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

      12) обеспечивает сохранность государственной собственности, находящейся на балансе Комитета;

      13) ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством;

      14) составляет и предоставляет бухгалтерскую и финансовую отчетность в Министерство;

      15) формирует целостную систему управления персоналом Комитета; обеспечивает полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету;

      16) проводит процедуры государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственных закупок;

      17) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      15. Функции:

      1) осуществление регулятивных и реализационных функций и участие в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции Комитета;

      2) разработка и утверждение правил реализации и финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, паспортизации и инструментальному обследованию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения;

      3) подготовка научно-обоснованных нормативов финансирования затрат на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

      4) разработка технических регламентов в сфере автомобильных дорог;

      5) утверждение нормативно-технических документов в области автомобильных дорог;

      6) утверждение классификации видов работ, выполняемых при содержании, текущем, среднем и капитальном ремонтах автомобильных дорог и управлении дорожными активами;

      7) осуществление государственного учета автомобильных дорог общего пользования;

      8) разработка и утверждение порядка и условий классификации, перечня, наименования и индексов автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, в том числе перечня автомобильных дорог оборонного пользования;

      9) финансирование Национального оператора в рамках выполнения государственного задания;

      10) финансирование работ и услуг Национального центра качества дорожных активов в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

      11) организация производства экспертизы качества работ и материалов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог международного и республиканского значения Национальным центром качества дорожных активов;

      12) обеспечение соблюдения норм и национальных стандартов, принятых в области проектирования, требуемого качества при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог;

      13) организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения и платных автомобильных дорог (участков) в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

      14) разработка и утверждение правил формирования и ведения дорожной базы данных;

      15) организация работ по мониторингу безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения;

      16) организация работ по ведомственной экспертизе технической документации на средний ремонт автомобильных дорог;

      17) разработка и утверждение правил организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов;

      18) разработка и утверждение правил пользования автомобильными дорогами, дорогами оборонного значения;

      19) разработка и утверждение нормативов финансирования на ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения и управление дорожной деятельностью;

      20) разработка и утверждение порядка и условий эксплуатации платных автомобильных дорог и мостовых переходов общего пользования международного и республиканского значения;

      21) утверждение нормативов финансирования на ремонт и содержание улиц столицы, города республиканского значения, автомобильных дорог областного и районного значения;

      22) разработка и утверждение технических регламентов в сфере автомобильных дорог;

      23) разработка и утверждение правил проведения ведомственной экспертизы технической документации на средний ремонт автомобильных дорог;

      24) разработка и утверждение правил мониторинга безопасности дорожной инфраструктуры автомобильных дорог;

      25) разработка и утверждение методики определения стоимости работ и услуг по производству экспертизы качества работ и материалов, а также управления дорожными активами автомобильных дорог;

      26) разработка предложений по передаче участков автомобильных дорог (мостовых переходов) для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе в концессию, порядка и условий их эксплуатации, размера ставок за проезд по ним;

      27) организация работ по разработке технико-экономических обоснований, диагностике и паспортизации автомобильных дорог международного и республиканского значения, а также совершенствованию нормативно-технической базы автодорожной отрасли в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках и концессиях;

      28) принятие решений об использовании автомобильной дороги (участка) общего пользования международного и республиканского значения на платной основе;

      29) разработка проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования дорожного сектора, независимо от форм собственности, а также национальных стандартов в дорожной деятельности, критериев приоритетности проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог международного и республиканского значения и по строительству, реконструкции, а также капитальному и среднему ремонту автомобильных дорог областного и районного значения;

      30) организация проектирования и строительства зданий и сооружений пограничных отделов (отделений) Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу;

      31) координация деятельности работ специальных автоматизированных измерительных средств на автомобильных дорогах общего пользования международного и республиканского значения;

      32) организация по созданию, развитию и сопровождению объектов информатизации автодорожной отрасли.

Глава 3. Статус и полномочия председателя Комитета при организации его деятельности

      16. Руководство Комитета осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

      17. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      18. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      19. Полномочия Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

      20. Председатель Комитета определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество Комитета

      21. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

      Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

      22. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

      23. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

      24. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      Перечень организаций, находящихся в ведении Комитета:

      акционерное общество "Казахстанский дорожный научно-исследовательский институт";

      акционерное общество "Национальная компания "КазАвтоЖол";

      республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Национальный центр качества дорожных активов" Комитета автомобильных дорог Министерства транспорта Республики Казахстан.