Статья 1. Задачи лесного законодательства
1. Задачами лесного законодательства Республики Казахстан являются регулирование отношений по владению, пользованию, распоряжению лесами в целях обеспечения условий для повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, их охраны, защиты и воспроизводства, укрепление законности в области лесных отношений.
2. Регулирование лесных отношений осуществляется исходя из того, что лес является одним из важнейших компонентов биосферы, имеющим глобальное экологическое, социальное и экономическое значение, состояние которого определяет условия жизни на Земле.
Статья 2. Лесное законодательство
1. Лесные отношения в Республике Казахстан регулируются настоящим Кодексом и издаваемыми в соответствии с ним другими законодательными и иными нормативными актами Республики Казахстан.
2. Земельные и водные отношения, а также отношения по охране и использованию растительного (кроме лесов) и животного мира, недр, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством Республики Казахстан.
1. Все леса, а также не покрытые лесом земли, предоставленные для нужд лесного хозяйства, образуют лесной фонд Республики Казахстан.
2. В лесной фонд Республики Казахстан не входят:
1) отдельные деревья и группы деревьев, агролесомелиоративные насаждения и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;
2) защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений;
3) отдельные деревья и озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах, кроме городских лесов;
4) деревья и кустарники на приусадебных, дачных и садовых участках;
5) плантационные насаждения специального назначения.
Использование указанных насаждений, охрана и уход за ними, регулируются иными законодательными актами.
1. В составе земель лесного фонда выделяются:
лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины, пустыри, несомкнувшиеся лесные культуры и другие);
нелесные земли (сельскохозяйственные угодья, дороги, квартальные просеки, противопожарные разрывы и прочие).
2. Границы земель лесного фонда устанавливаются и уточняются при проведении землеустроительных работ на основании материалов лесоустройства.
Статья 5. Собственность на леса
1. Леса в Республике Казахстан находятся в исключительной собственности республики.
2. Владение, распоряжение и пользование лесами осуществляет Верховный Совет Республики Казахстан непосредственно или через местные Советы народных депутатов, Правительство Республики Казахстан, органы исполнительной власти на местах и государственные органы управления лесным хозяйством в пределах компетенций, установленных настоящим Кодексом.
3. Предоставление участков лесного фонда в пользование и совершение других действий по реализации права собственности на леса осуществляется при обязательном участии государственных органов управления лесным хозяйством.
Статья 6. Владение участками лесного фонда
1. В постоянное владение участки лесного фонда предоставляются государственным лесохозяйственным предприятиям, учреждениям, организациям для ведения лесного хозяйства, а также государственным природным заповедникам, государственным природным резерватам, государственным национальным природным паркам и государственным природным паркам.
В порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан, для ведения лесного хозяйства участки лесного фонда могут предоставляться во владение и другим юридическим и физическим лицам.
2. Предоставление участков лесного фонда во владение осуществляется органами исполнительной власти на местах в пределах их компетенции по представлению государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
3. Право владения участками лесного фонда удостоверяется государственным актом, выдаваемым в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.
Сноска. В статью 6 внесены изменения - Законами РК от 11 мая 1999 г. N
381
; от 23 января 2001 г. N
151
.
Статья 7. Права владельцев участков лесного фонда
Владельцы участков лесного фонда имеют право:
1) осуществлять лесные пользования и иную хозяйственную деятельность;
2) пользоваться в установленном порядке землями, водами, общераспространенными полезными ископаемыми, животным миром и иными объектами природы на землях лесного фонда, находящихся в их владении;
3) возводить строения и сооружения, необходимые для ведения лесного хозяйства и осуществления лесных пользований в соответствии с проектной и технической документацией;
4) собственности на заготовленную ими продукцию и доход от ее реализации;
5) предоставлять право на осуществление лесных пользований и иной хозяйственной деятельности юридическим и физическим лицам на отведенных для этого участках с выдачей лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов;
6) на возмещение в полном объеме убытков, причиненных в результате изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд, а также ухудшения качества лесов, вызванного строительством и эксплуатацией объектов, выделяющих вредные для лесной растительности вещества.
Статья 8. Обязанности владельцев участков
лесного фонда
Владельцы участков лесного фонда обязаны:
1) вести лесное хозяйство в соответствии с действующим лесным законодательством и иными нормативными документами, регламентирующими лесохозяйственную деятельность, а также лесоустроительной документацией;
2) обеспечивать расширенное воспроизводство, охрану, защиту, улучшение санитарного состояния лесов и уход за ними, повышение продуктивности лесов и плодородия лесных почв, организацию лесных пользований, ведение лесоустройства, учет лесов и охотничьей фауны;
3) использовать ресурсный потенциал лесного фонда в пределах научно обоснованных норм;
4) вести работы экологически приемлемыми способами и методами, обеспечивающими сохранение средообразующих и средозащитных функций леса, а также условий своевременного восстановления насаждений, лекарственного, пищевого и технического сырья, выполнять иные требования по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов, животного мира, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законодательными и нормативными актами Республики Казахстан;
5) обеспечивать противопожарное и санитарное обустройство территории лесного фонда, предупреждать, своевременно обнаруживать и пресекать нарушения правил пожарной безопасности и осуществления лесных пользований, а также прочие нарушения лесного законодательства, принимать необходимые меры к тушению лесных пожаров, борьбе с вредителями и болезнями леса.
Статья 9. Прекращение права владения участками
лесного фонда
1. Право владения участками лесного фонда прекращается в следующих случаях:
1) добровольного отказа от владения;
2) прекращения деятельности предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, во владении которых находятся участки лесного фонда;
3) изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;
4) использования участков лесного фонда не по целевому назначению;
5) нерационального ведения лесного хозяйства, обусловившего
ухудшение состояния лесов, снижение их водоохранных, защитных, климаторегулирующих, оздоровительных и иных полезных свойств, неудовлетворительную охрану леса.
2. Законодательством Республики Казахстан могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права владения участками лесного фонда.
Глава II
Компетенция Советов народных депутатов
в области регулирования лесных отношений
Статья 10. Компетенция Верховного Совета
Республики Казахстан
Ведению Верховного Совета Республики Казахстан в области регулирования лесных отношений подлежат:
1) осуществление права собственности на леса;
2) разработка и совершенствование лесного законодательства Республики Казахстан;
3) определение государственной лесной политики;
4) установление принципов платы за лесные ресурсы;
5) регулирование лесных отношений между областями республики;
6) контроль за соблюдением лесного законодательства.
Статья 11. Компетенция областного Совета
народных депутатов
Ведению областного Совета народных депутатов в административных границах области подлежат:
1) утверждение программ и планов развития лесного хозяйства в общем комплексе отраслей народного хозяйства области;
2) установление размеров платы за второстепенные лесные материалы и побочные лесные пользования;
3) контроль за ведением лесного хозяйства.
Статья 12. Компетенция районного, городского Совета
народных депутатов
Ведению районного, городского Совета народных депутатов в административных границах района, города подлежат:
1) утверждение программ и планов развития лесного хозяйства в общем комплексе отраслей народного хозяйства района;
2) контроль за ведением лесного хозяйства.
Глава III
Государственное управление и контроль
за состоянием, воспроизводством, охраной,
защитой и использованием лесов
Статья 13. Государственное управление
лесным хозяйством
Государственное управление в области ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов на территории Республики Казахстан осуществляется Правительством Республики Казахстан, органами исполнительной власти на местах, государственными органами управления лесным хозяйством.
Статья 14. Компетенция Правительства
Республики Казахстан
Ведению Правительства Республики Казахстан подлежат:
1) реализация государственной лесной политики;
2) отнесение лесов к группам и категориям защитности и перевод их из одной группы или категории в другую;
3) утверждение норм, нормативов и правил лесных пользований, отпуска древесины на корню, рубок леса, воспроизводства, охраны и защиты лесов;
4) утверждение и контроль за выполнением государственной программы по рациональному использованию лесов, их воспроизводству, охране и защите в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
5) организация ведения лесного мониторинга, государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда;
6) осуществление международного сотрудничества в области лесного хозяйства;
7) регулирование лесных отношений по другим вопросам, не отнесенным к компетенции Верховного Совета Республики Казахстан.
Статья 15. Компетенция местных органов
исполнительной власти
1. Ведению областного органа исполнительной власти в административных границах области подлежат:
1) изъятие земельных участков из лесного фонда в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством;
2) согласование проектов организации и развития лесного хозяйства по представлению областного государственного органа управления лесным хозяйством;
3) организация ведения лесного кадастра, мониторинга и учета лесного фонда;
4) возбуждение ходатайств об отнесении лесов к группам и категориям защитности;
5) распределение сенокосных и пастбищных угодий из земель лесного фонда между районами области в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса;
6) организация выполнения мероприятий по охране и защите лесов;
7) контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов.
2. Ведению районного, городского органа исполнительной власти в административных границах района, города подлежат:
1) изъятие земельных участков из лесного фонда и предоставление земельных участков во владение и пользование для ведения лесного хозяйства в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством;
2) выдача государственных актов на право владения участками лесного фонда;
3) организация выполнения мероприятий по охране лесов и защите их от вредителей и болезней;
4) распределение сенокосных и пастбищных угодий из земель лесного фонда в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса;
5) контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов.
Статья 16. Компетенция государственных органов
управления лесным хозяйством
1. Ведению государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан подлежат:
1) проведение научно-технической политики в области лесного хозяйства;
2) разработка нормативных документов в области воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;
3) разработка и организация выполнения республиканских программ развития лесного хозяйства;
4) организация ведения лесного хозяйства, рационального использования лесных ресурсов на принципах непрерывного и неистощительного природопользования;
5) организация и осуществление государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов;
6) утверждение расчетных лесосек;
7) организация научных исследований и проектно-изыскательских работ в области лесного хозяйства;
8) ведение лесного мониторинга, государственного лесного кадастра, государственного учета лесов и лесоустройства;
9) решение других вопросов по управлению лесным хозяйством, если они не отнесены к компетенции Правительства Республики Казахстан.
2. Ведению областного государственного органа управления лесным хозяйством на территории области подлежат:
1) организация работ по ведению лесного хозяйства;
2) осуществление научно-технической политики по ведению лесного хозяйства;
3) осуществление государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов;
4) разработка и выполнение программ развития лесного хозяйства;
5) ведение лесного мониторинга, государственного лесного кадастра, государственного учета лесного фонда, лесоустройства и лесохозяйственного проектирования;
6) приемка законченных объектов и готовой продукции, произведенных в результате лесохозяйственной деятельности государственных лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;
7) решение других вопросов по управлению лесным хозяйством, определяемых государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
3. Решения государственных органов управления лесным хозяйством, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми лесовладельцами и лесопользователями.
4. Компетенция государственного лесохозяйственного предприятия, учреждения и организации в области управления лесным хозяйством определяется Положением об их деятельности, утверждаемом в установленном порядке.
Статья 17. Государственный контроль за состоянием,
воспроизводством, охраной, защитой и
использованием лесов
1. Государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов осуществляют государственные органы управления лесным хозяйством, а также иные специально уполномоченные на то органы Республики Казахстан в пределах их компетенции и имеет своей задачей обеспечить соблюдение требований лесного законодательства, а также иных норм и правил, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок осуществления государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Раздел второй
Организация лесного хозяйства
Глава IV
Основы организации лесного хозяйства
Статья 18. Основы организации лесного хозяйства
1. Организация лесного хозяйства включает:
1) деление лесов на группы и категории защитности;
2) установление возрастов и оборотов рубок в лесах;
3) установление систем рубок в лесах и воспроизводства лесных ресурсов;
4) установление норм пользования лесом;
5) установление мер по охране и защите лесов;
6) иные организационно-технические и правовые мероприятия.
Статья 19. Деление лесов на группы и
категории защитности
Все леса в Республике Казахстан являются защитными. В зависимости от выполняемых ими экологических, генетических, социально-экономических функций и их местоположения устанавливается деление лесов на группы и категории защитности. Леса в Республике Казахстан подразделяются на первую и вторую группы.
К первой группе относятся леса следующих категорий защитности, выполняющие преимущественно функции:
1) водоохранные (запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водоемов);
2) защитные (противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог республиканского и областного значения, государственные защитные лесные полосы, ленточные боры, степные колки и байрачные леса, леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды);
3) санитарно-гигиенические и оздоровительные (городские леса и лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса округов санитарной охраны курортов);
4) леса государственных природных заповедников, государственных биосферных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов и иных видов особо охраняемых природных территорий, особо ценные лесные массивы, леса, имеющие научное значение, леса орехопромысловых зон, лесоплодовые насаждения, субальпийские леса.
Сноска. В статью 20 внесены изменения - Законом РК от 11 мая 1999 г. N
381
; от 23 января 2001 г. N
151
.
Ко второй группе относятся леса в горных районах, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, для сохранения природоохранных функций которых требуется ограниченный режим лесопользования.
Статья 22. Отнесение лесов к группам и категориям
защитности, перевод лесов из одной
группы или категории защитности в
другую, а также выделение особо
защитных участков
1. Отнесение лесов к группам и категориям защитности, а также выделение особо защитных участков, на которых лесопользование запрещается или ограничивается, производится исходя из экологического, генетического, социально-экономического значения лесов.
2. Отнесение лесов к группам и категориям защитности, а также перевод их из одной группы или категории в другую производится Правительством Республики Казахстан.
3. В лесах всех групп и категорий защитности могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования.
Особо защитные участки леса выделяются при лесоустройстве или специальных обследованиях в соответствии с правилами рубок главного пользования.
Статья 23. Установление возраста и оборота рубок
главного пользования в лесах
Возраст и оборот рубок главного пользования в лесах определяются исходя из его целевого назначения, биологических особенностей произрастающих древесных пород, а также сроков восстановления леса на вырубках и устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан на основании специальных научных исследований.
1. Расчетная лесосека - ежегодная норма заготовки древесины в порядке рубок главного пользования - устанавливается при лесоустройстве на длительный период по каждому лесовладению исходя из принципов непрерывности и неистощительности лесопользования. По району, области и республике она определяется как сумма расчетных лесосек лесовладений.
2. Расчетная лесосека утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан по согласованию с областным органом исполнительной власти, государственными органами охраны природы и вводится в действие с 1 января года, следующего за годом окончания лесоустроительных работ.
3. При изменении границ и состояния лесного фонда, возрастов рубок главного пользования, групп лесов и категорий защитности в расчетную лесосеку вносятся коррективы. Установление и утверждение откорректированной расчетной лесосеки производится в порядке, установленном в первой и второй частях настоящей статьи.
Статья 25. Порядок использования леса при изъятии
земельных участков, занятых лесами, для
государственных или общественных нужд
1. При изъятии земельных участков, занятых лесами, для государственных или общественных нужд государственные органы, принимающие решение об изъятии, одновременно решают вопрос о сохранении или вырубке леса и о порядке использования получаемой при этом древесины на основе предложений государственных органов управления лесным хозяйством.
2. Юридические и физические лица, которым предоставляются земельные участки без права вырубки леса, обязаны обеспечить сохранность леса и уход за ним.
Статья 26. Перевод лесных земель в нелесные
1. Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится областным государственным органом управления лесным хозяйством в соответствии с проектами лесоустройства.
Не покрытые лесом земли (прогалины и пустыри) могут переводиться в нелесные в случаях признания их нелесопригодными по материалам почвенного обследования.
2. Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится в исключительных случаях с разрешения Правительства Республики Казахстан.
Статья 27. Размещение, проектирование, строительство
и ввод в эксплуатацию предприятий,
сооружений и других объектов,
влияющих на состояние лесов
1. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние лесов, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану лесов от отрицательного воздействия на них сточных вод, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и отбросов.
2. Запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, цехов, транспортных путей и других объектов, необеспеченных устройствами, предотвращающими вредное воздействие на состояние лесов.
Статья 28. Согласование мест строительства объектов
и производства в лесах работ, не связанных
с ведением лесного хозяйства
1. Определение мест строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние лесов, производится на основе заключений государственной экологической экспертизы, согласовывается с органами исполнительной власти, государственными органами управления лесным хозяйством и другими заинтересованными органами.
2. Добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, взрывные, буровые и другие работы в лесном фонде, не связанные с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производятся по согласованию с органами исполнительной власти, государственными органами управления лесным хозяйством и другими заинтересованными органами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава V
Виды, сроки лесных пользований и предоставление
участков лесного фонда в пользование
Статья 29. Виды лесных пользований
1. В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка второстепенных лесных материалов (коры, древесной зелени и других);
4) заготовка древесных соков;
5) побочные лесные пользования (сенокошение и пастьба скота, заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других лесных пищевых продуктов, размещение ульев и пасек);
6) пользование лесом в культурно-оздоровительных и научно-исследовательских целях;
7) пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.
Статья 30. Сроки лесных пользований
Участки лесного фонда, кроме предназначенных для сенокошения и пастьбы скота, могут предоставляться в краткосрочное пользование на срок до одного года и в долгосрочное - на срок до 50 лет.
По истечении установленного срока долгосрочное пользование может быть продлено по инициативе лесопользователя.
Статья 31. Предоставление участков лесного
фонда в пользование
1. Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета, ордера, лесного билета.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участком лесного фонда.
Лесорубочный билет, ордер, лесной билет являются документами, удостоверяющими право их владельца на краткосрочное пользование лесными ресурсами или участками лесного фонда.
2. Лицензия, лесорубочный билет, ордер, лесной билет могут быть аннулированы в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего
Кодекса.
Статья 32. Лицензия на лесопользование
1. Лицензия с прилагаемыми к ней соглашениями должна содержать:
описание границ участка лесного фонда;
виды, размеры и порядок лесных пользований;
сроки пользования;
обязанности лесопользователя по охране, защите и воспроизводству лесных ресурсов, условия и порядок финансирования лесохозяйственных мероприятий;
размер платы и сроки ее внесения;
характеристику лесного фонда и требования к его состоянию по истечении срока лицензии;
объемы поставок на государственные нужды.
Лицензия может дополняться другими условиями пользования лесным фондом, не противоречащими настоящему Кодексу.
2. Лицензия выдается в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 33. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет
1. Лесорубочный билет является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы и второстепенных лесных материалов. Лесорубочный билет содержит сведения о количественной и качественной характеристике отпускаемой древесины, живицы и второстепенных лесных материалов, их стоимости, сроках производства работ, условиях восстановления леса и очистке мест заготовок, лесоводственных требований к технологии заготовок.
Лесорубочный билет выдается владельцам участка лесного фонда.
2. Ордер на мелкий отпуск древесины на корню является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины и второстепенных лесных материалов.
Ордер выдается лесничеством на основании выписанного ему лесорубочного билета.
3. Лесной билет является документом, дающим право его владельцу на проведение побочного пользования. Он содержит сведения о границах участка, видах, размерах, сроках осуществления побочного пользования, стоимости и условиях его проведения.
Лесной билет выдается владельцам участка лесного фонда или лесничеством на один сезон.
Статья 34. Аренда участков лесного фонда
1. Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование, кроме предназначенных для сенокошения и пастьбы скота, производится в форме аренды.
2. Передача участков лесного фонда в аренду производится государственными органами управления лесным хозяйством на основе лицензии.
Субаренда участков лесного фонда запрещается.
3. Положение об аренде участков лесного фонда утверждается Правительством Республики Казахстан.
Статья 35. Предоставление в пользование сенокосов
и пастбищ в лесном фонде
1. Сенокосы и пастбища, входящие в состав земель лесного фонда и временно не используемые для нужд лесного хозяйства, предоставляются органами исполнительной власти на местах по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством в краткосрочное пользование - до трех лет и долгосрочное - до десяти лет, а для отгонного животноводства - до 25 лет, если такое пользование совместимо с интересами лесного хозяйства.
2. В случаях нарушений пользователем Правил сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде, а также при необходимости проведения работ по лесовосстановлению и лесоразведению, эти земли могут быть изъяты из пользования решением местных органов исполнительной власти по представлению государственных органов управления лесным хозяйством.
Лесопользователями в Республике Казахстан могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные.
Статья 37. Права лесопользователей
1. Лесопользователи имеют право:
1) осуществлять лесные пользования в объемах, указанных в разрешительных документах;
2) прокладывать дороги, оборудовать площадки для складирования лесной продукции, возводить постройки производственного, хозяйственного и социально-бытового назначения, устанавливать оборудование и приспособления для переработки древесины и другой продукции леса, устраивать стоянки транспорта, согласовав место их расположения с лесовладельцами;
3) на возмещение убытков, понесенных в результате изменения группы лесов или категорий защитности, а также изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд.
2. Защита прав лесопользователей, в случае их нарушения, осуществляется в судебном порядке.
Статья 38. Обязанности лесопользователей
Лесопользователи обязаны:
1) вести работы способами, исключающими отрицательное воздействие лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов, других природных объектов;
2) не допускать возникновения эрозии почв;
3) соблюдать санитарные правила, пожарную безопасность, проводить в местах работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров осуществлять их тушение;
4) вести лесные пользования способами, обеспечивающими сохранение животного мира и среды его обитания;
5) проводить очистку лесосек от порубочных остатков, приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные ими в результате лесных пользований, в состояние, пригодное для использования их по назначению и указанное в разрешительных документах, осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках, а также землях, где в результате их деятельности был уничтожен или погиб лес;
6) вносить в установленные сроки плату за лесные пользования;
7) выполнять другие требования, предусмотренные лесным законодательством и правилами лесопользования.
Статья 39. Основания для изменения и прекращения
права на лесопользование
1. Изменение условий лесопользования допускается в случаях:
1) изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредителями и болезнями и других, не зависящих от лесопользователя, факторов;
2) перевода лесов из одной группы в другую или изменения категории защитности;
3) изъятия части земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;
4) неиспользования лесного фонда в предусмотренных объемах в сроки, указанные в разрешительных документах.
2. Лесопользование прекращается в случае:
1) добровольного отказа от лесопользования;
2) истечения срока лесопользования;
3) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок лесного фонда был предоставлен в пользование;
4) изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;
5) осуществления лесных пользований с нарушением установленного порядка и правил лесопользования;
6) осуществления лесных пользований способами, отрицательно влияющими на состояние и воспроизводство лесов, снижающими их экологические функции, а также приводящими к возникновению эрозии почв и другим необратимым процессам;
7) невыполнения лесопользователем обязанностей, предусмотренных разрешительными документами;
8) отнесения лесов к группам и категориям защитности, исключающим возможность дальнейшего осуществления лесных пользований, предусмотренных разрешительными документами;
9) невнесения в установленные сроки платы за лесные пользования.
3. Прекращение права на пользование лесным фондом оформляется аннулированием лицензии, лесорубочного билета, ордера, лесного билета органами, выдавшими эти разрешительные документы.
При несогласии лесопользователя с решением о прекращении права на пользование лесным фондом он может обжаловать его в судебном порядке.
Статья 40. Отказ в предоставлении участков лесного
фонда в пользование
1. Отказ в предоставлении участков лесного фонда в пользование может последовать в случаях непредставления доказательств о возможности осуществления лесных пользований в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями.
2. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 41. Ограничения лесопользования в лесах
отдельных категорий защитности
1. В лесах государственных природных заповедников, зонах заповедного и заказного режима иных особо охраняемых природных территорий, лесопарках, городских лесах, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, государственных лесных полосах, противоэрозионных лесах, особо ценных лесных массивах, в запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов (кроме пойменных лиственных лесов), а также в особо защитных участках запрещается проведение рубок главного пользования и прочих рубок, кроме случаев, оговоренных в статье 45 настоящего Кодекса, а также заготовка живицы, второстепенных лесных материалов и древесных соков.
2. В лесах, перечисленных в части первой настоящей статьи, за исключением лесов особо охраняемых природных территорий (в зонах регулируемого режима хозяйственной деятельности, ограниченной и традиционной хозяйственной деятельности), орехопромысловых зон, запрещается пастьба скота.
3. В лесах, перечисленных в части первой настоящей статьи, за исключением лесов государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов и государственных природных парков (в зонах регулируемого режима хозяйственной деятельности, ограниченной и традиционной хозяйственной деятельности), орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждениях, запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов запрещается промысловая заготовка недревесных продуктов леса.
4. Областным органом исполнительной власти по предложению областного государственного органа управления лесным хозяйством в лесах, перечисленных в части первой настоящей статьи, могут быть запрещены и другие виды лесных пользований, несовместимые с целевым назначением этих лесов.
Сноска. В статью 41 внесены изменения - Законом РК от 11 мая 1999 г. N
381
; от 23 января 2001 г. N
151
.
Статья 42. Пребывание граждан в лесах
1. Порядок и условия пребывания граждан в лесах определяется их целевым назначением, уровнем благоустройства и видом лесопользования.
2. Граждане имеют право на бесплатное пребывание в лесах для проведения отдыха, сбора дикорастущих плодов, орехов, грибов и ягод.
Бесплатный сбор в личное пользование лекарственного сырья, иных продуктов леса разрешается в пределах норм, устанавливаемых местными органами исполнительной власти.
3. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод могут быть ограничены в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового, лесоплодового, лесосеменного и охотничьего хозяйства.
4. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждений лесных культур, засорения лесов, повреждения муравейников, гнездовий птиц, вести сбор дикорастущих пищевых ресурсов леса в сроки и способами, не наносящими ущерба их воспроизводству.
Заготовка древесины в лесах осуществляется в порядке проведения следующих рубок леса:
1) главного пользования, проводимых в спелых и перестойных древостоях;
2) промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений);
3) прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, при прокладке просек, создании противопожарных разрывов).
Статья 44. Рубки главного пользования в лесах
первой группы
В лесах первой группы проводятся рубки главного пользования, направленные на улучшение состояния древостоев, экологических, водоохранных, защитных, генетических, оздоровительных и других полезных природных свойств лесов, а также позволяющие при этом рационально использовать запасы спелой древесины.
Статья 45. Рубки главного пользования в лесах
второй группы
В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся способами, направленными на восстановление лесов хозяйственно ценными древесными породами, сохранение защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных природных свойств лесов, а также позволяющими при этом вести их эксплуатацию.
Статья 46. Особенности рубок в лесах отдельных
категорий защитности и горных лесах
1. В лесах категорий защитности, перечисленных в части первой статьи 41 настоящего Кодекса, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки, а в запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов (в пойменных лиственных лесах) - рубки главного пользования.
2. Прочие рубки, а также рубки, связанные с реконструкцией хозяйственно малоценных и теряющих защитные, водоохранные и другие экологические функции насаждений, в лесах категорий защитности, перечисленных в части первой статьи 41 настоящего Кодекса, проводятся по разрешению областного государственного органа управления лесным хозяйством.
Статья 47. Порядок заготовки древесины
1. Порядок заготовки древесины, отвода и передачи лесосечного фонда лесопользователям устанавливается Правилами отпуска древесины на корню в лесах, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
2. Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования осуществляется в соответствии с Правилами рубок главного пользования в лесах, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан, а при проведении рубок промежуточного пользования - в соответствии с Наставлениями государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан по рубкам ухода в лесах.
Статья 48. Размер заготовки древесины.
Лесосечный фонд
1. Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования осуществляется в пределах расчетной лесосеки. Заготовка древесины в размерах, превышающих расчетную лесосеку, а также рубка приспевающих насаждений запрещаются.
2. Размер заготовки древесины при проведении рубок промежуточного пользования определяется по материалам лесоустройства, исходя из установленных норм рубок ухода за лесом, необходимых объемов санитарных рубок и рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений, а при проведении прочих рубок - объемом работ по расчистке лесных площадей под строительные объекты, прокладке просек и выполнению других лесохозяйственных мероприятий.
3. Лесосечный фонд образуется из запасов спелых древостоев, назначенных для заготовки древесины по главному пользованию.
Размер ежегодно выделяемого лесосечного фонда определяется раздельно по группам лесов с выделением данных по хвойным, твердолиственным и мягколиственным породам.
1. Заготовка живицы в зоне обязательной подсочки производится во всех спелых насаждениях, назначенных в рубки главного пользования. Если сырьевая база для подсочки в спелых древостоях исчерпана, то она может допускаться в приспевающих насаждениях, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубки.
2. Досрочное изъятие насаждений из подсочки допускается только в случае резкого ухудшения их санитарного состояния или повреждения пожарами.
3. Правила заготовки живицы, а также зона обязательной подсочки хвойных пород, утверждаются государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
Глава VIII
Заготовка второстепенных лесных материалов
Статья 50. Общие требования к заготовке
второстепенных лесных материалов
Заготовка второстепенных лесных материалов для промышленной переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения нужд населения должна осуществляться без причинения вреда лесу.
Статья 51. Заготовка коры и древесной зелени
1. Заготовка коры и древесной зелени (хвойной лапки и ветвей лиственных пород) допускается только с деревьев, срубленных в порядке проведения рубок леса.
2. Рубка растущих деревьев с целью заготовки коры и древесной зелени запрещается.
3. Заготовка коры с сухостойных и валежных деревьев производится на всей территории лесного фонда.
4. Заготовка веников, метел, материалов для плетения и т.п. допускается с растущих деревьев в порядке, определяемом Правилами рубок главного пользования в лесах, а также Правилами по заготовке второстепенных лесных материалов, утверждаемыми государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
Глава IX
Побочные лесные пользования
Статья 52. Условия осуществления побочных
лесных пользований
Заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, древесных соков, размещение ульев и пасек должны осуществляться без причинения вреда лесной среде в порядке и на условиях, определенных Правилами побочных лесных пользований в Республике Казахстан, утверждаемыми государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
Статья 53. Сенокошение и пастьба скота
в лесном фонде
1. Площади, на которых возможно сенокошение и пастьба скота, устанавливаются владельцами участков лесного фонда. В пустынных лесах пастьба скота допускается на землях, покрытых лесной растительностью в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса.
2. Правила сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде утверждаются Правительством Республики Казахстан.
Глава X
Пользование лесом в культурно-оздоровительных и
научно-исследовательских целях и для нужд
охотничьего хозяйства
Статья 54. Пользование лесом в
культурно-оздоровительных целях
1. В целях организации отдыха населения местные органы исполнительной власти, владельцы участков лесного фонда, а также, по согласованию с ними, лесопользователи в городских лесах, зеленых зонах и других лесах рекреационного назначения проводят мероприятия по благоустройству лесных участков и культурно-бытовому обслуживанию населения с учетом сохранения лесной среды и природных ландшафтов при соблюдении архитектурной планировки пригородных зон и санитарных требований.
2. Порядок пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных целях устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Статья 55. Пользование лесом в
научно-исследовательских целях
1. Для проведения научно-исследовательских работ владельцами лесного фонда предоставляются участки, на которых могут быть ограничены или полностью запрещены лесные пользования.
2. Порядок пользования участками лесного фонда в научно-исследовательских целях устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Статья 56. Пользование лесом для нужд
охотничьего хозяйства
1. Участки лесного фонда предоставляются для нужд охотничьего хозяйства юридическим и физическим лицам.
2. Заготовка древесины в лесах, являющихся местом обитания ценных видов животных, допускается по согласованию с органами охраны природы. Не допускается заготовка древесины, приводящая к уничтожению или деградации среды обитания редких и исчезающих видов
животных.
3. Порядок и условия пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства определяется законодательством Республики Казахстан.
Глава XI
Особенности лесопользования в городских
лесах и пограничной зоне
Статья 57. Особенности лесопользования
в городских лесах
Городские леса используются прежде всего в культурно-оздоровительных целях и для отдыха населения на условиях, определенных в статье 41 настоящего Кодекса.
Статья 58. Особенности лесопользования
в пограничной зоне
1. Лесные пользования в пограничной зоне осуществляются в порядке, установленном настоящим Кодексом и другим законодательством Республики Казахстан.
2. Особенности лесных пользований в пограничной зоне устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан совместно с командованием пограничных войск.
Глава XII
Использование генофонда лесных биоценозов.
Интродукция флоры и фауны
Статья 59. Использование генофонда лесных биоценозов
1. Генофонд лесных биоценозов на территории Республики Казахстан является исключительной собственностью республики и территориально выделяется в виде отдельных зон с ограниченным режимом пользования, включающих генетические резерваты растительного и животного мира, плюсовые насаждения и деревья и другие селекционно- генетические объекты.
Указанные зоны устанавливаются Правительством Республики Казахстан по представлению научных организаций и государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
2. Обмен репродукционным материалом генофонда лесной флоры и фауны с другими государствами осуществляется на основании решения Правительства Республики Казахстан.
Статья 60. Интродукция лесной флоры и фауны
1. Восстановление и воспроизводство видов и форм растений и животных в лесных биоценозах производится путем реинтродукции лучших представителей местной флоры и фауны.
2. Интродукция в лесные биоценозы осуществляется по согласованию с Академией наук Республики Казахстан и Казахской академией сельскохозяйственных наук.
Раздел четвертый
Восстановление лесов и лесоразведение
Глава XIII
Восстановление лесов и лесоразведение
Статья 61. Проведение работ по лесовосстановлению
и лесоразведению
1. Восстановление лесов осуществляется на вырубках, гарях и иных бывших под лесом площадях.
Лесоразведение проводится на нелесных землях лесного фонда, признанных лесопригодными, в целях повышения лесистости территорий, предотвращения эрозионных процессов и улучшения экологической обстановки.
2. Лесовосстановительные работы должны проводиться экологически приемлемыми способами, обеспечивающими создание в наиболее короткие сроки высокопродуктивных и устойчивых лесов из хозяйственно ценных древесных пород с учетом лесорастительных условий и экономической целесообразности.
3. Объемы работ по лесовосстановлению и лесоразведению определяются по материалам лесоустроительных и других проектных организаций, прошедших экологическую экспертизу.
4. Порядок проведения работ по лесовосстановлению и лесоразведению, заготовке лесных семян и выращиванию посадочного материала устанавливается государственными органами управления лесным хозяйством.
5. Проведение работ по лесоразведению на землях сельскохозяйственных и других предприятий, учреждений и организаций осуществляется по проектам, разрабатываемым специализированными проектными организациями.
Статья 62. Обязанности лесозаготовителей по
соблюдению требований, направленных на
сохранение благоприятных условий для
восстановления леса на вырубках
При разработке лесосек лесозаготовители обязаны соблюдать требования, направленные на сохранение благоприятных условий для восстановления леса на вырубках, а также производить сбор лесосеменного сырья и сдавать его владельцам участков лесного фонда.
Статья 63. Передача земель государственным
лесохозяйственным предприятиям,
учреждениям и организациям
Для обеспечения оптимальной лесистости, облесения берегов рек, водоемов и в других необходимых случаях в состав земель лесного фонда могут передаваться земли иных категорий, прежде всего не пригодные для использования в сельском хозяйстве (овраги, балки, пески, деградированные земли и т.п.), а также земли государственного земельного запаса, заросшие древесно-кустарниковой растительностью. Передача указанных земель осуществляется в порядке, определяемом Земельным кодексом Республики Казахстан.
Раздел пятый
Охрана и защита лесов
Глава XIV
Охрана и защита лесов
Статья 64. Основные задачи охраны и защиты лесов
1. Все леса в Республике Казахстан подлежат охране и защите.
2. Основными задачами охраны и защиты лесов являются:
1) проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и ликвидации;
2) контроль за соблюдением всеми работающими и расположенными в лесу предприятиями, организациями и учреждениями, а также находящимися в лесу гражданами Правил пожарной безопасности в лесах Республики Казахстан;
3) охрана лесов от незаконных порубок, повреждений, хищений и других лесонарушений, а также охрана земель лесного фонда;
4) контроль за выполнением лесозаготовителями Правил отпуска древесины на корню и за соблюдением правил других видов лесных пользований;
5) своевременное выявление очагов вредных насекомых и болезней леса и борьба с ними;
6) контроль за соблюдением правил охоты на территории лесного фонда, борьба с браконьерством;
7) другие действия, обеспечивающие охрану, защиту, воспроизводство и рациональное использование лесов.
3. Охрана и защита лесов проводится на основе республиканских и местных программ.
Статья 65. Особые полномочия органов исполнительной
власти на местах по борьбе с лесными
пожарами, вредными насекомыми и
болезнями леса
Органы исполнительной власти на местах в целях предотвращения возникновения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредными насекомыми и болезнями леса:
1) организуют выполнение владельцами участков лесного фонда и лесопользователями мероприятий по противопожарной профилактике;
2) устанавливают порядок привлечения предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивают привлеченных для этого лиц средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
3) создают на периоды особо высокой пожарной опасности в лесах пожарные подразделения и обеспечивают содержание их в постоянной готовности;
4) оказывают содействие в строительстве аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны и защиты лесов, в завозе горючего и смазочных материалов в районы действия подразделений авиационной охраны лесов;
5) запрещают посещение лесов гражданами на период высокой пожарной опасности;
6) обеспечивают координацию мероприятий по борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса на территории области, района.
Статья 66. Охрана и защита древесной и кустарниковой
растительности, не входящей в лесной фонд
Охрана и защита древесной и кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, обеспечивается владельцами и пользователями земель, на которых она произрастает, а также органами исполнительной власти на местах.
Статья 67. Государственная лесная охрана
1. Для осуществления организационных, дозорно-сторожевых, пропагандистских и иных мероприятий по охране и защите лесов в системе государственных органов управления лесным хозяйством создается государственная лесная охрана.
2. Работники государственной лесной охраны в соответствии с законодательством Республики Казахстан наделяются правами по предупреждению и пресечению нарушений правил охраны и защиты лесов, установленного порядка осуществления лесных пользований, использования земель лесного фонда в соответствии с их целевым назначением, а также по предупреждению и пресечению других действий, причиняющих вред лесу.
3. Работникам государственной лесной охраны предоставляется право ношения табельного оружия, выдаваемого в соответствии с правилами, установленными Министерством внутренних дел Республики Казахстан, и применения его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Права и обязанности работников государственной лесной охраны регулируются Положением о государственной лесной охране и Положением о лесничем, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Раздел шестой
Платность лесных пользований.
Финансирование лесного хозяйства
Глава XV
Платность лесных пользований
Статья 68. Плата за лесные пользования
1. Лесные пользования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 42 настоящего Кодекса, осуществляются за плату.
2. Плата за пользование участками лесного фонда устанавливается с учетом качества и доступности лесных ресурсов, действующих цен на лесную продукцию, но не ниже действующих такс.
3. Плата за земли лесного фонда производится в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
4. Ставки, порядок исчисления и уплаты в бюджет платы за лесные пользования определяются в соответствии с Налоговым
кодексом
Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 3 статьи 68 - с изменениями, внесенными
Указом
Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2488. Внесены изменения -
Законом
РК от 24 декабря 2001 г. N 276 (вводится в действие с 1 января 2002 г.).
Статья 69. Экономическое стимулирование рационального
ведения лесного хозяйства
Экономическое стимулирование рационального ведения лесного хозяйства направлено на повышение заинтересованности владельцев участков лесного фонда, лесопользователей в соблюдении требований, предъявляемых к воспроизводству, охране, защите лесов и лесопользованию настоящим Кодексом, иными нормативными актами в области лесного хозяйства и включает:
1) целевое выделение через государственные органы управления лесным хозяйством средств для реализации программ развития лесного хозяйства за счет средств республиканского и местных бюджетов или других источников;
2) оплату лесохозяйственных мероприятий по нормативам (ценам), дифференцированным по качеству получаемых результатов и включающим средства на производственное и социальное развитие, а также материальное стимулирование владельцев участков лесного фонда;
3) предоставление владельцам участков лесного фонда права реализации на лесных торгах и конкурсах недоиспользуемых лесосечного фонда и расчетной лесосеки в соответствии с Положением о проведении лесных торгов и конкурсов, утверждаемом Правительством Республики Казахстан.
Глава XVI
Финансирование лесного хозяйства
Статья 70. Финансирование лесного хозяйства
1. Лесохозяйственная деятельность государственных лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также содержание государственных органов управления лесным хозяйством финансируется за счет республиканского бюджета и иных средств.
2. Финансирование лесного хозяйства осуществляется по экономически обоснованным нормативам, разрабатываемым государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан и согласованным с Министерством финансов.
Раздел седьмой
Лесоустройство. Государственный лесной
кадастр и государственный учет лесного фонда.
Лесной мониторинг
1. Лесоустройство включает систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и лесных пользований, воспроизводства, охраны и защиты лесов, проведение научно-технической политики в лесном хозяйстве.
2. При лесоустройстве осуществляется:
1) определение границ и внутрихозяйственная организация территории лесного фонда;
2) выполнение топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов;
3) инвентаризация лесов с определением породного и возрастного состава насаждений, их состояния, качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;
4) выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок ухода, санитарных рубок, рубок, связанных с реконструкцией лесных насаждений, мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению, охране и защите лесов и других лесохозяйственных работ, а также определение объемов, порядка и способа их проведения;
5) обоснование деления лесов на группы и категории защитности и подготовка предложений по переводу лесов из одной группы или категории защитности в другую;
6) исчисление расчетных лесосек по главному пользованию, размеров рубок ухода, рубок, связанных с реконструкцией лесных насаждений, санитарных рубок и других видов лесных пользований;
7) обоснование возрастов рубок главного пользования в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;
8) лесобиологические и другие обследования и изыскания;
9) комплексная оценка ведения лесного хозяйства и лесных пользований;
10) разработка основных положений организации и развития лесного хозяйства областей и республики;
11) разработка проектов организации и развития лесного хозяйства;
12) авторский надзор за осуществлением разработанных при лесоустройстве проектов.
3. Материалы лесоустройства, прошедшие экологическую экспертизу, утверждаются в установленном порядке и являются основными организационно-хозяйственными документами для ведения лесного хозяйства и осуществления лесных пользований, текущего и перспективного планирования и прогнозирования.
4. Лесоустройство на всей территории лесного фонда Республики Казахстан проводится специализированными организациями по единой системе.
Порядок проведения лесоустроительных работ определяется государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
Глава XVIII
Государственный лесной кадастр и
государственный учет лесного фонда.
Лесной мониторинг
Статья 72. Государственный лесной кадастр и
государственный учет лесного фонда
1. Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда ведутся для организации рационального пользования лесным фондом, воспроизводства лесов, их охраны и защиты, систематического контроля за количественными и качественными изменениями и обеспечения юридических и физических лиц сведениями о лесном фонде.
2. Государственный лесной кадастр содержит систему сведений о правовом режиме лесного фонда, распределении его по владельцам, количественном и качественном состоянии лесного фонда, делении лесов на группы и категории защитности и другие данные, необходимые для ведения лесного хозяйства и оценки результатов хозяйственной деятельности.
3. Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда ведутся государственными органами управления лесным хозяйством Республики Казахстан на основе материалов лесоустройства, инвентаризации и обследований. Документация государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда ведется всеми владельцами участков лесного фонда.
4. Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда ведутся по единой для республики системе в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
1. Лесной мониторинг представляет собой систему наблюдений за состоянием лесного фонда в целях эффективного управления в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.
2. Структура, содержание и порядок осуществления лесного мониторинга устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Раздел восьмой
Разрешение лесных споров и ответственность за
нарушение лесного законодательства
Статья 74. Порядок разрешения лесных споров
1. Лесные споры между юридическими лицами, гражданами разрешаются в судебном порядке.
2. Лесные споры между Республикой Казахстан и другими государствами разрешаются в порядке, определяемом соглашением сторон.
Статья 75. Ответственность за нарушение лесного
законодательства
1. Купля-продажа, дарение, залог, самовольное занятие и обмен участков лесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществления лесных пользований запрещаются.
2. Лица, виновные в совершении сделок, указанных в части первой настоящей статьи, а также:
1) незаконной порубке и повреждении деревьев и кустарников;
2) уничтожении или повреждении леса в результате поджога, небрежного обращения с огнем;
3) нарушении требований пожарной безопасности и санитарных правил в лесах;
4) повреждении или загрязнении лесного фонда химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, промышленными, коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами;
5) нарушении сроков возврата временно занимаемых участков лесного фонда или невыполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;
6) уничтожении или повреждении лесных культур, сеянцев либо саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняков естественного происхождения, подроста, а также самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление;
7) нарушении порядка и сроков облесения вырубок и других категорий земель лесного фонда, предназначенных для
лесовосстановления и лесоразведения;
8) использовании участков лесного фонда для раскорчевки,
возведения построек, переработки древесины, устройства складов,
размещения ульев и пасек и других целей без надлежащего разрешения;
9) самовольном сенокошении и пастьбе скота;
10) самовольном сборе дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и т.п. на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам;
11) заготовке древесины в размерах, превышающих расчетную
лесосеку;
12) нарушении установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, добычи живицы и древесных соков, второстепенных лесных материалов;
13) уничтожении полезной для леса фауны;
14) уничтожении и повреждении отграничительных, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков;
15) осуществлении лесных пользований не в соответствии с целями или требованиями, предусмотренными разрешительными документами;
16) нарушении установленного порядка отвода и таксации лесосек;
17) строительстве и эксплуатации объектов, приведших к вредному воздействию на состояние и воспроизводство лесов, -
несут дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Законодательством Республики Казахстан может быть установлена ответственность и за другие нарушения лесного законодательства.
4. Юридические и физические лица обязаны возместить ущерб, причиненный ими в результате нарушения лесного законодательства, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Республики Казахстан.
Статья 76. Возвращение самовольно занятых
участков лесного фонда
1. Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. При этом возмещается ущерб, понесенный владельцем участка лесного фонда в результате самовольного захвата.
2. Снос самовольно возведенных построек, приведение земель в лесопригодное состояние и восстановление лесных угодий производится за счет виновных.
Статья 77. Ответственность за уничтожение или
повреждение древесно-кустарниковой
растительности, не входящей в лесной фонд
Лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, кроме указанной в пункте 4 части второй статьи 3 настоящего Кодекса, несут ответственность, установленную законодательством Республики
Казахстан.
Раздел девятый
Международные договоры
Статья 78. Международные договоры
Если международным договором, в котором участвует Республика Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Лесном кодексе Республики Казахстан, то применяются правила международного договора.
Президент
Республики Казахстан
Приложение
к Лесному кодексу
Республики Казахстан
Основные лесные термины и определения,
используемые в Лесном кодексе
Республики Казахстан
Биоценоз Совокупность растений, животных и
микроорганизмов, населяющих определенный,
относительно однородный участок суши или
водоема и характеризующийся определенными
отношениями между собой и абиотическими
(не биологическими) факторами среды
Возраст рубки Возраст спелых древостоев, устанавливаемых
для рубки их в соответствии с целевым
назначением лесов
Вырубка Лесная площадь, на которой древостой
вырублен, а молодые деревья еще не
образовали сомкнутого полога
Гарь Участок растительности (включая лес),
уничтоженный или значительно поврежденный
огнем
Генетический резерват Участки леса с ценной в
лесной генетико-селекционном отношении частью
популяции вида, подвида
Генофонд Совокупность генов одной группы особей
(популяции, группы популяций или вида), в
пределах которой они характеризуются
определенной частотой встречаемости
Городские леса Леса, произрастающие в пределах городской
черты и входящие в состав лесного фонда
Государственный учет Система государственных мероприятий по учету
лесов наличия, качества лесов и происходящих в них
изменений
Древостой Совокупность деревьев, являющихся основным
компонентом насаждения
Живица Смолистое вещество, выделяющееся при ранении
хвойных деревьев
Защита леса Совокупность мероприятий по защите леса от
вредителей, болезней и воздействия
неблагоприятных факторов
Искусственное Создание лесных культур на площадях, ранее
лесовосстановление покрытых лесом
Категория защитности Часть лесного фонда, выделенная в связи с
особым защитным, водоохранным,
санитарно-гигиеническим, рекреационным,
научным или иным специальным значением. Все леса, выделенные для использования в
одинаковых целях, относятся к одной
категории защитности с определенным режимом
ведения лесного хозяйства и лесопользования
Лес Природный комплекс, состоящий из древесных
растений одного или многих видов, растущих
близко друг от друга, и множества других
организмов, биологически взаимно связанных
и влияющих друг на друга и на внешнюю среду
Лесистость Степень облесения какой-либо территории,
определяемая отношением покрытых лесом
земель к ее общей площади; выражается в
процентах
Лесной доход Денежные поступления от хозяйственного
использования лесов
Лесной питомник Питомник, предназначенный для выращивания
лесного посадочного материала
Лесные земли Земли лесного фонда, покрытые и не покрытые
лесом, предназначенные для выращивания леса
Лесные культуры Культуры, созданные посевом или посадкой, но
несомкнувшиеся не переведенные в покрытые лесом земли
Лесные ресурсы Совокупность запасов древесной и недревесной
продукции леса, а также его полезных
природных свойств
Лесосека Участок леса, отведенный для рубок главного
пользования, рубок ухода за лесом и
санитарных рубок
Лесоустройство Специализированный вид лесохозяйственной
деятельности, обеспечивающий разработку
системы мероприятий, направленных на
рациональное использование,
воспроизводство, охрану и защиту лесов,
повышение культуры ведения лесного хозяйства
Оборот рубки Время, за которое проходит полный цикл
восстановления запасов вырубленной спелой
древесины
Охрана лесов Совокупность мероприятий по профилактике и
борьбе с лесными пожарами, самовольными
рубками леса и другими нарушениями лесного
законодательства
Подрост Древесные растения естественного
происхождения, растущие под пологом леса и
способные образовать древостой, высота
которых не превышает 1/4 высоты деревьев
основного полога
Подсочка Регулярное нанесение специальных ранений на
стволы деревьев в период вегетации для
получения из них продуктов жизнедеятельности
(живицы, сока и др.)
Пожароопасный сезон Часть календарного года, в течение которого
в лесу возможно возникновение лесного пожара
Прогалина Участок лесной площади, лишенный деревьев,
не сохранивший элементы лесной
растительности
Просека Освобожденные от леса полосы в лесу,
проложенные для обозначения границ лесных
кварталов
Пустырь Участок лесной площади (гарь, вырубка), не
покрытый древесной растительностью более 10
лет
Редина Древостой естественного формирования, кроме
молодняка первого и второго классов
возраста, имеющий полноту менее 0,1-0,2
Рубка главного Рубка спелого и перестойного древостоя для
пользования заготовки древесины и восстановления леса
Рубка ухода за лесом Уход за лесом, осуществляемый путем удаления
из насаждений нежелательных деревьев и
создания благоприятных условий для роста
лучших деревьев главных пород, в целях
формирования высокопродуктивных
качественных насаждений и своевременного
использования древесины
Санитарная рубка Рубка, проводимая с целью улучшения
санитарного состояния леса, при которой
вырубаются отдельные больные, поврежденные
и усыхающие деревья или весь древостой
Санитарное состояние Характеристика леса, содержащая сведения о
леса захламленности, наличии усыхающих и
сухостойных деревьев
