В соответствии с подпунктом 3-1) пункта 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты.
2. Департаменту региональной политики и развития местного самоуправления (Тунгышбеков С.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет» и в официальных средствах массовой информации;
2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
вице-министра национальной экономики Республики Казахстан
Ускенбаева К.А.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр Е. Досаев
Утверждены
приказом Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 6 ноября 2014 года № 72
Правила
предоставления мер социальной поддержки специалистам
в области здравоохранения, образования, социального
обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса,
прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты
1. Настоящие Правила предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (далее - Закон) и бюджетным законодательством Республики Казахстан, определяют условия и порядок предоставления специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, (далее - специалисты) мер социальной поддержки в виде подъемного пособия и бюджетного кредита на приобретение или строительство жилья за счет бюджетных средств.
2. Подъемное пособие и социальная поддержка на приобретение или строительство жилья предоставляется специалистам, указанным в пункте 8 статьи 18 Закона.
3. Бюджетные кредиты предоставляются местным исполнительным органам областей посредством заключения кредитных договоров на следующих условиях:
с последующим предоставлением специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, для приобретения или строительства ими жилья в тенге сроком до пятнадцати лет по ставке вознаграждения в размере 0,01 % годовых;
период освоения кредитов исчисляется с момента перечисления кредитов со счета кредитора и составляет 22 (двадцать два) месяца.
4. Местный представительный орган (маслихат) района (города областного значения) с учетом потребности в специалистах в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, заявленной акимом района (города областного значения), ежегодно принимает решение о предоставлении специалистам подъемного пособия и бюджетного кредита на приобретение или строительство жилья.
5. Для организации работы по оказанию мер социальной поддержки специалистам акиматом района (города областного значения) создается постоянно действующая комиссия (далее - комиссия), состоящая из депутатов районного (города областного значения) маслихата, представителей исполнительных органов района (города областного значения) и общественных организаций.
Заседания комиссии созываются по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа членов, входящих в их состав.
6. Рабочим органом комиссии является районный (города областного значения) уполномоченный орган по развитию сельских территорий (далее - Администратор).
7. Бюджетное кредитование на приобретение или строительство жилья для специалистов в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса осуществляется при условии наличия договора с поверенным (агентом).
Аким района (города областного значения) заключает договор поручения с поверенным (агентом) по реализации бюджетной программы по кредитованию специалистов на приобретение или строительство жилья в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Средства для возмещения затрат на операционные услуги поверенного (агента) по реализации бюджетной программы по кредитованию специалистов на приобретение или строительство жилья предусматриваются в рамках трансфертов общего характера и/или местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
8. Для получения мер социальной поддержки специалист предоставляет администратору следующие документы:
1) при получении подъемного пособия:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
копия документа, удостоверяющего личность;
копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по новому месту работы;
копия диплома об образовании;
сведения о предыдущем месте прописки из миграционной службы;
адресная справка с места жительства, подтверждающая проживание в соответствующем населенном пункте.
2) при получении подъемного пособия и бюджетного кредита на приобретение жилья:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
копия документа, удостоверяющего личность;
копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по новому месту работы;
копия диплома об образовании;
акт оценки приобретаемого недвижимого имущества;
сведения о предыдущем месте прописки из миграционной службы;
адресная справка с места жительства, подтверждающая проживание в соответствующем населенном пункте;
копия свидетельства о браке (для специалистов, состоящих в браке);
справка об отсутствии (наличии) недвижимого имущества у специалиста, его(ее) супруги(а) и детей в данном сельском населенном пункте.
3) при получении подъемного пособия и бюджетного кредита на строительство жилья:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
копия документа, удостоверяющего личность;
копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по новому месту работы;
копия диплома об образовании;
сведения о предыдущем месте прописки из миграционной службы;
адресная справка с места жительства, подтверждающая проживание в соответствующем населенном пункте;
копия свидетельства о браке (для специалистов, состоящих в браке);
справка об отсутствии (наличии) недвижимого имущества у специалиста, его(ее) супруги(а) и детей в данном сельском населенном пункте;
акт на право пользования земельным участком, предоставленным на строительство жилья на имя специалиста;
акт оценки залогового имущества;
договор страхования залогового имущества;
письменное согласие на софинансирование части строительства жилья, превышающей размер выдаваемого кредита.
Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются специалисту.
Требование представления других документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
9. Администратор осуществляет прием и регистрацию документов специалистов, претендующих на получение мер социальной поддержки, проверяет достоверность предоставленных документов, производит расчеты потребности финансовых средств и в течение пяти календарных дней со дня принятия документов направляет в комиссию.
10. Комиссия в течение десяти календарных дней с момента поступления документов от Администратора рассматривает предоставленные документы и рекомендует акимату района (города областного значения) о предоставлении специалисту мер социальной поддержки.
В случае отказа в предоставлении мер социальной поддержки, Администратор в течение трех рабочих дней направляет специалисту мотивированный ответ.
Основанием для отказа является факт предоставления недостоверных и/или неполного пакета документов, указанных в пункте 8, а также несоответствие специалиста требованиям пункта 2 настоящих Правил.
11. Акимат района (города областного значения) в течение десяти календарных дней с момента поступления рекомендации комиссии принимает постановление о предоставлении мер социальной поддержки специалистам.
12. В течение семи календарных дней после принятия постановления, указанного в пункте 11 настоящих Правил, между Администратором, специалистом и поверенным (агентом) заключается Соглашение о предоставлении мер социальной поддержки специалистам по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
13. После заключения Соглашения:
1) Администратор в течение семи календарных дней перечисляет сумму подъемного пособия на индивидуальные лицевые счета специалистов;
2) поверенный (агент) в течение тридцати рабочих дней в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставляет специалисту кредит на приобретение или строительство жилья.
14. Исполнение обязательств специалиста по кредиту обеспечивается:
1) залогом приобретенного им жилья;
2) иной ликвидной недвижимостью с последующим залогом построенного жилья.
15. Дополнительные условия по предоставлению, погашению и обслуживанию бюджетных кредитов на приобретение или строительство жилья устанавливаются в кредитном договоре.
16. Подтверждением целевого использования суммы бюджетного кредита на приобретение или строительство жилья является договор купли-продажи жилья на вторичном рынке или акт ввода в эксплуатацию построенного жилья.
17. Контроль за использованием выделенных бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
18. Для предоставления бюджетного кредита на строительство жилья специалист обращается к Администратору о предоставлении мер социальной поддержки с заявлением и полным перечнем документов в соответствии с требованиями пункта 8 настоящих Правил.
19. Порядок рассмотрения заявления специалиста о предоставлении бюджетного кредита на строительство жилья осуществляются в соответствии с пунктами 9 – 10 настоящих Правил.
20. Акимат района (города областного значения) в течении семи календарных дней с момента поступления рекомендации комиссии предлагает специалисту варианты типовых проектов жилых домов для отбора с учетом следующих условий:
1) стоимость одного квадратного метра жилья не должна превышать сорок шесть месячных расчетных показателей;
2) общая сметная стоимость строительства жилья не должна превышать двукратного размера выдаваемого кредита;
3) максимальный срок строительства жилья не должен превышать двенадцати месяцев с момента предоставления кредита.
21. Акимат района (города областного значения) при письменном согласии специалиста с предложенными вариантами типовых проектов в течение десяти календарных дней с момента получения согласия принимает постановление о предоставлении бюджетного кредита на строительство жилья.
22. В течение семи календарных дней после принятия постановления, указанного в пункте 21 настоящих Правил, между Администратором, специалистом и поверенным (агентом) заключается Соглашение о предоставлении бюджетного кредита на строительство жилья по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
23. Предоставление бюджетного кредита на строительство жилья осуществляется в соответствии с пунктами 13 - 15 настоящих Правил.
24. После перечисления суммы на банковский счет специалист не менее чем за десять рабочих дней уведомляет органы, осуществляющие государственный архитектурно-строительный контроль о начале строительства жилого дома в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
25. После завершения строительства специалист осуществляет ввод в эксплуатацию жилья в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
26. После ввода в эксплуатацию жилья построенного специалистом и его регистрации в организациях, осуществляющих государственное техническое обследование зданий, сооружений и (или) их составляющих, по согласованию сторон, возможна замена ранее предоставленного залога на построенный жилой дом.
Приложение 1
к Правилам предоставления мер
социальной поддержки специалистам
в области здравоохранения,
образования, социального
обеспечения, культуры, спорта и
агропромышленного комплекса,
прибывшим для работы и проживания
в сельские населенные пункты
Акиму
_________________ района
(города областного значения)
_________________ области
_________________________
фамилия, инициалы
от ______________________
фамилия, имя, отчество
_________________________
место работы, должность
_________________________
заявителя, проживающего по адресу
_________________________
Форма
Заявление
Прошу Вас выплатить мне подъемное пособие и/или предоставить
право на оформление бюджетного кредита на приобретение/строительство
жилья (нужное подчеркнуть) в размере и на условиях Соглашения
(прилагается).
________________ _______________
дата подпись
Документы приняты:
«___» ___________ 20__ года
___________ ___________________________________________________
подпись Ф.И.О. должностного лица, принявшего документы
_____________________________________________________________________
(линия отреза)
В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 15 рабочих
дней сообщить о них. Предупрежден(а) об ответственности за
представление недостоверных сведений и поддельных документов.
Заявление гр. __________________ с прилагаемыми документами в
количестве _______ штук принято «___» ______________ 20__ года.
___________ _________________________________________________________
подпись Ф.И.О. должностного лица, принявшего документы
Приложение 2
к Правилам предоставления мер
социальной поддержки специалистам
в области здравоохранения,
образования, социального
обеспечения, культуры, спорта и
агропромышленного комплекса,
прибывшим для работы и проживания
в сельские населенные пункты
Форма
Соглашение
о предоставлении мер социальной поддержки специалистам
в области здравоохранения, образования, социального
обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса,
прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты
Населенный пункт _________________ «___»___________ 20__ года
Государственное учреждение «___________________________» в лице
руководителя ______________________________, именуемое в дальнейшем
«Администратор», с одной стороны, получатель социальной помощи,
________________________________, именуемый в дальнейшем
«Получатель», с другой стороны и __________________________________,
именуемый в дальнейшем «Поверенный (агент)», с третьей стороны
заключили настоящее Соглашение взаимных обязательств о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Стороны, учитывая взаимную ответственность и согласие, без
принуждения ни с чьей стороны принимают на себя обязательства,
которые должны быть исполнены в полном объеме сторонами, а именно:
1. Администратор на основании решения маслихата _______________
(№ ____ от «___»_______ 20__ года) принимает на себя
обязательства предоставить меры социальной поддержки в виде:
1) подъемного пособия в размере _______________________________
______________________________________________________________ тенге;
2) бюджетного кредита на приобретение/строительство жилья в
сумме _____________________________________ тенге сроком на ____ лет.
2. Получатель принимает на себя обязательства при получении
вышеуказанных мер социальной поддержки не менее трех лет отработать в
организации __________________ (здравоохранения, образования,
социального обеспечения, культуры, спорта, агропромышленного
комплекса), расположенной в сельском населенном пункте _____________.
3. Поверенный (агент) принимает на себя обязательства на основе
договора поручения совершать от имени и за счет администратора и в
соответствии с его указаниями определенные поручения, связанные с
бюджетным кредитованием.
2. Права и обязанности сторон
1. Администратор вправе:
1) требовать от получателя добросовестного и надлежащего
исполнения обязательств, взятых на себя в соответствии с настоящим
Соглашением.
2. Администратор обязан:
1) в течение десяти рабочих дней после принятия постановления
акимата района (города областного значения) и на основании настоящего
Соглашения перечислить назначенную сумму подъемного пособия на
индивидуальный лицевой счет получателя.
3. Получатель имеет право:
1) добровольного выбора мер социальной поддержки при
предоставлении необходимых документов;
2) сохранять право на полученные меры социальной поддержки при
переводе на работу в другие сельские населенные пункты до истечения
трехлетнего срока, связанном с производственными условиями или по
инициативе администрации.
4. Получатель обязан:
1) в течение 60 рабочих дней со дня получения мер социальной
поддержки представить в рабочий орган комиссии подтверждающие
документы о целевом использовании бюджетных средств;
2) после регистрации в органах юстиции приобретенной в
собственность/построенной недвижимости представить оригиналы
документов на жилье поверенному (агенту) в качестве залога по
обеспечению данного Соглашения сроком не менее чем на три года;
3) ежеквартально представлять в рабочий орган справку с места
работы;
4) ежегодно представлять в рабочий орган адресную справку из
ЦОН;
5) обеспечить возврат в полном объеме полученных в качестве мер
социальной поддержки бюджетных средств при неисполнении условий
данного Соглашения.
5. Поверенный (агент) имеет право:
1) проводить расчеты с получателем;
2) проводить мониторинг финансового состояния получателя.
6. Поверенный (агент) обязан:
1) обслуживать бюджетный кредит в соответствии с действующим
законодательством Республики Казахстан;
2) осуществлять мониторинг выполнения обязательств специалиста,
получившего меры социальной поддержки по кредитному договору;
3) осуществлять взыскание задолженности с получателя в
соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
3. Разрешение споров
1. Все вопросы и разногласия, которые могут возникнуть при
исполнении настоящего Соглашения, будут по возможности решаться путем
переговоров между Сторонами.
2. В случае если споры и разногласия не могут быть
урегулированы путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
4. Срок действия Соглашения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания
сторонами.
Начало действия Соглашения с «___» _________ 20__ года.
2. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу.
5. Юридические адреса сторон
Администратор Получатель Поверенный (агент)
_______________________ ________________ ______________________
_______________________ ________________ ______________________
_______________________ ________________ ______________________
