Алматы қаласында көрсетілетін әлеуметтік қорғау саласындағы электрондық мемлекеттік қызметтердің регламенттерін бекіту туралы

      Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 27 қарашадағы «Әкімшілік рәсімдер туралы», 2001 жылғы 23 қаңтардағы «Халықты жұмыспен қамту туралы», 2001 жылғы 17 шілдедегі «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек туралы», 2002 жылғы 11 шілдедегі «Кемтар балаларды әлеуметтік және медициналық-педагогикалық түзеу арқылы қолдау туралы» Заңдарына, cондай-ақ Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 7 сәуірдегі № 394 «Жергілікті атқарушы органдар көрсететін әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік қызметтердің стандарттарын бекіту туралы» қаулысына сәйкес Алматы қаласының әкімдігі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған:
      1) «Жұмыссыз азаматтарға анықтама беру» электрондық мемлекеттік қызмет регламенті;
      2) «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек тағайындау» электрондық мемлекеттік қызмет регламенті;
      3) «Үйде оқитын және тәрбиеленетін мүгедек балаларды материалдық қамтамасыз ету үшін құжаттарды ресімдеу» электрондық мемлекеттік қызмет регламенті.
      2. Осы қаулының орындалуын бақылау Алматы қаласы әкімінің бірінші орынбасары М. Мұқашевқа жүктелсін.
      3. Осы қаулы әділет органдарында мемлекеттік тіркелген сәтінен бастап күшіне енеді және алғаш рет ресми жарияланғаннан кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi.

      Алматы қаласының әкімі                    А. Есімов

Алматы қаласы әкімдігінің
2012 жылғы «30» наурыздағы
№ 1/231 қаулысымен бекітілген

«Жұмыссыз азаматтарға анықтама беру»
электрондық мемлекеттік қызметінің
регламенті 1. Жалпы ережелер

      1. Электрондық мемлекеттік қызмет тұтынушының тұрғылықты жері бойынша Алматы қалалық Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының аудандық бөлімдері (бұдан әрі – аудандық бөлімдер), сондай-ақ баламалы негізде халыққа қызмет көрсету орталықтары (бұдан әрі – ХҚКО) және «электрондық үкімет» веб - порталы (бұдан әрі – қызмет беруші) арқылы ұсынылады.
      2. Электрондық мемлекеттік қызмет Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 7 сәуірдегі № 394 «Жергілікті атқарушы органдар көрсететін әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік қызметтердің стандарттарын бекіту туралы» қаулысымен бекітілген «Жұмыссыз азаматтарға анықтама беру» мемлекеттік қызмет Стандартының негізінде көрсетіледі.
      3. Электрондық мемлекеттік қызметті автоматтандыру дәрежесі: ішінара автоматтандырылған (медиа-алшақтықты қамтитын электрондық мемлекеттік қызмет).
      4. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсетудің түрі: транзакциялық.
      5. Осы «Жұмыссыз азаматтарға анықтама беру» электрондық мемлекеттік қызмет регламентінде (бұдан әрі – Регламент) пайдаланылатын ұғымдар мен қысқартылулар:
      1) мемлекеттік қызмет көрсету – мемлекеттік органдардың, олардың ведомстволық бағыныстағы ұйымдарының және өзге де жеке және заңды тұлғалардың мемлекеттік органдардың жекелеген функцияларын іске асыру нысандарының бірі болып табылатын, Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген, жеке және заңды тұлғалардың (мемлекеттік органдарды қоспағанда) қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған, жеке сипаттағы әрі жеке және (немесе) заңды тұлғалардың (мемлекеттік органдарды қоспағанда) өтініші бойынша жүзеге асырылатын қызмет;
      2) жеке сәйкестендіру нөмірі (бұдан әрі – ЖСН) – жеке тұлға, оның ішінде жеке кәсіпкерлік түрінде өзінің қызметін жүзеге асыратын жеке кәсіпкер үшін қалыптастырылатын бірегей нөмір;
      3) ақпараттық жүйе (бұдан әрі – АЖ) – аппараттық-бағдарламалық кешенді қолданумен ақпаратты сақтау, өңдеу, іздеу, тарату, тапсыру және беру үшін арналған жүйе;
      4) медиа-алшақтық – құжаттарды электрондық нысаннан қағаз немесе керсінше нысанға өзгерту қажет кезінде қызметтерді көрсету үдерісінде қағаз және электрондық құжат айналымының кезектесуі;
      5) пайдаланушы – оған қажетті электрондық ақпараттық ресурстарды алу үшін ақпараттық жүйеге жүгінетін және оларды пайдаланатын субъект;
      6) «электрондық үкіметтің» веб-порталы (бұдан әрі – ЭҮП) – нормативтік құқықтық базаны қоса алғанда, барлық шоғырландырылған үкіметтік ақпаратқа және электрондық мемлекеттік қызметтерге қолжетімділіктің бірыңғай терезесін білдіретін ақпараттық жүйе;
      7) жергілікті атқарушы орган (бұдан әрі – ЖАО) – облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын, өз құзыреті шегінде тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік басқаруды және өзін-өзі басқаруды жүзеге асыратын алқалы атқарушы орган;
      8) Халыққа қызмет көрсету орталығының шоғырландырылған ақпараттық жүйесі – (бұдан әрі – ХҚКО АЖ) Қазақстан Республикасы Халыққа қызмет көрсету орталықтары, сондай-ақ, сәйкес министрліктер мен ведомстволар арқылы халыққа (жеке және заңды тұлғаларға) қызмет көрсету үдерісін автоматтандырылуға арналған ақпараттық жүйе;
      9) «Қазақстан Республикасының «электрондық үкімет» шлюзінің кіші жүйесі ретінде өңірлік шлюзі» – ЖАО және «е-үкімет» инфрақұрылымын шоғырландыруды қамтамасыз етуге арналған ақпараттық жүйе («электрондық үкімет» шлюзі арқылы мемлекеттік ақпараттық ресурстарға ЖАО кіру механизімдерін ұсыну, сонымен қатар, өңірлік деңгейде бизнес-құрылымдарға және азаматтарға электрондық қызметтер көрсету;
      10) ақпаратты криптографиялық қорғау құралы (бұдан әрі – АКҚҚ) – мазмұнын жасыру және/немесе сәйкестігін қамтамасыз ету мақсатында ақпаратты өзгертудің әдісі мен алгоритімі;
      11) құрылымдық-функционалдық бірліктер (бұдан әрі – ҚФБ) – мүдделі органдардың жауапты тұлғалары, белгілі сатыда электрондық қызмет көрсетуге қатысатын мемлекеттік органдардың және т.б. құрылымдық бөлімшелері;
      12) транзакциялық қызмет – электрондық цифрлық қолтаңбаны қолданумен өзара ақпарат алмасуды талап ететін, пайдаланушыларға электрондық ақпараттық ресурстарды беру жөніндегі қызмет;
      13) электрондық цифрлық қолтаңба (бұдан әрі – ЭЦҚ) – электрондық цифрлық қолтаңбаның құралдарымен құрылған және электрондық құжаттың дұрыстығын, оның тиесілілігін және мазмұнының тұрақтылығын растайтын электрондық цифрлық таңбалардың жиынтығы;
      14) мемлекеттік электрондық қызметтер – ақпараттық технологияларды пайдаланумен электрондық нысанда көрсетілетін мемлекеттік қызметтер;
      15) электрондық құжат – ақпарат электрондық-цифрлық нысанда берілген және электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат;
      16) «электрондық үкімет» шлюзі – электрондық қызметтерді іске асыру аясында «электрондық үкімет» ақпараттық жүйелерін шоғырландыруға арналған ақпараттық жүйе (бұдан әрі – ЭҮШ);
      17) ҰРО АЖ – Ұлттық растайтын орталықтың ақпараттық жүйесі;
      18) РО ЖАО – ЖАО қызметкерлерінің автоматтандырылған жұмыс орны бөлігіндегі жергілікті атқарушы органның ақпараттық жүйесі/Қазақстан Республикасының «электрондық үкіметтің» ішкі жүйесі ретіндегі өңірлік шлюзі.

2. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету жөнінде
қызмет беруші қызметінің тәртібі

      6. Осы Регламенттің 4 қосымшасына (1 сурет) сәйкес аталған электрондық мемлекеттік қызметті тікелей көрсететін аудандық бөлім арқылы ішінара автоматтандырылған электрондық мемлекеттік қызметті көрсету кезіндегі қызмет берушінің адымдық әрекеттері және шешімдері:
      1) тұтынушы қызмет алу үшін аудандық бөлімге жүгінуі қажет, өзімен бірге өтініш пен қажетті құжаттардың түпнұсқалары болуы тиіс. аудандық бөлім маманының тұтынушы құжаттарының және өтінішінің түпнұсқалығын тексеруі;
      2) 1–үдеріс – аудандық бөлім маманының ЖАО АЖ жүйесіне мемлекеттік қызметті көрсету үшін ЖСН және кодын енгізу үдерісі;
      3) 1–шарт – аудандық бөлім маманының ЖАО АЖ жүйесіне ЖСН және код арқылы тіркелген мәліметтердің түпнұсқалылығын тексеруі;
      4) 2-үдеріс – аудандық бөлім маманының деректерінде бұзушылықтар болуына байланысты ЖАО АЖ-да қуаттаудан бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;
      5) 3–үдеріс – аудандық бөлім маманының осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдауы, қызметті көрсету және оның құрылымы мен форматтық талаптарды ескере отырып, тұтынушының нысанды толтыруы үшін сұрау салу нысанын экранға шығару (деректерді енгізу және сканерленген құжаттарды тіркеу);
      6) 4–үдеріс – электрондық мемлекеттік нысанды көрсетуге сұрау салудың толтырылған нысанына (енгізілген деректерді және тіркелген сканерленген құжаттарды) аудандық бөлім маманының ЭЦҚ арқылы қол қою;
      7) 2-шарт – сәйкестендіру деректердің сәйкестігін (сұрау салуда көрсетілген ЖСН мен ЭЦҚ-ның тіркеу куәлігінде көрсетілген ЖСН-ның арасындағы), ЭЦҚ тіркеу куәлігінің қолданылу мерзімін және ЖАО АЖ-ның қайтарылған (жойылған) тізімінде болмауын тексеру;
      8) 5-үдеріс – аудандық бөлім маманының ЭЦҚ түпнұсқалығының расталмауына байланысты сұрау салынатын электрондық мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;
      9) 6-үдеріс – аудандық бөлім маманының электрондық мемлекеттік қызметті өңдеуі;
      10) 7-үдеріс – аудандық бөлім маманының электрондық қызмет көрсетудің нәтижесін қалыптастыруы (жұмыссыз ретінде тіркеу және есепке қою не қызмет көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауабы туралы анықтама). Электрондық құжат аудандық бөлім маманының ЭЦҚ-ны пайдалануы арқылы қалыптастырылады;
      11) 8–үдеріс – аудандық бөлім маманының электрондық қызмет көрсетудің нәтижесін тұтынушыға қолма-қол немесе электрондық мекен-жайына жіберу арқылы беруі (жұмыссыз ретінде тіркеу және есепке қою не қызмет көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауабы туралы анықтама).
      7. Осы Регламенттің 4 қосымшасына (2 сурет) сәйкес ХҚКО арқылы ішінара автоматтандырылған электрондық мемлекеттік қызметті көрсету кезіндегі қызмет берушінің адымдық әрекеттері және шешімдері:
      1) 1-үдеріс – электрондық қызметтерді көрсету үшін ХҚКО АЖ–да ХҚКО операторын қуаттау үдерісі;
      2) 1-шарт – логин немесе жасырын сөз (пароль), не ЭЦҚ арқылы тіркелген оператор туралы деректердің түпнұсқалылығын ХҚКО АЖ – да тексеру;
      3) 2-үдеріс – ХҚКО операторының деректерінде бұзушылықтар болуына байланысты ХҚКО АЖ – да қуаттаудан бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;
      4) 3-үдеріс – ХҚКО операторының осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдауы, қызметті көрсету және оның құрылымы мен форматтық талаптарды ескере отырып, тұтынушының нысанды толтыруы үшін сұрау салу нысанын экранға шығару (деректерді енгізу және сканерленген құжаттарды тіркеу);
      5) 4-үдеріс – электрондық мемлекеттік нысанды көрсетуге сұрау салудың толтырылған нысанына (енгізілген деректерді және тіркелген сканерленген құжаттарды) ХҚКО операторының ЭЦҚ арқылы қол қою;
      6) 2-шарт – сәйкестендіру деректердің сәйкестігін (сұрау салуда көрсетілген ЖСН мен ЭЦҚ-ның тіркеу куәлігінде көрсетілген ЖСН-ның арасындағы), ЭЦҚ тіркеу куәлігінің қолданылу мерзімін және ХҚКО АЖ-ның қайтарылған (жойылған) тізімінде болмауын тексеру;
      7) 5-үдеріс – ХҚКО операторының ЭЦҚ түпнұсқалығының расталмауына байланысты сұрау салынатын электрондық мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;
      8) 6-үдеріс – ХҚКО операторының қол қойылған ЭЦҚ электрондық құжаттарды ЭҮӨШ арқылы ЖАО АЖ-ға жіберу және аудандық бөлім маманының электрондық мемлекеттік қызметті өңдеуі;
      9) 7-үдеріс – аудандық бөлім маманының электрондық қызмет көрсетудің нәтижесін қалыптастыруы (жұмыссыз ретінде тіркеу және есепке қою не қызмет көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауабы туралы анықтама). Электрондық құжат аудандық бөлім маманының ЭЦҚ-ны пайдалануы арқылы қалыптастырылады және ХҚКО АЖ-ға беріледі.
      10) 8-үдеріс – ХҚКО қызметкерлері шығыс құжаттарын тұтынушыларға қолма-қол немесе электрондық мекен-жайына жіберу арқылы береді.
      8. Осы Регламенттің 4 қосымшасына сәйкес (3 сурет) ЭҮП арқылы ішінара автоматтандырылған электрондық мемлекеттік қызметті көрсету кезіндегі қызмет берушінің адымдық әрекеттері және шешімдері:
      1) тұтынушы ЖСН-нің және жасырын сөздің (парольдің) көмегімен ЭҮП-ге тіркеуді жүзеге асырады (ЭҮП-да тіркелмеген тұтынушылар үшін жүзеге асырылады).
      2) 1-үдеріс – электрондық қызметтерді көрсету үшін тұтынушының ЭҮП – да ЖСН мен құпия сөз (пароль) енгізу үдерісі (қуаттау үдерісі);
      3) 1-шарт – логин немесе құпия сөз (пароль) арқылы тіркелген тұтынушы туралы деректердің түпнұсқалылығын ЭҮП-да тексеру;
      4) 2-үдеріс – тұтынушының деректерінде бұзушылықтарының болуына байланысты қуаттаудан бас тарту туралы хабарламаны ЭҮП қалыптастыру;
      5) 3-үдеріс – тұтынушының осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдауы, қызметті көрсету және оның құрылымы мен форматтық талаптарды ескере отырып, тұтынушының нысанды толтыруы үшін сұрау салу нысанын экранға шығару (деректерді енгізу және сканерленген құжаттарды тіркеу);
      6) 4-үдеріс – электрондық мемлекеттік нысанды көрсетуге сұрау салудың толтырылған нысанына (енгізілген деректерді және тіркелген сканерленген құжаттарды) тұтынушының ЭЦҚ арқылы қол қою;
      7) 2-шарт – сәйкестендіру деректердің сәйкестігін (сұрау салуда көрсетілген ЖСН мен ЭЦҚ-ның тіркеу куәлігінде көрсетілген ЖСН-ның арасындағы), ЭЦҚ тіркеу куәлігінің қолданылу мерзімін және ЭҮК-ның қайтарылған (жойылған) тізімінде болмауын тексеру;
      8) 5-үдеріс – ЭЦҚ тұтынушының түпнұсқалығының расталмауына байланысты сұрау салынатын электрондық мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;
      9) 6-үдеріс – тұтынушының қол қойылған ЭЦҚ электрондық құжаттарды ЭҮӨШ арқылы ЖАО АЖ-ға жіберу және аудандық бөлім маманының электрондық мемлекеттік қызметті өңдеуі;
      10) 7-үдеріс – аудандық бөлім маманының электрондық қызмет көрсетудің нәтижесін қалыптастыруы (жұмыссыз ретінде тіркеу және есепке қою не қызмет көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауабы туралы анықтама). Электрондық құжат аудандық бөлім маманының ЭЦҚ-ны пайдалануы арқылы қалыптастырылады және ЭҮП-ның жеке кабинетіне беріледі.
      9. Тұтынушы аудандық бөлімге немесе ХҚКО жүгінген жағдайда, аудандық бөлімінің маманы немесе ХҚКО операторымен сканерленіп, өтінішке қоса тіркелетін құжаттардың түпнұсқалары ұсынылады.
      10. Электрондық мемлекеттік қызмет бойынша сұраудың орындалу дәрежесін тұтынушының тексеру әдісі: «электрондық үкімет» порталынының «Қызметтерді алу тарихы» бөлімінде, сонымен қатар аудандық бөлімге өтініш жасау кезінде.
      11. Осы Реламенттің 1 және 2 қосымшасында электрондық мемлекеттік қызмет жөнінде ақпарат алу үшін уәкілетті қызметтік тұлғалардың әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағымдану тәртібі жөнінде түсініктеме алу үшін ҚФБ атаулары, заңды мекен-жайлары, телефон нөмірлері, электрондық пошта мекен-жайлары, сонымен қатар қажет болған жағдайда электрондық мемлекеттік қызмет көрсету сапасын бағалау көрсетілген.

3. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үдерісіндегі
өзара іс-қимыл тәртібін сипаттау

      12. Электрондық мемлекеттік қызметті көрсету үдерісіне қатысатын ҚФБ және АЖ тізімдері:
      1) ЭҮК;
      2) АЖО АЖ;
      3) ЭҮӨШ (ЭҮШ);
      4) ХҚКО АЖ;
      5) аудандық бөлімдер;
      6) ХҚКО
      13. Осы Регламенттің 3 қосымшасында әрбір іс-қимылдың (үдерістердің) орындалу мерзімі көрсетілген, ҚФБ қарапайым іс-қимылдары (рәсімдер, функциялар, операциялар) дәйектілігінің мәтіндік кестелік сипаттамасы келтірілген.
      14. Осы Регламенттің 4 қосымшасында көрсетілген олардың сипаттамасына сәйкес ҚФБ (электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үрдісінде) іс-қимылының қисынды дәйектілігі арасындағы өзара байланысты көрсететін диаграмма осы Регламенттің 3 қосымшасында (1,2,3 сурет) келтірілген.
      15. Осы Регламенттің 5 қосымшасына сәйкес тұтынушыларға электрондық қызмет көрсетудің нәтижесі сапа және қолжетімділік көрсеткішімен өлшенеді.
      16. Осы Регламенттің 6 және 7 қосымшаларында хабарламалардың, хаттардың, ескертулердің нысандарын қоса алғанда, электрондық мемлекеттік қызметті көрсету нәтижесі соған сәйкес ұсынылуы тиіс бланкілердің нысандары, үлгілері көрсетілген.
      17. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үдерісінде тұтынушылармен көрсетілетін талаптар:
      1) адамның конституциялық құқығы мен еркіндігін сақтау;
      2) қызметтік міндетін атқаруда заңдылықты сақтау;
      3) кәсіби этика және мәдениеттілікті сақтау;
      4) толық және жеткілікті ақпаратты беру;
      5) ақпараттың сақталуы мен құпиялылығы;
      6) тұтынушы белгіленген мерзімде алмаған құжаттардың сақталуын қамтамасыз ету.
      18. Электрондық мемлекеттік қызметтерді көрсетудің техникалық шарттары: электрондық мемлекеттік қызметке қол жеткізудің және оны көрсетудің қолдайтын барлық құрылғылары (компьютер, Интернет, қоғамдық байланыс пункті, ХҚКО, аудандық бөлім).

«Жұмыссыз азаматтарға анықтама
беру» электрондық мемлекеттік
қызмет регламентіне 1 қосымша

Алматы қалалық Жұмыспен қамту және әлеуметтік
бағдарламалар басқармасы мекен-жайы мен байланыс деректері

«Жұмыссыз азаматтарға анықтама
беру» электрондық мемлекеттік
қызмет регламентіне 2 қосымша

Алматы қалалық халыққа қызмет көрсету орталықтарының тізімі

«Жұмыссыз азаматтарға анықтама
беру» электрондық мемлекеттік
қызмет регламентіне 3 қосымша

1 кесте. Аудандық бөлімдер арқылы әрекеттердің сипаттамасы

2 кесте. ХҚКО арқылы әрекеттер сипаты

3 кесте. ЭҮП арқылы әрекеттер сипаты

      Ескертпе:
      Осы кестеде электрондық мемлекеттік қызметті көрсету үдерісінің технологиялық тізбегінде келесі әрекеттердің аяқталу үлгілері, орындалу мерзімдері және нөмірлері көрсетіліп ЭҮП және барлық ҚФБ әрекеттері (функциялары, рәсімдері, операциялары) атап көрсетіледі.
      Осы Регламенттің 3 қосымшасының кестесі негізінде электрондық мемлекеттік қызметтерді көрсету кезіндегі функционалдық өзара іс-қимылдың диаграммалары құрылады.

«Жұмыссыз азаматтарға анықтама
беру» электрондық мемлекеттік
қызмет регламентіне 4 қосымша

      
1 сурет. Аудандық бөлім арқылы «ішінара автоматтандырылған»
электрондық мемлекеттік қызмет көрсету кезіндегі функционалдық
өзара әрекеттесу диаграммасы

2 сурет. ХҚКО арқылы «ішінара автоматтандырылған» электрондық
мемлекеттік қызмет көрсету кезіндегі функционалдық өзара әрекеттесу
диаграммасы

3 сурет. «электрондық үкімет» порталы арқылы «ішінара
автоматтандырылған» электрондық мемлекеттік қызмет кезіндегі
функционалдық өзара әрекеттесу диаграммасы»

Кесте. Шартты белгілер

      Ескертпе:
      Диаграмманың үлгілік рәсімделуі бизнес үдерістерді модельдеу үшін пайдаланылатын BPM № 1.2 графикалық нотациясында келтірілген. BPMN-де модельдеу графикалық элементтердің аз саны бар диаграммалар арқылы жүзеге асырылады. Бұл тұтынушыларға үдерістің қисынын жылдам түсінуге көмектеседі. Элементтердің төрт негізгі санатын атап көрсетуге болады:
      1) басқару ағынының объектілері: оқиғалар, әрекеттер және қисынды операторлар;
      2) біріктіруші объектілер: басқару ағыны, хабарламалар ағыны және қауымдастықтар;
      3) рөлдер: пулалар және жолдар;
      4) артефактар: деректер, топтар және мәтіндік аннотациялар.
      Осы төрт санаттың элементтері бизнес үдерістердің диаграммасын құруға мүмкіндік береді. Айрықшалық моделінің мәнерлілігін арттыру үшін «Ескертпелер» деген бөлімде келтірілуі тиіс басқару ағыны объектілерінің жаңа түрлерін және артефактарды құруға рұқсат береді.

«Жұмыссыз азаматтарға анықтама
беру» электрондық мемлекеттік
қызмет регламентіне 5 қосымша

Электрондық мемлекеттік қызметтің
"сапа" және "қолжетімділік" көрсеткіштерін
анықтау үшін сауалнаманың нысаны

____________________________________________________________
(қызметтің атауы)

      1. Электрондық мемлекеттік қызметті көрсету үдерісінің сапасына және нәтижесіне қанағаттанасыз ба?
      1) қанағаттанған жоқпын;
      2) ішінара қанағаттанамын;
      3) қанағаттанамын.

      2. Электрондық мемлекеттік қызметті көрсету тәртібі туралы ақпараттың сапасына қанағаттанасыз ба?
      1) қанағаттанған жоқпын;
      2) ішінара қанағаттанамын;
      3) қанағаттанамын.

«Жұмыссыз азаматтарға анықтама
беру» электрондық мемлекеттік
қызмет регламентіне 6 қосымша
 

Электрондық мемлекеттік қызметке сұрау салуды
толтырудың экрандық үлгісі

«Жұмыссыз азаматтарға анықтама
беру» электрондық мемлекеттік
қызмет регламентіне 7 қосымша

Тұтынушыға берілетін электрондық мемлекеттік
қызметке оң жауаптың шығу үлгісі
(«Жұмыссыз азаматтарға анықтама беру»)

Тұтынушыға берілетін хабарламалар

      Хабарламалар өтінішті орындау дәрежесінің өзгеруіне қарай немесе қызмет көрсету мерзімін ұзартқан жағдайда беріледі. Еркін жол хабарламалар мәтінімен «электрондық үкімет» порталында жеке кабинетте «Ескерту» бөлімінде бейнеленеді.

Тұтынушыға берілетін электрондық қызметке
теріс жауаптың (бас тарту) шығу үлгісі

      Теріс жауаптың шығу үлгісі комиссия қорытындысын қалыптастыру кезінде бас тартуды негіздеу мәтінімен хат түрінде еркін үлгіде беріледі.

Алматы қаласы әкімдігінің
2012 жылғы «30» наурыздағы
№ 1/231 қаулысымен бекітілген

«Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау»
электрондық мемлекеттік қызметінің
регламенті

1. Жалпы ережелер

      1. Электрондық мемлекеттік қызмет Алматы қалалық Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы және тұтынушының тіркелген тұрғылықты жері бойынша аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімдері (бұдан әрі – аудандық бөлімдер) арқылы және баламалы негізде «электрондық үкіметтің» веб-порталы (бұдан әрі – қызмет беруші) арқылы ұсынылады.
      2. Электрондық мемлекеттік қызмет Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 7 сәуірдегі № 394 «Жергілікті атқарушы органдар көрсететін әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік қызметтердің стандарттарын бекіту туралы» Қаулысымен бекітілген «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау» мемлекеттік қызмет Стандарты негізінде көрсетіледі.
      3. Электрондық мемлекеттік қызметті автоматтандыру дәрежесі: ішінара автоматтандырылған (медиа-алшақтықты қамтитын электрондық мемлекеттік қызмет).
      4. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсетудің түрі: транзакциялық.
      5. Осы «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау» электрондық мемлекеттік қызмет регламентіндегі (бұдан әрі – Регламент) пайдаланылатын ұғымдар мен қысқартылулар:
      1) мемлекеттік қызмет көрсету - мемлекеттік органдардың, олардың ведомстволық бағыныстағы ұйымдарының және өзге де жеке және заңды тұлғалардың мемлекеттік органдардың жекелеген функцияларын іске асыру нысандарының бірі болып табылатын, Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген, жеке және заңды тұлғалардың (мемлекеттік органдарды қоспағанда) қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған, жеке сипаттағы әрі жеке және (немесе) заңды тұлғалардың (мемлекеттік органдарды қоспағанда) өтініші бойынша жүзеге асырылатын қызмет;
      2) жеке сәйкестендіру нөмірі (бұдан әрі – ЖСН) – жеке тұлға, оның ішінде жеке кәсіпкерлік түрінде өзінің қызметін жүзеге асыратын жеке кәсіпкер үшін қалыптастырылатын бірегей нөмір;
      3) ақпараттық жүйе (бұдан әрі - АЖ) - аппараттық-бағдарламалық кешенді қолданумен ақпаратты сақтау, өңдеу, іздеу, тарату, тапсыру және беру үшін арналған жүйе;
      4) медиа-алшақтық - құжаттарды электрондық нысаннан қағаз немесе керсінше нысанға өзгерту қажет кезінде қызметтерді көрсету үдерісінде қағаз және электрондық құжат айналымының кезектесуі;
      5) пайдаланушы (тұтынушы) - оған қажетті электрондық ақпараттық ресурстарды алу үшін ақпараттық жүйеге жүгінетін және оларды пайдаланатын субъект;
      6) транзакциялық қызмет - электрондық цифрлық қолтаңбаны қолданумен өзара ақпарат алмасуды талап ететін, пайдаланушыларға электрондық ақпараттық ресурстарды беру жөніндегі қызмет;
      7) «электрондық үкіметтің» веб-порталы (бұдан әрі - ЭҮП) - нормативтік құқықтық базаны қоса алғанда, барлық шоғырландырылған үкіметтік ақпаратқа және электрондық мемлекеттік қызметтерге қолжетімділіктің бірыңғай терезесін білдіретін ақпараттық жүйе;
      8) жергілікті атқарушы орган (бұдан әрі - ЖАО) - облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын, өз құзыреті шегінде тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік басқаруды және өзін-өзі басқаруды жүзеге асыратын алқалы атқарушы орган;
      9) «Қазақстан Республикасының «электрондық үкімет» шлюзінің кіші жүйесі ретінде өңірлік шлюз» (бұдан әрі – ЭҮӨШ ) – қызмет берушінің электрондық қызметтер көрсету барысында қатысатын сыртқы ақпараттық жүйелердің және ішкі жүйелерінің/кіші жүйелерінің арасында ақпараттық өзара әрекет етуді қамтамасыз ететін ақпараттық жүйе;
      10) құрылымдық-функционалдық бірліктер (бұдан әрі – ҚФБ) – мүдделі органдардың жауапты тұлғалары, белгілі сатыда электрондық қызмет көрсетуге қатысатын мемлекеттік органдардың және т.б. құрылымдық бөлімшелері;
      11) электрондық цифрлық қолтаңба (бұдан әрі - ЭЦҚ) - электрондық цифрлық қолтаңбаның құралдарымен құрылған және электрондық құжаттың дұрыстығын, оның тиесілілігін және мазмұнның тұрақтылығын растайтын электрондық цифрлық таңбалардың жиынтығы;
      12) мемлекеттік электрондық қызметтер - ақпараттық технологияларды пайдаланумен электрондық нысанда көрсетілетін мемлекеттік қызметтер;
      13) электрондық құжат - ақпарат электрондық-цифрлық нысанда берілген және электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат;
      14) «электрондық үкімет» шлюзі – электрондық қызметтерді жүзеге асыру аясында «электрондық үкімет» ақпараттық жүйелерін шоғырландыруға арналған ақпараттық жүйе (бұдан әрі – ЭҮШ);
      15) учаскелік комиссия – атаулы әлеуметтік көмекке хабарласқан тұлғалардың (отбасылардың) материалдық жағдайын тексеру үшін әкімшілік-ауммақтық бірліктерге сәйкес, әкімдердің шешімімен құрылатын арнайы комиссия;
      16) ЖАО АЖ – жергілікті атқару органның ақпараттық жүйесі/ «Өңірлік шлюз» ақпараттық жүйесі – ЖАО-ң қызметкерінің автоматтандырылған жұмыс орнының бөлігіндегі Қазақстан Республикасының «электрондық үкімет» шлюзінің ішкі жүйесі ретінде.

2. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету жөнінде
қызмет беруші қызметінің тәртібі

      6. Осы Регламенттің 3 қосымшасына сәйкес аталған электрондық мемлекеттік қызметті тікелей көрсететін аудандық бөлім арқылы ішінара автоматтандырылған электрондық мемлекеттік қызметті көрсету кезіндегі қызмет берушінің адымдық әрекеттері және шешімдері:
      1) тұтынушы қызмет алу үшін аудандық бөлімге жүгінуі қажет, өзімен бірге өтініш пен қажетті құжаттардың түпнұсқалары болуы тиіс. Тұтынушының өтініші мен құжаттарының түпнұсқалылығы аудандық бөлім маманымен тексеріледі.
      2) 1–үдеріс – мемлекеттік электронды қызметті көрсету үшін ЖАО АЖ-не аудандық бөлім маманының ЖСН және паролін енгізу үдерісі (авторизациялау үдерісі);
      3) 1–шарт – ЖАО АЖ-де тіркелген аудандық бөлім маманы туралы деректердің дұрыстығын ЖСН және пароль арқылы тексеру;
      4) 2–үдеріс – аудандық бөлім маманының деректерінде бұзушылықтар болуына байланысты авторизациалаудан бас тарту туралы ЖАО АЖ-де хабарлма қалыптастыру;
      5) 3–үдеріс – аудандық бөлім маманының осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдауы, қызметті көрсету және оның құрылымы мен форматтық талаптарын ескере отырып, нысанды толтыру үшін сұрау салу нысанын экранға шығару (деректерді енгізу және сканерленген құжаттарды бекіту);
      6) 4–үдеріс – мемлекеттік электронды қызмет көрсетуге сұрау салудың толтырылған нысанына (енгізілген мәліметтерді, бекітілген сканерленген құжаттарды) аудандық бөлім маманының ЭЦҚ арқылы қол қоюы;
      7) 2–шарт – сәйкестендіру мәліметтерінің сәйкестігін (сұрау салудағы ЖСН-мен ЭЦҚ-ғы тіркеу куәлігінде көрсетілген ЖСН арасындағы), ЭЦҚ-ң тіркеу куәлігінің мерзімін, тізімде кері қайтарылған (жойылған) ЖАО АЖ-ң тіркеу куәлігінің жоқ екендігін тексеру;
      8) 5–үдеріс – аудандық бөлім маманының ЭЦҚ түпнұсқалығының расталмауына байланысты сұрау салынатын электрондық мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;
      9) 6–үдеріс – аудандық бөлім маманымен электрондық мемлекеттік қызметтің өңделуі;
      10) 7–үдеріс – аудандық бөлім маманының мемлекеттік электронды қызметті көрсету (мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау туралы хабарлама не болмаса мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауап) нәтижесін қалыптастыруы. Электрондық құжат аудандық бөлім маманының ЭЦҚ пайдалану арқылы қалыптастырылады.
      11) 8–үдеріс – аудандық бөлім маманының электрондық мемлекеттік қызметтің (мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау туралы хабарлама не болмаса мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауап) нәтижесін тұтынушының қолына беруі немесе электрондық пошта арқылы жіберуі.
      7. Осы Регламенттің 3 қосымшасына сәйкес (2 сурет) ЭҮП арқылы ішінара автоматтандырылған электрондық мемлекеттік қызметті көрсету кезіндегі қызмет берушінің адымдық әрекеттері және шешімдері:
      1) тұтынушы ЖСН көмегімен ЭҮП тіркеуден өтуі тиіс (ЭҮП-да тіркелмеген тұтынушылар үшін жүзеге асырылады);
      2) 1–үдеріс – мемлекеттік электронды қызметті алу үшін ЭҮП-ға тұтынушының ЖСН және паролін енгізу үдерісі (авторизациялау үдерісі);
      3) 1–шарт - ЭҮП-да тіркелген тұтынушы туралы деректердің дұрыстығын ЖСН және пароль арқылы тексеру;
      4) 2–үдеріс – тұтынушының деректерінде бұзушылықтар болуына байланысты авторизациалаудан бас тарту туралы ЭҮП хабарламасын қалыптастыру;
      5) 3–үдеріс – тұтынушының осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдауы, қызметті көрсету және оның құрылымы мен форматтық талаптарды ескере отырып, тұтынушының нысанды толтыру үшін сұрау салу нысанын экранға шығару (деректерді енгізу және сканерленген құжаттарды бекіту);
      6) 4–үдеріс – электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үшін толтырылған сұраныс нысанына (енгізілген мәліметтердің, құжаттардың сканерленген көшірмелері);
      7) 2–шарт – сәйкестендіру мәліметтерінің сәйкестігін (сұрау салудағы ЖСН-мен ЭЦҚ-ғы тіркеу куәлігінде көрсетілген ЖСН арасындағы), ЭЦҚ-ң тіркеу куәлігінің мерзімін, тізімде кері қайтарылған (жойылған) ЭҮП-ң тіркеу куәлігінің жоқ екендігін тексеру;
      8) 5–үдеріс – тұтынушының ЭЦҚ түпнұсқалығының расталмауына байланысты сұрау салынатын электрондық мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;
      9) 6–үдеріс – тұтынушының ЭЦҚ-мен қол қойылған электрондық құжатын (тұтынушының сұрау салуын) ЭҮӨШ арқылы ЖАО АЖ-ға жіберу және аудандық бөлім маманының мемлекеттік электронды қызметті өңдеуі;
      10) 7-үдеріс - аудандық бөлім маманының мемлекеттік электронды қызметті көрсету (Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті тағайындауды ету үшiн құжаттарды ресiмдеу туралы хабарлама не болмаса мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауап) нәтижесін қалыптастыруы. Электрондық құжат аудандық бөлім маманының ЭЦҚ пайдалану арқылы қалыптастырылады және ЭҮП-ң жеке кабинетіне жіберіледі.
      8. Электрондық мемлекеттік қызмет бойынша сұраудың орындалу дәрежесін тұтынушының тексеру әдісі: «Қызметтерді алу тарихы» бөлімінде «электрондық үкімет» порталында, сонымен қатар аудандық бөлімге өтініш жасау кезінде.
      9. Осы Реламенттің 1 қосымшасында электрондық мемлекеттік қызмет жөнінде ақпарат алу үшін уәкілетті қызметтік тұлғалардың әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағымдану тәртібі жөнінде түсініктеме алу үшін ҚФБ атаулары, заңды мекенжайлары, телефон нөмірлері, электрондық пошта мекенжайлары, сонымен қатар қажет болған жағдайда электрондық мемлекеттік қызмет көрсету сапасын бағалау көрсетілген.

3. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үдерісіндегі
өзара іс-қимыл тәртібін сипаттау

      10. Электрондық мемлекеттік қызметті көрсету үдерісіне қатысатын ҚФБ және АЖ тізімдері:
      1) ЭҮК;
      2) АЖО АЖ;
      3) ЭҮӨШ (ЭҮШ);
      4) аудандық бөлімдер;
      5) учаскелік комиссия;
      6) ҰРО АЖ.
      11. Осы Регламенттің 2 қосымшасында әр іс-қимылдың орындалу мерзімі көрсетілген ҚФБ іс-қимылының кезектілігінің мәтіндік кестелік сипаттауында (процедуралар, функциялар, операциялар) келтірілген.
      12. Осы Регламенттің 11 тармағында көрсетілген сипаттамасына сәйкес 2 қосымшада көрсетілген ҚФБ (электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үрдісінде) іс-қимылның қисынды дәйектілігі арасындағы өзара байланысты көрсететін диаграмма осы Регламенттің 3 қосымшасында (1 және 2 сурет) келтірілген.
      13. Осы Регламенттің 4 қосымшасына сәйкес тұтынушыларға электрондық қызмет көрсетудің нәтижесі сапа және қолжетімділік көрсеткішімен өлшенеді.
      14. Осы Регламенттің 5 және 6 қосымшаларында хабарламалардың, хаттардың, ескертулердің нысандарын қоса алғанда, электрондық мемлекеттік қызметті көрсету нәтижесі (кіріс, шығыс құжаттары) соған сәйкес ұсынылуы тиіс бланкілердің нысандары, үлгілері көрсетілген.
      15. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үдерісінде тұтынушылармен көрсетілетін талаптар:
      1) адамның конституциялық құқығы мен еркіндігін сақтау;
      2) қызметтік міндетін атқаруда заңдылықты сақтау;
      3) кәсіби этика және мәдениеттілікті сақтау;
      4) толық және жеткілікті ақпаратты беру;
      5) ақпараттың сақталуы мен құпиялылығы;
      6) тұтынушы белгіленген мерзімде алмаған құжаттардың сақталуын қамтамасыз ету.
      16. Электрондық мемлекеттік қызметтерді көрсетудің техникалық шарттары: электрондық мемлекеттік қызметке қол жеткізудің және оны көрсетудің қолдайтын барлық құрылғылары (компьютер, Интернет, қоғамдық байланыс пункті, аудандық бөлім).

"Мемлекеттік атаулы әлеуметтік
көмекті тағайындау" электрондық
мемлекеттік қызметінің Регламентіне
1 қосымша

Алматы қалалық Жұмыспен қамту және әлеуметтік
бағдарламалар басқармасы мен аудандық жұмыспен қамту
және әлеуметтік бағдарламалар бөлімдерінің
тізімі

"Мемлекеттік атаулы әлеуметтік
көмекті тағайындау" электрондық
мемлекеттік қызметінің Регламентіне
2 қосымша

1 кесте. Аудандық бөлімдер арқылы әрекеттер сипаты

2 кесте. ЭҮП арқылы әрекеттер сипаты

      Ескерту:
      Бұл кестеде электрондық мемлекеттік қызметті көрсету үдерісінің технологиялық тізбегінде келесі әрекеттердің нөмірлерін және орындау мерзімдерін, аяқтау үлгілерін көрсетумен СФЕ және ЭҮП, АЖ әрекеттері (функциялар, рәсімдер, операциялар) көрсетіледі.
      Осы Регламенттің 3 қосымшасы негізінде электрондық мемлекеттік қызмет көрсету кезінде функционалдық өзара әрекеттесу фиаграммасы құрылады.

«Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті
тағайындау» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
3 қосымша

1 сурет. Мемлекеттік мекеме арқылы «ішінара автоматтандырылған»
электрондық мемлекеттік қызмет көрсету кезіндегі функционалдық өзара
әрекеттесу диаграммасы

2 сурет. «электрондық үкімет» порталы арқылы «ішінара
автоматтандырылған» электрондық мемлекеттік қызмет кезіндегі
функционалдық өзара әрекеттесу диаграммасы»

Кесте. Шартты белгілер

      Ескерту:
      Диаграмманы типтік рәсімдеу бизнес-процесстерді модельдеу үшін қолданылатын BPMN 1.2 графикалық нотациясында келтірілген. BPMN модельдеу графикалық эле-менттердің үлкен емес санымен диаграмалар арқылы жүзеге асырылады. Ол тұтыну-шыларға процесстің логикасын тез түсінуге көмектеседі. Элементтердің 4 негізгі са- натын бөледі:
      1) басқару легінің нысандары: оқиғалар, әрекеттер және логикалық операторлар;
      2) байланыстыратын нысандар: басқару легі, мәлімдемелер легі және ассоциация легі;
      3) рөлдер: деңгейлер және жолдар;
      4) артефактар: мәліметтер, топтар және мәтіндік аннотациялар.
      Бұл төрт санаттың элементтері бизнес-процесстердің диаграммаларын құруға мүмкіндік береді. Модельдің айқындылығын арттыру үшін спецификация «Ескерту» бөлігінде көрсетілуге тиіс артефакттердің және басқару легі нысандарының жаңа тип-терін құруға рұқсат береді.

«Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті
тағайындау» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
4 қосымша

Электрондық мемлекеттік қызметтің көрсеткіштерін
анықтау үшін сауалнама үлгісі:
«сапа» және «қолжетімділік»

____________________________________________________________
(қызмет атауы)

      1. Сізді электрондық мемлекеттік қызмет көрсетудің нәтижесі және процесстің сапасы қанағаттандырды ма?
      1) қанағаттандырған жоқ;
      2) жартылай қанағаттандырды;
      3) қанағаттандырды;

      2. Сізді электрондық мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі туралы ақпарат сапасы қанағаттандырды ма?
      1) қанағаттандырған жоқ;
      2) жартылай қанағаттандырды;
      3) қанағаттандырды;

«Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті
тағайындау» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
5 қосымша

Электрондық мемлекеттік қызметке сұрауды
толтырудың экрандық үлгісі 

      Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің бастығы:
_______________________________________________
(бастықтың Т.А.Ә.)        
Өтініш беруші:_______________________________________
      (өтініш берушінің Т.А.Ә.)     
Мекен-жайы:__________________________________________
Телефон_________________________________________
Жеке куәлік № _________________________
Куәлік берген мекеме _______________________________
Берілген күні______________________________________
СТН____________________________________________
ӘЖК____________________________________________
Айналысу түрі______________________________________

Өтініш

      Менің отбасыма атаулы әлеуметтік көмек тағайындауыңызды сұраймын.
      Менің отбасым _______ адамнан тұрады.
      Белгіленген үлгідегі № 1-3 қосымшаны 3 данада өтінішпен қоса ұсынамын.
      Өзгерістер болған жағдайда 15 күн ішінде хабарлауға міндеттімін.
      Тапсырылған мәліметтердің расталмағандығы және жасанды құжаттардың жауапкершілігі жайлы ескертілдім.
      Өтінішке келесі құжаттарды қоса ұсынамын:
      1) белгіленген үлгідегі отбасы құрамы туралы мәлімет;
      2) белгіленген үлгідегі отбасы мүшелерінің алған кірістері туралы мәлімет;
      3) белгіленген үлгідегі жеке қосалқы шаруашылықтың бары туралы мәлімет;
      4) өтініш берушінің (отбасы мүшелерінің) тұрғылықты тұратын жері бойынша тіркеуін растайтын құжаттың көшірмесі немесе мекен-жай анықтамасы;
      5) жұмыспен қамтудың белсенді шараларына қатысқан жағдайда әлеуметтік келісім-шарттың көшірмесі.

«Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекті
тағайындау» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
6 қосымша

Тұтынушыға берілетін электрондық мемлекеттік қызметке
оң жауаптың шығу үлгісі (мемлекеттік атаулы
әлеуметтік көмекті тағайындау туралы хабарлау)

Тұтынушыға берілетін хабардар ету

      Хабардар ету өтінішті орындау мәртебесінің өзгеру шегіне қарай немесе қызмет көрсету мерзімін ұзартқан жағдайда беріледі. Еркін жол хабардар ету мәтінімен «электрондық үкімет» порталында жеке кабинете «Ескерту» бөлігінде бейнеленеді.

Тұтынушыға берілетін электрондық қызметке
теріс жауаптың (бас тарту) шығу үлгісі

      Теріс жауаптың шығу үлгісі комиссия қорытындысын қалыптастыру кезінде бас тартуды негіздеу мәтінімен хат түрінде еркін үлгіде беріледі.

Алматы қаласы әкімдігінің
2012 жылғы «30» наурыздағы
№ 1/231 қаулысымен бекітілген

"Үйде оқитын және тәрбиеленетiн мүгедек балаларды
материалдық қамтамасыз ету үшiн құжаттарды ресiмдеу"
электрондық мемлекеттік қызметінің
регламенті

1. Жалпы ережелер

      1. Электрондық мемлекеттік қызмет Алматы қалалық Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы және тұтынушының тіркелген тұрғылықты жері бойынша аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімдері (бұдан әрі - аудандық бөлімдер) арқылы және баламалы негізде "электрондық үкіметтің" веб-порталы (бұдан әрі - қызмет беруші) арқылы ұсынылады.
      2. Электрондық мемлекеттік қызмет Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 7 сәуірдегі № 394 "Жергілікті атқарушы органдар көрсететін әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік қызметтердің стандарттарын бекіту туралы" Қаулысымен бекітілген "Үйде оқитын және тәрбиеленетiн мүгедек балаларды материалдық қамтамасыз ету үшiн құжаттарды ресiмдеу" мемлекеттік қызмет Стандарты негізінде көрсетіледі.
      3. Электрондық мемлекеттік қызметті автоматтандыру дәрежесі: ішінара автоматтандырылған (медиа-алшақтықты қамтитын электрондық мемлекеттік қызмет).
      4. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсетудің түрі: транзакциялық.
      5. Осы "Үйде оқитын және тәрбиеленетiн мүгедек балаларды материалдық қамтамасыз ету үшiн құжаттарды ресiмдеу" электрондық мемлекеттік қызмет регламентінде (бұдан әрі - Регламент) пайдаланылатын ұғымдар мен қысқартылулар:
      1) мемлекеттік қызмет көрсету - мемлекеттік органдардың, олардың ведомстволық бағыныстағы ұйымдарының және өзге де жеке және заңды тұлғалардың мемлекеттік органдардың жекелеген функцияларын іске асыру нысандарының бірі болып табылатын, Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген, жеке және заңды тұлғалардың (мемлекеттік органдарды қоспағанда) қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған, жеке сипаттағы әрі жеке және (немесе) заңды тұлғалардың (мемлекеттік органдарды қоспағанда) өтініші бойынша жүзеге асырылатын қызмет;
      2) жеке сәйкестендіру нөмірі (бұдан әрі - ЖСН) - жеке тұлға, оның ішінде жеке кәсіпкерлік түрінде өзінің қызметін жүзеге асыратын жеке кәсіпкер үшін қалыптастырылатын бірегей нөмір;
      3) ақпараттық жүйе (бұдан әрі - АЖ) - аппараттық-бағдарламалық кешенді қолданумен ақпаратты сақтау, өңдеу, іздеу, тарату, тапсыру және беру үшін арналған жүйе;
      4) медиа-алшақтық - құжаттарды электрондық нысаннан қағаз немесе керсінше нысанға өзгерту қажет кезінде қызметтерді көрсету үдерісінде қағаз және электрондық құжат айналымының кезектесуі;
      5) пайдаланушы (тұтынушы) - оған қажетті электрондық ақпараттық ресурстарды алу үшін ақпараттық жүйеге жүгінетін және оларды пайдаланатын субъект;
      6) транзакциялық қызмет - электрондық цифрлық қолтаңбаны қолданумен өзара ақпарат алмасуды талап ететін, пайдаланушыларға электрондық ақпараттық ресурстарды беру жөніндегі қызмет;
      7) "электрондық үкіметтің" веб-порталы (бұдан әрі - ЭҮП) - нормативтік құқықтық базаны қоса алғанда, барлық шоғырландырылған үкіметтік ақпаратқа және электрондық мемлекеттік қызметтерге қолжетімділіктің бірыңғай терезесін білдіретін ақпараттық жүйе;
      8) жергілікті атқарушы орган (бұдан әрі - ЖАО) - облыстың (республикалық маңызы бар қаланың және астананың), ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын, өз құзыреті шегінде тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік басқаруды және өзін-өзі басқаруды жүзеге асыратын алқалы атқарушы орган;
      9) "Өңірлік шлюз Қазақстан Республикасының "электрондық үкімет" шлюзінің кіші жүйесі ретінде" (ЭҮӨШ) - қызмет берушінің электрондық қызмет көрсету үрдісіне қатысатын қызмет берушінің ішке жүйелерімен / кіші жүйелерімен және сыртқы ақпараттық жүйелердің арасындағы ақпараттық өзара әрекет етуді қамтамасыз ететін ақпараттық жүйе;
      10) құрылымдық-функционалдық бірліктер (бұдан әрі - ҚФБ) - мүдделі органдардың жауапты тұлғалары, белгілі сатыда электрондық қызмет көрсетуге қатысатын мемлекеттік органдардың және т.б. құрылымдық бөлімшелері;
      11) электрондық цифрлық қолтаңба (бұдан әрі - ЭЦҚ) - электрондық цифрлық қолтаңбаның құралдарымен құрылған және электрондық құжаттың дұрыстығын, оның тиесілілігін және мазмұнының тұрақтылығын растайтын электрондық цифрлық таңбалардың жиынтығы;
      12) мемлекеттік электрондық қызметтер - ақпараттық технологияларды пайдаланумен электрондық нысанда көрсетілетін мемлекеттік қызметтер;
      13) электрондық құжат - ақпарат электрондық-сандық нысанда берілген және электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат;
      14) "электрондық үкімет" шлюзі (бұдан әрі - ЭҮШ) - электрондық қызметтерді жүзеге асыру аясында "электрондық үкімет" ақпараттық жүйелерін шоғырландыруға арналған ақпараттық жүйе;
      15) ЖАО АЖ - жергілікті атқару органның ақпараттық жүйесі/ "Өңірлік шлюз" ақпараттық жүйесі - ЖАО-ң  қызметкерінің автоматтандырылған жұмыс орнының бөлігіндегі Қазақстан Республикасының "электрондық үкімет" шлюзінің ішкі жүйесі ретінде.

2. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету бойынша
қызмет беруші қызметінің тәртібі

      6. Осы Регламенттің 3 қосымшасына сәйкес аталған электрондық мемлекеттік қызметті тікелей көрсететін аудандық бөлім арқылы ішінара автоматтандырылған электрондық мемлекеттік қызметті көрсету кезіндегі қызмет берушінің адымдық әрекеттері және шешімдері:
      1) тұтынушы қызмет алу үшін аудандық бөлімге жүгінуі қажет, өзімен бірге өтініш пен қажетті құжаттардың түпнұсқалары болуы тиіс. Тұтынушының өтініші мен құжаттарының түпнұсқалылығы аудандық бөлім маманымен тексеріледі.
      2) 1-үдеріс - мемлекеттік электронды қызметті көрсету үшін ЖАО АЖ-не аудандық бөлім маманының ЖСН және паролін енгізу үдерісі (авторизациялау үдерісі);
      3) 1-шарт - ЖАО АЖ-де тіркелген аудандық бөлім маманы туралы деректердің дұрыстығын ЖСН және пароль арқылы тексеру;
      4) 2-үдеріс - аудандық бөлім маманының деректерінде бұзушылықтар болуына байланысты авторизациялаудан бас тарту туралы ЖАО АЖ-де хабарлама қалыптастыру;
      5) 3-үдеріс - аудандық бөлім маманының осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдауы, қызметті көрсету және оның құрылымы мен форматтық талаптарды ескере отырып, нысанды толтыру үшін сұрау салу нысанын экранға шығару (деректерді енгізу және сканерленген құжаттарды бекіту);
      6) 4-үдеріс - мемлекеттік электронды қызмет көрсетуге сұрау салудың толтырылған нысанына (енгізілген мәліметтерді, сканерленген құжаттарды) аудандық бөлім маманының ЭЦҚ арқылы қол қоюы;
      7) 2-шарт - сәйкестендіру мәліметтерінің сәйкестігін (сұрау салудағы ЖСН-мен ЭЦҚ-ғы тіркеу куәлігінде көрсетілген ЖСН арасындағы), ЭЦҚ-ң тіркеу куәлігінің мерзімін, тізімде кері қайтарылған (жойылған) ЖАО АЖ-ң тіркеу куәлігінің жоқ екендігін тексеру;
      8) 5-үдеріс - аудандық бөлім маманының ЭЦҚ түпнұсқалығының расталмауына байланысты сұрау салынатын электрондық мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;
      9) 6-үдеріс - аудандық бөлім маманымен электрондық мемлекеттік қызметтің өңделуі;
      10) 7-үдеріс - аудандық бөлім маманының мемлекеттік электронды қызметті көрсету (Үйде оқитын және тәрбиеленетiн мүгедек балаларды материалдық қамтамасыз ету үшiн құжаттарды рәсiмдеу туралы хабарлама не болмаса мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауап) нәтижесін қалыптастыруы. Электрондық құжат аудандық бөлім маманының ЭЦҚ пайдалану арқылы қалыптастырылады.
      11) 8-үдеріс - аудандық бөлім маманының электрондық мемлекеттік қызметтің (Үйде оқитын және тәрбиеленетiн мүгедек балаларды материалдық қамтамасыз ету үшiн құжаттарды рәсiмдеу туралы хабарлама не болмаса мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауап) нәтижесін тұтынушының қолына беруі немесе электрондық пошта арқылы жіберуі.
      7.  Осы Регламенттің 3 қосымшасына сәйкес (2 сурет) ЭҮП арқылы ішінара автоматтандырылған электрондық мемлекеттік қызметті көрсету кезіндегі қызмет берушінің адымдық әрекеттері және шешімдері:
      1) тұтынушы ЖСН және пароль көмегімен ЭҮП тіркеуден өтуі тиіс (ЭҮП-да тіркелмеген тұтынушылар үшін жүзеге асырылады);
      2) 1-үдеріс - мемлекеттік электронды қызметті алу үшін ЭҮП-ға тұтынушының ЖСН және паролін (авторизациялау үдерісі) енгізу үдерісі;
      3) 1-шарт - ЭҮП-да тұтынушы туралы деректердің дұрыстығын ЖСН және пароль арқылы тексеру үдерісі;
      4) 2-үдеріс - тұтынушының деректерінде бұзушылықтар болуына байланысты авторизациялаудан бас тарту туралы ЭҮП хабарламаны қалыптастыру;
      5) тұтынушының осы Регламентте көрсетілген қызметті таңдауы, қызметті көрсету және оның құрылымы мен форматтық талаптарды ескере отырып, тұтынушының нысанды толтыру үшін сұрау салу нысанын экранға шығару (деректерді енгізу және сканерленген құжаттарды тіркеу);
      6) 4-үдеріс - мемлекеттік электронды қызмет көрсетуге сұрау салудың толтырылған нысанына (енгізілген мәліметтерді, сканерленген құжаттарды) тұтынушының ЭЦҚ арқылы қол қоюы;
      7) 2-шарт - сәйкестендіру мәліметтерінің сәйкестігін (сұрау салудағы ЖСН-мен ЭЦҚ-ғы тіркеу куәлігінде көрсетілген ЖСН арасындағы), ЭЦҚ-ң тіркеу куәлігінің мерзімін, тізімде кері қайтарылған (жойылған) ЭҮП-ң тіркеу куәлігінің жоқ екендігін тексеру;
      8) 5-үдеріс - тұтынушының ЭЦҚ түпнұсқалығының расталмауына байланысты сұрау салынатын электрондық мемлекеттік қызметтен бас тарту туралы хабарламаны қалыптастыру;
      9) 6-үдеріс - тұтынушының ЭЦҚ-мен қол қойылған электрондық құжатын (тұтынушының сұрау салуын) ЭҮӨШ арқылы ЖАО АЖ-ға жіберу және аудандық бөлім маманының мемлекеттік электронды қызметті өңдеуі;
      10) 7-үдеріс - аудандық бөлім маманының мемлекеттік электронды қызметті көрсету (Үйде оқитын және тәрбиеленетiн мүгедек балаларды материалдық қамтамасыз ету үшiн құжаттарды ресiмдеу туралы хабарлама не болмаса мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жауап) нәтижесін қалыптастыруы. Электрондық құжат аудандық бөлім маманының ЭЦҚ пайдалану арқылы қалыптастырылады және ЭҮП-ң жеке кабинетіне жіберіледі.
      8. Электрондық мемлекеттік қызмет бойынша сұраудың орындалу дәрежесін тұтынушының тексеру әдісі: "электрондық үкімет" порталында "Қызметтерді алу тарихы" бөлімінде, сонымен қатар аудандық бөлімге өтініш жасау кезінде.
      9. Электрондық мемлекеттік қызмет жөнінде ақпарат алу үшін, уәкілетті қызметтік тұлғалардың әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағымдану тәртібі жөнінде түсініктеме алу үшін, сондай-ақ мемлекеттік электронды қызметтің сапасын бағалау қажет болған жағдайда ҚФБ атаулары, заңды мекен-жайлары, телефон нөмірлері, электрондық пошта мекен-жайлары осы Реламенттің 1 қосымшасында көрсетілген.

3. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үдерісіндегі
өзара іс-қимыл тәртібін сипаттау

      10. Электрондық мемлекеттік қызметті көрсету үдерісіне қатысатын ҚФБ және АЖ тізімдері:
      1) ЭҮК;
      2) АЖО АЖ;
      3) ЭҮӨШ (ЭҮШ);
      4) аудандық бөлімдер;
      5) РО АЖ;
      11. Осы Регламенттің 2 қосымшасында әр іс-қимылдың (процедураның) орындалу мерзімі көрсетілген ҚФБ іс-қимылының кезектілігінің  мәтіндік кестелік сипаттауында (процедуралар, функциялар, операциялар) келтірілген.
      12. Осы Регламенттің 2 қосымшасында көрсетілген олардың сипаттамасына сәйкес ҚФБ (электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үрдісінде) іс-қимылының қисынды дәйектілігі арасындағы өзара байланысты көрсететін диаграмма осы Регламенттің 3 қосымшасында (1 және 2 сурет) келтірілген.
      13. Осы Регламенттің 4 қосымшасына сәйкес тұтынушыларға электрондық қызмет көрсетудің нәтижесі сапа және қолжетімділік көрсеткішімен өлшенеді.
      14. Осы Регламенттің 5 және 6 қосымшаларында хабарламалардың, хаттардың, ескертулердің нысандарын қоса алғанда, электрондық мемлекеттік қызметті (кіріс және шығыс құжаттары)көрсету нәтижесі соған сәйкес ұсынылуы тиіс бланкілердің нысандары, үлгілері көрсетілген.
      15. Электрондық мемлекеттік қызмет көрсету үдерісінде тұтынушылармен көрсетілетін талаптар:
      1) адамның конституциялық құқығы мен еркіндігін сақтау;
      2) қызметтік міндетін атқаруда заңдылықты сақтау;
      3) кәсіби этика және мәдениеттілікті сақтау;
      4) толық және жеткілікті ақпаратты беру;
      5) ақпараттың сақталуы мен құпиялылығы;
      6) тұтынушы белгіленген мерзімде алмаған құжаттардың сақталуын қамтамасыз ету.
      16. Электрондық мемлекеттік қызметтерді көрсетудің техникалық шарттары: электрондық мемлекеттік қызметке қол жеткізудің және оны көрсетудің қолдайтын барлық құрылғылары (компьютер, Интернет, қоғамдық байланыс пункті, аудандық бөлім).

«Үйде оқитын және тәрбиеленетiн
мүгедек балаларды материалдық
қамтамасыз ету үшiн құжаттарды
ресiмдеу» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
1 қосымша

Алматы қалалық Жұмыспен қамту және әлеуметтік
бағдарламалар басқармасы мен аудандық жұмыспен қамту
және әлеуметтік бағдарламалар бөлімдерінің
тізімі

«Үйде оқитын және тәрбиеленетiн
мүгедек балаларды материалдық
қамтамасыз ету үшiн құжаттарды
ресiмдеу» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
2 қосымша

1 кесте. Аудандық бөлімдер арқылы әрекеттер сипаты

2 кесте. ЭҮП арқылы әрекеттер сипаты

      Ескертпе:
      Осы кестеде электрондық мемлекеттік қызметті көрсету үдерісінің технологиялық тізбегінде келесі әрекеттердің аяқталу үлгілері, орындалу мерзімдері  және нөмірлері көрсетіліп ЭҮП және барлық ҚФБ әрекеттері (функциялары, рәсімдері, операциялары) атап көрсетіледі.
      Осы Регламенттің 3 қосымшасының кестесі негізінде электрондық мемлекеттік қызметтерді көрсету кезіндегі функционалдық өзара іс-қимылдың диаграммалары құрылады.

«Үйде оқитын және тәрбиеленетiн
мүгедек балаларды материалдық
қамтамасыз ету үшiн құжаттарды
ресiмдеу» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
3 қосымша

1 сурет. Мемлекеттік мекеме арқылы «ішінара автоматтандырылған»
электрондық мемлекеттік қызмет көрсету кезіндегі функционалдық
өзара әрекеттесу диаграммасы

2 сурет. «электрондық үкімет» порталы арқылы «ішінара
автоматтандырылған» электрондық мемлекеттік қызмет кезіндегі
функционалдық өзара әрекеттесу диаграммасы»

Кесте. Шартты белгілер

      Ескертпе:
      Диаграмманың үлгілік рәсімделуі бизнес үдерістерді модельдеу үшін пайдаланылатын BPM № 1.2 графикалық нотациясында келтірілген. BPMN-де модельдеу графикалық эле-менттердің аз саны бар диаграмалар арқылы жүзеге асырылады. Бұл тұтынушыларға үдерістін қисынын жылдам түсінуге көмектеседі. Элементтердің төрт негізгі санатын атап көрсетуге болады:
      1) басқару ағынының объектілері: оқиғалар, әрекеттер және қисынды операторлар;
      2) біріктіруші объектілер: басқару ағыны, хабарламалар ағыны және қауымдастықтар;
      3) рөлдер: пулалар және жолдар;
      4) артефактар: деректер, топтар және мәтіндік аннотациялар.
      Осы төрт санаттың элементтері бизнес үдерістердің диаграммасын құруға мүмкіндік береді. Айрықшалық моделінің мәнерлілігін арттыру үшін «Ескертпелер» деген бөлімде  келтірілуі тиіс басқару ағыны объектілерінің жаңа түрлерін және артефактарды құруға рұқсат береді.

«Үйде оқитын және тәрбиеленетiн
мүгедек балаларды материалдық
қамтамасыз ету үшiн құжаттарды
ресiмдеу» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
4 қосымша

Электрондық мемлекеттік қызметтің "сапа" және "қолжетімділік"
көрсеткіштерін анықтау үшін сауалнаманың нысаны

____________________________________________________________
(қызметтің атауы)

      1. Электрондық мемлекеттік қызметті көрсету үдерісінің сапасына және нәтижесіне қанағаттанасыз ба?
      1) қанағаттанған жоқпын;
      2) ішінара қанағаттанамын;
      3) қанағаттанамын.
      2. Электрондық мемлекеттік қызметті көрсету тәртібі туралы ақпараттың сапасына қанағаттанасыз ба?
      1) қанағаттанған жоқ;
      2) ішінара қанағаттанамын;
      3) қанағаттанамын.

«Үйде оқитын және тәрбиеленетiн
мүгедек балаларды материалдық
қамтамасыз ету үшiн құжаттарды
ресiмдеу» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
5 қосымша

Электрондық мемлекеттік қызметке сұрау салуды толтырудың экрандық үлгісі

«Үйде оқитын және тәрбиеленетiн
мүгедек балаларды материалдық
қамтамасыз ету үшiн құжаттарды
ресiмдеу» электрондық мемлекеттік
қызметінің Регламентіне
6 қосымша

Электрондық мемлекеттік қызметке оң жауаптың
(үйде оқитын және тәрбиеленетiн мүгедек балаларды
материалдық қамтамасыз ету үшiн құжаттардың) шығу үлгісі

Тұтынушыға берілетін хабарламалар

      Хабарламалар өтінішті орындау дәрежесінің өзгеруіне қарай немесе қызмет көрсету мерзімін ұзартқан жағдайда беріледі. Еркін жол хабарламалар мәтінімен «электрондық үкімет» порталында жеке кабинетте «Ескерту» бөлімінде бейнеленеді.

Тұтынушыға берілетін электрондық қызметке
теріс жауаптың (бас тарту) шығу үлгісі

      Теріс жауаптың шығу үлгісі комиссия қорытындысын қалыптастыру кезінде бас тартуды негіздеу мәтінімен хат түрінде еркін үлгіде беріледі.