В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. N 3655 "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве науки - Академии наук Республики Казахстан.
2. Утвердить структуру Министерства науки - Академии наук Республики Казахстан согласно приложению.
3. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 июля 1996 г. N 924 P960924_ "Вопросы Министерства науки - Академии наук Республики Казахстан" следующие изменения:
абзацы второй и третий пункта 1 исключить.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 1997 г. N 632 P970632_ "О структуре Министерства науки - Академии наук Республики Казахстан";
постановление Правительства Республики Казахстан от 23 мая 1997 г. N 873 P970873_ "Об утверждении Положения о Министерстве науки - Академии наук Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 19, ст. 181);
постановление Правительства Республики Казахстан от 13 июня 1997 г. N 972 P970972_ "О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 мая 1997 г. N 873" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 27, ст. 241).
Премьер-Министр
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 4 декабря 1997 г. N 1698
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве науки - Академии наук
Республики Казахстан
МИССИЯ
Разработка и реализация научно-технической политики Республики
Казахстан.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство науки - Академия наук Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сфере науки и техники, в области аэрокосмической деятельности, использования атомной энергии и обеспечения режима нераспространения ядерного оружия в Республике Казахстан. Министерство осуществляет реформирование научно-технической сферы страны с целью превращения ее в движущую силу социального и экономического развития Республики Казахстан.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном языке.
II. ПРИОРИТЕТЫ
5. Приоритетами Министерства являются:
научное обеспечение стратегических приоритетов развития
Республики Казахстан, в том числе с использованием механизма
государственного заказа;
реформирование и реструктуризация научно-технической сферы в
соответствии с государственной стратегией;
преимущественное развитие исследований и разработок, направленных
на повышение качества жизни, поддержание экологического баланса и
создание пионерных технологий;
развитие казахстанской науки и интеграция ее в мировое научное
пространство;
переход к подготовке системных компетентных специалистов за счет
интегрирования научно-образовательных учреждений с наукоемким
производством.
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
6. Основными задачами Министерства являются:
оптимизация сети научных организаций, финансируемых за счет
бюджетных средств;
создание необходимых условий для развития научно-технического предпринимательства и инновационной деятельности, формирование рынка научно-технической продукции;
информатизация сферы науки и органов государственного управления на основе современных вычислительных средств и информационных технологий;
совершенствование законодательной базы функционирования научно-технической сферы в условиях рыночной экономики;
коммерциализация и участие в приватизации объектов научно-технической сферы;
совершенствование организации НИОКР и переход на современные рыночные технологии управления инвестиционными проектами (проектный менеджмент);
сохранение и развитие кадрового потенциала и инфраструктуры науки на приоритетных направлениях;
подготовка и аттестация научных кадров;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях и привлечение прямых инвестиций в научно-техническую сферу;
финансирование исследований на основе открытых конкурсов (тендеров) с обязательной государственной научно-технической экспертизой и государственной приемкой результатов научных исследований;
перевод финансирования прикладных исследований на возвратную основу;
государственный надзор и регулирование деятельности, связанной с использованием атомной энергии, обеспечение режима нераспространения ядерного оружия;
эффективное использование объектов космодрома "Байконур", бывшего Семипалатинского ядерного полигона и других научно-технических комплексов государства.
IV. ФУНКЦИИ
7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
определяет приоритетные направления развития науки и техники;
проводит анализ состояния и динамики развития научно-технического потенциала страны, результативности исследований и разработок, включая их практическое использование;
обосновывает затраты на научно-техническое развитие страны и обеспечивает рациональное использование выделяемых бюджетных средств;
осуществляет финансирование программ фундаментальных и прикладных научно-технических исследований на конкурсной основе с проведением государственной научно-технической экспертизы;
анализирует и обобщает практику применения законодательства в научно-технической сфере, вносит предложения по его совершенствованию;
участвует в разработке программ разгосударствления и приватизации в научно-технической сфере;
участвует в разработке государственных социально-экономических программ;
в установленном законодательством порядке вносит предложения по привлечению в научно-техническую сферу и использованию иностранных кредитов и инвестиций;
оказывает поддержку предпринимательству, способствует развитию малого и среднего бизнеса в сфере науки и техники;
координирует научные, конструкторские и технологические работы, проводимые за счет средств республиканского бюджета организациями-исполнителями научно-технических программ и проектов;
оказывает научно-методическую помощь министерствам, государственным комитетам, иным центральным исполнительным органам и организациям по вопросам своей компетенции;
совершенствует государственную систему научно-технической информации, формирует национальный информационный ресурс в научно-технической сфере, в том числе Республиканский патентный фонд Республиканской научно-технической библиотеки Министерства;
в пределах своей компетенции согласовывает программы и проекты информатизации органов государственного управления;
организует и проводит подготовку и аттестацию научных кадров;
осуществляет государственный надзор и регулирование деятельности, связанной с использованием атомной энергии, на территории Республики Казахстан;
проводит единую государственную политику в области аэрокосмической деятельности;
координирует разработку и реализацию мероприятий по эффективному использованию объектов космодрома "Байконур", бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона и других научно-технических комплексов республики;
осуществляет международное сотрудничество в области науки и техники;
подписывает по поручению Правительства международные договоры Республики Казахстан;
пропагандирует достижения науки и техники, обеспечивает издание научных трудов, проводит международные и республиканские съезды, сессии, конференции, семинары, совещания, выставки;
осуществляет государственную поддержку ученых и специалистов, внесших выдающийся вклад в развитие науки и техники, а также талантливых молодых ученых;
осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством, Президентом и Правительством Республики Казахстан.
V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
8. Министерство имеет право:
в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания и издавать нормативные правовые акты;
осуществлять контроль и надзор, а также привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
запрашивать и получать в установленном порядке информацию от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан;
принимать решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных научных организаций;
в пределах своей компетенции владеть, пользоваться и распоряжаться государственным имуществом и вносить в установленном законодательством порядке предложения по его приватизации;
учреждать в установленном законодательством порядке государственные предприятия и иные организации, утверждать их уставы, назначать руководителей, осуществлять в отношении них функции субъекта права государственной собственности;
осуществлять лицензирование в научно-технической сфере и аттестацию государственных научных организаций;
представлять по поручению Правительства Республики Казахстан интересы государства на международном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
привлекать в установленном законодательством порядке представителей организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, к работе в экспертных комиссиях, рабочих группах и временных творческих коллективах, образуемых Министерством;
присуждать ученым за выдающиеся научные достижения премии и стипендии Министерства в установленном законодательством порядке;
обладать иными правами в соответствии с действующим законодательством.
9. Министерство обязано:
проводить оптимизацию направлений фундаментальных исследований с
взаимной увязкой их с прикладными исследованиями и на этой основе
развивать инфраструктуру науки;
развивать научно-техническое предпринимательство и инновационную
деятельность;
осуществлять перевод финансирования прикладных исследований на
возвратную основу;
формировать рынок научно-технической продукции;
финансировать исследования на основе открытых конкурсов с
обязательной государственной экспертизой и государственной приемкой
научных исследований.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
10. Министерство возглавляет Министр науки - президент Академии наук, назначаемый Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
11. Министр науки - президент Академии наук:
вносит предложения Правительству Республики Казахстан по структуре центрального аппарата, утверждает штатное расписание и смету расходов на его содержание;
определяет обязанности и круг полномочий директоров департаментов, других работников Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, а также руководителей подведомственных организаций;
утверждает регламент работы Министерства, положения о подразделениях Министерства, квалификационные должностные требования, а также учредительные документы подведомственных организаций;
представляет Министерство во всех органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
12. Центральный аппарат Министерства состоит из департаментов и структур, обеспечивающих деятельность Министерства.
13. В Министерстве для обсуждения и решения важных проблем в научно-технической сфере страны, основных вопросов текущей деятельности образуется коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом.
Численный состав коллегии утверждается Правительством.
Положение о коллегии и персональный состав утверждаются Министром науки - президентом Академии наук.
14. При Министерстве действует Высший научно-технический совет, ответственный за выработку прогнозов и государственных приоритетов развития науки и техники и возглавляемый Министром науки - президентом Академии наук.
Положение о Высшем научно-техническом совете и его состав утверждаются Министром науки - президентом Академии наук.
15. Министерство в установленном порядке образует отделения наук.
Отделение наук Министерства науки - Академии наук является научно-организационным органом, координирующим деятельность научно-исследовательских институтов и других научных организаций по формированию и реализации программ фундаментальных исследований и объединяющим действительных членов (академиков), членов-корреспондентов и других ведущих ученых.
В своей деятельности отделение наук ответственно перед Общим собранием действительных членов (академиков), членов-корреспондентов и других ведущих ученых, коллегией Министерства и подотчетно им.
16. Министерству подведомственны национальные и другие научные центры, научно-исследовательские институты, обсерватории, ботанические сады, исследовательские экспедиции и станции, конструкторско-технологические организации, опытные станции и производства, издательства, библиотеки, архивы, музеи, научно-вспомогательные предприятия и другие организации, а также учреждения социальной сферы, обеспечивающие необходимые условия труда, быта и отдыха сотрудников.
Перечень подведомственных организаций утверждается Правительством
Республики Казахстан в установленном порядке.
17. По вопросам своей компетенции Министерство принимает решения,
обязательные для центральных и местных исполнительных органов.
Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами
Министра науки - президента Академии наук.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
18. Министр науки - президент Академии наук несет персональную
ответственность за:
научно-техническое развитие страны в соответствии со
стратегическими приоритетами Республики Казахстан;
выполнение возложенных на Министерство обязанностей,
осуществление им своих функций.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 4 декабря 1997 г. N 1698
СТРУКТУРА
Министерства науки - Академии наук
Республики Казахстан
Департамент государственных научно-технических программ и их
ресурсного обеспечения
Департамент нормативно-правового обеспечения и международного
научно-технического сотрудничества
Департамент государственной научно-технической экспертизы и
информационной инфраструктуры
Отдел кадров и спецработы
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Производственно-административное управление
Департамент аттестации научных кадров (на правах юридического
лица)
Национальное аэрокосмическое агентство (на правах юридического
лица)
Агентство по атомной энергии (на правах юридического лица)