«2012 – 2014 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 24 қарашадағы Заңына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкiметi ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. «Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 11 ақпандағы № 129 қаулысына (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2011 ж., № 20, 240-құжат) мынадай өзгеріс енгізілсін:
көрсетiлген қаулымен бекiтiлген Қазақстан Республикасы Көлiк және коммуникация министрлiгiнiң 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары осы қаулыға қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.
2. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов
Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2011 жылғы 29 желтоқсандағы
№ 1649 қаулысына
қосымша
Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2011 жылғы 11 ақпандағы
№ 129 қаулысымен
бекітілген
Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
1-бөлім. Миссия және пайымдау
Миссиясы. Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі (бұдан әрі – Министрлік) көлік-коммуникация кешенін дамытудың озыңқы қарқынын қамтамасыз ету және көліктік қызметтегі экономика мен халықтың қол жетімді және сапалы көлік қызметіне қажеттілігін толық қанағаттандыру мақсатында көлік және коммуникация саласындағы Қазақстан Республикасының тиімді мемлекеттік саясатын қалыптастырады және жүргізеді.
Пайымдауы. Экономика мен халықтың көлік қызметіне қажеттілігін толық қанағаттандыра алатын жоғары технологиялық бәсекеге қабілетті көлік-коммуникация кешені.
2-бөлім. Ағымдағы жағдайды талдау
1. 1-cтратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының көлік инфрақұрылымын дамыту
Реттелетін саладағы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі параметрлері.
Темір жол саласы
Қазақстан темір жолының пайдалану ұзындығы 14,3 мың км құрайды (оның ішінде екі жолды желілер – 4,8 мың км (34%), электрлендірілген желілер – 4,1 мың км (29%), тығыздығы – 1000 шаршы км-ге 5,5 км, жүктелімдігі – км-ге 24,2 млн. тонна-км–ді құрайды.
«Қазақстан темір жолы» ұлттық компаниясы» акционерлік қоғамының негізгі өндірістік-экономикалық көрсеткіштері
Көрсеткіштер |
Өлшем бірлігі |
Кезең |
|||
2008 жыл |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жылдың |
||
Тасымалданған жүк |
млн. тонна |
268,9 (+3%) |
247,7 |
267,7 |
203,9 |
Тасымалданған жолаушылар |
млн. жолаушылар |
16,6 |
18,9 |
19,2 |
15,4 |
Кіріс |
млрд. теңге |
433,7 |
432,3 |
597,6 |
521,7 |
Шығыс |
млрд. теңге |
392,0 |
416,0 (+6,1%) |
532,6 |
423,2 |
Қаржылық нәтиже |
млрд. теңге |
41,8 |
16,3 |
65,2 |
98,5 |
Елдің жалпы жүк айналымы мен жолаушылар айналымындағы темір жол көлігінің үлесі шамамен 60 %-ды құрайды, бұл ретте барлық көлік түрлерімен тасымалдаудан түскен табыстардағы оның үлесі 20 % құрайды.
Темір жол көлігіндегі реформаларды іске асыру кезінде соңғы 10 жыл ішінде мынадай мақсаттар айқындалды:
1) темір жол көлігін магистральдық темір жол желісін (бұдан әрі – МТЖ) мемлекеттік бақылау сақталған жағдайда нарыққа бейімдеу;
2) тасымалдау және қамтамасыз ететін қызметте бәсекелестікті дамыту есебінен темір жол көлігінің көрсететін қызметтерінің қолжетімділігін, тиімділігін, қауіпсіздігі мен сапасын қамтамасыз ету;
3) салаға жеке бастамалар мен инвестициялар тарту үшін институционалдық жағдай жасау;
4) темір жол көлігінің импорт алмастыратын өндірістік базасын дамыту.
Қазақстан Республикасының (бұдан әрі – ҚР) темір жол саласын реформалау барысында мынадай аралық нәтижелерге қол жеткізілді:
1) шаруашылық қызметтің бейінсіз түрлері және мектептер мен ауруханалар сияқты әлеуметтік-тұрмыстық активтер бөлінген және жергілікті билік органдарына берілді;
2) бәсекелі секторға жөндеу кәсіпорындары бөлінді;
3) жолаушылар мен жүк тасымалдауды ұйымдастырушылық және қаржылық бөлу жүзеге асырылды. Жолаушылар тасымалын ішінара мемлекеттік субсидиялау басталды.
2011 жылғы 1 қаңтардағы жай-күйі бойынша локомотивтер паркінде 1751,5 локомотив, соның ішінде 566,5 электровоз, 1163 тепловоз және 22 паровоз бар. Локомотив паркінің жай-күйі 72% жететін жоғары тозумен сипатталады. Локомотивтер паркінің 37% астамы нормативтік артық жүріспен пайдаланылады, ал парктің 50% қызмет ету мерзімі аяқталған.
2011 жылғы 1 қаңтардағы жай-күйі бойынша ҚР жүк вагондарының жалпы паркі 96 144 бірлікті құрады, соның ішінде 52 839 бірлік немесе 55% мүкәммалдық, ал 43 305 бірлік немесе 45% жеке меншік болып табылады. Мүкәммалдық вагондардың жалпы санында пайдаланылатын парк үлесі 81% (47 805 бірлік) құрайды. Тәуелсіз меншік иелерінің жүк вагондар паркі 3 есеге өсіп, 24 мың вагонға ұлғайды.
Жүк вагондарының мүкәммалдық паркінің негізгі проблемасы 72% жететін оның жоғары тозуы болып табылады.
Жүк вагондары меншік иелерінің жүк вагондарын беру қызметтеріне бағалық реттеудің болмауы жылжымалы құрамды жаңарту үшін қолайлы жағдай туғызуда. Мәселен, 34 967 вагоны бар жүк вагондары меншік иелерінің парк құрылымында пайдалану мерзімі 20 жылдан асқан вагондар үлесі 30% ғана құрайды.
2011 жылғы 1 қаңтардағы жай-күйі бойынша жолаушылар тасымалдауға арналған вагондар паркі 2 252 бірлікті құрады. Жолаушылар вагондары 28 жыл нормативтік қызмет ету мерзімі кезінде бүгінгі күні қазақстандық вагондардың орташа жарамдық мерзімі 21 жылды құрайды. Электр поездардың мүкәммал паркінің 155 вагонынан – 90 вагон жұмыс паркінде тұр, келесі 5 жыл ішінде 70 электр поезы вагоны есептен шығаруға жатады. Электр поездары паркінің тозу деңгейі осы уақытта 90% асады.
Қазіргі уақытта республикада облысаралық қатынастардағы теміржол жолаушылар тасымалын мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс бойынша конкурстық негізде субсидия бөлумен мемлекеттік және жеке меншік компаниялар жүзеге асырады.
Саланың бәсекелестік моделінде жолаушылар тасымалын жүзеге асыратын компанияларға толық бақылау және тасымалдау үдерісіне тартылған активтерді, атап айтқанда вагондар мен локомотивтерді жаңартуға жауапкершілік қажет.
Реттеудің қолданыстағы практикасына сәйкес қатынас түрі мен жүк тегіне байланысты тарифтер сараланған. Нәтижесінде тасымалдардан түсетін кірістер қатынастар түрімен және жүк тегімен айқындалған нарық сегментіне байланысты ерекшеленеді.
Көрсетілген тасымал сегменттерінен үш топты атауға болады.
1-топ – кірісі төмен тасымалдар: таскөмір (экспорт, облысаралық қатынас), кен (экспорт, облысаралық қатынас), құрылыс жүктері (импорт), нан (экспорт, облысаралық қатынас), қалған жүктер (облысаралық қатынас);
2-топ – кірісі жоғары тасымалдар: мұнай жүктері (экспорт), қара металл (экспорт, импорт, облысаралық қатынас), химиялық және минералды тыңайтқыштар (экспорт, импорт, облысаралық қатынас), қалған жүктер (импорт);
3-топ – өз шығынын өтейтін тасымалдар: таскөмір (импорт), мұнай жүктері (импорт, облысаралық қатынас), кен (импорт), құрылыс жүктері (экспорт, облысаралық қатынас), нан (импорт), қалған жүктер (экспорт).
Қазіргі уақытта «Қазақстан темір жолы» ҰК» АҚ» (бұдан әрі – «ҚТЖ» ҰК» АҚ) Қазақстан Республикасының нарығындағы жалғыз жүк тасымалдаушы болып табылады. Бұл ретте тасымалдауды жүзеге асыру үшін «ҚТЖ» ҰК» АҚ «Локомотив» АҚ, «Қазтеміртранс» АҚ жылжымалы құрамын, басқа да темір жол әкімшіліктерінің мүкәммалдық вагондары мен операторлық компаниялар вагондарының жеке паркін пайдаланады.
2007 жылы «Ресей темір жолдары» ашық акционерлік қоғамының (бұдан әрі – «РТЖ» ААҚ) еншілес қоғамы – капиталында 200 мың жүк вагоны бар «Алғашқы жүк компаниясы» ААҚ операторлық компаниясы құрылды. Осы шешім «РТЖ» ААҚ мүкәммал паркінің бір бөлігін бағаларды мемлекеттік реттеуден өз қызметіне шығарып, еркін баға белгілеуді орнатуға мүмкіндік берді.
2010 жылы «РТЖ» ААҚ «Екінші жүк компаниясы» («Алғашқы жүк компаниясы» ААҚ ұқсас) құрып және қалған Ресей мүкәммал паркінің вагондарын беру жоспарланады.
Бұл ТМД және жекелей алғанда ҚР кеңістігінің жүк тасымалдау нарығындағы жағдайды елеулі түрде өзгертеді.
Қатынастар бойынша көшірілген жүктер
Көрсеткіштер |
Өлш. бірл. |
Кезең |
|||
2008 жыл |
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жылдың |
||
республикаішілік |
млн. тонна |
140,0 |
131,5 |
140,9 |
107,8 |
экспорт |
93, 4 (+10,1%) |
85,6 |
96,0 |
71,5 |
|
импорт |
20,0 |
15,8 |
16,9 |
13,5 |
|
транзит |
15,5 (+17,4%) |
14,8 |
14,0 |
11,1 |
Тарифтердің жыл сайын артуын ескере отырып, 2009 жылдан 2014 жылға дейінгі инвестициялар
Атауы |
2009 ж. |
2010 ж. |
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
Барлығы |
Құны, млрд. теңге |
||||||
Магистральдық желі |
53,7* |
69,3* |
133,3* |
78,4* |
92,1* |
426,8 |
Локомотив шаруашылығы |
17** |
29,1** |
56,4** |
55,7** |
77,2** |
395,4 |
Вагон шаруашылығы |
12,9*** |
21,6*** |
133,7*** |
32,5*** |
73,3*** |
274 |
Барлығы |
83,6 |
120 |
323,4 |
166,6 |
242,6 |
936,2 |
Ескертпе:
* Қорғас-Жетіген және Өзен-Түрікменстанмен мем.шекара жаңа темір жол желілерінің құрылысын есепке алмағанда,
** «Локомотив» АҚ және «Локомотив сервистік орталығы» АҚ
*** «Қазтеміртранс» АҚ және «Қазтранссервис» АҚ
2011 жылы темір жол инфрақұрылымының дамуына инвестициялар 93,8 млрд. теңгені құрады, соның ішінде:
48,2 млрд. теңге республикалық бюджеттің қаражаты (Жетіген-Қорғас темір жол желісін салу);
6,5 млрд. теңге «ҚТЖ» ҰК» АҚ өз қаражаты (Жетіген-Қорғас темір жол желісін салу);
19,5 млрд. теңге қарыз каражаты (12,4 млрд. теңге - Жетіген-Қорғас темір жол желісін салу; 7,1 млрд. теңге - Өзен-Түрікменстанмен мемлекеттік шекара темір жол желісін салу);
19,8 млрд. теңге республикалық бюджеттің қаражаты (Өзен-Түрікменстанмен мемлекеттік шекара темір жол желісін салу);
2015 жылға дейін 4191 км магистральдық желіні сауықтыру, 513 бірлік локомотив және 30 505 жүк вагонын сатып алу жоспарлануда.
Негізгі инфрақұрылымдық жобалар
Р/с № |
Жобалар |
Ұзақтығы |
Құны млрд. тг. |
Қаржыландыру көздері |
Іске асыру мерзімдері |
Темір жол желілерін салу |
|||||
1 |
Өзен – Түрікменстанмен мемлекеттік шекара |
146 |
61,7 |
Республикалық бюджет және ҚР Ұлттық қорынан қарыз қаражаты |
2009 – 2012 |
2 |
Қорғас – Жетіген |
293,2 |
139,4 |
Республикалық бюджет, өзінің және ҚР Ұлттық қорынан қарыз қаражаты |
2009 – 2013 |
3 |
Бейнеу – Жезқазған |
988 |
343,9 |
Анықталмаған |
2015 – 2019 |
4 |
Арқалық – Шұбаркөл |
248 |
100 |
Анықталмаған |
2012 – 2015 |
Автожол саласы
ҚР автомобиль жолдарының ұзақтығы 128 мың км құрайды, олардың 97,1 мың км астамы жалпыға ортақ пайдаланылатын автожол. Жалпыға ортақ пайдаланылатын автожолдың ұзақтығынан 23,5 мың км республикалық маңызы бар 73,6 мың км жергілікті желіге жатады.
2005 жылдан бастап жолдың барлық түрін салу және қайта жаңарту бірлікке 13 тоннаға дейінгі есептік салмаққа жүргізілуде, барлық халықаралық дәліздер II техникалық санаттан төмен емес параметр бойынша қайта жаңартылуда. 5 сатылы сапаны бақылау енгізілді.
Соңғы 11 жылда саланы дамытуға жергілікті желіні қоса алғанда 1 254,6 млрд. теңге бөлінді, бұл ретте 2001 жылы қаржыландыру 27,7 млрд. теңге болса, 2011 жылы 255 млрд.теңге болды. Осы жылдары жалпыға ортақ пайдаланылатын жолдың 97,1 мың км-ден 44 мың км жолдан астамын, соның ішінде 24,3 мың км республикалық желіде қайта жаңарту және әртүрлі жөндеулер жүргізілді.
2011 жылы бөлінген қаражаттың шеңберінде жалпы ұзақтығы 912 км Алматы-Астана-Петропавл, Самара-Шымкент, Омбы-Майқапшағай, Астрахань-Атырау-Ақтау-Түрікменбашы, Ташкент-Шымкент-Алматы-Қорғас, Ақтөбе-Мартүк, Астана-Қостанай-Челябі, Таскескен-Бахты, Щучье-Бурабай курорттық аймағының және АТП ЕЭА кіру жолы автомобиль жолдарының учаскелерін қайта жаңарту бойынша, сондай-ақ жолдың 1238 км күрделі, орташа жөндеу жұмыстары жүргізілуде.
2011 жылы жолдың 308 км салуға, қайта жаңартуға және пайдалануға беру бойынша жұмыстар көзделген.
2011 жылдың 10 ай қорытындысы бойынша республикалық маңызы бар жолдың 1989 км жөнделген, оның ішінде 858 км салу және қайта жаңарту және 1131 км күрделі және орташа жөндеу болып табылады.
«Батыс Еуропа – Батыс Қытай» халықаралық транзит дәлізін қайта жаңарту жобасын іске асыру жалғастырылуда.
Аталған жобаны қаржыландыру 3 көзден көзделген: қарыз қаражаты, республикалық бюджет және концессиялық негіздегі жеке инвестициялар.
Жобаны қаржыландырудың негізгі үлесі 9 қаржылық Халықаралық қаржы институттарының сыртқы қарыздарын құрайды және жалпы сомасы 3,2 млрд. АҚШ долларын құрайтын Қарыз туралы келісімге қол қойылды.
2011 жылы құрылыс жұмыстары ұзақтығы 1 734 км жүргізілді.
Құрылыс жұмыстарына 6 мың бірліктен астам жол-құрылыс техникалары, 30 асфальт-бетон және 24 цемент-бетон зауыты, 32 бөлшектеу құрылғылары, 35 мыңнан астам адам (авто және т/ж тасымалдаушыларды, инертті материалдар өндірушілерін қоса алғанда) жұмылдырылды.
2011 жылы аталған жоба бойынша 728 км жабын төселінді.
2012 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша республикалық маңызы бар автожолдар желісінің жай-күйі: жақсы – 37%; қанағаттанарлық – 42%; қанағаттанарлықсыз – 21%,
жергілікті маңызы бар автожолдардың жай-күйі: жақсы – 9%; қанағаттанарлық – 47%; қанағаттанарлықсыз – 44%.
2010 – 2014 жылдар кезеңінде шамамен 21 мың км автожолды қайта жаңарту мен жөндеу жоспарлануда, оның ішінде қайта жаңарту 5 мың км, республикалық желінің 6 мың км жөндеу, жолдардың жергілікті желісі бойынша 10 мың км.
Жаңалық нарықтық тәсілдерді енгізу болып табылады және осы мақсаттар үшін ақылы қызметті енгізумен мемлекеттік-жеке меншік әріптестік тетіктерін қолданудың маңызы аз емес. Осы бағыт бойынша концессиялық негізде «Алматы-Қапшағай» «Астана-Қарағанды», Үлкен Алматы айналма автомобиль жолы автожолдарын қайта жаңартуды іске асыру бойынша іс-шаралар жүргізілуде. ҚР Үкіметінің 2010 жылғы 4 қазандағы № 1020 қаулысымен «ИТПС енгізу және «Астана-Щучье» учаскесін пайдалану» жобасы (2010-2012 жылдарға арналған) орташа мерзімді концессияға беруге ұсынылған объектілер тізбесіне енгізілген, жұмыстарды аяқтау 2012 жылғы 1 шілдеге дейін көзделген.
Азаматтық авиация
Республикада 54 авиакомпания және әуе кемелерінің пайдаланушылары өз қызметін жүзеге асырады, оның ішінде 34 авиакомпания коммерциялық әуе тасымалдарын және 1 авиакомпания коммерциялық емес әуе тасымалдарын, әуе кемелерінің 19 пайдаланушысы авиациялық жұмыстарды (авиация-химиялық, орманды бақылау, мұнай-газ құбырларын айналып ұшып өту және басқа жұмыс түрлері) орындайды.
Қазақстан Республикасының Азаматтық әуе кемелерінің мемлекеттік тізілімінде 411 әуе кемесі есепте тұр.
Қазақстандық әуе тасымалдаушылары («Эйр Астана» АҚ, «Скат» АҚ) 18 шет мемлекетінің аумағында ұшуды орындайды. Қазақстанға әлемнің 19 елінен тұрақты жолаушылар тасымалын 25 шетелдік авиакомпаниялары жүзеге асырады. Ішкі авиақатынасы саласында 40 бағыт бойынша тұрақты ұшу жүзеге асырылады.
Жер үсті инфрақұрылым объектілерін жаңғырту және дамыту бағдарламалары іске асырылуда. Бүгінгі күні Халықаралық рейстерге қызмет көрсетуге жіберілген 15 әуежайдың 10-ы Халықаралық азаматтық авиация ұйымының стандарттарына (ИКАО) санатталған: ИКАО санаты бойынша Астана мен Алматы қалаларының әуежайлары IIІ санат, Атырау ІІ санат, Павлодар, Шымкент, Қарағанды, Жезқазған, Ақтөбе, Өскемен, Қызылорда әуежайлары I санат.
Республиканың транзиттік әлеуетін одан әрі дамыту бойынша үлкен жұмыстар жүргізілген болатын, оны тиімді пайдалану азаматтық авиация үшін қосымша пайда табуға бағытталған шара және оны дамытудың жоғарғы динамикасын сақтау болып табылады.
2005-2008 жылдар кезеңінде Қазақстанның әуе кеңістігі арқылы әуе кемелерінің транзиттік қозғалысының өсуі жылына 10% жоғары болды. Егер 2005 жылы транзит 84,8 млн. ұшақ-киллометрді құраса, ал 2008 жылы – 121,1 млн. ұшақ-киллометр, 2009 жылы – 114,2 млн. ұшақ-киллометр, 2010 жылы – 128,4 млн. ұшақ-киллометр, 2011 жылдың 10 айында – 127,4 млн. ұшақ-киллометр.
Су көлігі
Қазақстан Каспий бассейніндегі жүк ұйымдастыратын мемлекет болып табылады және экспортталатын жүктердің негізгі түрлері мұнай, металл, астық және басқалары болып табылады.
2011 жылдың 10 айында Ақтау порты арқылы жүктерді ауыстырып тиеу көлемі өткен жылғы тиісті кезең көрсеткішінің 94%-ын құрайтын 10,1 млн. тоннаны құрады, оның ішінде: мұнай – 6,8 млн. тонна, құрғақ жүк – 2,1 млн. тонна, салмен тасымалдау – 1,2 млн. тонна.
Мұнай мен астық экспорты көлемінің төмендеуі:
1) Баку-Батуми темір жол учаскесіндегі бос цистерналардың болмауына;
2) Атырау-Самара құбыры арқылы «Маңғыстаумұнайгаз» АҚ мұнайын тасымалдауды өзгертуіне;
3) Иранда астық бағасының жоғарылауына байланысты.
Тасымалдаудың негізгі бағыттары Ресей (Махачкала), Әзірбайжан (Баку) және Иран (Нека, Амирабад) порттары болып табылады.
2011 жылдың 10 айында «Қазтеңізкөлікфлоты» ұлттық кеме компаниясы 6,96 млн. тонна немесе өткен жылдың ұқсас кезең көрсеткішінің 97%-ын тасымалдады. Тасымалдау көлемінің төмендеуі ирандық бағытта белгіленеді.
Бүгінгі күні компания флоты 19 кемеден тұрады, оның ішінде: жүккөтергіштігі 12-13 мың тонна 6 мұнай құюшы танкер, жүккөтергіштігі 3 600 тонна болатын 8 барж-алаңдар, 5 буксир бар.
2014 жылы теңізде жүзу қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында кеме қозғалысын басқару жүйесін құру жоспарлануда.
Ішкі кеме қатынасы үш су бассейнінде жүзеге асырылады: ұзақтығы 3983,5 км су жолдары учаскелеріндегі Ертіс (1719,5 км), Іле-Балқаш (1308 км) және Орал-Каспий (956 км). 2011 жылдың 10 айында ішкі су көлігімен 1,05 млн. тонна әртүрлі жүктер тасымалданып, өткен жылғы тиісті кезең көрсеткішінің 7%-ға артты.
Автомобиль көлігі
Автокөлік құралдарының (бұдан әрі – АКҚ) республикалық паркі шамамен 2 183 мың жеңіл, 359 мың жүк АКҚ және 83 мың автобусты құрайды (2011 жылғы 1 қарашадағы ҚР Ішкі істер министрлігінің деректері).
Халықаралық жол тасымалдары (бұдан әрі – ЖТ) жүйесі бойынша тасымалдарға қазіргі уақытта шамамен 4650 автомобиль көлігі тартылған. Жүктерді тасымалдау үшін жыл сайын Еуропа мен Азияның 39 елімен шамамен 109 мың дана рұқсат бланкілерімен алмасу жүргізілуде.
Тұрақты қатынас бойынша 110 артық халықаралық және 115 облысаралық тұрақты жолаушылар маршруттары бар.
Автомобильдер паркі жоғары тозумен сипатталады – 12 жылдан жоғары пайдалануда болған автокөлік құралдарының үлес салмағы 63% құрайды, соның ішінде 57% - автобустар, 59% - жеңіл және 84% - жүк автокөліктері.
Осыған байланысты ҚР стационарлық көздерден атмосфераға зиянды заттар шамамен жылына 2,5 млн. тоннаны құрайды, ал көлік шығарындылары жылына 1 млн. тоннадан асады.
Еуро стандарттарын кезең-кезеңмен енгізу ескірген автомашиналарды әкелуді шектеуге, қазақстандық автокөлік құрастыру кәсіпорындарының бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, сондай-ақ өндірілетін және импортталатын отынның сапасын арттыруға мүмкіндік береді.
Сонымен 2015 жылға қарай 12 жылдан артық жұмыс істейтін автокөлік құралдарының санын 63%-дан 35%-ға дейін азайту жоспарланып отыр.
Негізгі проблемаларды талдау
Теміржол саласы
Теміржол саласында темір жолдар желісі жеткілікті дамымаған, негізгі құралдардың тозуы өсуде, жолаушы жылжымалы құрамының тапшылығы; сервистің төмен деңгейі мен бәсекелестіктің болмауы; темір жол көлігін жаңарту мен дамуын жеткіліксіз қаржыландыру; тариф белгілеудің қолданыстағы принциптері мен реттеу механизмі тасымалдаушының клиентке бейімделуін болдырмайды. Елдің транзиттік әлеуетін барынша тиімді іске асыру қажет және темір жол желілерін дамытуға жаңа (жеке) субъектілерді тарту қажет, олар өз кезегінде көлік-коммуникация кешенінде бәсекелік ортаны құруға және көлік құралдары паркін ұлғайтуға мүмкіндік береді.
Ұзақ жылдар бойы жолаушылар тасымалдарын жүк тасымалдары есебінен, сондай-ақ экономиканың басқа салаларын (тау-кен өндірісі, құрылыс және агроөнеркәсіп кешені) баға өсуіне қарай темір жол тарифтерінің түсуі есебінен тоғыспалы субсидиялауға жол беретін экономикалық саясат активтерінің «шығарылуына» және мемлекеттің көлік инфрақұрылымының сапасын нашарлатуға әкеп соқтырады.
Саладағы негізгі қорлардың жиналған тозуы теміржол көлігінің технологиялық тұрақтылығын жоғалту қаупін тудырады және өз ресурстары таусылып бара жатқан жылжымалы құрамды және инфрақұрылым объектілерді жаңартуға инвестицияның едәуір қажеттілігін анықтайды.
Теміржол көлігінің тиімділігі, қолда бар ассортимент, пайдаланушыларға ұсынылатын қызметтің қол жетімдігі мен сапасы, қызметке инновацияларды енгізу деңгейі нарықтың қазіргі заманғы талаптарына толық жауап бере алмайды.
Теміржол көлігі жұмысының мемлекет экономикасының барлық салалары үшін маңыздылығын ескере отырып, ҚР Көлік және коммуникация министрлігі «ҚТЖ» ҰК» АҚ бірлесіп, ҚР темір жол көлігін одан әрі дамыту бойынша ҚР Үкіметінің 2010 жылғы 30 қыркүйектегі № 1006 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының көлік инфрақұрылымын дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған бағдарламаның темір жол көлігі бөлімінің негізін құраған кешенді тәсілдерді әзірлеу бойынша ауқымды, жүйелі жұмыстарды жүргізді.
Бұл ретте осы бағдарламаның негізгі міндеттері саланың қолданыстағы институционалды құрылымын және саланың экономикалық моделі реформасын түзету негізінде реформалау үдерісін аяқтау болып табылады.
Табиғи-монополиялық қызмет (МТЖ қызметтері) және тасымалдау қызметін толығымен бөлу, тасымалдау қызметі тарифін қайта реттеу, тасымалдаушының әлеуметтік маңызы бар маршруттары бойынша жолаушылар тасымалдаумен байланысты шығындарын 100%-дық субсидиялау және т.б. көзделіп отыр.
Сондай-ақ бағдарламада жеке бастамаларды тартуға, магистральдық темір жол желісіне қол жеткізуге тең құқық бере отырып, бәсекелес нарықты құруға және жолаушылар тасымалдауды мемлекеттік субсидиялаудың тиімді тетігін енгізуге жағдай жасау қарастырылуда.
2011 жылғы 1 қазандағы жай-күйі бойынша вагондар:
Атауы |
мүкәммал паркі |
жұмыс паркі |
жұмыс істемейтін паркі |
жолаушы вагондары, бірлік |
2 212 |
2 052 |
160 |
жүк вагондары, бірлік |
50 572 |
42 009 |
8 563 |
Жолаушылар вагондарының тапшылығы өсу нәтижесінде
Жылдар |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
жолаушы вагондарының тапшылығы, бірлік |
411 |
448 |
323 |
211 |
128 |
Локомотивтер 2011 жылғы 1 қазандағы жай-күйі бойынша
Атауы |
Мүкәммал паркі |
Пайдаланылатын парк |
Пайдаланылмайтын парк |
магистральдық тепловоздар, бірлік |
711 |
558,5 |
152,5 |
электровоздар, бірлік |
581,5 |
431,5 |
150 |
маневрлік тепловоздар, бірлік |
488 |
414 |
74 |
Автожол саласы
Автокөлік инфрақұрлымының едәуір бөлігі нормативтік мерзім шегінен тыс пайдаланылады, басқасы осы мерзімге жақындайды, осыған байланысты көлік жұмысының қауіпсіздігі бойынша жағдай едәуір нашарлауда.
Қолда бар жол пайдалану техникасының жоғары тозушылығы; қалпына келтіру жұмыстарының жоғары капиталды қажет етуі; жол қызметінің жөндеуаралық мерзімін сақтау мен республикалық маңызы бар автожолдарды дамытуды жеткіліксіз қаржыландыру; қолданыстағы автожолдардың техникалық параметрлерінің төмендігі (бірлікке түсетін жүктеме есебі, санаттары бойынша т.б.); екі жолақты қозғалысы бар жолдарда авариялық және қаза табу тәуекелінің жоғарлығы; жергілікті бюджеттен жеткіліксіз қаржыландыру салдарынан облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдарының төмен деңгейі; 890 ауылдық елді мекендерге қатты жамылғылы кіреберіс автожолдарының болмауы байқалады.
Азаматтық авиация
Азаматтық авиация саласындағы негізгі проблемалар мыналар болып табылады:
1) Халықаралық азаматтық авиация ұйымының (ИКАО) стандарттарына сәйкес келмейтін өңірлік әуе кемелерінің ескірген паркі;
2) әуе кемелерін қабылдау-ұшыру үшін бірқатар өңірлік әуежайлардың ИКАО халықаралық стандарттарына сәйкес келмеуі;
3) авиация персоналының, атап айтқанда ИКАО талаптарына сәйкес ағылшын тілінің 4-деңгейін меңгерген ұшу құрамының жетіспеушілігі болып табылады.
Ескіріп қалған өңірлік авиапаркті (АН-24, ЯК-40) шетелде шығарылған қазіргі заманғы әуе кемелеріне (Эмбраер, Бомбардье) ауыстыру қажет.
Жердегі инфрақұрылымның дамуы, оның ішінде әуежайларды қайта жаңарту, жердегі инфрақұрылымның материалдық-техникалық жарақталуы (ҰҚЖ, аэровокзал, арнайы техника және басқалар). Кейбір әуежайлардың ұшу-қону жолақтарының жай-күйі қауіпсіздік талаптарына толық мөлшерде жауап бермейді.
Кадр әлеуетін қалыптастыру.
Су көлігі
Су көлігі саласында порттық және қызмет көрсету инфрақұрылымының жеткіліксіз қуаты, білікті отандық мамандар тапшылығы, кеме қатынасы шлюздерінің төмен техникалық жай-күйі, сауда флотының жеткіліксіз саны, мемлекеттік техникалық флоттың тозғандығы байқалады.
Осыған байланысты теңіз сауда флотын және теңіз операцияларын қолдау флотын сатып алу, мемлекеттік техникалық өзен флотын ауыстыру, Өскемен және Бұқтырма шлюздерін қайта жаңарту, Шүлбі шлюзінің қорғаныш гидротехникалық құрылысы, кеме қозғалысы мен теңізде құтқару операцияларын басқарудың мамандандырылған жүйесін құру бойынша жұмыстарды жалғастыру қажет.
Автомобиль көлігі
Проблемалардың бірі ҚР экологиялық жағдай болып табылады.
ҚР экологиялық жағдайды одан әрі жақсарту мақсатында ҚР Үкіметінің 2007 жылғы 29 желтоқсандағы № 1372 қаулысымен «Қазақстан Республикасының аумағында айналымға шығарылатын автокөлік құралдарының зиянды (ластаушы) заттар шығарындыларына қойылатын талаптар туралы» техникалық регламент бекітілді. Осы техникалық регламентте зиянды заттар шығарындылары бойынша Еуро экологиялық стандарты талаптарын қанағаттандырмайтын автокөлік құралдарын ел аумағына әкелуге және өндіруге тыйым салу белгіленген. Республика аумағында Еуро-2 стандарттары 2009 жылғы 15 шілдеден бастап автокөлік құралдары бойынша және 2010 жылғы 1 қаңтардан бастап отын бойынша енгізілді. Зиянды шығарындыларға қойылатын талаптары өте жоғары автокөлік құралдары бойынша Еуро стандарттарын мынадай мерзімдерде:
Еуро-3 стандарттары – 2012 жылғы 1 қаңтардан бастап;
Еуро-4 стандарттары – 2014 жылғы 1 қаңтардан бастап енгізу жоспарланып отыр.
Осы шаралар Қазақстанға Еуро стандарттарына сәйкес келмейтін автомобильдерді әкелуге және мемлекет аумағында өндіруге шектеу қояды, бұл экологиялық проблемаларды жақсартуға (әсіресе үлкен қалаларда) мүмкіндік береді.
Бұдан басқа осы шара қазіргі қолда бар автомашиналар паркін жаңарту үшін жағдай жасайды.
Саланың нормативтік-техникалық базасын үйлестіру шеңберінде экологиялық қауіпсіздік саласында 2008-2009 жылдары ҚР 15 мемлекеттік стандарт әзірленгенін қосымша атап өткен жөн.
АКҚ түрлері |
пайдалану мерзімдері бойынша бөлу |
Жиыны |
|||
2 жылға дейін |
2 ден 7 жылға дейін |
7 ден 12 жылға дейін |
12 жылдан астам |
||
Жеңіл |
86 086 (4%) |
207 856 (10%) |
420 589 (19%) |
1 468 469 (67%) |
2 183 000 |
Жүк |
15 963 (4%) |
18 716 (5%) |
15 429 (5%) |
308 892 (86%) |
359 000 |
Автобустар |
6 127 (7%) |
16 733 (20%) |
9 723 (12%) |
50 417 (61%) |
83 000 |
Жиыны |
108 176 (4%) |
243 305 (9%) |
445 741 (17%) |
1 827 778 (70%) |
2 625 000 |
Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
SWOT - теміржол көлігін талдау
Күшті жақтары |
Әлсіз жақтары |
1) көліктің барлық түрлерінің жүк айналымында теміржол көлігінің үлесі 60% астамды құрайды; |
1) негізгі құралдардың физикалық және моральдық жағынан барынша тозуы (инфрақұрылымдар мен жылжымалы құрам); |
Мүмкіндіктер |
Қауіптер |
1) МЖӘ тетігін дамыту; |
1) негізгі құралдар мен ескірген технологиялардың моралдық және физикалық жағынан тозуына қарай темір жол көлігінің қаржылық тұрақтылығын жоғалту; |
SWOT - автожол саласын талдау
Күшті жақтары |
Әлсіз жақтары |
1) Қазақстанның Еуразия құрлығының ортасында геосаяси орналасуы |
1) Негізгі өндірістік қорлардың тозуы (ЖПУ, ЖПЖ, жол-пайдалану механизмдер мен техникалардың) және автомобиль жолдарына қызмет көрсетуге арналған қазіргі заманғы арнайы техникалардың (цемент-бетондық жабыны бар жолдарды қоса алғанда) болмауы |
Мүмкіндіктер |
Қауіптер |
1) барлық қажетті ресурстармен жолдарды жаңадан салу, қолданыстағы автомобиль жолдарын қайта жаңарту |
1) салада білікті кадрлардың тапшылығы байқалады |
SWOT - азаматтық авиацияны талдау
Күшті жақтары |
Әлсіз жақтары |
1) Қазақстанның әуежайлары негізінен Еуропаны Азиямен, Оңтүстік Шығыс Азиямен байланыстыратын әуе трассаларының жолында орналасқан, соның негізінде халықаралық әуе қатынастарын кеңейтуде және қазақстандық авиакомпаниялардың таяу және алыс шетелдерге ұшуларын ұлғайтуда елеулі әлеуеттің болуы; |
1) саланың жетілдірілмеген институционалдық құрылымы; |
Мүмкіндіктер |
Қауіптер |
1) Көлік саласында нарық үдерістерін дамыту үшін жағдайлар жасау; |
1) макроэкономикалық тәуекелдерді іске асыру жағдайда көліктік қызметтерге сұраныстың төмендеуі мүмкін, бұл мақсатты көрсеткіштерге әсер етеді; |
SWOT - cу көлігін талдау:
Күшті жақтары |
Әлсіз жақтары |
1) ҚР Еуразия құрлығының ортасында геосаяси орналасуы; |
1) негізгі құралдардың моральдық және физикалық жағынан барынша тозуы; |
Мүмкіндіктер |
Қауіптер |
1) көлік саласында нарықтық үдерістерді дамытуға арналған жағдайларды жасау; |
1) макроэкономикалық тәуекелдерді іске асырған жағдайда көлік қызметтеріне деген сұраныс төмендеуі мүмкін, ол мақсатты көрсеткіштерге әсер етеді; |
SWOT - автомобиль көлігін талдау:
Күшті жақтары |
Әлсіз жақтары |
1) тасымалдаудағы бәсекелестікті дамыту; |
1) автокөлік құралдарының қатты тозуы және әлсіз техникалық жағдайы; |
Мүмкіндіктер |
Қауіптер |
1) көлік және жол қызметтері сапасының деңгейін көтеру; |
1) автокөлік құралдарының физикалық жағынан қатты тозуының нәтижесінде авариялықтың ұлғаюы; |
2.2. Стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының транзит-көлік әлеуетін дамыту
Қазақстан Еуропа мен Азияның арасындағы коммуникациялық ағынының орталығында орналасқан және ұлттық транзиттік ресурстарды іске асыруға қабілетті орасан зор көлік әлеуетіне ие. Осы бірегей геосаяси жағдайды пайдалану қажет. Нақты айтқанда құрлықішілік тасымалдарды жүзеге асыру кезінде Солтүстік-Оңтүстік және Батыс-Шығыс бағытындағы бағыттардың көпшілігі өңірді айналып өтуі мүмкін емес, соның өзі ортаазиялық көлік дәліздерінің басымдылық жағын көрсетеді.
Соңғы жылдары Еуразия құрлығында халықаралық экономикалық байланыстардың жаһандану үдерісінің тереңдеуіне және Шығыс Азия мен Еуропа арасында жүк ағынының өсуіне байланысты «Ұлы Жібек жолын» жаңғырту – кешенді еуразиялық құрлықаралық көпірді құру өзекті мәселе болып отыр.
Оңтүстік Батыс, Оңтүстік және Оңтүстік Шығыс Азия елдерінің ТМД және Еуропа елдерімен сауда-экономикалық қарым-қатынастарын өзекті ету Қазақстанның экспорт-импорттық және транзиттік мүмкіндіктерін дамытудың маңызды факторы болып табылады. Сонымен бірге Орталық Азиядағы өңірді Қытаймен байланыстыратын жаңа көлік бағыттарын құру және экспортталатын қытайлық жүктердің бөлігін Таяу Шығыс және Еуропа бағытында орталық-азия магистральдарына қайта бағдарлауға мүмкіндік беретіндігіне үлкен үміт артылып отыр.
Маңызды факторлардың бірі басты серіктесі Еуропалық Одақ болып табылатын, сыртқы сауда айналымының ерекше жоғары қарқынын көрсетіп отырған Қытайдың қарқынды дамыған экономикасы (2006 жылдың қортындылары бойынша шамамен 1,7 трлн. АҚШ доллары көлемінде) болып табылады. Одан басқа Қытай Жапониядан, Кореядан және Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінен Еуропаға тауар тасымалдауға мүдделі, бұл жерде бағыттардың үштен бір бөлігі біздің аумағымыздан өтеді, ол өз кезегінде транзиттен мол табыс алуға мүмкіндік береді.
Қазіргі уақытта Еуропа мен Азия арасындағы тауар айналымының көлемі шамамен 700 млрд. АҚШ долларын құрайды, кейбір болжамдар бойынша 2015 жылға қарай аталған көрсеткіш 1 трлн. АҚШ долларына, ал Қазақстан транзитінен түсетін табыс 2015 жылға қарай шамамен 1,1 млрд. АҚШ долларына жетеді деп болжануда (2007 жылы – 500 млн. АҚШ доллары). Жалпы алғанда Оңтүстік-Шығыс және Шығыс Азия – Еуропа бағыттарындағы транзиттік ағымдар шамамен 330 – 400 млрд. АҚШ долларына бағалануда, бұл жерде осы ағымдардың 20 %-ы Қазақстан аумағы арқылы өтуі мүмкін.
Иран Парсы шығанағы мен Үнді мұхиты порттарына, сонымен бірге Түркия мен ЕО нарығына шығатын жолдағы маңызды дәліз болып табылады және шетелдік жүк жөнелтушілерге транзиттік операцияларда Иран аумағын барынша кеңінен пайдалануға мүмкіндік беретін жаңа көлік дәліздері мен инфрақұрылымдық объектілерді дамытуға барынша күш жұмсайтын болады.
Оңтүстік Азиядағы ең тұрақты нарық және басты жүк қабылдаушы мен жүк жөнелтуші Үндістан болып табылады, ол өнеркәсіп өндірісінің жедел қарқыны мен өндіріс саласындағы шетелдік инвестициялардың өсуіне байланысты болып отыр. Үндістан экономикасының жыл сайынғы өсімі шамамен 9-10 %-ды құрайды, үнді тауарларын АҚШ-қа экспорттау қазіргі кезде пайыздық арақатынасы Қытайға қарағанда барынша жылдам өсуде, бірақ көлемі жағынан біршама төмен, ал үнді экономикасындағы шетелдік инвестициялардың 2/3 бөлігі өндірістік салаға бағытталған.
Темір жол саласындағы құрылыс пен электрлендірудің барлық жобалары бірінші кезекте жаңа көлік дәліздерін құру, келешегі бар желілерді дамыту, жеткізу қашықтығы мен уақытын қысқартуға бағытталған.
Қазақстан Республикасының құрлықаралық тасымалдарды жүзеге асыру саласындағы транзиттік әлеуетін дамыту көбінесе республика аумағындағы көлік дәліздері мен олардың тармақтарын дамытуға байланысты:
1) Еуропа – Кавказ – Азия халықаралық көлік дәлізі (бұдан әрі – ТРАСЕКА): негізгі бағыт Түрікменбашы порты – Сарыағаш – Достық арқылы, Ақтау – Достық тармағы (ұзақтығы 3 836 км; ҚР бойынша жеткізу мерзімі – 19 тәулік; 2007 жылы транзитпен 30 мың тонна, 2008 жылы – 37 мың тонна, 2009 жылы – 29 мың тонна, 2010 жылы – 24 мың тонна, 2011 жылдың 9 айында – 15 мың тонна тасымалданды).
2) Солтүстік – Оңтүстік дәлізі: Қазақстанның Ақтау теңіз порты учаскелерінде қатысуы арқылы - Ресейдің Орал өңірлері – Никельтау – Ақтау және кері қарай Солтүстік Еуропа – Парсы шығанағының елдері Ресей мен Иран арқылы (ұзақтығы 1 235 км, ҚР бойынша жеткізу мерзімі – 7 тәулік; 2008 жылы транзитпен 11 мың тонна, 2009 жылы – 232 мың тонна тасымалданды).
3) Ортаазиялық дәліз: Сарыағаш – Өзіңкі, Өзіңкі – Сарыағаш (ұзындығы – 2 147 км; ҚР бойынша жеткізу мерзімі – 11 тәулік; 2007 жылы транзитпен 1 137 мың тонна, 2008 жылы – 1 453 мың тонна, 2009 жылғы – 766 мың тонна, 2010 жылы - 987 мың тонна, 2011 жылдың 9 айына – 586 мың тонна тасымалданды).
4) Трансазиялық дәліз (солтүстік бағыт): Достық – Петропавл, Петропавл – Достық (ұзындығы – 1 910 шақырым; ҚР бойынша жеткізу мерзімі – 10 тәулік; 2007 жылы транзитпен 111 мың тонна, 2008 жылы – 177 мың тонна, 2009 жылы – 72 мың тонна, 2010 жылы – 121 мың тонна, 2011 жылдың 9 айында – 89 мың тонна тасымалданды).
5) Трансазиялық дәліз (орталық бағыт): Достық – Сарыағаш, Сарыағаш – Достық (ұзақтығы – 1 831 км; ҚР бойынша жеткізу мерзімі – 9 тәулік; 2007 жылы 12 транзитпен 1 300 мың тонна, 2008 жылы – 1 834 мың тонна, 2009 жылы – 2 034 мың тонна, 2010 жылы – 1 828 мың тонна, 2011 жылдың 9 айында – 1 359 мың тонна тасымалданды).
Халықаралық тасымалдардың әлемдік практикасы көлік бағыттарының бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету тек қана техникалық проблемаларды шешумен шектелмейтіндігін көрсетті. Маңыздысы және жиі шешуге тура келетін мәселеге халықаралық көлік дәліздерін дамыту саясатын барлық мүдделі тараптармен келісудің болмауы, шекара өткелдері арқылы жүк өткізу технологиясының жетілдірілмеуі, құқық және басқа салалар бойынша жеткіліксіз ақпараттық қамтамасыз ету сияқты транзиттік жүк ағындарының қозғалысы жолындағы физикалық емес кедергілерді жою.
2010 жылы негізгі көлік дәліздері бойынша 1126 контейнерлік поездар ұйымдастырылды және өткізілді, соның ішінде:
1) ТРАСЕКА – 145 поезд;
2) Трансазиялық теміржол магистралінің орталық дәлізі (бұдан әрі – ТАТЖМ) – 116 поезд;
3) Транссіб – 100 поезд.
2010 жылғы 11 айында Қазақстан Республикасы аумағы арқылы өткізілген контейнерлік поездар туралы ақпарат
тағайындалуы |
саны |
қатынас |
жеке қалыптастырылған |
276 |
Алматы – Алашанькоу |
жеке қалыптастырылған |
1 |
Алматы – Хайратон |
жеке қалыптастырылған |
74 |
Ақсу – Чиндао |
жеке қалыптастырылған |
5 |
Жетісу – Алашанькоу |
Қазақстанға тағайындаумен |
441 |
Ляньюньган – Алматы |
Қазақстанға тағайындаумен |
21 |
Тяньцзинь – Алматы |
транзиттік қатынаста |
64 |
Находка – Локоть – Сарыағаш |
транзиттік қатынаста |
2 |
Находка – Локоть – Галаба |
транзиттік қатынаста |
41 |
Ляньюньган – Сарыағаш |
транзиттік қатынаста |
1 |
Ляньюньган – Сіргелі |
транзиттік қатынаста |
2 |
Ляньюньган – Аламедин |
транзиттік қатынаста |
1 |
Чуньцинь – Черкесск |
транзиттік қатынаста |
13 |
Чуньцинь – Дуйсбург |
транзиттік қатынаста |
37 |
Гамбург – Ақтау – Галаба |
транзиттік қатынаста |
34 |
Гамбург – Рига – Озинки – Галаба |
Барлығы: |
1013 |
Өткен жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда ұйымдастырылған контейнерлік поездардың саны 242 поезға ұлғайтылған.
Қазақстан аумағы арқылы 70 халықаралық әуе дәлізі өтеді. Халықаралық транзиттік әуе қатынастар желісі 1995 жылдан 2011 жылға дейін 5 мың км-ден 77 мың км-ге дейін ұлғайды. Алматы, Астана, Қарағанды және Атырау әуежайларында «EL AL» (Израиль) «KLM» (Нидерланды), «FedEx» (АҚШ) және т.б авиакомпанияларының Боинг-747 жүк тасымалдайтын тағы басқа әуе кемелері тұрақты түрде жанар май құюды жүзеге асырады.
Қазақстандағы ең ірі жоба Батыс Еуропа елдеріне шығу арқылы Қазақстан мен Ресей аумақтарымен өтетін Батыс Еуропа – Батыс Қытай құрлықаралық автокөлік дәлізін ұйымдастыру жобасын іске асыру басталды. Жоба құрамында Орталық Азия елдерінен, соның ішінде Өзбекстан мен Қырғызстаннан шығатын барлық дәліздерді қайта жаңарту көзделген. Бағыттың жалпы ұзақтығы 8 445 км, оның ішінде: Ресей бойынша – 2 233 км, Қазақстан бойынша – 2 787 км (2 552 км - қайта жаңғыртуға жатады), Қытай бойынша – 3 425 км құрайды.
Қорғастан Ақтау теңіз портына дейін 1 200 км қашықтықты қысқартатын «Бейнеу-Жезқазған» темір жолын салу жобасын іске асыру жоспарлануда. Жоба Қазақстандағы көлік дәліздерінің тиімділігін арттыруға себеп болады және бүгінгі таңда Орталық Қазақстан өңірлері үшін осы жобаны іске асыру ең маңызды оқиға болып табылады.
Ақтау порты ТРАСЕКА, Солтүстік – Оңтүстік, Иногейт үш халықаралық көлік дәлізінің құрамдас бөлігі болып табылады.
Каспий бассейнінің су қатынасында тасымалданатын жүктердің жалпы көлемі шамамен 30 млн. тоннаны құрайды. Бұл жерде Ақтау портының үлесі жиынтық соманың 38 % құрайды.
Әлемдік көлік жүйесіне интеграция халықаралық стандарттарды енгізуді, халықаралық дәліздерді дамытуды, басқа мемлекеттердегі ұқсас маршруттарға қарағанда ең жақсы жағдайларды жасауды, басқа да сауда-көлік проблемаларын шешуді және өз экспорттық, импорттық және транзиттік мүмкіндіктерін белсенді дамытуды қажет етеді.
Транзитті дамытудың маңыздылығы мен перспективасын ескере отырып, екінші стратегиялық бағыт болып «Қазақстан Республикасы көліктік-транзиттік әлеуетін дамыту» таңдалды.
Осы стратегиялық бағыттың стратегиялық мақсаты Қазақстан аумағы арқылы өтетін транзиттік тасымалдардың көлемін ұлғайту болып табылады.
Бұл қажетті халықаралық нормативтік құқықтық базаны қалыптастыруды, халықаралық стандарттарды енгізуді, халықаралық дәліздерді дамытуды, басқа мемлекеттердегі ұқсас маршруттарға қарағанда ең жақсы жағдайларды жасауды, барлық көлік салалары бойынша басқа да сауда-көлік проблемаларын шешуді және өз экспорттық, импорттық және транзиттік мүмкіндіктерін белсенді дамытуды қажет етеді.
Осы мақсатқа жету бойынша негізгі міндет ҚР көлік-коммуникация кешенін халықаралық көлік жүйесіне интеграциялау деңгейін арттыру болып табылады.
Осыған байланысты ҚР Көлік және коммуникация министрлігі халықаралық және субөңірлік ұйымдармен жұмысты үйлестіру бойынша белсенді жұмыс жүргізуде.
3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері
3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлары, іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері
1-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының көлік инфрақұрылымын дамыту |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.-мақсат. Көлік-коммуникация кешенін дамытудың озыңқы қарқынына қол жеткізу |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Нысаналы индикатор |
Ақпарат көзі |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2009 ж. |
2010 ж. |
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. 2015 жылға қарай көлік бойынша жалпы қосылған құнның 63%-ға өсуіне қол жеткізу үшін көлік-коммуникация кешенінің негізгі көрсеткіштерін ұлғайту |
стат. деректер |
% |
7,9 |
24,0 |
32,6 |
42,6 |
52,9 |
65,1 |
77,8 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- жүк тасымалдары |
стат. деректер |
млн. тонна |
1 939,2 |
1 968,5 |
1 987,7 |
2 064,7 |
2 136,9 |
2 222,4 |
2 343,5 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- жолаушылар тасымалдары |
стат. деректер |
млн. адам |
11 798,9 |
11 861,6 |
11984,5 |
12 162,3 |
12 587,9 |
13 091,5 |
13 651,4 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- жүк айналымы |
стат. деректер |
млрд. т-км |
262,7 |
267,2 |
278,3 |
278,0 |
278,8 |
299,3 |
314,7 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- жолаушылар айналымы |
стат. деректер |
млрд. ж-км |
130,5 |
132,5 |
135,9 |
142,5 |
147,5 |
153,4 |
161,6 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. ЕҚДБ (BEEPS) кәсіпорнының және Дүниежүзілік банктің іскери климатының шолуындағы және жұмыс істеу тиімділігіндегі «Көліктік инфрақұрылымның даму деңгейі» ұстанымын жақсарту |
ЕҚДБ және Халықаралық банктің деректері |
орын |
3 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. ФКИ көлік қызметтері, алдыңғы жылға қарағанда % |
стат. деректер |
% |
89,3 |
107,4 |
107,0 |
107,5 |
107,2 |
108,0 |
107,7 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Бизнесті тіркеу және жүргізумен (рұқсаттар, лицензиялар, сертификаттар алуға, аккредиттеуге; консультациялар алуға) байланысты операциялық шығындарды азайту 2011 жылға қарай уақыт пен шығынды қоса алғанда, 30% және 2015 жылға қарай 2011 жылмен салыстырғанда тағы 30%-ға төмендету |
ККМ деректері |
% |
- |
- |
30 |
- |
- |
30 |
- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Мемлекеттік бақылау субъектілерінің жоспарлы тексерулер санын қысқарту (жыл сайынғы тексеру жүргізу жоспарына сәйкес) |
ККМ деректері |
% |
- |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. БҚЖИ-дың «Мемлекеттік органдар қабылдайтын шешімдердің ашықтығы» ұстанымы |
СЭФ |
орын |
- |
75 |
53 |
46 |
45 |
44 |
43 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. БҚЖИ-дың «Инфрақұрылымның жалпы сапасы» ұстанымы |
СЭФ |
орын |
69 |
74 |
85 |
51 |
51 |
50 |
50 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. БҚЖИ-дың «Жолдардың сапасы» ұстанымы |
СЭФ |
орын |
116 |
124 |
122 |
86 |
85 |
84 |
83 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9. БҚЖИ-дың «Теміржол инфрақұрылымының сапасы» ұстанымы |
СЭФ |
орын |
32 |
32 |
31 |
22 |
21 |
20 |
19 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10. БҚЖИ-дың «Порт инфрақұрылымының сапасы» позиция |
СЭФ |
орын |
110 |
111 |
110 |
77 |
76 |
75 |
74 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11. БҚЖИ-дың «Әуе көлігі инфрақұрылымының сапасы» ұстанымы |
СЭФ |
орын |
94 |
95 |
94 |
66 |
65 |
64 |
63 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
12. БҚЖИ-дың «Километрдегі орынның қол жетімділігі» ұстанымы |
СЭФ |
орын |
64 |
67 |
66 |
47 |
46 |
45 |
44 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
13. Шикізатсыз сектор өнімінің өзіндік құнындағы көліктік шығыстар үлесі 2015 жылға қарай кемінде 8%-ға және 2020 жылға қарай 15% төмендеу |
ККМ деректері |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
8 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
14. 2012 жылға дейін көлік және коммуникация саласында тұрғындарға көрсетілетін қызметтер сапасының қанағаттандырылатын деңгейі |
ККМ деректері |
% |
103 |
105 |
105 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.1-міндет. Автожол саласындағы инфрақұрылымның даму деңгейін арттыру |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2009 ж. |
2010 ж. |
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. 2015 жылға қарай орташа алғанда республикалық маңызы бар автомобиль жолдардың 85%-ы жақсы және қанағаттанарлық жағдайда болады |
ККМ деректері |
% |
70 16446 |
77 18091 |
77 18091 |
79 18561 |
81 19031 |
83 19502 |
85 19971 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. 2015 жылға қарай орташа алғанда жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының 70%-ы жақсы және қанағаттанарлық жағдайда болады |
ККМ деректері |
% |
55 38564 |
57 39966 |
58 40667 |
63 44173 |
66 46276 |
68 47679 |
70 49081 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Жөндеудің барлық түрімен қамтылған республикалық маңызы бар жолдардың ұзақтығы |
ККМ деректері |
км |
1931 |
1427 |
2150 |
2 295 |
2 211 |
2 263 |
2 300 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. «Батыс Еуропа – Батыс Қытай» халықаралық көлік транзит дәлізін қайта жаңарту |
ККМ деректері |
км |
417 |
750 |
599 |
436 |
686 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының сапасына байланысты көліктік оқиғалардың санын өткен жылдың деңгейінен азайту |
ККМ деректері |
% |
6 |
8 |
7 |
7 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Шамамен 12 мың км республикалық маңызы бар автомобиль жолдарын салу, қайта жаңарту және жөндеу |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. 2015 жылға қарай шамамен 10 мың км жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарын қайта жаңарту |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. 2012 жылға қарай республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының жекелеген учаскелеріне ақылы жүйені енгізу |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Жолқұрылыс жұмыстарының сапасын бақылаушы аумақтық жол зертханаларының жауапкершілігін арттыру |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.2-міндет.Теміржол саласы инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2009 ж. |
2010 ж. |
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Жаңа теміржолдардың ұзақтығы |
ККМ деректері |
км |
- |
- |
439 |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Экспорттық өнімнің өзіндік құнындағы теміржол көлігімен тасымалдау шығыстарының үлесі 2020 жылға қарай 20%-ға төмендейді |
«ҚТЖ» ҰК» АҚ |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Теміржол көлігінің негізгі активтерінің тозуы 60 %-ға дейін төмендеген |
ККМ деректері |
% |
70 |
69 |
67 |
65 |
63 |
61 |
60 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. 2013 жылға қарай Қорғас-Жетіген теміржол желісін салу |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. 2012 жылға қарай Өзен – Түрікменстанмен мемлекеттік шекара теміржол желісін салу |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. 2020 жылға қарай теміржол саласында «құрылысты қаржыландырудың кемінде 50 % жеке инвестициялар есебінен жүзеге асырылады» |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. 2013 жылға қарай темір жол көлігін басқарудың жаңа жүйесін енгізу |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Теміржол қозғалмалы құрамын сатып алу |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Жүк және жолаушы тасымалдары саласындағы тәуелсіз ірі операторлар санын 5-ке дейін жеткізу, бұл ретте нарық үлесі әрбір оператор үшін кемінде 7%-ды құрайды |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. Жүк және жолаушыларды тасымалдау саласында жаңа тарифтік саясат іске асырылған |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. 2013 жылға қарай магистральдық желі қызметтерінің шектік тарифтерін 10 жылға бекіту |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9. «Экспорттық өнімнің өзіндік құнындағы темір жол көлігімен тасымалдау шығыстарының үлесі» көрсеткіш есебінің әдістемесін әзірлеу |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.3.-міндет. Азаматтық авиация инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2009 ж. |
2010 ж. |
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. ИКАО санатына ие әуежайлар саны |
ККМ деректері |
бірл. |
9 |
10 |
10 |
11 |
11 |
11 |
11 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Халықаралық әуе қатынастары санының ұлғаюы |
ККМ деректері |
бірл. |
41 |
47 |
53 |
64 |
78 |
94 |
97 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Халықаралық әуежай – «хабтардың» саны 4-ке дейін |
ККМ деректері |
бірл. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Республиканың 14 әуежайында ұшу-қону жолақтарын, жолаушы және жүк терминалдарын қайта жаңарту (салу) |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. 2016 жылға қарай еуропалық авиациялық стандарттарды толығымен енгізу |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Шетелдік авиакомпанияларды тарту үшін жағдай жасау |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Әуе тасымалында бәсекелес нарықты құру |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.4.-міндет. Су көлігі инфрақұрылымын даму деңгейін арттыру |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
өлшем бірлігі |
есептік кезең |
жоспарлы кезең |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2009 ж. |
2010 ж. |
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Теңіз порттарының өткізу қабілеті 48 млн. тоннаға жеткізілді |
ККМ деректері |
жылына млн. тонна |
12,7 |
13,0 |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. 2015 жылға қарай мемлекеттік техникалық өзен флотын 24 бірлік мөлшерінде жаңарту және жаңғырту |
ККМ деректері |
бірл. |
124 |
3 |
5 |
2 |
6 |
8 |
- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Ұлттық теңіз сауда флоты қамтамасыз ететін Қазақстан Республикасының порттарынан Каспий теңізіне мұнайды тасымалдау көлемінің үлесі |
«ҚТЖ» ҰК» АҚ |
% |
65 |
67 |
68 |
71 |
72 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Ұлттық теңіз сауда флоты қамтамасыз ететін Қазақстан Республикасының порттарынан Каспий теңізіне құрғақ жүктерді тасымалдау көлемінің үлесі |
«ҚТЖ» ҰК» АҚ |
% |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. 2015 жылға қарай Өскемен, Бұқтырма және Шүлбі шлюздерін қайта жаңарту және жаңғырту бойынша жобаларды іске асыру |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. 2015 жылға қарай Каспий теңізінің қазақстандық секторының акваториясында және ішкі суларында кемелердің қауіпсіз жүзуін қамтамасыз ету |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Ақтау портының инфрақұрылымын техникалық жаңғырту |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. 2015 жылға қарай сауда флотының санын 11 бірлікке, соның ішінде 9 танкер және 2 құрлықтағы жүк кемесіне жеткізу: |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Кемелер қозғалысын басқару жүйелерін енгізу |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасы транзит-көлік әлеуетін дамыту |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1-мақсат. Қазақстан Республикасының аумағы арқылы транзиттік тасымалдар көлемдерін ұлғайту |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Нысаналы индикаторлар |
Ақпарат көзі |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2009 ж. |
2010 ж. |
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Транзиттік бағыттағы жүк тасымалдарының көлемін ұлғайту |
стат. деректер |
млн. тонна |
15,4 |
15,7 |
16,5 |
17,5 |
18,4 |
19,4 |
20,3 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- темір жол көлігі |
стат. деректер |
млн. тонна |
14,7 |
13,7 |
14,1 |
14,7 |
15,4 |
16,3 |
17,3 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- автомобиль көлігі |
стат. деректер |
млн. тонна |
0,7 |
0,77 |
0,84 |
0,91 |
0,98 |
1,05 |
1,12 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- авиакөлігі |
стат. деректер |
млн. ұшақ/км |
113,7 |
118,0 |
120,4 |
121,0 |
122,0 |
123,5 |
124,1 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Транзиттік тасымалдардан түсетін кірістің ұлғаюы |
стат. деректер |
млрд. теңге |
68,4 |
92,3 |
89,5 |
92,8 |
97,7 |
103,5 |
110,4 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.1.-міндет. ҚР көлік кешенін халықаралық көлік желісіне интеграциялау деңгейін арттыру |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2009 ж. |
2010 ж. |
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж. |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Транзиттік темір жол учаскелері бойынша жүк поездары қозғалысының орташа жылдамдығын арттыру: |
ККМ деректері |
км/сағат |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- Солтүстік дәліз; |
49,45 |
49,69 |
49,57 |
50,06 |
50,57 |
51,20 |
51,83 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- Оңтүстік дәліз; |
40,24 |
46,04 |
46,70 |
47,17 |
47,64 |
48,69 |
49,74 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- Ортаазиялық дәліз; |
50,23 |
51,33 |
51,02 |
51,07 |
51,12 |
51,67 |
52,23 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- TRAСEСA; |
47,52 |
47,76 |
48,50 |
48,99 |
49,48 |
50,2 |
51,06 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- Солтүстік-оңтүстік дәліз. |
48,04 |
48,95 |
48,67 |
49,16 |
49,65 |
50,42 |
51,18 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Автомобиль транзит дәліздері бойынша жүктің орташа қозғалыс жылдамдығының ұлғаюы |
ККМ деректері |
км/сағат |
45,0 |
46,8 |
49,6 |
53,4 |
55,8 |
58,5 |
61,5 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Халықаралық көліктік дәліздерде сапаны ұлғайту көлік-логистикалық орталықтарын (құру) |
ККМ деректері |
бірл. |
12 |
14 |
16 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2011 ж. |
2012 ж. |
2013 ж |
2014 ж. |
2015 ж. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Жүк поездары шекарадан өткен кездегі кедергілерді азайту |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. «Шикізатсыз сектор өнімінің өзіндік құнындағы көліктік шығыстар үлесінің төмендеуі» көрсеткіш есебінің әдістемесін әзірлеу |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. 2012 жылға қарай «Еуро-3» экологиялық стандарттарын енгізу |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. 2012 жылға қарай халықаралық тасымалдарда цифрлы тахографтарды енгізу |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Көліктік бақылау органдарының техникалық жабдықталуы |
Х |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Қазақстан Республикасының көлік-логистикалық жүйесін дамытудың мастер-жоспарын іске асыру |
Х |
Х |
Х |
Х |
3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары |
Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы |
1 |
2 |
1-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының көліктік инфрақұрылымын дамыту |
1. Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары |
2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасы транзит-көлік әлеуетін дамыту |
1. Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары |
4-бөлім. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту
Мемлекеттік органның стратегиялық бағытының атауы, мақсаты мен міндеттері |
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыты мен мақсаттарын іске асыру жөніндегі іс-шаралар |
Іске асыру кезеңі |
1 |
2 |
3 |
1.1.1.-міндет. Автожол саласындағы инфрақұрылымның даму деңгейін арттыру 1.1.2.-міндет. Теміржол инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру 1.1.3.-міндет. Азаматтық авиация инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру 1.1.4.-міндет. Су көлігі инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру 2.1.1.-міндет. ҚР көлік кешенін халықаралық көлік желісіне интеграциялау деңгейін арттыру |
1. ҚР Көлік және коммуникация министрлігінің қызметкерлерін даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру; |
2011 – 2015 ж. |
5-бөлім. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл
Қол жеткізу үшін, ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін міндеттер көрсеткіштері |
Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттік орган |
Ведомствоаралық өзара байланыс орнату үшін көзделген шаралар |
1 |
2 |
3 |
1-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының көлік инфрақұрылымын дамыту |
||
1.1.-мақсат. Көлік-коммуникация кешенін дамытудың озыңқы қарқынына қол жеткізу |
||
2015 жылға қарай көлік бойынша жалпы қосылған құнның 63%-ға өсуіне қол жеткізу үшін көлік-коммуникация кешенінің негізгі көрсеткіштерін ұлғайту |
СА |
ЖҚҚ бойынша статистикалық деректер беру (тоқсан сайын) |
ЕҚДБ (BEEPS) кәсіпорнының және Дүниежүзілік банктің іскери климатының шолуындағы және жұмыс істеу тиімділігіндегі «Көліктік инфрақұрылымның даму деңгейі» ұстанымын жақсарту |
ЭДСМ |
Іскер климатты шолудағы қолдап отырған ұстаным және көліктік инфрақұрылымды дамыту деңгейі бойынша ЕҚДБ мен Дүниежүзілік банктері кәсіпорындарының (BEEPS) тиімді жұмысы туралы есеп беру |
ФКИ көлік қызметтері, алдыңғы жылға қарағанда % |
СА |
Көліктік қызметтердің ФКИ бойынша статистикалық деректерді беру (ай сайын, тоқсан сайын, жартыжылдық бойынша, жыл сайын) |
1.1.1.-міндет. Автожол саласындағы инфрақұрылымның даму деңгейін арттыру |
||
2015 жылға қарай орташа алғанда республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының 85%-ы жақсы және қанағаттанарлық жағдайда |
Қаржымині, ЭДСМ |
Іске асырылуы республикалық бюджет есебінен көзделген жобаларды қаржыландыру МЖӘ негізінде жобаларды дамыту (МЖӘ орталығы) |
2015 жылға қарай орташа алғанда жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының 70%-ы жақсы және қанағаттанарлық жағдайда |
Қаржымині, ЖАО |
Облыстық бюджеттерге нысаналы трансферттерді бөлу; |
Жөндеудің барлық түрімен қамтылған республикалық маңызы бар жолдардың ұзақтығы |
Қаржымині, ЭДСМ |
Іске асырылуы республикалық бюджет есебінен көзделген іс-шараларды қаржыландыру; |
1.1.2-міндет. Теміржол инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||
Жаңа теміржолдардың ұзындығы |
Қаржымині, ИЖТМ, ЭДСМ, |
Республикалық бюджеттен темір жол желілерін салуды қоса қаржыландырудың қажет етілген көлемді қамтамасыз ету; |
Теміржол көлігінің негізгі активтерінің тозуы 60 % төмендеген |
ТМРА, ИЖТМ, Қаржымині, «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ» АҚ (келісім бойынша), |
Тасымалдар саласындағы жаңа тарифтік саясатты іске асыру және кейіннен инфляция деңгейінде индексациямен 2011 жылдан 2014 жылға дейін темір жол көлігімен жүктерді тасымалдау тарифтерін орташа алғанда 15%-ға жыл сайын арттыру есебінен жылжымалы құрамды сатып алу және күрделі жөндеу; |
1.1.3.-міндет. Азаматтық авиация инфрақұрылымының даму деңгейін арттыру |
||
ИКАО санатына ие әуежайлар саны |
ЖАО, Қаржымині, ТМРА |
Техникалық сипаттамаларды ИКАО талаптарына сәйкес келтіру, ұшу-қону жолақтарын, жолаушылар және жүк терминалдарын қайта жаңарту (салу); |
Халықаралық әуе қатынастары санының ұлғаюы |
||
2016 жылға қарай халықаралық әуежай – «хабтардың» саны 4-ке дейін |
||
2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының транзиттік-көлік әлеуетін дамыту |
||
2.1-мақсат. Қазақстан Республикасының аумағы арқылы транзиттік тасымалдар көлемдерін ұлғайту |
||
2.1.1-міндет. ҚР көлік кешенін халықаралық көлік желісіне интеграциялау деңгейін арттыру |
||
Транзиттік бағыттағы жүк тасымалдарының көлемдерін ұлғайту Транзиттік тасымалдардан түсетін кірісті ұлғайту Темір жол транзиттік учаскелері бойынша жүк поездарының орташа қозғалыс жылдамдығын ұлғайту Автомобиль транзит дәліздері бойынша жүктің орташа қозғалыс жылдамдығының өсуі |
СІМ, ИЖТМ, ТСМ, Қаржымині (КБК), «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ» АҚ (келісім бойынша) |
СІМ – келісілген халықаралық көлік саясатын жүзеге асыру; |
Қазақстан аумағы бойынша өткен транзит арқылы автокөлік құралдары санының өсуі |
ЭДСМ, Қаржымині (КБК), ИЖТМ |
Әкімшілік кедергілерін азайту |
6-бөлім. Тәуекелдерді басқару
Ықтимал тәуекел атауы |
Тәуекелдерді басқару бойынша шараларды қолданбау жағдайдағы ықтимал салдарлар |
Тәуекелдерді басқару бойынша іс-шаралар |
1 |
2 |
3 |
Сыртқы тәуекелдер |
||
Геосаяси тәуекелдер |
1. Халықаралық көлік желілері көрші елдердегі тұрақты саяси жағдайға көбінесе байланысты |
1. Осы тәуекелдерді төмендетуге Қазақстан Республикасы халықаралық көлік дәліздерін дамыту бойынша халықаралық және өңірлік ұйымдармен белсенді өзара іс-қимылы ықпал етеді. |
Техногендік және экологиялық тәуекелдер |
1. Көлік инфрақұрылымының және жылжымалы құрамның тозу шамасына қарай көтерілетін ірі техногендік немесе экологиялық апат салмақты қосымша қаражатты талап етеді және көлік жүйесінің басқа объектілерінен қаражатты аударуға әкеліп соғады |
1. Осы тәуекелдерді төмендету үшін алдыңғы қатарлы техникалық және экологиялық регламенттерді, стандарттарды енгізу, көлік активтерін жаңарту қажет. |
Бағалық тәуекелдер |
1. Ресейлік жүк ағындарының негізгі бөлігін металлургиялық кәсіпорындарының өнімдерімен бірге құратын көліктік саланы дамытуға арналған әлемдік энергия тасымалдағыш бағалары болып табылады. |
1. Аталған тәуекел түрлерінің төмендеуі мемлекеттік-жеке-меншік серіктестік механизмдерінің дамуына байланысты. |
Ішкі тәуекелдер |
||
Министрліктен білікті құрамның кетуі |
Әкімшілік және мемлекеттік қызметшілердің беделі мен мәртебесінің төмендеуі, олардың моральдық және материалдық ынталандырудың жетіспеушілігі, тұрғын-үй және басқа да әлеуметтік мәселелердің шешілмеуі білікті мамандардың кетуіне әкеп соғады. |
1. Оқу орындарымен қажетті мамандықтар бойынша өзара қарым-қатынас, қолайлы еңбек жағдайымен қамтамасыз ету аталған тәуекел түрлерінің төмендеуінің негізгі себептері болып табылады. |
7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар
7.1. Бюджеттік бағдарламалар
Бюджеттік бағдарлама |
001 «Көлік және коммуникация саласындағы саясатты қалыптастыру, үйлестіру және бақылау жөніндегі қызметтер» |
||||||||
Сипаттау |
Көлік-коммуникациялық кешенін дамытудың мемлекеттік және салалық (секторлық) бағдарламасын, заңнамалық актілерді, заңнаманы қолдануды жетілдіру бойынша ұсыныстарды әзірлеу, сондай-ақ нормативтік-құқықтық актілерді, Министрліктің құзыретіне кіретін көлік-коммуникациялық кешені саласындағы техникалық талаптар мен басқа да нормативтерді әзірлеу және қабылдау; Болжамдарды әзірлеу және мемлекеттің мұқтаждығы мен экономикасының тасымалдар мен коммуникациялардағы қажеттілікті уақтылы сапалы қамтамасыз ету; көлік-коммуникациялық кешенінің мемлекеттік үлестеріне және заңды тұлғалардың акция пакеттерімен иелік ету мен пайдалануға қатысты Үкіметтің шешімдері бойынша функцияларды жүзеге асыру; Біліктілік талаптарына сәйкес өз лауазымдық міндеттерін тиімді орындау және кәсіби шеберлігін жетілдіру үшін кәсіптік қызмет саласындағы білім бағдарламасы бойынша теориялық және практикалық білімдерді, шеберлікті, машықтарды жаңарту. Жүйелі техникалық қызмет көрсету және жүйелі-есептік техниканы жөндеу. Жергілікті есептік жүйені, ақпараттық жүйелер мен бағдарлама өнімдеріне әкімшілік ету, сүйемелдеу. |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
Мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету |
|||||||
жүзеге асыру тәсіліне қарай |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткішінің атауы |
Бірлік өлшемі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Көлік саласында саясатты қалыптастыру бойынша қызметтер |
адам |
1 360 |
1 188 |
1 188 |
1 188 |
1 188 |
1 188 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Жүктелген міндеттерді тиімді орындау, көлік-коммуникация кешенін қалыптастыру мен дамыту |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Басқарушылық шешімдер қабылдау сапасын жақсарту, шешім қабылдау үдерісін жақсарту |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Жылына бір мемлекеттік қызметшіні күтіп ұстауына арналған орта шығындар |
мың теңге |
1600 |
2109 |
2 529 |
2 505 |
2 529 |
2 574 |
|
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
2 175 977 |
2 506 079 |
3 004 287 |
2 976 592 |
3 004 831 |
3 058 454 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
002 «Республикалық деңгейде автомобиль жолдарын дамыту» |
||||||||
Сипаттама |
Көлік құралдарының үздіксіз және қауіпсіз өтуі үшін қазіргі заманғы талаптарға жауап беретін республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының желілерін қайта қалпына келтіру және дамыту |
||||||||
Бюджеттiк бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Күрделі шығыстарды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Бюджеттік даму бағдарламасы |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарында жол-құрылыс жұмыстарын жүргізу |
км |
700 |
600 |
912 |
1080 |
1106 |
1055 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Құрылыс және қайта жаңарту аяқталған учаскелері |
км |
488 |
280 |
308 |
755 |
765 |
765 |
|
Сапа көрсеткіштері |
«Облжолзертханасы» ММ ескертулерін жою туралы жіберілген ұйғарымдар саны |
дана |
450 |
681 |
377 |
386 |
411 |
413 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
1 км автомобиль жолына арналған шығындар |
млн. теңге |
114,0 |
206,0 |
172,9 |
200 |
210 |
220 |
|
1 км орташа құны жол құрылысы: |
км |
780 |
860 |
950 |
|||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
79 768 823 |
126 226 685 |
157 704 285 |
216 196 296 |
232 245 928 |
232 263 937 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
003 «Республикалық маңызы бар автожолдарды күрделi, орташа және ағымдағы жөндеу, ұстау, көгалдандыру, диагностикалау және аспаптық құралдармен тексеру» |
||||||||
Сипаттама |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдары мен көпiрлерге күрделi, орташа және ағымдағы жөндеу жұмыстарын жүргiзу, көгалдандыру, ұстау, пайдалануды басқару, жолдар мен көпiрлердi күрделi жөндеу бойынша жобалау-iздестiру жұмыстары мен мемлекеттiк сараптамадан өткізу |
||||||||
Бюджеттiк бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Күрделі шығыстарды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бiрлiгi |
Есептi кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарында жол-жөндеу жұмыстарын жүргiзу |
км |
1 290 |
877 |
1 238 |
1 215 |
1 105 |
1 208 |
|
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының жекелеген учаскелерінде ақылы жүйені енгізу |
км |
224 |
|||||||
Орташа алғанда республикалық маңызы бар автомобиль жолдарының жақсы және қанағаттанарлық жағдайда |
% |
80 |
82 |
85 |
|||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Жөндеу-қайта қалпына келтіру жұмыстары аяқталған жолдардың ұзақтығы |
км |
1 290 |
877 |
1 238 |
1 215 |
1 105 |
1 208 |
|
Сапа көрсеткiштерi |
«Облжолзертханасы» ММ ескертулерін жою туралы жіберілген ұйғарымдар саны |
дана |
800 |
980 |
594 |
513 |
474 |
450 |
|
Тиiмдiлiк көрсеткiштерi |
1 км автомобиль жолына арналған шығындар |
млн. теңге |
16,5 |
25,0 |
25,8 |
22,2 |
24,4 |
24,8 |
|
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
21 318 097 |
21 950 000 |
31 879 056 |
27 000 000 |
27 000 000 |
30 000 000 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
004 «Әуе кемелерінің ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету» |
||||||||
Сипаттама |
«Әуе кемелерінің ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету» бюджеттік бағдарламасы көліктің барлық түрлерінде жолаушылар мен жүктерді тасымалдау жағдайларының қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша мақсатқа қол жеткізуде көлік процестерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі стратегиялық бағытты іске асыруға және азаматтық авиациядағы қауіпсіздікті арттыру бойынша міндеттерді орындауға бағытталған. |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Мемлекеттік қызметтерді, өкілеттіктерді жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлш. бір. |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
«Ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету орталығы» РМК персоналына растайтын сертификаттарды бере отырып, біліктілігін арттыру (курс саны) |
бір. |
2 |
||||||
«Ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету орталығы» РМК арналған азаматтық авиация саласындағы басшылық құжаттарды алу және оларды қалыптастыру базасы үшін ИКАО кітапханасын құру |
бір. |
1 |
|||||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
«Ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету орталығы» РМК-ның біліктілігін арттыру курсынан өткен қызметкерлерінің саны |
бір. |
27 |
||||||
Сапа көрсеткіштері |
Алынған сертификаттар саны |
бір. |
32 |
||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Әуе кемелерінің үлгісі бойынша рұқсат алған білікті персонал |
% |
24 |
||||||
ИКАО стандарттарына түзетулерге мониторинг жүргізу және ИКАО стандарттарына байланысты айырмашылықтың болуы туралы ИКАО-ны хабардар ету (айырмашылық саны) |
бір. |
2 |
|||||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
0 |
0 |
51 930 |
0 |
0 |
0 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
005 «Су жолдарының кеме жүретiн жағдайда болуын қамтамасыз ету және шлюздердi ұстау» |
||||||||
Сипаттама |
Iшкi су жолдарындағы кеме қатынасының қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету. |
||||||||
Бюджеттiк бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Мемлекеттік қызметтерді, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызмет көрсетулер |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бiрлiгi |
Есептi кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
навигациялық жабдықтарды орнату (алып тастау) және қызмет көрсету |
км |
3 983,5 |
3 983,5 |
3 983,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
|
түбiн тереңдету бойынша жұмыстар |
мың м3 |
2 165 |
1 685 |
1685 |
2 135 |
1 635 |
1 635 |
||
түзету жұмыстары |
мың м |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
||
түбiн тазарту жұмыстары |
мың тонна |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
||
трал жұмыстары |
км2 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
арналық жобалау-iздестiру жұмыстарын жүргiзу |
км |
370 |
270 |
220 |
190 |
190 |
190 |
||
кеме қатынасы шлюздерiн ұстау, ағымдағы жөндеу және авариясыз жұмысын қамтамасыз ету |
бiрлiк |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
флоттарды жөндеу (ағымдағы, орташа, күрделi) |
бiрлiк |
128 |
132 |
143 |
150 |
150 |
150 |
||
мемлекеттiк техникалық өзен флотын жаңарту және жаңғырту |
бiрлiк |
8 |
3 |
5 |
2 |
6 |
8 |
||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Навигациялық кезеңнің ұзақтығы |
км/тәулік |
778 873 |
778 873 |
778 873 |
784 825 |
784 825 |
784 825 |
|
Сапа көрсеткiштері |
Кеме қатынасын қамтамасыз етумен байланысты авариялық жағдайлардың болмауы |
бiрлiк |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Тиiмдiлiк көрсеткiштерi |
Кеме қатынасының кепілдендірілген габариттерімен су жолдарының ұзақтығы |
км |
3 983,5 |
3 983,5 |
3 983,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
|
Су жолдарының кепілдендірілген габариттерімен қамтылуы |
км |
3 983,5 |
3 983,5 |
3 983,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
4 040,5 |
||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
5 256 235 |
4 540 012 |
5 009 782 |
5 298 050 |
5 207 874 |
5 353 374 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
006 «Әуе көлігі инфрақұрылымын салу және реконструкциялау» |
||||||||
Сипаттама |
Ұшулардың қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету бойынша халықаралық талаптарға сәйкес келтiру үшiн Қазақстан Республикасы әуежайларының жер бетiндегi инфрақұрылымы нысандарын дамытуды және жаңғыртуды жүзеге асыру |
||||||||
Бюджеттiк бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Бюджеттік инвестицияны іске асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Бюджеттік даму бағдарламасы |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бiрлiгi |
Есептi кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Тасымалданатын жолаушылардың саны |
бiрлiк |
75 226 |
67 928 |
69 928 |
||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Қайта жаңартылған әуежайлар саны |
бiрлiк |
1 1 |
1 1 |
1 |
1 |
|||
Сапа көрсеткiштерi |
Жасанды ұшу-қону жолағын қайта жаңарту әуежайларының саны (ИКАО санаты) |
бiрлiк |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
Әуежайдың аэровокзалын қайта жаңарту (өткізу қабілеттілігі) |
адам/сағ |
500 |
200 |
200 |
200 |
||||
Тиiмдiлiк көрсеткiштерi |
Қайта жаңартудан кейін ҰҚЖ қабілеттілігін сипаттайтын жасанды төсемнің сыныпталған саны (PCN) артады. PCN артық болған сайын, аталған әуежай соғұрлым көп және ауыр әуе кемелерінің түрін қабылдай алады. |
PCN |
50 |
52 |
50 |
50 |
|||
Өткізу қабілеттілігі |
Адам/сағ |
500 |
200 |
200 |
200 |
||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
2 160 000 |
5 476 206 |
4 200 000 |
2 530 149 |
0 |
0 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
009 «Әлеуметтiк маңызы бар облысаралық қатынастар бойынша темiр жол жолаушылар тасымалдарын субсидиялау» |
||||||||
Сипаттама |
Әлеуметтiк мәні бар қатынастар бойынша темiр жол жолаушылар тасымалдарын ұйымдастыруға байланысты тасымалдаушылардың шығындарын жабу |
||||||||
Бюджеттiк бағдарламаның түрi |
мазмұнына байланысты |
Трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіші |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бiрлiгi |
Есептi кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері |
Субсидияланатын маршруттардың саны |
бiрлiк |
63 |
63 |
63 |
63 |
64 |
64 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
жолаушылар тасымалдары |
млн. адам |
18 |
18,6 |
19,1 |
19 |
19,2 |
19,4 |
|
жолаушылар айналымы |
млн. пкм |
15 037 |
15 067 |
16 400 |
17 080 |
17 700 |
18 480 |
||
Сапа көрсеткiштерi |
Жолаушылар тасымалын орындау сапасы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиiмдiлiк көрсеткiштерi |
Жалдау ставкасын арттыру есебінен КҚКЖ жүргізу және «ПЛВК» АҚ вагондарын сатып алу |
КҚКЖ ваг./ Вагон сатып алу |
41/0 |
113/0 |
35/22 |
19/41 |
19/41 |
||
МЖС тарифіне уақытша төмендететін коэффициентті қолдану |
Коэфф. |
0,01 |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
1 |
1 |
||
Локомотивті тартқыш қызметтеріне төлем ақысын арттыру |
Коэфф. |
1,3 |
1,8 базалық 2011 жылға |
||||||
т/ж жолаушылар тасымалына тарифтерді арттыру |
% |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||
1 пкм субсидия көлемі |
мың теңге |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
|||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
10 000 000 |
16 733 800 |
19 366 800 |
22 180 100 |
25 507 115 |
28 000 000 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
010 «Көлiк және коммуникация саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер» |
||||||||
Сипаттама |
Көлiк және коммуникация саласында қолданбалы ғылыми зерттеулер жүргiзу |
||||||||
Бюджеттiк бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бiрлiгi |
Есептi кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері |
Көлiк және коммуникация саласында қолданбалы ғылыми зерттеулер жүргiзу, оның ішінде ауыспалы тақырыптар: |
бірлік |
6 1 |
1 1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Көлiк және коммуникация саласында қолданбалы ғылыми зерттеулерді жүргiзу саны |
бірлік |
11 |
4 |
1 |
2 |
1 |
1 |
|
Сапа көрсеткiштерi |
ҒЗЖ есептері |
бірлік |
11 |
4 |
1 |
||||
Мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптаманың оң қорытындысы |
бірлік |
2 |
1 |
1 |
|||||
Тиімділік көрсеткiштерi |
Қолданбалы ғылыми зерттеулер жүргiзу бойынша бір тақырыптың орташа құны |
мың теңге |
9 182 |
5 668 |
6 500 |
11 350 |
12 000 |
11 400 |
|
1 адам/сағатына тартылатын консультанттардың орташа құны |
теңге |
500 |
500 |
500 |
|||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
101 002 |
22 674 |
6 500 |
22 700 |
12 000 |
11 400 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
011 «Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігінің күрделі шығыстары» |
||||||||
Сипаттама |
Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі комитеттерінің аумақтық бөлімшелері ғимараттарын мемлекеттік қызметкер үшін қалыпты еңбек және әлеуметтік-тұрмыстық жағдай жасау үшін күрделі жөндеу және жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу |
||||||||
Бюджеттiк бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Күрделі шығыстарды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бiрлiгi |
Есептi кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері |
Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі комитеттерінің аумақтық бөлімшелері ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу және жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу |
бірлік |
1 |
||||||
Көліктік бақылау органдарын қозғалмалы көліктік бақылау посттарымен жарақтандыру |
бірлік |
16 |
8 |
||||||
Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі комитеттерінің аумақтық бөлімшелері және орталық аппаратын кеңсе жиһазымен, есептеуіш және басқа жабдықтармен, көлік құралдарымен жарақтандыру |
бірлік |
483 |
|||||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Жылжымалы көліктік бақылау посттарын сатып алу |
% |
50 |
75 |
|||||
Кеңсе жиһазын, есептеуіш және басқа жабдықтарын, көлік құралдарын сатып алу |
% |
84 |
|||||||
Сапа көрсеткiштерi |
Түтін өлшеммен, газанализатормен, таразы жабдығымен жарақтандырылған қозғалмалы көліктік бақылау посттарын сатып алу |
бірлік |
16 |
8 |
|||||
Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру |
бірлік |
483 |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Бір қозғалмалы постысын сатып алуға арналған орта шығындар |
млн. теңге |
16,0 |
16,0 |
|||||
Негізгі құралдарды сатып алуға арналған орта шығындар |
мың теңге |
374 |
|||||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
0 |
256 000 |
154 955 |
180 772 |
0 |
0 |
Бюджеттiк бағдарламаның нысаны
Бюджеттiк бағдарлама |
012 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне облыстық, аудандық маңызы бар автомобиль жолдарын және Астана және Алматы қалаларының көшелерін күрделі және орташа жөндеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер» |
||||||||
Сипаттама |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдары мен көпiрлерге күрделi, орташа және ағымдағы жөндеу жүргiзу, көгалдандыру, ұстау, пайдалануды басқару, жолдар мен көпiрлердi күрделi жөндеу бойынша жобалау-iздестiру жұмыстарын жүргiзу және мемлекеттiк сараптамадан өту |
||||||||
Бюджеттiк бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бiрлiгi |
Есептi кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткiштері |
Облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдарында жол-жөндеу жұмыстарын жүргізу |
км |
322 |
464 |
566 |
456 |
413 |
246 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Жол жөндеу және қалпына келтіру жұмыстары аяқталған жолдар ұзақтығы |
км |
322 |
226 |
566 |
456 |
413 |
246 |
|
Сапа көрсеткіштері |
«Облжолзертхана» ММ ескертулері бойынша ұйғарымдардың жіберілген саны |
дана |
1028 |
949 |
282 |
265 |
250 |
200 |
|
Тиімділік көрсеткiштерi |
1 км автомобиль жолына арналған шығындар |
мың теңге |
48,5 |
47,7 |
32,4 |
36,7 |
38,2 |
64,6 |
|
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
15 629 356 |
22 137 335 |
18 322 675 |
16 751 830 |
15 800 000 |
15 900 000 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
014 «Ішкi суларда жүзетiн «өзен-теңiз» кемелерiн жіктеуді және олардың техникалық қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету» |
||||||||
Сипаттама |
«Кеме қатынасы тіркелімі» мемлекеттік мекемесін ұстау. |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Мемлекеттік міндеттерді, өкілеттіктерді жүзеге асыру және осыдан туындайтын мемлекеттік қызмет көрсетулер |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Кемелердің сыныпталуын қамтамасыз ету және кемелерді куәландыруды жүргізу |
бірлік |
499 |
506 |
550 |
557 |
564 |
571 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Флоттың техникалық жағдайы бойынша көлік оқиғалары |
бірлік |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Флоттың техникалық қауіпсіздік талаптарына сәйкес келуі |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Флоттың авариясыз жұмысы |
кеменің саны |
499 |
506 |
550 |
557 |
564 |
571 |
|
Өткен жылға орай жүк тасымалы көлемінің ұлғаюы |
млн. тонна |
1,2 |
1,21 |
1,23 |
1,26 |
1,26 |
1,27 |
||
1 куәландыруға орташа шығындары |
99,3 |
106,3 |
113,7 |
||||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
101 952 |
119 467 |
93 437 |
95 133 |
99 730 |
105 182 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
015 «Астана қаласының бюджетіне Жаңа көлік жүйесі жобасын іске асыру үшін заңды тұлғалардың жарғылық капиталын ұлғайтуға берілетін нысаналы даму трансферттері» |
||||||||
Сипаттама |
Астана қаласының жеңілрельстік көлік жүйесін салу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Бюджеттік даму бағдарламасы |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Жаңа жұмыс орындарын құру |
км |
22 |
22 |
|||||
Жеңілрельстік көлік жүйесінің кешенін салу |
% |
30 |
30 |
||||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Инженерлік желілерді қайта орнату |
км |
14 |
||||||
14 км жолдың құрылысы |
% |
60 |
|||||||
Сапа көрсеткіштері |
Объектіге шығу саны |
саны |
180 |
||||||
Жеңіл рельсті көлік жүйесінің және құрылымының қазақстандық және халықаралық сапалық стандарттарына сәйкестігі |
% |
100 |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Эстакада салу |
км |
2 |
2 |
|||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
10 234 976 |
18 000 000 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
016 «Жол-құрылыс және жөндеу жұмыстарын орындаудың сапасын қамтамасыз ету» |
||||||||
Сипаттама |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарын салу, қайта жаңарту, күрделі, орташа, ағымдағы жөндеу бойынша орындалып жатқан жұмыстардың және қолданылып жатқан жол-құрылыс материалдарының сапасына бақылауды жүзеге асыру |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Мемлекеттік қызметтерді, өкілеттіктерді жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарындағы жол-жөндеу жұмыстарының сапасын бақылауды жүргізу |
км |
2200 |
2 628 |
2 863 |
2 868 |
2 713 |
2 559 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Бақылау сапасынан өткен, жөнделген және қайта жаңартылған республикалық маңызы бар автомобиль жолдары учаскелерінің ұзақтығы |
км |
2200 |
2 628 |
2 863 |
2 868 |
2 713 |
2 559 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Объектіге шығу саны |
саны |
2 170 |
2 427 |
2500 |
2 735 |
2 600 |
2 650 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Көрсетілген қызмет бірлігіне шығын көлемі |
мың теңге |
98,5 |
98,7 |
84,1 |
118 |
100,8 |
111,3 |
|
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
216 604 |
259 431 |
240 873 |
339 685 |
273 579 |
284 803 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
019 «Тұрақты ішкі авиатасымалдарды субсидиялау» |
||||||||
Сипаттама |
Субсидиялау көлемін кезең-кезеңімен төмендетуге және одан әрі өзін-өзі толық өтеуге бағытталған икемді тариф саясатын жүзеге асыру жолымен орташа статистикалық тұтынушы үшін тұрақты ішкі авиатасымалына авиакөлік қызметтерінің қол жетімділігін қамтамасыз ету |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Субсидияланатын авиабағыттардың саны |
бірлік |
9 |
8 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Жолаушыларды әуе кемесіне отырғызуы |
% |
56,5 |
57 |
58 |
58 |
58 |
58 |
|
Жолаушылар айналымы |
млн. пкм |
60,0 |
100,2 |
100,2 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Жолаушылар тасымалының орындалу сапасы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Субсидияланатын рейстерді коммерциялық негізге ауыстыру |
бірлік |
2 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1 пкм субсидия көлемі |
мың теңге |
13,76 |
8,2 |
8,25 |
|||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
727 771 |
881 489 |
701 749 |
826 317 |
826 317 |
826 317 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
020 «Су көлігі инфрақұрылымын салу және реконструкциялау» |
||||||||
Сипаттама |
Теңіз және ішкі су көлігінің кемелеріне қауіпсіз және үздіксіз қызмет көрсету үшін қазіргі заманғы талаптарға жауап бере алатын су көлігінің инфрақұрылымын дамыту |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама түрі |
мазмұнына қарай |
Бюджеттік инвестицияның жүзеге асуы |
|||||||
іске асыру әдісіне қарай |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
даму/ағымдағы |
Бюджеттік даму бағдарламасы |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
кеме қатынасы шлюздерін қайта жаңарту, оның ішінде ауыспалы жобалар: |
жоба |
2 |
2 |
2 |
2 1 |
3 |
1 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Жобаларды іске асыру |
% |
11,5 |
45,1 |
65,6 |
49,3 |
76,8 |
100 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Жоспарланған іс-шараларды іске асыру |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Шлюздердің тозуын төмендету |
% |
45 |
22 |
18 |
16 |
10 |
0 |
|
Өткізу қабілетін ұлғайту |
Жылда кеменің шлюзденуі |
1100 |
1300 |
1500 |
1700 |
2000 |
2200 |
||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
163 408 |
476 904 |
289 812 |
329 678 |
704 366 |
583 321 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
023 «Көлiктiк бақылау посттарының желiлерiн салу және реконструкциялау» |
||||||||
Сипаттама |
Жол төсемдерін жайластыруды қоса алғанда, көліктік бақылау посттарын тұрақты таразы құралдарымен жабдықтау |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне байланысты |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Бюджеттік даму бағдарламасы |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есептік кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Тұрақты таразы жабдығымен жарақтанған көліктік бақылау посттарының саны, оның ішінде |
бірлік |
6 4 |
4 2 |
2 - |
||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Тұрақты көліктік бақылау посттарын таразы жабдықтарымен жарақтандыру |
% |
- |
28 |
43 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Тұрақты көліктік бақылау посттарында таразы жабдықтарын жаңарту |
дана |
- |
4 |
2 |
||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Бір көліктік бақылау посттарын салуға және жарақтандыруға арналған орта шығындар |
мың теңге |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
109 379 |
126 348 |
104 440 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
028 Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне көліктік инфрақұрылымды дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері» |
||||||||
Сипаттама |
Көлік құралдарының қауіпсіз және үздіксіз жүріп өтуі үшін қазіргі заманғы талаптарға жауап беретін жергілікті маңызы бар автокөлік жолдары желісін қайта қалпына келтіру және дамыту |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
Трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне қарай |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Бюджеттік даму бағдарламасы |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдарында жол жөндеу жұмыстарын жүргізу |
км |
322 |
197 |
147 |
127 |
89 |
50 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Жолдардың құрылысы мен қайта жаңарту бойынша аяқталған учаскелер |
км |
48 |
67,6 |
73 |
63 |
44 |
25 |
|
Сапа көрсеткіштері |
«Облжолзертхана» ММ ескертулері бойынша ұйғарымдардың жіберілген саны |
дана |
135 |
61 |
100 |
105 |
110 |
90 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
1 км автомобиль жолына арналған шығындар |
мың теңге |
215,2 |
399,0 |
615,8 |
487,4 |
546,4 |
585,3 |
|
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
69 313 594 |
78 613 165 |
90 532 645 |
61 893 543 |
48 633 968 |
29 264 649 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
030 «Transport tower» әкімшілік-технологиялық кешені ғимаратын ұстау» |
||||||||
Сипаттама |
Ғимаратқа және оған жапсарлас аумаққа техникалық және шарушылық қызмет көрсету, оларды күтіп ұстау. Инженерлік желілерге және коммуникацияларға, сумен жабдықтау, кондиционерлеу және жылу жүйелеріне қызмет көрсету. Ғимараттың өрт қауіпсіздігін қамтамасыз ету. |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
Мемлекеттік функцияларды, құзыреттер мен олардан туындайтын мемлекеттік қызмет көрсетуді жүзеге асыру |
|||||||
іске асыру тәсіліне қарай |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Жоспарлы кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Мемлекеттік қызметшілерге қажетті әлеуметтік-тұрмыстық жағдай жасау мақсатында ғимаратқа техникалық және шаруашылық қызмет көрсету |
шаршы метр |
32 294 |
32 294 |
32 294 |
32 294 |
32 294 |
32 294 |
|
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Ғимараттың қызмет көрсетуi бойынша үзiлiссiз жұмысты қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Қауiпсiздiк талаптарын сақтау |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Ғимараттың 1 шаршы метрін ұстауына арналған орта шығындар |
мың теңге |
13,3 |
13,2 |
12,9 |
12,0 |
12,8 |
13,7 |
|
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
431 350 |
426 832 |
416 885 |
388 025 |
415 186 |
444 250 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
033 «Облыстық бюджеттерге мемлекет мұқтажы үшiн жер учаскелерiн алуға берiлетiн ағымдағы нысаналы трансферттер» |
||||||||
Сипаттама |
Республикалық маңызы бар автомобиль жолдарын құрылыс және қайта жаңартуға мемлекеттік мұқтажы үшін жер учаскелерді және құрылыстарды сатып алу шарттарын жасасу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
Трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне қарай |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Жоспарлы кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Автожолдың белдеуіне түсетін жер учаскелерін және құрылымдарын сатып алу |
Жер учаске |
102 болжамдалады |
||||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Жер учаскелерін және құрылымдарын сатып алу бойынша шарт жасасу |
Жер учаске |
102 болжамдалады |
||||||
Сапа көрсеткіштері |
Сот шешімдері бойынша жасасқан шарттардың саны сатып алынатын жер учаскелердің жалпы санына пайыздық қатынасы |
Жер учаске |
10 %-дан аса емес |
||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Қаржылық жылының жабылуын есепке ала отырып жер учаскелерін сатып алуды аяқтау |
Жер учаске |
102 болжамдалады |
||||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
894 823 |
Бюджеттік бағдарламаның нысаны
Бюджеттік бағдарлама |
034 «Алматы қаласының бюджетіне метрополитенмен жолаушылар тасымалдарын субсидиялауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер» |
||||||||
Сипаттама |
Аматы қаласындағы қалалық қатынас бойынша Метрополитен жер асты көлігіндегі жолаушылар тасымалын ұйымдастырумен байланысты тасымалдаушылар шығынын жабу |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына қарай |
Трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру |
|||||||
іске асыру тәсіліне қарай |
Жеке бюджеттік бағдарлама |
||||||||
ағымдағы/даму |
Ағымдағы бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері |
Көрсеткіштерінің атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
2009 жыл |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Маршруттардың саны |
бірлік |
1 |
||||||
Жылына рейстердің саны |
бірлік |
56210 |
|||||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
Жылда тасымалданатын жолаушылардың саны |
млн. адам |
9,5 |
||||||
Өткізу қабілеттігін арттыру |
% |
100 |
|||||||
Жолаушылар айналымы |
млн. пкм |
2009,9 |
|||||||
Сапа көрсеткіштері |
Тасымалдардың тұрақтылығы |
% |
100 |
||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
1 пкм субсидия көлемі |
мың теңге |
0,5 |
||||||
Бюджет қаражатының көлемі |
мың теңге |
1 000 000 |
Бюджеттік шығыстардың жиынтығы
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең 2009 жыл |
Нақтыланған жоспар 2010 жыл |
Жоспарлы кезең |
2014 жыл |
2015 жыл |
||
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Бюджеттік шығыстар жиыны |
мың теңге |
208 634 270 |
282 784 645 |
343 209 910 |
376 008 870 |
359 730 894 |
346 095 687 |
0 |
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар |
мың теңге |
56 019 066 |
70 115 337 |
80 143 752 |
77 059 204 |
78 146 632 |
83 983 780 |
0 |
Бюджеттік даму бағдарламалары |
мың теңге |
152 615 204 |
212 669 308 |
263 066 158 |
298 949 666 |
281 584 262 |
262 111 907 |
0 |
Аббревиатуралардың толық жазылуы:
ЭДСМ – Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігі
Қаржымині – Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі
ИЖТМ – Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі
СІМ – Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігі
ТЖМ – Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі
ЖАО – жергілікті атқарушы органдар
СА – Қазақстан Республикасы Статистика агенттігі
ТМРА – Қазақстан Республикасы Табиғи монополияларды реттеу агенттігі
МТЖ – магистральдық теміржол желісі
РТЖ – Ресей темір жолдары
АКҚ – автокөлік құралдары
ХЖТ – халықаралық жол тасымалдары
ТАТМ – Трансазия теміржол магистралі
ТЖЫҰ – Теміржол ынтымақтастығы ұйымы
ФКИ – физикалық көлем индексі
БЖИ – бәсекеге қабілеттіліктің жаһандық индексі
СЭФ – сыртқы экономикалық форум
МЖӘ – мемлекеттік-жеке меншік әріптестік
ЖҚҚ – жалпы қосылған құн
ЕҚДБ – Еуропа Қайта Құру және Даму Банкі