Сноска. По всему тексту слова "государственные комитеты", "государственным комитетам", "государственных комитетов" исключены - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года N 511 .
В
тексте слова "центрального исполнительного органа Республики Казахстан по пожарной безопасности", "Центральный исполнительный орган Республики Казахстан по пожарной безопасности", "центральный исполнительный орган Республики Казахстан по пожарной безопасности", "центральным исполнительным органом Республики Казахстан по пожарной безопасности", "центральным исполнительным органом по пожарной безопасности" заменены соответственно словами "уполномоченного органа в области пожарной безопасности", "Уполномоченный орган в области пожарной безопасности", "уполномоченный орган в области пожарной безопасности", "уполномоченным органом в области пожарной безопасности" - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой частью государственной деятельности по охране жизни и здоровья людей, собственности, национального богатства и окружающей среды.
Настоящий Закон регулирует правовые отношения государственных органов, физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в области обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Казахстан.
пожарная безопасность - состояние защищенности людей, имущества, собственности, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее вред жизни и здоровью, материальный ущерб людям, интересам общества и государства;
государственный пожарный надзор - специальный вид надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов Государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Республики Казахстан;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение стандартов, норм, правил и инструкций по обеспечению пожарной безопасности, установленных в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
противопожарный режим - установленные правила поведения граждан, порядок организации производственной и хозяйственной деятельности, условия содержания сооружений, зданий, помещений (территорий), производственного и специального оборудования, обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
противопожарная служба - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - боевые действия по спасению и эвакуации людей, имущества, собственности, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
селитебная территория - часть территории населенного пункта, которая предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов;
добровольные противопожарные формирования - форма участия граждан в организации предупреждения и тушения пожаров в населенных пунктах и организациях;
добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения индивидуального трудового договора) в деятельности по предупреждению и (или) тушению пожаров.
<*>
Сноска. В статью 1 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Законодательство Республики Казахстан в области пожарной безопасности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, а также других законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих вопросы пожарной безопасности.
Основными принципами обеспечения пожарной безопасности являются:
- охрана жизни и здоровья людей, собственности, национального богатства и окружающей среды в области пожарной безопасности;
- заблаговременное определение степени риска в деятельности организаций и граждан, обучение мерам предупреждения и осуществление профилактических мероприятий в области пожарной безопасности;
- обязательность тушения пожара, проведения первоочередных аварийно-спасательных и других необходимых работ, оказания медицинской помощи, социальной защиты граждан и пострадавших работников, возмещения вреда, причиненного вследствие пожара здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования.
Система пожарной безопасности в Республике Казахстан - это совокупность экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и технических средств противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и ущерба от него.
Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя центральные и местные исполнительные органы, обеспечивающие и контролирующие пожарную безопасность, органы противопожарной службы, отраслевой противопожарной службы, пожарно-технические научно-исследовательские учреждения, пожарно-технические учебные заведения, предприятия пожарно-технической продукции.
<*>
Сноска. В статью 4 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
<*>
Сноска. В заголовок главы 2 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Правительство Республики Казахстан в области пожарной безопасности:
- разрабатывает основные направления единой государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;
- утверждает отраслевые программы в области пожарной безопасности;
- руководит деятельностью государственных органов, контролирует выполнение ими законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан;
- определяет порядок информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области пожарной безопасности;
- организует государственный пожарный надзор, определяет порядок его деятельности и государственного учета пожаров и их последствий;
- устанавливает лимит штатной численности противопожарной службы, содержащейся за счет бюджетных средств;
- устанавливает перечень селитебных территорий и особо важных объектов государственной собственности, защищаемых противопожарной службой от пожаров;
- осуществляет международное сотрудничество и определяет порядок деятельности иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Республики Казахстан;
- утверждает Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов противопожарной службы.
Сноска. В статью 5 внесены изменения - Законами РК от 16 июля 1999 г. N
437
; от 5 мая 2000 г.
N 48
; от 29 декабря 2003 года
N 511
; от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
в области пожарной безопасности
Уполномоченный орган в области пожарной безопасности осуществляет исполнительные, контрольные и надзорные функции, а также межотраслевую координацию в области пожарной безопасности и имеет территориальные органы, подведомственные государственные учреждения.
Уполномоченный орган в области пожарной безопасности:
1) проводит единую государственную политику, осуществляет межотраслевую координацию и государственный контроль;
2) утверждает и согласовывает нормативы, стандарты и правила, ведет государственный учет в области пожарной безопасности;
3) осуществляет государственный пожарный надзор в Республике Казахстан;
4) организует исследовательскую деятельность, пропаганду знаний, обучение граждан и специалистов в области пожарной безопасности;
5) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, лицензирование и сертификацию в области пожарной безопасности;
6) осуществляет дознание по пожарам в пределах своих полномочий;
7) координирует деятельность противопожарных служб независимо от форм собственности;
8) разрабатывает Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов противопожарной службы;
9) осуществляет прием на службу лиц рядового и начальствующего состава органов противопожарной службы, перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов присвоения специальных званий в пределах своей компетенции.
Сноска. Статья 6 - с изменениями и дополнениями, внесенными Законами РК от 9.12.98г. N
307
; от 16 июля 1999 г. N
437
; от 5 мая 2000 г.
N 48
; от 29 декабря 2003 года
N 511
. Новая редакция - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 7. Полномочия центральных государственных
органов в области пожарной безопасности
Центральные государственные органы в пределах своей компетенции:
1) разрабатывают и согласовывают нормативы, стандарты и правила, ведут государственный учет в области пожарной безопасности и представляют его данные в уполномоченный орган в области пожарной безопасности;
2) образуют отраслевые пожарно-технические комиссии;
3) обеспечивают контроль за состоянием пожарной безопасности в государственных органах, проводят мероприятия по предупреждению пожаров.
<*>
Сноска. Статья 7 - в редакции Закона РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 8. Полномочия местных исполнительных органов
города республиканского значения, столицы,
районов (города областного значения) в
области пожарной безопасности
К полномочиям местных исполнительных органов города республиканского значения, столицы, районов (города областного значения) в области пожарной безопасности относятся:
1) информирование населения и организаций о мерах в области пожарной безопасности;
2) обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты граждан и работников, пострадавших вследствие пожаров, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования.
<*>
Сноска. Статья 8 - в редакции Закона РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 9. Основные задачи противопожарной
службы в Республике Казахстан
Основными задачами противопожарной службы являются:
- организация предупреждения пожаров;
- обеспечение надзора за состоянием пожарной безопасности;
- тушение пожаров.
Противопожарной службе оказывает содействие общественное пожарное объединение.
<*>
Сноска. В статью 9 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 9-1. Органы противопожарной службы
Органы противопожарной службы предназначены для защиты от пожаров зданий и сооружений, расположенных на селитебных территориях, а также особо важных объектов государственной собственности, определяемых Правительством Республики Казахстан, осуществляют государственный пожарный надзор на этих территориях и особо важных объектах.
Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических консульских учреждений Республики Казахстан, а также представительств Республики Казахстан за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан.
Тушение пожаров на селитебных территориях, на особо важных объектах государственной собственности осуществляется государственными учреждениями пожаротушения в областях (городе республиканского значения, столице).
Тушение пожаров на других объектах независимо от форм собственности осуществляется отраслевыми противопожарными службами или добровольными противопожарными формированиями.
Органы противопожарной службы являются основным видом противопожарной службы в Республике Казахстан в качестве единой самостоятельной оперативной службы.
Органы противопожарной службы включают в себя:
1) органы противопожарной службы:
уполномоченный орган в области пожарной безопасности;
территориальные органы противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице);
2) государственные учреждения пожаротушения областей (города республиканского значения, столицы), пожарно-технические учебные заведения.
Уполномоченный орган в области пожарной безопасности, территориальные органы противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице), государственные учреждения пожаротушения областей (города республиканского значения, столицы) и пожарно-технические учебные заведения имеют знамена. Описание знамен органов противопожарной службы утверждается Президентом Республики Казахстан.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 9-1 - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 9-2. Полномочия уполномоченного органа
в области пожарной безопасности,
территориальных органов противопожарной
службы
К полномочиям уполномоченного органа в области пожарной безопасности, территориальных органов противопожарной службы относятся:
1) осуществление в государственных органах, а также организациях контроля за исполнением нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности;
2) разработка и утверждение обязательных для исполнения всеми государственными органами, а также гражданами, организациями норм и правил пожарной безопасности и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы пожарной безопасности;
3) выдача физическим и юридическим лицам лицензий на проведение работ и услуг, связанных с обеспечением пожарной безопасности;
4) осуществление дознания по делам о пожарах и нарушениях правил пожарной безопасности;
5) контроль за осуществлением производства об административных правонарушениях;
6) участие в проведении государственной экспертизы проектов на строительство (расширение, модернизацию, техническое перевооружение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт) зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций в части обеспечения пожарной безопасности в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
7) согласование проектов стандартов, норм и правил, устанавливающих требования пожарной безопасности на строительство объектов, на которые отсутствуют эти нормы и правила в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
8) разработка мер по мобилизационной подготовке и мобилизации подразделений противопожарной службы, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечение постоянной готовности к мобилизации государственных учреждений пожаротушения;
9) осуществление в организациях, предприятиях и жилых домах контроля за исполнением нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности;
10) выдача гражданам, руководителям предприятий предписаний об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий по предотвращению пожаров;
11) осуществление производства об административных правонарушениях в пределах установленной законом компетенции;
12) контроль за готовностью государственных учреждений пожаротушения в населенных пунктах и объектах независимо от их ведомственной принадлежности к борьбе с пожарами;
13) участие в работе комиссий по выбору земельных участков и приемке в эксплуатацию организаций, зданий и сооружений;
14) содействие работе добровольных противопожарных формирований населения в области пожарной безопасности;
15) приостановление частично или полностью работы организаций, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, запрещение эксплуатации зданий, сооружений, электрических сетей, приборов отопления и ведения пожароопасных работ, осуществляемых субъектами при нарушениях норм и правил пожарной безопасности, а также при невыполнении предусмотренных проектами требований пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, расширении или техническом перевооружении организаций, объекта, сооружения, здания, производятся судом по заявлению уполномоченного органа в области пожарной безопасности и территориальных органов противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице) с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов.
Исковое заявление о запрещении или приостановлении частично или полностью работы субъекта направляется уполномоченным органом в области пожарной безопасности и территориальными органами противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице) в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
В исключительных случаях при нарушениях противопожарных норм и правил, представляющих явную угрозу жизни и здоровью людей, допускается, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов, запрещение или приостановление деятельности субъекта на срок не более трех дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт уполномоченного органа в области пожарной безопасности и территориальных органов противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице) о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения.
Получив уведомление, прокурор проверяет законность произведенных действий и в случае их незаконности отменяет или снимает меры запретительно-ограничительного характера своим постановлением.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 9-2 - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 9-3. Государственные учреждения пожаротушения в
областях (городе республиканского значения,
столице)
Государственные учреждения пожаротушения в областях (городе республиканского значения, столице) осуществляют:
1) тушение пожаров в селитебных территориях населенных пунктов и на объектах независимо от форм собственности;
2) деятельность по охране от пожаров особо важных объектов государственной собственности, определяемых Правительством Республики Казахстан;
3) привлечение для тушения пожаров сил и средств противопожарных служб, транспортных и других материально-технических средств;
4) приостановление работы цехов и объектов на период проведения работ по тушению и ликвидации пожаров, при необходимости отдают распоряжение на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны;
5) ограничение или временное запрещение доступа граждан на отдельные участки, территории, в помещения зданий в целях обеспечения их безопасности при пожарах;
6) беспрепятственный проход в жилые и иные помещения, организации граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом, с целью обеспечения личной безопасности граждан при пожарах, для принятия мер, направленных на спасение граждан, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара;
7) вскрытие в необходимых случаях закрытых дверей и окон, а также ограждающих конструкций для спасения людей и тушения пожаров;
8) использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, средств связи, имущества и иных материальных средств организаций, транспорта независимо от формы их собственности при тушении и ликвидации пожаров с возмещением ущерба владельцам в случае его причинения.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 9-3 - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 9-4. Учебные заведения в области
пожарной безопасности
Учебные заведения в области пожарной безопасности создаются в целях подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием по специальностям, определяемым центральным исполнительным органом в области образования и повышения квалификации работников противопожарной службы.
Главными задачами учебных заведений в области пожарной безопасности являются:
1) создание условий для профессионального роста и совершенствования работников органов противопожарной службы;
2) подготовка специалистов для органов противопожарной службы;
3) проведение научных исследований по актуальным проблемам совершенствования деятельности в соответствии с профилем подготовки специалистов, внедрение полученных результатов исследований в учебный процесс и практику.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 9-4 - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10. (Исключена - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.)
Статья 10-1. Правовое положение сотрудников органов
противопожарной службы
Сотрудниками органов противопожарной службы являются лица, состоящие на службе в органах противопожарной службы, которым в установленном порядке присвоены специальные звания, выданы служебные удостоверения и жетоны установленного образца.
На сотрудников органов противопожарной службы, которым присвоены специальные звания, распространяется порядок медицинского, санаторно-курортного и пенсионного обеспечения, установленный законодательством Республики Казахстан для сотрудников органов внутренних дел.
Законодательство Республики Казахстан о труде к сотрудникам органов противопожарной службы применяется в той мере, в какой оно не противоречит настоящему Закону и иным нормативным правовым актам, установленным для сотрудников органов противопожарной службы.
Трудовые отношения рабочих и служащих органов противопожарной службы регулируются законодательством Республики Казахстан о государственной службе и труде.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 10-1 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
. Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-2. Прохождение службы сотрудниками органов
противопожарной службы
На службу в органы противопожарной службы принимаются граждане Республики Казахстан в возрасте не моложе восемнадцати лет, способные по своей профессиональной подготовке, состоянию здоровья, физическому развитию и уровню образования выполнять возложенные на них служебные обязанности.
Для обучения в пожарно-технические учебные заведения органов противопожарной службы могут зачисляться лица, имеющие среднее образование, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. При этом с лицами, поступившими на учебу в указанные учебные заведения, заключаются контракты, которыми предусматриваются условия и сроки дальнейшего прохождения службы в органах противопожарной службы по окончании пожарно-технического учебного заведения.
Время обучения в пожарно-техническом учебном заведении органов противопожарной службы засчитывается в срок срочной военной службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
На должности рядового и младшего начальствующего состава органов противопожарной службы принимаются лица в возрасте не старше тридцати двух лет, среднего и старшего начальствующего состава - не старше сорока лет. В исключительных случаях указанный возрастной ценз изменяется решением руководителя уполномоченного органа в области пожарной безопасности в отношении лиц, обладающих необходимым образованием, уровнем профессиональной подготовки и соответствующих квалификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан.
Военнообязанные, назначенные на должности рядового и начальствующего состава или зачисленные в кадры органов противопожарной службы, включая курсантов и слушателей пожарно-технических учебных заведений органов противопожарной службы, снимаются в установленном порядке с воинского учета и состоят на специальном учете в органах противопожарной службы.
Лица, впервые поступающие на службу в органы противопожарной службы, в обязательном порядке проходят специальное первоначальное обучение в школах профессиональной подготовки и учебных пунктах органов противопожарной службы. Порядок и условия прохождения первоначальной подготовки в указанных учебных заведениях определяются руководителем уполномоченного органа в области пожарной безопасности.
Для лиц, впервые принимаемых в органы противопожарной службы, устанавливается испытательный срок до трех месяцев. При неудовлетворительном результате испытания сотрудник органов противопожарной службы может быть уволен как не прошедший испытания. При положительном результате срок испытания засчитывается в стаж службы.
Не могут быть приняты на службу в органы противопожарной службы лица, ранее судимые и освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также уволенные по отрицательным мотивам с государственной службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции.
Граждане, поступившие на службу в органы противопожарной службы, принимают присягу, текст которой утверждается Президентом Республики Казахстан.
Сотрудникам органов противопожарной службы запрещается состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии, организовывать забастовки и участвовать в их проведении, заниматься иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности), осуществлять предпринимательскую деятельность, а также входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 10-2 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
. Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-3. Предельный возраст службы в органах
противопожарной службы
Предельный возраст пребывания на службе сотрудников органов противопожарной службы устанавливается:
1) для лиц рядового и младшего начальствующего состава - сорок пять лет;
2) для лиц среднего, а также старшего начальствующего состава в специальных званиях майора и подполковника - сорок пять лет, в специальном звании полковника - пятьдесят лет;
3) для лиц высшего начальствующего состава - пятьдесят пять лет.
При необходимости срок службы отдельных сотрудников органов противопожарной службы может быть продлен решением руководителя уполномоченного органа в области пожарной безопасности.
Продление службы не исключает возможности увольнения сотрудника органов противопожарной службы по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 10-3 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
. Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-4. Основания прекращения службы в органах
противопожарной службы
Основаниями для прекращения службы в органах противопожарной службы являются:
1) увольнение в порядке, установленном настоящим Законом;
2) утрата гражданства Республики Казахстан;
3) признание сотрудника органов противопожарной службы в порядке, установленном законом, безвестно отсутствующим или недееспособным;
4) смерть сотрудника органов противопожарной службы;
5) занятие деятельностью, не совместимой с его должностью;
6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда или прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.
Сотрудники органов противопожарной службы увольняются:
1) по выслуге лет (сроку службы), дающей право на пенсию;
2) по достижении предельного возраста пребывания на службе;
3) по состоянию здоровья - на основании заключения соответствующей комиссии о непригодности или ограниченной пригодности к службе;
4) в связи с сокращением штатов;
5) по собственному желанию;
6) в связи с расторжением контракта;
7) по служебному несоответствию, установленному в аттестационном порядке;
8) в случае обнаружившейся непригодности к службе в течение испытательного срока;
9) при совершении дискредитирующего проступка;
10) за систематическое нарушение служебной дисциплины.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 10-4 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
. Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-5. Специальные звания сотрудников органов
противопожарной службы
Сотрудникам органов противопожарной службы устанавливаются и присваиваются следующие специальные звания:
рядовой состав:
рядовой внутренней службы;
младший начальствующий состав:
младший сержант внутренней службы;
сержант внутренней службы;
старший сержант внутренней службы;
старшина внутренней службы;
прапорщик внутренней службы;
старший прапорщик внутренней службы;
средний начальствующий состав:
младший лейтенант внутренней службы;
лейтенант внутренней службы;
старший лейтенант внутренней службы;
капитан внутренней службы;
старший начальствующий состав:
майор внутренней службы;
подполковник внутренней службы;
полковник внутренней службы;
высший начальствующий состав:
генерал-майор внутренней службы.
Специальное звание высшего начальствующего состава присваивается Президентом Республики Казахстан.
Порядок присвоения (лишения) специальных званий младшего, среднего и старшего начальствующего состава определяется Положением о прохождении службы в органах противопожарной службы.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 10-5 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
. Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-6. Оплата труда, пенсионное и иное обеспечение
сотрудников органов противопожарной службы
Денежное довольствие сотрудников органов противопожарной службы устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом Республики Казахстан, и осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов противопожарной службы осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении.
Сотрудники органов противопожарной службы обеспечиваются бесплатно форменным и специальным обмундированием, образцы и нормы положенности которого устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 10-6 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
.
Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-7. Жилищные права и иные меры социальной защиты
сотрудников и пенсионеров органов
противопожарной службы
Сотрудники органов противопожарной службы, состоящие на службе, могут приватизировать занимаемое ими жилище, приравненное к служебному, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Сотрудники и пенсионеры органов противопожарной службы, а также семья погибшего сотрудника органов противопожарной службы не подлежат выселению из служебного жилища или жилища, приравненного к служебному, без предоставления другого жилища.
Сотрудникам органов противопожарной службы по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, выплачивается денежная компенсация на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в размере, определяемом законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
<*>
Сноска. Дополнен статьей статьей 10-7 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
.
Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-8. Отпуска сотрудников органов
противопожарной службы
Сотрудникам органов противопожарной службы предоставляются ежегодные отпуска продолжительностью тридцать календарных дней, а также иные, предусмотренные законодательством Республики Казахстан отпуска.
Дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от выслуги лет (в календарном исчислении) предоставляется сотрудникам противопожарной службы, имеющим выслугу более:
десяти лет - продолжительностью пять календарных дней;
пятнадцати лет - продолжительностью десять календарных дней;
двадцати лет - продолжительностью пятнадцать календарных дней.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 10-8 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
.
Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-9. Гарантии в случае гибели (смерти) или увечья
сотрудников органов противопожарной службы
При получении увечья сотрудником органов противопожарной службы в период исполнения им служебных обязанностей или служебного долга производится выплата ему единовременной компенсации, а в случае его гибели (смерти) - лицам, имеющим право на ее получение, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Порядок выплаты единовременной компенсации устанавливается Правительством Республики Казахстан.
В случае гибели (смерти) сотрудника органов противопожарной службы при исполнении служебных обязанностей либо в течение года после увольнения со службы вследствие травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей или служебного долга, иждивенцам и наследникам выплачивается единовременная компенсация в размере шестидесятимесячного денежного содержания по последней занимаемой должности.
При установлении сотрудникам органов противопожарной службы инвалидности, наступившей в результате травмы, ранения (контузии), увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей или служебного долга, им выплачивается единовременная компенсация в размерах:
1) инвалиду I группы - тридцатимесячного денежного содержания;
2) инвалиду II группы - восемнадцатимесячного денежного содержания;
3) инвалиду III группы - шестимесячного денежного содержания.
В случае получения сотрудниками органов противопожарной службы при исполнении служебных обязанностей или служебного долга тяжелого увечья (травмы, ранения, контузии), не повлекшего инвалидности, им выплачивается единовременная компенсация в размере полуторамесячного денежного содержания, легкого увечья - половины месячного денежного содержания.
Единовременная компенсация не выплачивается, если в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, доказано, что гибель (смерть), травма, ранение, контузия (увечье), заболевание сотрудника органов противопожарной службы наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей или служебного долга.
<*>
Сноска. Дополнен статьей статьей 10-9 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
. Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-10. Финансирование органов
противопожарной службы
Финансирование органов противопожарной службы осуществляется за счет бюджетных средств.
Организации, не являющиеся государственными учреждениями, входящие в перечень особо важных объектов государственной собственности, определяемых Правительством Республики Казахстан, оплачивают предоставляемые государственными учреждениями пожаротушения услуги по противопожарной охране и тушению пожаров в бюджет.
Тушение пожаров государственными учреждениями пожаротушения на объектах, не входящих в перечень особо важных объектов государственной собственности и не являющихся государственными учреждениями, осуществляется на платной основе. Плата зачисляется в бюджет.
Порядок расчета оплаты услуг по противопожарной охране и тушению пожаров, предусмотренных настоящей статьей, определяется Правительством Республики Казахстан.
<*>
Сноска. Дополнен статьей статьей 10-10 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
.
Новая редакция - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 10-11. Ответственность сотрудников органов
противопожарной службы и право
обжалования их действий
За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей сотрудники органов противопожарной службы несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Действия (бездействие) сотрудников органов противопожарной службы могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
<*>
Сноска. Дополнен статьей 10-11 - Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года
N 511
. Внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 11. (Исключена - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.)
Организации, независимо от форм собственности, в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения отраслевой противопожарной службы.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации подразделений отраслевой противопожарной службы, условия осуществления их деятельности определяются соответствующими положениями, согласованными с уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности граждан и окружающей среде в отраслевых организациях, отраслевая противопожарная служба имеет право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
<*>
Сноска. В статью 12 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Общественные объединения (добровольные противопожарные формирования населения) могут участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации пожаров, защите от них граждан, окружающей среды и объектов хозяйствования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их учредительными документами.
<*>
Сноска. В статью 13 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченным органом в области пожарной безопасности в нормативных правовых актах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
К нормативным правовым актам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности.
Нормативные правовые акты по стандартизации, которые принимаются государственными органами и устанавливают требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных правовых актов, а также порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности и не установленных нормативными правовыми актами дополнительных требований пожарной безопасности определяются уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
<*>
Сноска. В статью 14 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожарах.
Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы ликвидации пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и административно-территориальных образований разрабатываются и реализуются соответствующими государственными органами.
Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению государственных органов, подлежат согласованию в части обеспечения пожарной безопасности с уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
<*>
Сноска. В статью 15 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Тушение пожаров представляет собой боевые действиям направленные на спасение граждан, имущества и ликвидацию пожаров.
Порядок организации тушения пожаров и привлечения к этому подразделений противопожарных служб, независимо от их отраслевого подчинения, устанавливается уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке. При этом возмещение затрат производится в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Для вызова подразделений противопожарной службы в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.
При тушении пожаров работник противопожарной службы имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые, производственные и другие помещения, а также принимать любые меры, направленные на спасение граждан, предотвращение распространения огня и на ликвидацию пожара.
Все подразделения противопожарной службы, привлекаемые к тушению, подчиняются руководителю тушения пожара. Никто, кроме уполномоченных на то должностных лиц противопожарной службы, не имеет права вмешиваться в его действия или отменять его распоряжения при тушении пожаров.
Руководитель уполномоченного органа в области пожарной безопасности является старшим оперативным начальником в отношении руководителей территориальных органов противопожарной службы, государственных учреждений пожаротушения, расположенных на территории Республики Казахстан.
Руководители территориальных органов противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице) являются старшими оперативными начальниками в отношении руководителей государственных учреждений пожаротушений, отраслевой противопожарной службы и добровольных противопожарных формирований независимо от форм собственности, расположенных на территории соответствующей области (города республиканского значения, столицы).
Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав противопожарной службы, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
Тушение пожаров на объектах органов национальной безопасности, внутренних дел и обороны Республики Казахстан, авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта, лесного хозяйства регламентируется соглашениями между уполномоченным органом в области пожарной безопасности и соответствующими юридическими лицами Республики Казахстан.
При ликвидации аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, не связанных с тушением пожаров, силы и средства (кроме денежных средств) органов противопожарной службы поступают в распоряжение руководителя по их ликвидации.
Сноска. В статью 16 внесены изменения - Законом РК от 16 июля 1999 г. N
437
; от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Пожарно-техническая продукция производится на договорной основе в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, а также в порядке, осуществляемом предпринимательской деятельностью.
Виды пожарно-технической продукции, применяемые на территории Республики Казахстан, определяются уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
Сноска. В статью 17 внесены изменения - Законом РК от 16 июля 1999 г. N
437
.
В Республике Казахстан могут создаваться и функционировать негосударственные организации, выполняющие работы и оказывающие услуги в области пожарной безопасности, к которым относятся:
охрана от пожаров организаций, не являющихся государственными учреждениями;
- производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;
- выполнение проектных, изыскательских работ;
- научно-техническое консультирование и проведение экспертизы, за исключением экспертных работ, отнесенных к исключительной компетенции государственной экспертизы проектов;
- испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;
- обучение населения мерам пожарной безопасности;
- осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;
- огнезащитные и трубопечные работы;
- производство, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих веществ;
- строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений противопожарной службы;
- производство, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;
- другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается органами противопожарной службы.
Сноска. В статью 18 внесены изменения - Законом РК от 16 июля 1999 г. N
437
; от 2 июля 2003 года N
454
; от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Пропаганда знаний в области пожарной безопасности осуществляется уполномоченным органом в области пожарной безопасности и местными исполнительными органами города республиканского значения, столицы, районов (города областного значения) и общественными объединениями. Для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации.
Обучение граждан ведется в учреждениях дошкольного и общего среднего образования, организациях по месту работы и жительства, а специалистов - в учреждениях профессионально-технического, средне-специального и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров, центрах по подготовке к действиям в области пожарной безопасности, организациях по месту работы.
Требования к содержанию программ и порядок обучения мерам пожарной безопасности определяются уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
<*>
Сноска. В статью 19 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Информацию в области пожарной безопасности составляют сведения о степени риска и потенциальной пожарной опасности деятельности организаций, необходимой безопасности, последствиях, мерах по предупреждению и ликвидации пожаров. Она является открытой и гласной, подлежит опубликованию через средства массовой информации.
Государственные органы и органы местного государственного управления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.
<*>
Сноска. В статью 20 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Государственный учет пожаров и их последствий осуществляется уполномоченным органом в области пожарной безопасности по согласованию с исполнительным органом Республики Казахстан по статистике.
Государственные органы, организации независимо от форм собственности представляют отчетность о пожарах и их последствиях в органы противопожарной службы.
<*>
Сноска. В статью 21 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научно-исследовательские организации и учебные заведения.
Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Научно-технические разработки для реализации задач уполномоченного органа в области пожарной безопасности выполняются за счет средств республиканского бюджета.
Координация научных исследований возлагается на уполномоченный орган в области пожарной безопасности.
<*>
Сноска. В статью 22 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 23. Лицензирование и сертификация
в области пожарной безопасности
Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Граждане Республики Казахстан имеют право:
- на защиту их жизни, здоровья и личного имущества в случае пожаров;
- быть информированными о пожарной опасности, которой они могут подвергаться в определенных местах пребывания на территории Республики Казахстан, и о мерах необходимой безопасности;
- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;
- участвовать в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности общественных пожарных объединений.
Граждане Республики Казахстан обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них противопожарную службу;
- до прибытия подразделений противопожарной службы принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров;
- выполнять предписания и иные законные требования органов противопожарной службы;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, возможность органам противопожарной службы проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Обеспечение пожарной безопасности и пожаротушения возлагается на руководителей организаций.
Организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеют право:
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения противопожарной службы, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с органами противопожарной службы;
- вносить в государственные органы и местные представительные органы предложения по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на объектах организаций;
- устанавливать меры социального и экономического стимулирования по обеспечению пожарной безопасности в пределах, определенных законодательством;
- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений противопожарной службы.
Организации, независимо от форм собственности, обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования органов противопожарной службы;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- создавать и содержать в соответствии с установленными нормами подразделения противопожарной службы, в том числе на основе договоров с органами противопожарной службы для отраслей, организаций и объектов согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан;
- содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- осуществлять меры по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров;
- предоставлять в установленном Правительством порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для подразделений противопожарной службы, участвующих в выполнении боевых действий по тушению пожаров и привлеченных к тушению пожаров сил;
- обеспечивать доступ представителям противопожарной службы при осуществлении ими служебных обязанностей на территории организаций в установленном законодательством порядке;
- предоставлять органам противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать противопожарной службе о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и подъездов.
Сноска. В статью 25 внесены изменения - Законом РК от 16 июля 1999 г. N
437
.
Расследование пожаров и установление их последствий производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В случае выявления нарушений правил пожарной безопасности или бездействия должностных лиц и граждан материалы расследования подлежат передаче в соответствующие органы для привлечения виновных к ответственности.
Статья 27. Ответственность за нарушение законов
и иных нормативных правовых актов в
области пожарной безопасности
Юридические и физические лица за нарушение законов и иных нормативных правовых актов о пожарной безопасности и допущенные пожары несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 28. Возмещение ущерба, причиненного пожаром
здоровью и имуществу граждан, окружающей
среде и объектам хозяйствования
Возмещение ущерба, причиненного вследствие пожаров здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 29. Порядок разрешения споров в области
пожарной безопасности
Споры в области пожарной безопасности разрешают суды в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.