Об утверждении типовой методики формирования метаданных для применения государственными органами

Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 285. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 мая 2015 года № 10940. Утратил силу приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 21 сентября 2022 года № 27.

Утратил силу

      Сноска. Утратил силу приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 21.09.2022 № 27 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования)..

      В соответствии с подпунктом 13) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемую типовую методику формирования метаданных для применения государственными органами.

      2. Комитету по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) официальное опубликование настоящего приказа в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсах Министерства национальной экономики Республики Казахстан и Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней со дня его первого официального публикования.

Министр

Е. Досаев

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр сельского хозяйства

      Республики Казахстан

      ___________ А.С. Мамытбеков

      16 февраля 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Генеральный прокурор

      Республики Казахстан

      ___________ А.К. Даулбаев

      30 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр образования и науки

      Республики Казахстан

      ___________ А.Б. Саринжипов

      18 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр здравоохранения

      и социального развития

      Республики Казахстан

      ___________ Т.Б. Дуйсенова

      20 февраля 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр по инвестициям

      и развитию

      Республики Казахстан

      ___________ А.О. Исекешев

      27 февраля 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр финансов

      Республики Казахстан

      ___________ Б.Т. Султанов

      27 февраля 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр культуры и спорта

      Республики Казахстан

      ___________ А. Мухамедиулы

      17 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Председатель Агентства

      Республики Казахстан

      по делам государственной

      службы и противодействию

      коррупции

      ___________ К.П. Кожамжаров

      03 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Председатель Национального Банка

      Республики Казахстан

      ___________ К.Н. Келимбетов

      20 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр внутренних дел

      Республики Казахстан

      ___________ К.Н. Касымов

      12 марта 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр энергетики

      Республики Казахстан

      ___________ В.С. Школьник

      23 февраля 2015 года



  Утверждена
приказом Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 31 марта 2015 года № 285

Типовая методика формирования метаданных
для применения государственными органами
1. Общие положения

      1. Настоящая типовая методика формирования метаданных для применения государственными органами разработана в соответствии с подпунктом 13) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" (далее – Типовая методика).

      2. Настоящая Типовая методика распространяется на государственные органы, к которым относятся органы государственной статистики и административные источники, проводящие общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения и (или) формирующие официальную статистическую информацию в соответствии с планом статистических работ и формирующие административные данные.

      3. Настоящая Типовая методика определяет процедуру формирования метаданных государственными органами для передачи в ведомство уполномоченного органа в области государственной статистики (далее - Ведомство).

      4. Применение настоящей Типовой методики государственными органами обеспечит:

      1) создание единого хранилища метаданных государственных органов и его актуализацию;

      2) использование единой методологии формирования метаданных государственными органами;

      3) единство форматов и технологий предоставления метаданных по описанию официальной статистической информации и административных данных.

      5. В целях применения настоящей Типовой методики используются следующие понятия:

      1) информационная система "Классификация и стандарты" - система, предназначенная для автоматизации процессов разработки, внедрения, эксплуатации и распространения классификаций и обеспечения распределенного доступа к информации, содержащейся в ней, для других внутренних и внешних информационных систем (далее - ИС "Классификация и стандарты");

      2) информационная система "Метаданные" представляет собой систему, предназначенную для хранения описания статистических показателей, классификаторов, справочников, а также описания измерений статистических показателей и алгоритмов их сбора, обработки и распространения (далее - ИС "Метаданные");

      3) статистический показатель – это качественная характеристика социально-экономических явлений и процессов в обществе, отображающая сущность явления или процесса в конкретных условиях места и времени (далее - СП);

      4) классификатор статистических показателей представляет собой систематизированный перечень входных и выходных показателей, используемых в отрасли статистики, и устанавливает порядок классификации и кодирования статистических показателей в области государственной статистики.

      Иные понятия используются в значениях, определенных в Законе Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике".

2. Метаданные и их типы

      6. Метаданные – это данные, которые определяют и описывают статистические данные.

      7. По типу метаданные подразделяют на:

      1) структурные – метаданные, определяющие и описывающие данные так, чтобы можно было найти и извлечь эти данные. Пример структурных метаданных приведен в приложении 1 к настоящей Типовой методике. Образец заполнения структурных метаданных приведен в приложении 2 к настоящей Типовой методике;

      2) справочные (ссылочные) – метаданные, описывающие содержание и качество статистической информации. Пример справочных (ссылочных) метаданных приведен в приложении 3 к настоящей Типовой методике. Образец заполнения справочных (ссылочных) метаданных приведен в приложении 4 к настоящей Типовой методике. Справочные (ссылочные) метаданные подразделяют на следующие виды:

      концептуальные – метаданные, которые описывают измеряемые понятия;

      методологические - метаданные, описывающие методы, при помощи которых были получены данные, такие как методы выборки и сбора данных;

      качественные - метаданные, описывающие качественные характеристики данных, такие как своевременность и точность.

3. Формирование метаданных

      8. Государственный орган в рамках своей компетенции формирует метаданные:

      1) средствами информационных систем государственных органов в случае наличия информационных систем;

      2)путем заполнения таблицы Excel согласно приложениям 2, 4 к настоящей Типовой методике, в случае отсутствия информационных систем.

      9. Государственные органы в рамках своей компетенции формируют структурные метаданные по СП и передают в Ведомство для наполнения ИС "Метаданные" по форме согласно приложению 2 к настоящей Типовой методике на государственном и русском языках. Обязательными для заполнения являются следующие поля формы, кроме примечания:

      1) указывается порядковый номер;

      2) код СП – указывается уникальный код СП, который присваивается совместно с Ведомством при обращении государственных органов;

      3) наименование СП – указывается текстовое наименование СП;

      4) признак СП – указывается признак "1" в случае если СП является расчетным, и "0" в случае если СП является вводимым. Расчетный СП – СП, полученный в ходе расчетных действий, вводимый СП – СП, вводимый респондентом на статистической форме;

      5) источник СП – указывается наименование общегосударственного или ведомственного статистического наблюдения и/или наименование информационной системы, в которой формируются административные данные. При этом допускается указание нескольких источников;

      6) периодичность сбора СП или источника – указывается периодичность сбора СП или источника (например: месяц, квартал, год, полугодие и другие);

      7) периодичность публикации СП – указывается периодичность публикации СП (например: месяц, квартал, год, полугодие и другие);

      8) срок сбора СП или источника – указывается конкретная дата сбора СП или источника;

      9) срок публикации СП – указывается конкретная дата публикации СП;

      10) единица измерения сбора – указывается единица измерения сбора СП. Единица измерения указывается в соответствии с Межгосударственным классификатором единиц измерения и счета (далее - МКЕИ);

      11)единица измерения публикации – указывается единица измерения публикации СП. Единица измерения указывается в соответствии с МКЕИ;

      12) признак публикации СП – указывается признак "1" в случае официальной публикации СП или "0" в случае если СП не публикуется;

      13) измерение (разрезность) – указывается измерения (разрезы) СП по используемым классификаторам, справочникам, например: по классификатору административно-территориальных объектов, по видам экономической деятельности и другие. В данном поле заполняется аббревиатура классификатора, справочника с указанием ID кода классификатора, справочника. Каждое значение указывается через символ "-", аббревиатура и ID классификатора и справочника указываются слитно, без пробела. Например: КАТО213-ОКЭД4855.

      В случае если необходима детализация классификатора, справочника указывается уровень иерархии классификатора, справочника и/или код элемента классификатора, справочника. Уровень иерархии указывается через знак "_", например: КАТО213_2-ОКЭД4855_1. Код элемента указывается в круглых скобках, например КАТО213_2(11)-ОКЭД4855_1(E). В случае формирования сводных данных по республике разрезность будет состоять из одного измерения, например КАТО213_1.

      ID код и коды элементов классификатора, справочника формируются в ИС "Классификации и стандарты";

      14) признак публикации измерения (разрезности) - указывается признак "1" в случае официальной публикации измерения (разрезности) или "0" в случае если измерение (разрезность) не публикуется.

      Поле "примечание" заполняется в случае необходимости.

      10. Государственные органы в рамках своей компетенции формируют справочные (ссылочные) метаданные по СП и передают в Ведомство для наполнения ИС "Метаданные" по форме согласно приложению 4 к настоящей Типовой методике на государственном и русском языках. Все поля формы являются обязательными для заполнения:

      1) указывается порядковый номер;

      2) код СП – указывается уникальный код СП, который присваивается совместно с Ведомством при обращении государственного органа;

      3) наименование СП – указывается текстовое наименование СП;

      4) краткое наименование СП – указывается краткое текстовое наименование или аббревиатура СП, принятое государственным органом в качестве его краткого наименования. В случае необходимости указать несколько наименований через запятую (синонимы);

      5) определение СП – указывается текстовое определение СП;

      6) история формирования СП – указывается период, с которого формируется СП (например: с 1991 года);

      7) методика формирования СП – указывается краткое методическое пояснение по структуре и способу получения СП или приводится ссылка на утвержденный нормативный правовой акт, методологический документ определяющий порядок сбора/формирования показателя (в случае отсутствия методического пояснения, утвержденного нормативного правового акта, методологического документа в поле указывается прочерк);

      8) информация о разработчике СП – указывается наименование государственного органа и его структурного подразделения, ответственного за формирование СП;

      9) контактная информация ответственного лица за формирование СП – указывается фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная почта ответственного лица.

  Приложение 1
к Типовой методике формирования
метаданных для применения
государственными органами

Пример структурных метаданных

      Численность населения на начало года


2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Республика Казахстан

14 866 837

14 951 200

15 074 767

15 219 291

15 396 878

15 571 506

15 982 370

16 203 036

16 440 124

16 673 077

16 909 776

17 160 774

Акмолинская

748 167

748 930

747 185

746 652

748 559

747 447

738 827

735 117

733 244

731 337

732 719

735 566

Актюбинская

668 378

671 812

678 607

686 698

695 454

703 660

756 782

763 566

777 460

786 316

795 817

808 932

Алматинская

1 560 267

1 571 194

1 589 751

1 603 758

1 620 696

1 643 278

1 804 005

1 836 148

1 872 814

1 908 717

1 946 718

1 984 518

Атырауская

451 928

457 215

463 466

472 384

480 687

490 369

509 123

520 992

532 042

542 966

555 217

567 861

Западно-Казахстанская

602 133

603 832

606 534

609 291

612 479

615 310

598 342

603 828

608 280

612 498

617 640

623 977

Жамбылская

980 072

985 552

992 089

1 001 094

1 009 210

1 018 845

1 020 796

1 034 487

1 046 253

1 055 813

1 069 874

1 084 482

Карагандинская

1 333 656

1 330 927

1 331 702

1 334 438

1 339 368

1 342 081

1 341 207

1 346 810

1 352 178

1 357 878

1 362 743

1 369 667

Костанайская

919 558

913 435

907 396

903 178

900 333

894 192

886 329

883 333

881 544

879 454

879 941

880 776

Кызылординская

603 804

607 491

612 048

618 249

625 070

632 234

677 734

689 008

700 502

712 878

726 711

739 776

Мангистауская

338 612

349 668

361 754

374 430

390 531

407 403

482 631

503 235

524 176

545 751

567 754

587 419

Южно-Казахстанская

2 111 893

2 150 256

2 193 556

2 233 568

2 282 474

2 331 505

2 462 782

2 511 600

2 567 637

2 621 488

2 678 889

2 733 279

Павлодарская

748 651

745 238

743 826

742 911

744 860

746 454

742 276

744 334

746 122

747 004

749 019

752 793

Северо-Казахстанская

682 148

674 497

665 936

663 126

660 950

653 921

597 534

592 738

589 301

583 582

579 488

575 766

Восточно-Казахстанская

1 465 931

1 455 412

1 442 097

1 431 180

1 424 513

1 417 384

1 396 871

1 397 993

1 397 889

1 394 710

1 393 619

1 394 018

г. Астана

501 998

510 533

529 335

550 438

574 448

602 684

605 254

649 146

697 156

742 884

778 198

814 435

г. Алматы

1 149 641

1 175 208

1 209 485

1 247 896

1 287 246

1 324 739

1 361 877

1 390 701

1 413 526

1 449 801

1 475 429

1 507 509

Примечание: с 2009 – по 2014 годы пересчет численности населения сделан на основе административно-территориальных преобразований и с учетом данных демографических событий поздней регистрации.

  Приложение 2
к Типовой методике формирования
метаданных для применения
государственными органами

      форма

Форма описания структурных метаданных (образец заполнения формы)

№ п/п

Код СП

Наименование СП

Признак СП

Источник СП

Периодичность

Срок сбора и публикации

Единица измерения СП

Признак публикации СП (1-да, 0-нет)

Измерение (разрезность) СП

Признак публикации измерения (разрезности) СП (1-да, 0-нет)

Примечание

Сбора СП или источника

Публикации СП

Сбора СП или источника

Публикации СП

Сбора

Публикации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

611101

Численность населения на начало года

1

Итоги переписи населения 2009 года

месяц

один раз в год

6 числа после отчетного периода

22 апреля

человек

человек

1

КАТО213_2

1

С 2009 – по 2014 годы пересчет численности населения сделан на основе административно-территориальных преобразований и с учетом данных демографических событий поздней регистрации

Информационная система "Естественное движение населения"

Информационная система "Миграция населения"














































      Примечание: Образец заполнения формы описания структурных метаданных

      приведен согласно приложению 1 к настоящей Типовой методике, где

      наименование "численность населения на начало года" – это СП,

      классификатор административно-территориальных объектов – это

      измерение, численность населения на начало года имеет периодичность

      публикации - один раз в год, с единицей измерения – человек.

  Приложение 3
к Типовой методике формирования
метаданных для применения
государственными органами

Пример справочных (ссылочных) метаданных Численность населения на начало года

Код СП

611101

Наименование СП

Численность населения на начало года

Краткое наименование СП

-

Определение СП

Количество людей, проживающих на данной территории в определенный момент времени

История формирования СП

с 1999 года

Методика формирования СП

Текущие оценки на начало года рассчитываются на основании итогов последней переписи населения, к которым ежегодно прибавляются число родившихся и прибывших на данную территорию и из которых вычитаются число умерших и выбывших с данной территории

Информация о разработчике

Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Ответственное лицо

Фамилия, имя, отчество

телефон:

электронная почта:

  Приложение 4
к Типовой методике формирования
метаданных для применения
государственными органами

      форма

Форма описания справочных (ссылочных) метаданных (образец заполнения формы)

№ п/п

Код СП

Наименование СП

Краткое наименование СП

Определение СП

История формирования СП

Методика формирования СП

Информация о разработчике СП

Контактная информация ответственного за формирование СП

Фамилия, имя, отчество

Телефон

Электронная почта

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

611101

Численность населения на начало года

-

Количество людей, проживающих на данной территории в определенный момент времени

с 1999 года

Текущие оценки на начало года рассчитываются на основании итогов последней переписи населения, к которым ежегодно прибавляется число родившихся и прибывших на данную территорию и из которых вычитается число умерших и выбывших с данной территории

Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Указать фамилию, имя, отчество

Указать телефон с кодом города

Указать электронную почту