Вопросы Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 января 2004 года N 100

Обновленный

      В соответствии с Указом  Президента Республики Казахстан от 23 декабря 2003 года N 1255 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:

      1. Утвердить прилагаемые:
      1) Положение об Агентстве Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) (далее - Агентство);
      2) перечень государственных учреждений - территориальных, специализированных органов и учебных заведений Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция);
      3) изменения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

      2. Разрешить Председателю Агентства иметь трех заместителей, в том числе одного первого.

      3. Реорганизовать государственные учреждения - территориальные и специализированный органы Агентства финансовой полиции Республики Казахстан в государственные учреждения - территориальные и специализированный органы Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      Агентству принять иные меры по реализации настоящего пункта постановления.

      4. Признать утратившими силу:
      1) постановление  Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 2001 года N 283 "Вопросы Агентства финансовой полиции Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 8, ст. 83);
      2) постановление  Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2001 года N 500 "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 2001 года N 283" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 14, ст. 176).

      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждено        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
29 января 2004 года N 100

Положение
об Агентстве Республики Казахстан по борьбе с экономической
и коррупционной преступностью (финансовая полиция)

1. Общие положения

      1. Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим в целях обеспечения экономической безопасности руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию экономических, финансовых и коррупционных преступлений и правонарушений.
      2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией  Республики Казахстан, Законом  Республики Казахстан "Об органах финансовой полиции Республики Казахстан", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Положением.
      3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
      Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
      Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
      4. Агентство принимает в пределах своих полномочий, установленных законом, нормативные правовые акты.
      5. Лимит штатной численности Агентства утверждается Правительством Республики Казахстан.
      6. Юридический адрес Агентства:
      город Астана, проспект Абая, 37 "А".
      7. Полное наименование Агентства - государственное учреждение "Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)".
      8. Учредительными документами Агентства являются Указ  Президента Республики Казахстан от 23 декабря 2003 года N 1255 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" и настоящее Положение.
      9. Финансирование деятельности Агентства осуществляется только из республиканского бюджета.
      Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства.
      Если Агентству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи, функции и права Агентства

      10. Основными задачами Агентства являются:
      1) обеспечение в пределах полномочий экономической безопасности государства, законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства;
      2) предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных преступлений, преступлений и правонарушений в экономической и финансовой сферах;
      3) участие в разработке и реализации государственной политики в области борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики;
      4) анализ и прогноз оперативной обстановки в республике, принятие мер оперативного реагирования по вопросам, требующим вмешательства органов финансовой полиции;
      5) совершенствование форм и методов борьбы с экономической, финансовой и коррупционной преступностью, определение тактики и методики оперативно-розыскной деятельности;
      6) координация и проведение общереспубликанских, региональных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по вопросам своей компетенции, выработка оптимальных решений по использованию имеющихся сил и средств, оказание практической и методической помощи территориальным, специализированным органам и учебным заведениям финансовой полиции, обобщение и распространение положительного опыта работы;
      7) в пределах своей компетенции совершенствование структуры органов финансовой полиции, разработка мер по улучшению взаимодействия территориальных, специализированных органов и учебных заведений финансовой полиции между собой и с иными государственными органами;
      8) осуществление общего руководства территориальными, специализированными органами и учебными заведениями финансовой полиции;
      9) осуществление международного сотрудничества по вопросам, отнесенным к ведению органов финансовой полиции;
      10) в пределах своей компетенции материально-техническое, финансовое, кадровое, информационное обеспечение деятельности территориальных, специализированных органов и учебных заведений финансовой полиции;
      11) выполнение иных задач, возложенных на Агентство в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      11. Агентство в пределах своих полномочий осуществляет следующие функции:
      1) обеспечивает руководство, координацию и согласованность действий территориальных, специализированных органов и учебных заведений финансовой полиции по основным направлениям их деятельности;
      2) анализирует практику оперативно-розыскной, административной, следственной деятельности и дознания органов финансовой полиции;
      3) совершенствует формы и методы борьбы с экономическими, финансовыми и коррупционными преступлениями, определяет тактику и методику оперативно-розыскной деятельности, вырабатывает и реализует меры по повышению эффективности деятельности органов финансовой полиции;
      4) определяет приоритетные направления деятельности органов финансовой полиции, разрабатывает правовые, организационные и экономические механизмы их реализации;
      5) организует подбор, расстановку, обучение, воспитание и повышение квалификации кадров территориальных, специализированных органов и учебных заведений финансовой полиции;
      6) реализует задачи, возложенные на органы финансовой полиции, контролирует их исполнение территориальными и специализированными органами, учебными заведениями и иными подведомственными учреждениями финансовой полиции;
      7) принимает в пределах своих полномочий, установленных законом, нормативные правовые акты;
      8) организует проведение научных исследований и разработок по актуальным направлениям деятельности органов финансовой полиции;
      9) осуществляет оперативно-розыскную деятельность, а также обеспечивает организацию и контролирует осуществление территориальными и специализированными органами финансовой полиции указанной деятельности и оказывает им практическую, методическую помощь;
      10) осуществляет розыск:
      лиц по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, отнесенным к ведению органов финансовой полиции;
      ответчиков при неизвестности их местопребывания по искам, предъявленным в интересах государства по постановлению суда;
      11) взаимодействует с соответствующими органами иностранных государств по вопросам борьбы с экономическими, финансовыми и коррупционными преступлениями и правонарушениями, в пределах своих полномочий участвует в деятельности международных организаций;
      12) информирует Правительство Республики Казахстан и заинтересованные государственные органы о состоянии борьбы с экономическими и коррупционными преступлениями;
      13) взаимодействует с другими государственными органами;
      14) обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных материальных ресурсов и бюджетных ассигнований, осуществляет учет и отчетность по ним, а также внутриведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью территориальных, специализированных органов и учебных заведений финансовой полиции;
      15) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.
      12. Агентство в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательством порядке:
      1) вносить в Правительство предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации органов финансовой полиции, учебных заведений и подведомственных учреждений, а также организационно-штатного, кадрового и материально-технического укрепления органов финансовой полиции;
      2) принимать участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам обеспечения экономической безопасности государства и иным вопросам, касающимся деятельности органов финансовой полиции;
      3) осуществлять оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
      4) по имеющимся в производстве материалам и уголовным делам иметь доступ к документам, материалам, статистическим данным и иным сведениям, а также требовать их представления от руководителей и других должностных лиц организаций, физических лиц, снимать с них копии, получать объяснения;
      5) по имеющимся в производстве уголовным делам подвергать приводу лиц, уклоняющихся от явки по вызову;
      6) изымать или производить выемку документов, товаров, предметов или иного имущества в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях Республики Казахстан;
      7) использовать соответствующие изоляторы временного содержания, следственные изоляторы в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
      8) сотрудничать с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями по вопросам, отнесенным к ведению органов финансовой полиции;
      9) принимать участие в разработке и реализации программ борьбы с преступностью в Республике Казахстан;
      10) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, а также применять другие меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
      11) требовать производства ревизий, проверок, аудита и оценки от уполномоченных органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
      12) создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение возложенных на органы финансовой полиции задач, организовывать исследования в ходе предварительного следствия, дознания, производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
      13) осуществлять научно-исследовательскую, учебную, издательскую деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
      14) давать обязательные для исполнения предписания, представления физическим и юридическим лицам об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений;
      15) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

3. Имущество Агентства

      13. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
      14. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к республиканской собственности.
      15. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
      Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

4. Организация деятельности Агентства

      16. Агентство возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
      Председатель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей по его представлению Правительством Республики Казахстан.
      17. Председатель организует и руководит работой Агентства, самостоятелен в принятии решений в пределах своей компетенции и несет персональную ответственность за деятельность Агентства.
      18. Председатель в соответствии с законодательством Республики Казахстан:
      1) осуществляет руководство Агентством;
      2) представляет Агентство во всех государственных органах и организациях;
      3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подразделений органов и учебных заведений финансовой полиции;
      4) определяет права и обязанности своих заместителей, руководителей подразделений органов и учебных заведений финансовой полиции;
      5) в пределах своих полномочий издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения органами финансовой полиции и подведомственными учреждениями;
      6) утверждает структуру Агентства, подразделений и учебных заведений органов финансовой полиции в пределах лимита штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан, и положения о подразделениях и учебных заведениях органов финансовой полиции;
      7) принимает граждан Республики Казахстан, прошедших обязательную специальную проверку, в кадровый состав органов финансовой полиции, присваивает специальные звания;
      8) назначает и освобождает от должности сотрудников органов финансовой полиции;
      9) вносит Президенту Республики Казахстан представления о присвоении сотрудникам органов финансовой полиции специальных званий высшего начальствующего состава;
      10) в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников органов финансовой полиции, в установленном законодательством порядке представляет их к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Республики Казахстан;
      11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      19. Агентство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Председателе. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Председателем Агентства, как правило, из числа заместителей, руководителей подразделений и иных должностных лиц, а также определяет порядок подготовки и проведения заседаний коллегии.

5. Реорганизация и ликвидация Агентства

      20. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Утвержден         
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 29 января 2004 года N 100

Перечень
государственных учреждений - территориальных, специализированных
органов и учебных заведений Агентства Республики Казахстан
по борьбе с экономической и коррупционной преступностью
(финансовая полиция)

      1. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по городу Астане Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      2. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по городу Алматы Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      3. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Акмолинской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      4. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Актюбинской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      5. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Алматинской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      6. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Атырауской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      7. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Восточно-Казахстанской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      8. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Жамбылской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      9. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Западно-Казахстанской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      10. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Карагандинской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      11. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Костанайской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      12. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Кызылординской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      13. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Мангистауской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      14. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Павлодарской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      15. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Северо-Казахстанской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      16. Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по Южно-Казахстанской области Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
      17. (Строка исключена - постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2004 года N 720 ).
      18. Академия финансовой полиции.

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
29 января 2004 года N 100

Изменения, которые вносятся в некоторые решения
Правительства Республики Казахстан

      1. В постановление  Правительства Республики Казахстан от 3 июля 2000 года N 1006 "Об определении субъектов, имеющих право пользования оружием и военной техникой":
      в перечне субъектов, имеющих право пользования оружием и военной техникой, утвержденном указанным постановлением:
      строку, порядковый номер 8 изложить в следующей редакции:
      "8. Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)".
      2. В постановление  Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2001 года N 643 "Некоторые вопросы государственного учреждения "Академия налоговой полиции" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 18, ст. 228):
      в пунктах 2 и 5 слова "Агентство финансовой полиции Республики Казахстан" и "Агентству финансовой полиции Республики Казахстан" заменить соответственно словами "Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)" и "Агентству Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)".
      3. В постановление  Правительства Республики Казахстан от 16 июля 2002 года N 784 "О некоторых вопросах совершенствования механизма решения кадровых вопросов по должностным лицам, назначаемым Правительством Республики Казахстан или по согласованию с ним":
      в Перечне должностей политических государственных служащих и иных руководящих должностных лиц центральных и местных исполнительных органов, Канцелярии Премьер-Министра, назначаемых Правительством Республики Казахстан или по согласованию с ним, утвержденном указанным постановлением:
      в строке:
"Заместители   Правительством  председателями  Руководите-   -    "
председателей                  агентств        лем Адми-
агентств тамо-                                 нистрации
женного конт-
роля и финан-
совой полиции*

      в графе "Должность" слова "финансовой полиции" заменить словами "по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)";
      в строке:
"Начальники    Председателем   Председателем   Руководите-    -   "
департаментов  Агентства       Агентства       лем Админи-
финансовой     финансовой      финансовой      страции,
полиции облас- полиции         полиции         заместите-
тей, городов                                   лем Пре-
Астаны и Ал-                                   мьер-Минис-
маты и началь-                                 ра Руково-
ники департа-                                  дителем
ментов финан-                                  Канцелярии
совой полиции                                  Премьер-
на транспорте,                                 Министра
начальники
департаментов
центрального
аппарата
Агентства фи-
нансовой
полиции

      графу "Должность" изложить в следующей редакции:
      "Начальники департаментов по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) областей, городов Астаны и Алматы и начальники департаментов по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) на транспорте, начальники департаментов центрального аппарата Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)";
      в графах "Кем назначается" и "Кем представляется" слова "Агентства финансовой полиции" заменить словами "Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)";
      в Правилах о порядке согласования, назначения на должность и освобождения от должности политических государственных служащих и иных руководящих должностных лиц центральных и местных исполнительных органов, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, назначаемых Правительством Республики Казахстан или по согласованию с ним, утвержденных указанным постановлением:
      в пункте 5 слова "Агентства финансовой полиции" заменить словами "Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)".
      4. В постановление  Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2003 года N 163 "Об утверждении норм и перечня оружия и специальных средств, которые имеют право применять сотрудники органов финансовой полиции":
      в пункте 2 слова "Агентства финансовой полиции" заменить словами "Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)";
      в Нормах и перечне оружия и боеприпасов для сотрудников органов финансовой полиции и учебных заведений Агентства финансовой полиции Республики Казахстан в мирное и военное время, утвержденных указанным постановлением:
      в заголовке слова "Агентства финансовой полиции Республики Казахстан" заменить словами "Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)";
      в строке, порядковый номер 1, раздела 1 "Оружия" в графе "Положенность" слова "Агентства финансовой полиции" заменить словами "Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)".
      5. В постановление  Правительства Республики Казахстан от 17 марта 2003 года N 254 "Об утверждении Правил прекращения требований по кредитам, предоставленным из местного бюджета" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 11, ст. 127):
      в Правилах прекращения требований по кредитам, предоставленным из местного бюджета, утвержденных указанным постановлением:
      в пункте 3 слова "Агентства финансовой полиции" заменить словами "Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)".
      6. (Пункт 6 исключен - постановлением Правительства РК от 11 марта 2004 г. N 307  )