Оглавление

Об утверждении Правил ввоза, вывоза и транзита отходов

Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2007 года N 594. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 марта 2022 года № 135.

Утратил силу

      Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 17.03.2022 № 135 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии со статьей 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила ввоза, вывоза и транзита отходов.

      2. Министерству иностранных дел Республики Казахстан уведомить секретариат Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года об изменении круга органов, назначенных в соответствии с подпунктами 2) и 3) пункта 2 прилагаемых Правил ввоза, вывоза и транзита отходов, в качестве выделенного центра.

      3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2006 года N 1256 "Об утверждении Правил осуществления международных перевозок отходов" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 49, ст. 521).

      4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан



  Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 11 июля 2007 года № 594

Правила
ввоза, вывоза и транзита отходов

      Сноска. Правила в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1535 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Правила ввоза, вывоза и транзита отходов (далее – Правила) разработаны в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года (далее – Базельская конвенция) и устанавливают порядок осуществления ввоза отходов на территорию Республики Казахстан, вывоза отходов с территории Республики Казахстан, а также транзита отходов по ее территории.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) отходы – представляют собой вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан;

      2) выделенный центр – уполномоченный орган в области охраны окружающей среды Республики Казахстан;

      3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и природопользования, а также его территориальные органы;

      4) компетентный орган – государственные органы, осуществляющие пограничный, транспортный и таможенный контроль, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и органы санитарно-эпидемиологической службы;

      5) трансграничная перевозка отходов – любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства.

      Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан и законодательством Республики Казахстан.

2. Порядок ввоза, вывоза и транзита отходов

      3. Ввоз на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывоз с территории Республики Казахстан в эти страны отходов в целях их использования (утилизации, переработки) осуществляются на основании лицензии, выдаваемой органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан.

      4. Порядок выдачи лицензии на ввоз на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывоз с территории Республики Казахстан в эти страны отходов регулируется Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза опасных отходов (далее – Положение), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134, а также Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года (далее – Соглашение), ратифицированным Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2009 года.

      5. На территорию (по территории) Республики Казахстан не может осуществляться ввоз из стран, или вывоз в страны, не входящие в Таможенный союз, опасных отходов, приведенных в разделе 1.2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 (далее – Единый перечень).

      Перечень опасных отходов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, предусмотрен в разделе 2.3 Единого перечня.

      6. Ввоз, вывоз, транзит опасных отходов осуществляются в соответствии с Базельской конвенцией и решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134.

      Не может осуществляться вывоз опасных отходов в государства – стороны Базельской конвенции и в развивающиеся страны, которые в рамках своего законодательства запретили импорт опасных отходов, либо если есть основания полагать, что использование этих отходов не будет осуществляться экологически обоснованным образом, а также в районы южнее 60 градусов южной широты.

      7. В случае вывоза (транзита) отходов с территории (по территории) Республики Казахстан, необходимо наличие согласия в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией.

      8. При трансграничной перевозке опасных отходов физические и юридические лица представляют заинтересованным государствам информацию относительно предлагаемой трансграничной перевозки опасных отходов, указывающую на последствия предлагаемой перевозки для здоровья человека и окружающей среды. Такая информация указывается в уведомлении о трансграничной перевозке опасных отходов согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      9. О предполагаемой трансграничной перевозке отходов Республика Казахстан через уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, являющийся выделенным центром, уведомляет в письменном виде компетентные органы заинтересованных государств.

      10. Трансграничная перевозка отходов по территории Республики Казахстан осуществляется на основании заключения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

      11. Для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов по территории Республики Казахстан физическим и юридическим лицам необходимо представить следующие документы (на бумажном носителе):

      1) заявление о транзите отходов за подписью заявителя, заверенное печатью для юридических лиц, с указанием места проживания для физических лиц и местонахождения для юридических лиц и перечень прилагаемых документов;

      2) копию контракта (договора) купли-продажи отходов или иного договора отчуждения между участниками внешнеторговой сделки;

      3) копию договора между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара в случае, если заявитель выступает посредником;

      4) согласие в письменном виде компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы в соответствии с Базельской конвенцией;

      5) копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;

      6) документ о перевозке отходов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      Для оформления заключения на трансграничную перевозку опасных отходов дополнительно необходимо представить следующие документы (на бумажном носителе):

      1) копию страхового полиса по обязательному экологическому страхованию;

      2) копию плана действий при чрезвычайных аварийных ситуациях;

      3) паспорт опасных отходов;

      4) уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов (в 3 экземплярах) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      12. Запрос на выдачу согласия компетентного органа государства на территорию которого ввозятся отходы, оформляется и направляется в соответствии с Базельской конвенцией (на бумажном носителе).

      13. Документы, представленные в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для оформления заключения на трансграничную перевозку отходов, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов (на бумажном носителе).

      14. В случае несоответствия документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в течение десяти календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, уведомляет в письменном виде заявителя об отказе в выдаче заключения на трансграничную перевозку отходов с указанием причин отказа.

      15. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случае соответствия представленных документов требованиям, установленным в настоящих Правилах, в течение тридцати календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, оформляет заключение на трансграничную перевозку отходов по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, и направляет (вручает) заявителю.

3. Требования к перемещению отходов при их ввозе, вывозе и
транзите

      16. Отходы, являющиеся объектом ввоза, вывоза и транзита, упаковываются, маркируются и транспортируются в соответствии с международными требованиями.

      17. При перемещении отходов применяется классификация опасности отходов в соответствии с Базельской конвенцией.

      18. При трансграничной перевозке отходов в Республике Казахстан контроль обеспечивается компетентными органами.

      19. Транспортировка отходов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан. Транспорт после перевозки отходов подлежит очистке и, при необходимости, обеззараживанию.

      20. В пути следования отходы сопровождаются транспортными накладными по форме, установленной законодательством Республики Казахстан.

      Перевозчик формирует план маршрута и график перевозки отходов и в установленном порядке согласовывает их с уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций.

      21. Перемещение отходов покрывается договором страхования, заключенным в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан об обязательном страховании.

      22. При осуществлении перемещения отходов грузоотправитель или перевозчик разрабатывают аварийную карточку на данный груз в случае возможных аварийных ситуаций в пути следования, в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций.

      23. В случае возникновения или угрозы аварии, связанной с транспортировкой отходов, перевозчик незамедлительно информирует об этом компетентные органы заинтересованных государств и принимает меры по устранению последствии аварий.

      24. Контроль за погрузочно-разгрузочными работами отходов осуществляет перевозчик либо представитель грузоотправителя (грузополучателя), сопровождающий груз.

      25. При производстве погрузочно-разгрузочных работ выполняются требования нормативно-технических документов по обеспечению сохранности и безопасности груза.

      26. Возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, вследствие нарушения экологического законодательства Республики Казахстан, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

  Приложение 1
к Правилам ввоза,
вывоза и транзита отходов

Уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов

1. Экспортер

(наименование,

адрес):

4. Уведомление,

касающееся (1):

Уведомление

N

Контактное

лицо:

Тел.:

А.

а) разовой перевозки

|_|

Б.

в) размещение

|_|


Факс:

б) общего уведомления (многократная перевозка)

г)

использование

|_|

Причина экспорта:

B. Объект, на который ранее получено

разрешение



2. Импортер

(наименование,

адрес):




Контактное

лицо:

Тел.:

Факс:

5. Общее

планируемое

количество

поставок:

6. Предполагаемое

количество отходов

(3):

кг (л)


7. Предполагаемые даты или периоды

поставки(ок):

3. Лицо, отвечающее

за удаление отходов

(наименование, адрес)

(2):


Контактное

лицо:

Тел.:

Факс:


8. Предполагаемые

перевозчики

(наименование, адрес)

(2):

9. Объект по размещению/использованию

(наименование, адрес):

Контактное лицо:

Тел.:

Тел.:


Факс:

Факс:

11. Производитель(и)

отходов (наименование, адрес)

(2):

Фактический объект по использованию

отходов

10. Способы размещения/использования (2)

Контактное

лицо:

Тел.:

Факс:

Код D/Код R (4):

Применяемая технология:


(Сообщить детали, если это необходимо)

12. Информация о

заключенном контракте

между экспортером и

лицом, отвечающим за

удаление

13. Информация (включая техническое описание предприятия), направляемая экспортеру или производителю лицом, отвечающим за удаление, на основании которой последний делает вывод о том, что предполагаемое удаление может быть осуществлено экологически обоснованным способом и в соответствии с нормами и правилами страны импорта:

Объект, на котором отходы были образованы

14. Вид(ы) перевозки

(4):

15. Вид(ы) упаковки (4):


16. Информация относительно страхования: (о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление)

Реквизиты страхового договора и страхового полиса

17. а) Наименование и химический состав отходов

17. б) Специальные требования к обращению:

18. Физические характеристики (4):

19. Идентификационный код отходов






21. Номер Ү (4):

в стране экспорта:

МИКО:


в стране импорта:

ЕКО:

22. Номер Н (4)

Таможенный код:

Прочие (уточнить)


20. Классификация ОЭСР (1): желтый |_|

красный |_|

зеленый |_|

23. а) идентификационный ООН:

23. б) Класс ООН

(4):

и номер



(приложить детальное

описание)



24. Заинтересованные страны. Кодовый номер компетентных органов

и определенные пункты ввоза и вывоза:

Государство

экспорта

Государства транзита

Государство импорта









25. Таможенные службы пункта ввоза и/или вывоза

27. Заявление производителя (экспортера):

подтверждаю, что данная информация является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, и что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов.

Пункт вывоза:

26. Количество приложений




Наименование:

Подпись:



Дата:


Заполняется компетентными органами

28. Заполняется компетентным органом страны-импортера, транзита

29. Разрешение компетентного органа на перевозку:

Уведомление получено:

Наименование компетентного органа, печать и подпись

Подтверждение направлено:


Наименование компетентного органа:

Срок действия разрешения до:

Печать и/или подпись:

Особые условия:


да








нет





  Приложение 2
к Правилам ввоза,
вывоза и транзита отходов

Документ о перевозке отходов

1. а) экспортер (наименование, адрес):

4. а) соответственно

5. Серийный

N поставки

Контактное лицо:

Тел.:

уведомлению N






Факс:

4. б)

перевозка по

(2)

разовому

уведомлению

|_|












общему

уведомлению

|_|






6. Объект по размещению/

использованию (наименование,

адрес)

1. б) производитель

отходов (наименование,

адрес) (1):

Контактное лицо

Тел.:

Метод производства


Факс:

Контактное

лицо:

Тел.:

Факс:

7. Способы размещения/использования

Объект, на котором

отходы были образованы:

Код D: (3)


Код R: (3)

2. Импортер

(наименование, адрес):

Применяемая технология

Контактное

лицо:

Тел.:


Следует

обращаться:

Факс:


3. Лицо, отвечающее за

удаление отходов

(наименование, адрес):

(сообщить детали, если необходимо)

8. Информация относительно страхования:

(о соответствующих страховых требованиях и о том, каким образом они удовлетворяются экспортером, перевозчиком и лицом, отвечающим за удаление)

Реквизиты страхового

договора и страхового

полиса:

9. 1-й

перевозчик

(наименование, адрес)

10. 2-й перевозчик

(наименование,

адрес) (4):

11. Последний

перевозчик

(наименование,

адрес)

Тел.:

Факс:

Тел.:

Факс:

Тел.:

Факс:

12. Вид

перевозки

(3):

13. Вид перевозки

(3):

14. Вид

перевозки (3):




Дата/место

перегрузки:

Дата/место

перегрузки:

Дата/место

перегрузки:

Подпись

представителя

перевозчика

Подпись

представителя

перевозчика

Подпись

представителя

перевозчика

15. Наименование и химический

состав отходов

16. Физические

характеристики (3)




17. Фактическое количество кг

18. Вид(ы)

упаковки

(3):

19. Идентификационный код

отходов




Код МИКО:

л


в стране

экспорта

ЕКО:



в стране

импорта

прочее (указать)



Таможенный код

21. Классификация

ООН:


Грузовое

наименование ООН:

20. Классификация ОЭСР (2)

красный |_|

Номер

ООН:

Класс ООН (3):

желтый |_|





Номер Н (3):

зеленый |_|

и номер



(сообщить

детали)



Номер Y:

22. Специальные

требования к

обращению

23. Заявление экспортера (производителя):

подтверждаю, что информация в графах 1 - 9 и 13 - 21, приведенных выше, является полной и соответствует действительности согласно имеющимся у меня сведениям. Подтверждаю также, что были установлены контрактные обязательства, имеющие юридическую силу и совершенные в письменной форме, что имеются соответствующие гарантии, покрывающие трансграничное перемещение отходов, а также что не было получено возражений со стороны компетентных органов всех заинтересованных государств, являющихся сторонами Базельской конвенции.

24.

Фактическая

дата отправки





Дата:

Подпись:


Наименование:

Заполняется получателем/объектом по

размещению/использованию

25. Поставка получена

получателем (если это не объект

размещения/ использования:

27. Подтверждаю, что

размещение/использование описанных выше

отходов произведены.

Полученное

количество:

кг (л)

принято

|_|


Дата:


отказ

(5)

|_|

Дата:

Наименование:

Подпись





Наименование:

26. Поставка получена на объекте

размещения/использования:


Полученное

количество:

кг (л)

принято

(5)

|_|

Подпись и печать:

Дата:


отказ

|_|


Наименование:

Подпись


Приблизительная дата

размещения/использования:


Метод размещения/использования


Заполняется лицом, отвечающим за удаление отходов

28. Поставка получена лицом,

отвечающим за удаление

отходов:

29. Подтверждаю, что

удаление описанных

выше отходов будет

произведено:

Полученное

количество:

кг

(л)

Принято:

|_|


Дата:


отказ

(5)

|_|

Дата:

Наименование:

Подпись



Наименование:

30. Поставка получена на объекте

удаления отходов:


Полученное

количество:

кг

(л)

принято (5)

|_|

Подпись и печать:

Дата:


отказ

|_|


Наименование:

Подпись


Приблизительная дата удаления:

Фактическое

расположение

места удаления:

Метод удаления:




  Приложение 3
к Правилам ввоза, вывоза
и транзита отходов

      Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(разрешительный документ)

      № _________ /201 /_____

      _____________________________________________________________________

      (наименование органа государственной власти государства-члена

      Таможенного союза, выдавшего заключение)

      Выдано ______________________________________________________________

      (наименование организации, юридический адрес, страна

      /для физических лиц Ф.И.О./)

      Вид перемещения _____________________________________________________

      (Вид перемещения)

      _________________| |__________________

      (раздел Единого перечня товаров) (Код ТН ВЭД ТС *)

Наименование товара

Количество

Единица измерения





      Получатель/отправитель * ____________________________________________

      (название, юридический адрес, страна)

      _____________________________________________________________________

      Страна назначения/отправления * _____________________________________

      Цель ввоза (вывоза) _________________________________________________

      Срок временного ввоза (вывоза) ______________________________________

      Основание: __________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      Дополнительная информация ___________________________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      Страна транзита * ___________________________________________________

      (транзит по территории)

      _____________________________________________________________________


подпись __________ дата _______

Разрешение действительно по

___________________________

М.П.

_______________________________

(Ф.И.О.)

_______________________________

(должность)


      < * > - строки заполняются с учетом требований к категориям товаров