О статусе столицы Республики Казахстан

      Примечание ИЗПИ!
      В Закон предусмотрены изменения Законом РК от 26.12.2019 № 284-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Оглавление

      Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области функционирования столицы Республики Казахстан, определяет правовые, экономические и организационные основы ее деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Столица Республики Казахстан

      1. Город Астана является столицей Республики Казахстан.

      2. Город Астана как столица Республики Казахстан (далее - столица) является:

      1) политическим и административным центром государства;

      2) местом нахождения оригинала текста Конституции Республики Казахстан, эталонов Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан, которые хранятся в Резиденции Президента Республики Казахстан "Акорда".

      3. В столице находятся Резиденция Президента Республики Казахстан "Акорда", Парламент, Правительство, Верховный Суд и иные центральные государственные органы Республики Казахстан.

      Отдельные центральные государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан могут находиться вне столицы.

Статья 2. Законодательство о статусе столицы

      1. Законодательство о статусе столицы основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Символы столицы

      Столица имеет свои символы: герб, флаг и гимн.

      Описание и порядок использования символов определяются маслихатом столицы.

Статья 4. Звания и поощрения города

      1. Гражданам Республики Казахстан, иностранным гражданам и лицам без гражданства за особые заслуги в развитии экономики, социальной сферы, науки и культуры города Астаны маслихатом по представлению акима столицы может присваиваться звание "Астана қаласының құрметті азаматы".

      2. Местный представительный орган (маслихат) и местный исполнительный орган (акимат) столицы вправе устанавливать и применять иные виды поощрений.

Статья 5. Территория и пригородная зона столицы

      1. Территорию столицы составляют земля, водные объекты в границах административно-территориальных единиц города Астаны, устанавливаемых и изменяемых Правительством Республики Казахстан с учетом мнения местных представительных и исполнительных органов.

      2. Земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию, образуют пригородную зону столицы, размеры и границы которой устанавливаются и изменяются Правительством Республики Казахстан по совместным предложениям маслихата и акимата столицы и маслихата и акимата области, территория которой включена в пригородную зону.

      Порядок и режим использования земель, включенных в пригородную зону, определяются Правительством Республики Казахстан по совместным предложениям маслихата и акимата столицы, согласованным с маслихатом и акиматом области, территория которой включена в пригородную зону.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

      К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:

      1) утверждение:

      правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в столице; правил предоставления физическими и юридическими лицами торговых, развлекательных, гостиничных, медицинских и иных услуг на территории столицы;

      2) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

      3) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Глава 2. Особенности местного
государственного управления в столице

Статья 7. Задачи органов местного государственного управления столицы

      Задачами органов местного государственного управления столицы по обеспечению осуществления городом функций столицы Республики Казахстан являются:

      1) создание условий для выполнения столицей роли политического, административного, культурного и экономического центра Республики Казахстан;

      2) повышение конкурентных возможностей столицы среди других столиц мира, создание города с устойчивым развитием;

      3) развитие столицы как центра международных отношений;

      4) создание условий для осуществления деятельности Президента Республики Казахстан, Парламента, Правительства, Верховного Суда, иных центральных государственных органов, а также дипломатических представительств иностранных государств;

      5) создание условий для организации и проведения общегосударственных и международных мероприятий;

      6) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Статья 8. Полномочия маслихата столицы

      Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, маслихат столицы в пределах своей компетенции:

      1) устанавливает международные связи с местными представительными органами других государств в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      2) исключен Законом РК от 28.10.2015 № 366-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      3) утверждает:

      планы экономических и социальных программ развития столицы, бюджета столицы и отчеты о его исполнении;

      правила регулирования миграционных процессов на территории столицы;

      размеры и порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;

      схемы градостроительного освоения территории столицы, разрабатываемые в реализацию генерального плана столицы;

      градостроительный регламент территории города Астаны;

      4) согласовывает проекты договоров об отчуждении земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.

Статья 9. Полномочия местного исполнительного органа столицы

      Сноска. Заголовок с изменением, внесенным Законом РК от 01.03.2011 № 414-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

      Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, местный исполнительный орган столицы в пределах своей компетенции:

      1) утверждает перечень коммунального имущества, не закрепленного за коммунальными юридическими лицами, осуществляет владение, пользование и распоряжение государственными пакетами акций акционерных обществ и долями участия товариществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных на территории столицы, за исключением юридических лиц, отнесенных к республиканской собственности;

      2) осуществляет владение, пользование и распоряжение коммунальной собственностью города Астаны;

      3) издает постановления, регулирующие отношения по приватизации коммунальной собственности города Астаны;

      7) осуществляет заимствование в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

      8) участвует в выработке государственной архитектурной, градостроительной и строительной политики, применяемой на территории столицы и пригородной зоны;

      9) координирует деятельность субъектов по реализации утвержденного в установленном законодательством Республики Казахстан порядке генерального плана развития и застройки столицы, комплексной схемы градостроительного планирования прилегающих территорий (проекта районной планировки), отнесенных к пригородной зоне столицы;

      10) организует разработку проекта генерального плана развития и застройки территории столицы и пригородной зоны;

      11) исключен Законом РК от 28.10.2015 № 366-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      12) подготавливает материалы предварительных заключений для градостроительного совета столицы;

      13) осуществляет контроль за сроком проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов реконструкции;

      14) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

      15) разрабатывает размеры и порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;

      16) координирует вопросы труда и обеспечивает реализацию политики занятости населения в столице;

      17) осуществляет международное сотрудничество по вопросам развития столицы;

      18) создает условия для проведения общегосударственных и международных мероприятий в столице в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

      18-1) определяет юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основными предметами деятельности которого являются содействие социально-экономическому развитию города Астаны, развитию делового туризма, а также подготовка города Астаны к международной выставке;

      19) координирует деятельность в области эффективного функционирования систем тепло- энерго-, водо-, газоснабжения, канализации и водоотведения, дорожной деятельности, всех видов столичного транспорта и связи, благоустройства, озеленения, санитарной очистки города, а также инженерного обеспечения, эксплуатации и ремонта жилищного фонда;

      19-1) определяет перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих ремонту, направленному на придание единого архитектурного облика столице;

      19-2) из числа юридических лиц со стопроцентным участием государства в уставном капитале, созданных по решению местного исполнительного органа столицы, определяет уполномоченную организацию по организации ремонта многоквартирных жилых домов, направленного на придание единого архитектурного облика столице;

      19-3) утверждает правила организации и проведения ремонта многоквартирных жилых домов столицы, направленного на придание единого архитектурного облика столице;

      19-4) утверждает правила компенсации собственникам помещений (квартир) затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов, направленным на придание единого архитектурного облика столице;

      19-5) осуществляет через уполномоченную организацию за счет средств местного бюджета полную компенсацию собственникам помещений (квартир) затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов, направленным на придание единого архитектурного облика столице;

      20) координирует деятельность медицинских организаций, оказывающих медицинские услуги на территории столицы;

      21) реализует политику в области развития и функционирования объектов внутренней торговли и бытового обслуживания;

      22) осуществляет меры по обеспечению единства и сохранности объектов городского хозяйства, элементов благоустройства и развитию города;

      23) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

      24) по согласованию с заинтересованными государственными органами определяет схемы и порядок движения транзитного автомобильного транспорта;

      25) организует платные автостоянки (автопарковки);

      26) утверждает:

      перечень улиц столицы;

      правила организации автостоянок (автопарковок);

      правила пользования коммунальными платными автопарковками (паркингами);

      27) осуществляет принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе";

      27-1) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации государственного предприятия на праве хозяйственного ведения в сфере обеспечения принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений), а также координирует его деятельность;

      28) предъявляет иски в суд о принудительном изъятии земельных участков, не используемых по назначению на территории столицы, о принудительном отчуждении земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд;

      29) обеспечивает проведение путевых работ на судоходном участке реки Есиль в пределах административно-территориальной границы города Астаны;

      30) разрабатывает и утверждает тарифную политику, применяемую на общественном транспорте столицы;

      31) разрабатывает и утверждает правила передачи в управление объектов транспортной инфраструктуры столицы;

      32) определяет компанию, осуществляющую функции управления объектами транспортной инфраструктуры столицы;

      33) осуществляет мероприятия по передаче в управление объектов транспортной инфраструктуры столицы;

      34) разрабатывает и утверждает Правила внедрения и эксплуатации автоматизированных систем управления дорожным движением;

      35) разрабатывает и утверждает Правила управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры;

      36) разрабатывает и утверждает Правила эксплуатации кабельной канализации и инженерной инфраструктуры;

      37) разрабатывает правила регулирования миграционных процессов на территории столицы в соответствии с типовыми правилами регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан;

      38) разрабатывает градостроительный регламент территории города Астаны;

      39) согласовывает проекты государственных нормативов (государственные нормативные документы) в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, применяемых на территории столицы и пригородной зоны;

      40) разрабатывает схемы градостроительного освоения территории столицы, разрабатываемые в реализацию генерального плана столицы;

      41) обеспечивает координацию деятельности управляющих компаний специальных экономических зон.

Статья 9-1. Организация, оказывающая содействие социально-экономическому развитию города Астаны, развитию делового туризма, а также подготовке города Астаны к международной выставке

      Организация, оказывающая содействие социально-экономическому развитию города Астаны, развитию делового туризма, а также подготовке города Астаны к международной выставке:

      1) осуществляет выработку и внесение на рассмотрение акимата столицы предложений по проведению мероприятий, направленных на продвижение бренда города Астаны, и реализацию данных мероприятий;

      2) оказывает услуги акимату столицы по продвижению бренда столицы;

      3) осуществляет привлечение инвестиций и реализацию проектов в рамках развития туристской дестинации;

      4) осуществляет развитие индустриально-инновационной деятельности в области возобновляемых источников энергии;

      5) продвигает мероприятия, способствующие развитию делового туризма в столице;

      6) предоставляет необходимую информацию о столице местным и зарубежным туристам;

      7) осуществляет поиск, изучение, привлечение и внедрение инновационных решений в области туризма;

      8) вносит предложения по развитию туристского потенциала столицы;

      9) осуществляет иную деятельность, определяемую акиматом столицы.

Статья 9-2. Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения в сфере обеспечения принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений)

      1. Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения в сфере обеспечения принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений) в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе":

      1) обеспечивает уведомление собственников или негосударственных землепользователей о начале принудительного отчуждения земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд;

      2) обеспечивает определение рыночной стоимости земельного участка или иного недвижимого имущества, отчуждаемого в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, определяет размер возмещения;

      3) обеспечивает подготовку сметной стоимости освобождения изымаемых земельных участков от зданий (строений, сооружений);

      4) обеспечивает проведение переговоров, согласительных процедур с собственниками изымаемого имущества или негосударственными землепользователями;

      5) представляет интересы акимата столицы в судах по вопросам принудительного изъятия земельных участков или иного имущества для государственных нужд;

      6) обеспечивает за счет бюджетных средств выплату возмещения стоимости земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд и убытков, подлежащих возмещению;

      7) обеспечивает освобождение земельных участков от зданий (строений, сооружений).

      2. Местный исполнительный орган столицы приобретает услуги и работы в сфере обеспечения принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений) у государственного предприятия, определенного в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 10. Аким столицы

      Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, аким столицы в пределах своей компетенции:

      1) представляет столицу в отношениях с Президентом Республики Казахстан, Парламентом, Правительством, иными центральными государственными органами Республики Казахстан, международными организациями и представителями иностранных государств;

      2) согласовывает проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, непосредственно затрагивающих интересы столицы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      3) вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проекты нормативных правовых актов и другие предложения по вопросам функционирования и развития столицы;

      4) принимает участие в решении вопросов проведения в столице мероприятий общегосударственного и международного характера;

      5) вносит в соответствующие государственные органы предложения о передаче в коммунальную собственность города объектов, находящихся в республиканской собственности, расположенных на территории столицы, имеющих важное значение для обеспечения выполнения городом функций столицы.

Статья 11. Коммунальная собственность столицы

      Коммунальная собственность столицы является составной частью государственной собственности Республики Казахстан и состоит из:

      1) собственности на земли, находящиеся на территории столицы, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности;

      2) прав собственности на акции в акционерных обществах, долей участия в товариществах с ограниченной ответственностью, где акимат столицы выступает в качестве акционера (участника);

      3) улиц столицы, собственности на недвижимость;

      4) имущества государственных учреждений и коммунальных государственных предприятий, где акимат столицы выступает в качестве собственника;

      5) иного имущества и прав, в том числе имущественных, активов.

Статья 12. Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность в столице

      1. На территории города Астаны архитектурная, градостроительная и строительная деятельность должна осуществляться в соответствии с генеральным планом Астаны, градостроительной и архитектурно-строительной документацией, государственными нормативами (государственными нормативными документами) и в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан.

      3. Для рассмотрения и координации вопросов застройки территории столицы аким столицы создает градостроительный совет столицы.

      Градостроительный совет столицы возглавляет аким столицы.

      В состав градостроительного совета столицы входят представители акимата столицы, руководитель местного исполнительного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства, государственного архитектурно-строительного контроля и надзора столицы, ведущие архитекторы. К работе градостроительного совета могут привлекаться представители общественных объединений, ассоциаций и иные лица.

      Градостроительный совет столицы:

      1) рассматривает архитектурно-градостроительные проекты на территории столицы и пригородной зоны:

      2) рассматривает и вносит рекомендации по вопросам монументально-художественного оформления столицы;

      3) осуществляет иные функции в соответствии с положением о градостроительном совете.

      Периодичность заседания градостроительного совета определяется акимом столицы.

      4. В целях придания единого архитектурного облика столице местный исполнительный орган столицы проводит технические обследования многоквартирных жилых домов.

      На основании актов технических обследований местный исполнительный орган столицы определяет перечень домов, подлежащих ремонту, направленному на придание единого архитектурного облика столице.

      После определения местным исполнительным органом столицы перечня домов собрание собственников помещений (квартир) принимает решение:

      о проведении ремонта, направленного на придание единого архитектурного облика столице, с привлечением уполномоченной организации;

      о выборе подрядной организации;

      об обращении через орган управления объектом кондоминиума за полной компенсацией затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов, направленным на придание единого архитектурного облика столице.

      На основании решения собрания собственников помещений (квартир) орган управления объектом кондоминиума заключает с уполномоченной организацией договор на организацию проведения ремонта.

      На основании заключенного договора с органом управления объектом кондоминиума и решения собрания собственников помещений (квартир) уполномоченная организация заключает договор с подрядной организацией.

      По окончании работ уполномоченная организация совместно с органом управления объектом кондоминиума принимает от подрядной организации результаты работ.

      Орган управления объектом кондоминиума на основании решения собственников помещений (квартир) обращается в местный исполнительный орган столицы за полной компенсацией собственникам помещений (квартир) затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов, направленным на придание единого архитектурного облика столице.

      Оплата подрядной организации за выполненный объем работ осуществляется уполномоченной организацией за счет средств, полученных от местного исполнительного органа столицы и предназначенных для полной компенсации собственникам помещений (квартир) затрат, связанных с ремонтом многоквартирных жилых домов.

      5. Для придания единого архитектурного облика столице уполномоченная организация наделена следующими полномочиями:

      1) организация ремонта многоквартирных жилых домов, направленного на придание единого архитектурного облика столице;

      2) заключение договоров с:

      органом управления объектом кондоминиума;

      подрядной организацией;

      3) оплата выполненных работ;

      4) мониторинг и контроль выполняемых работ подрядными организациями в отношении общего имущества объекта кондоминиума.

Статья 13. Инфраструктура столицы

      Инфраструктура столицы включает:

      1) инженерную инфраструктуру;

      2) транспортную инфраструктуру;

      3) систему инженерного обеспечения, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, объектов здравоохранения, образования и внутренней торговли;

      4) систему благоустройства и озеленения;

      5) другие объекты и системы, необходимые для функционирования столицы.

Глава 3. Заключительные положения

      Сноска. Заголовок главы 3 в редакции Закона РК от 01.03.2011 № 414-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Статья 14. Особенности изъятия земельных участков для государственных нужд

      Сноска. Статья 14 исключена Законом РК от 01.03.2011 № 414-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Статья 15. Порядок введения в действие настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

      3. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 20 мая 1998 г "О статусе столицы Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г, N 7-8, ст. 79; 2001 г., N 15-16, ст. 228, 229; 2002 г., N 6, ст. 75; 2003 г., N 24. ст, 178; 2004г., N 23, ст. 142)