Об оценочной деятельности в Республике Казахстан

Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года N 109

Обновленный

      Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности с целью установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, определяет права и обязанности субъектов оценочной деятельности. <*>

      Сноска. В преамбулу внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Законодательство Республики Казахстан об оценочной
                 деятельности

      1. Законодательство Республики Казахстан об оценочной деятельности основывается на Конституции  Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. <*>

      Сноска. Статья 1 - в редакции Закона РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 2. Основные понятия, используемые
                в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      1) заказчик - физическое или юридическое лицо, потребитель услуг оценщика;

      1-1) оценка - определение возможной рыночной или иной стоимости объекта оценки;
      2) иная стоимость - иная, кроме рыночной, стоимость объекта оценки;
      3) метод оценки - совокупность действий юридического, финансово-экономического и организационно-технического характера, используемых для установления рыночной и иной стоимости объекта оценки;

      3-1) подход к оценке - способ определения возможной рыночной или иной стоимости объекта оценки с использованием одного или нескольких методов оценки;
      3-2) стандарты оценки - нормативный документ, разрабатываемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан и утверждаемый уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии и сертификации, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, принципы и характеристики в области оценочной деятельности;
      4) оценочная деятельность - предпринимательская деятельность, осуществляемая оценщиками, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости на определенную дату, если иное не предусмотрено законами;
      5) (исключен - N 388 от 14.02.2003 г.)
      6) отчет об оценке - передаваемое заказчику письменное сообщение оценщика о результатах работы по оценке по форме, установленной уполномоченным органом, и соответствующее требованиям настоящего Закона;
      7) оценщик - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности;
      8) повторная оценка - определение рыночной или иной стоимости объекта вследствие возникающих споров по результатам оценки между субъектами оценочной деятельности;
      9) нормативные правовые акты в области оценочной деятельности - акты, устанавливающие требования к проведению оценки, используемым подходам и методам, содержанию и форме отчетов об оценке;     
      10) рыночная стоимость - наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на основании сделки в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют, располагая всей доступной информацией об объекте оценки, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, когда:
      одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана приобретать;
      стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
      цена сделки представляет собой эквивалент денежного вознаграждения за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
      11) цель оценочной деятельности - определение возможной рыночной или иной стоимости объекта оценки;
      12) уполномоченные органы - государственные органы, осуществляющие лицензирование и контрольные функции, а также регулирование оценочной деятельности;     
      13) дата оценки - день или период времени, на который определяется возможная рыночная или иная стоимость объекта оценки. <*>

      Сноска. В статью 2 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 3. Основные принципы оценочной деятельности

      
      Основными принципами оценочной деятельности являются объективность и достоверность. <*>

      Сноска. Статья 3 - в редакции Закона РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 4. Субъекты оценочной деятельности

      Субъектами оценочной деятельности являются оценщики, заказчики и третьи лица. <*>

      Сноска. Статья 4 - в редакции Закона РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 5. Объекты оценки

      К объектам оценки относятся:
      1) отдельные материальные объекты (вещи), в том числе бесхозяйное, выморочное имущество;
      2) совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое);
      3)право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
      4) право требования обязательства (долги);
      5) работы, услуги, информация;
      6) объекты права интеллектуальной собственности;
      7) иные объекты гражданских прав. (Прим. РЦПИ. См. K990409 ) <*>

      Сноска. В преамбулу внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 6. Виды оценки

      1. Видами оценки являются обязательная и инициативная оценка.
      2. Обязательная оценка в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан проводится:
      1) для налогообложения объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности, а также для определения оценочной стоимости земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств;
      2) для приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду (аренду с последующим выкупом);
      3) для ипотечного кредитования;
      4) для выкупа и изъятия имущества у собственника для государственных нужд;
      5) для определения стоимости имущества должника, когда он или взыскатель возражает против произведенной судебным исполнителем оценки;
      6) для определения стоимости имущества, поступившего в государственную собственность;
      7) в иных случаях.
      2-1. Организация работы по оценке имущества, поступившего в республиканскую собственность, производится уполномоченным государственным органом.
      2-2. Организация работы по оценке имущества, поступившего в коммунальную собственность, осуществляется органом, уполномоченным управлять коммунальной собственностью.
      3. Инициативная оценка проводится на основании волеизъявления заказчика по проведению оценщиком оценки любого принадлежащего заказчику объекта оценки в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
      Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности.
      Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности.
      Примечание. Заказчиком услуг по оценке имущества физических лиц для налогообложения, не используемого в предпринимательской деятельности, являются местные исполнительные органы.
      Сноска. Статья 6 с дополнениями - Законом  РК от 24 декабря 2001 года N 276 ; от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

Глава 2. Основания и условия осуществления
оценочной деятельности

      Статья 7. Основания проведения оценки

      1. Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки, заключенный между оценщиком и заказчиком в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
      По договору на проведение оценки оценщик обязуется выполнить услуги для установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
      2. В случаях, предусмотренных законодательными актами, оценка объекта, в том числе повторная, должна быть произведена на основании решения суда или уполномоченного государственного органа.
      3. Суд и уполномоченный государственный орган самостоятельны в выборе оценщика. <*>

      Сноска. В статью 7 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 8. Обязательные требования к договору
                на проведение оценки

      1. К договору на проведение оценки применяются нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан о договоре возмездного оказания услуг.
      2. Договор на проведение оценки должен содержать:
      1) реквизиты заказчика и оценщика:
      для физического лица - фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства;
      для юридического лица - наименование, место нахождения (почтовый адрес), банковские реквизиты;
      2) наименование и (или) место нахождения объекта (объектов) оценки, вид определяемой стоимости;
      3) вид оценки;
      4) вид объекта оценки;
      5) сроки проведения оценки;
      6) условия, порядок и размер оплаты за оказываемые услуги;
      7) права, обязанности и ответственность сторон;
      8) реквизиты документа, подтверждающего право собственности заказчика на объект оценки, либо иные основания, предоставляющие право заказчику на заключение договора об оценке;
      9) реквизиты лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества (номер и дату выдачи лицензии с указанием органа, выдавшего ее).
      В договоре на проведение оценки могут быть и другие условия, не предусмотренные настоящим пунктом. <*>

      Сноска. В статью 8 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 9. Требования к содержанию отчета об оценке

      1. По результатам проведенной оценки составляется отчет об оценке в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, второй - у оценщика. Требования к форме и содержанию отчета об оценке устанавливаются в нормативных правовых актах в области оценочной деятельности.
      2. Отчет, составленный оценщиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, подписывается им и заверяется его личной печатью.
      Отчет юридического лица, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности, подписывается оценщиком-исполнителем, утверждается руководителем юридического лица и заверяется печатью.
      3. В случае, если оценка проводилась несколькими оценщиками по разным объектам оценки, входящим в состав оцениваемого объекта оценки, отчет подписывается каждым оценщиком с указанием объектов оценки, по которым он проводил оценку.
      4. В отчете об оценке должны быть указаны:
      1) наименование (фамилия, имя, отчество (при его наличии) оценщика;
      2) номер и дата выдачи лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества;
      3) вид определяемой стоимости;
      4) дата составления отчета и дата оценки;
      5) наименование и (или) место нахождения и описание объекта (объектов) оценки;
      6) подходы к оценке и методы оценки, используемые при проведении оценки;
      7) стандарты оценки, используемые при проведении оценки;
      8) фактические данные, используемые при проведении оценки, с указанием источника их получения;
      9) обоснование расчета;
      10) результат оценки;
      11) иные сведения, необходимые для полного и однозначного толкования результата проведенной оценки. <*>

      Сноска. В статью 9 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 10. Независимость оценщика

      1. Оценка не может проводиться оценщиком, если:
      в отношении объекта оценки оценщик имеет либо приобретает вещные или обязательственные права вне договора;
      оценщик является акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, спонсором юридического лица - заказчика либо оценщик - физическое лицо является близким родственником или свойственником с заказчиком - физическим лицом.
      2. Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении оценки.
      3. Размер оплаты оценщику за проведение оценки не может выражаться в процентном отношении к определяемой стоимости объекта оценки и устанавливается по соглашению сторон до выполнения работ. <*>

      Сноска. В статью 10 внесены изменения - Законом РК от 8 мая 2003 г. N 414  .

     

      Статья 10-1. Страхование гражданско-правовой ответственности
                    оценщика

      Страхование гражданско-правовой ответственности оценщика является одним из условий, обеспечивающих защиту интересов потребителей услуг оценщика.
      Страхование гражданско-правовой ответственности оценщика, возникающей вследствие причинения вреда в результате проведения оценки, осуществляется в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан. <*>

      Сноска. Дополнен статьей 10-1 - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

Глава 3. Права и обязанности оценщика

      Статья 11. Права оценщика

      1. Оценщик имеет право:
      1) самостоятельно применять методы оценки в соответствии с нормативными правовыми актами в области оценочной деятельности;
      2) требовать от заказчика при проведении оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления оценки;
      3) получать у заказчика разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления оценки;
      4) привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков либо других специалистов;
      5) отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки;
      6) запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
      В случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность результатов оценки, оценщик указывает это в отчете.
      2. Оценщики вправе объединяться в палаты оценщиков и другие некоммерческие организации. <*>

      Сноска. В статью 11 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

     

      Статья 11-1. Палата оценщико в

      1. Юридическое лицо, созданное в форме палаты оценщиков, является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией оценщиков. Палата оценщиков создается на добровольной основе для защиты прав и законных интересов ее членов, а также для содействия соблюдению оценщиками требований нормативных правовых актов об оценочной деятельности.
      2. Деятельность палаты оценщиков регулируется законодательными актами Республики Казахстан, учредительным договором и уставом. Палата оценщиков подлежит государственной регистрации в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц.
      3. Оценщику не может быть отказано в приеме в члены палаты оценщиков при признании им учредительного договора и устава палаты и выполнения условий вступления в членство палаты оценщиков. Отказ в приеме в членство палаты оценщиков может быть обжалован в судебном порядке.
      4. Палаты оценщиков вправе объединяться в республиканскую палату оценщиков в форме ассоциации (союза) и вступать в международные объединения оценщиков. <*>

      Сноска. Дополнен статьей 11-1 - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 11-2. Полномочия палаты оценщиков

      Палата оценщиков:
      1) представляет и защищает права и законные интересы своих членов в государственных органах, негосударственных организациях;
      2) осуществляет всестороннее и объективное изучение, обобщение и анализ деятельности оценщиков и тенденций ее развития;
      3) содействует соблюдению оценщиками оснований и условий осуществления оценочной деятельности;
      4) осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия;
      5) проводит консультативную работу по вопросам осуществления оценочной деятельности;
      6) устанавливает и поддерживает связи с государственными органами;
      7) устанавливает и поддерживает связи с организациями оценщиков других стран и международными организациями оценщиков;
      8) организует обучение своих членов в целях повышения профессиональной квалификации;
      9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. <*>

      Сноска. Дополнен статьей 11-2 - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 12. Обязанности оценщика

      Оценщик обязан:
      1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
      2) сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
      3) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;
      4) предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика лицензию на осуществление деятельности по оценке имущества;
      5) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
      6) осуществлять непосредственное обследование объекта и представлять заказчику отчет об оценке;
      7) вести книгу отчетов проведения оценки с указанием нумерации договоров на проведение оценки в хронологическом порядке;
      8) хранить составленные отчеты об оценке в течение 5 лет;
      9) в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию государственным органам по их законному требованию. <*>

      Сноска. В статью 12 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 13. Ответственность оценщика

      Оценщик несет ответственность за:
      1) нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности;
      2) разглашение сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую тайну;
      3) недостоверность оценки;
      4) сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемой ему для проведения оценки;
      5) непредоставление копий отчетов об оценке или информации государственным органам в случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан. <*>

      Сноска. В статью 13 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

Глава 4. Права и обязанности заказчика

      Статья 14. Права заказчика

      Заказчик имеет право:
      1) получать от оценщика исчерпывающую информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения оценки;
      2) знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основываются отчет об оценке и выводы оценщика;
      3) получать от оценщика необходимую информацию о методах проведения оценки;
      4) отказаться от услуг оценщика в случае нарушения им условий договора. <*>

      Сноска. В статью 14 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 15. Обязанности заказчика

      Заказчик обязан:
      1) создавать условия оценщику для своевременного и качественного проведения оценки в соответствии с договором;
      2) предоставлять оценщику необходимую для проведения оценки документацию, полную и достоверную информацию, а также давать необходимые разъяснения, обеспечить доступ оценщика к объекту оценки;
      3) не вмешиваться в деятельность оценщика, если это негативно повлияет на достоверность оценки;
      4) направлять по требованию оценщика письменный запрос от своего имени в адрес третьих лиц для получения необходимой для проведения оценки информации. <*>

      Сноска. В статью 15 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

     

      Статья 16. (Статья 16 исключена - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  )

     

      Статья 17. Рассмотрение споров

      Споры, возникающие между оценщиком и заказчиком при осуществлении оценочной деятельности, разрешаются в судебном порядке. <*>

      Сноска. Статья 17 - в редакции Закона РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

     

Глава 5. Государственное регулирование
оценочной деятельности

      Статья 18. Контроль за осуществлением
                 оценочной деятельности в Республике
                 Казахстан

      Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Республике Казахстан осуществляют государственные органы в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. <*>

      Сноска. В статью 18 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

      Статья 19. Компетенция уполномоченных органов

      Уполномоченные органы осуществляют следующие функции:
      1) государственное регулирование и контроль в области оценочной деятельности;
      2) разработку и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности и внесение предложений по его совершенствованию;
      3) участие в пределах своей компетенции в разработке, а также согласование стандартов оценки, утверждаемых уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии и сертификации;
      4) содействие развитию конкуренции на рынке услуг по оценке имущества путем создания равных условий для всех субъектов оценочной деятельности;
      5) лицензирование деятельности по оценке имущества;
      6) участие в подготовке, переподготовке, повышении квалификации оценщиков;
      7) оказание субъектам оценочной деятельности консультативной помощи в вопросах, связанных с оценочной деятельностью;
      8) иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.      <*>

      Сноска. Статья 19 - в редакции Закона РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .

     

      Статья 20. Лицензирование оценочной деятельности
                 в Республике Казахстан

      Лицензирование оценочной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. (Прим.РЦПИ: см. Z952200 ; Р011389 ).

      Статья 21. (Статья 21 исключена - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  )

      Глава 6. Заключительные положения

      Статья 22. Ответственность за нарушение
                 законодательства об оценочной деятельности

 Лица, нарушившие законодательство об оценочной деятельности, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. <*>

      Сноска. В статью 22 внесены изменения - Законом РК от 14 февраля 2003 г. (введение в действие см. ст. 2) N 388  .
 
      Президент
      Республики Казахстан