силу Закона Z952368_ "О таможенном деле в Республике Казахстан" приказываю: 1. Утвердить Порядок таможенного контроля в свободной таможенной зоне. (Прилагается) 2. Начальникам таможенных управлений и таможен довести содержание настоящего Приказа до декларантов и иных заинтересованных предприятий и организаций, находящихся в регионе деятельности соответствующих таможенных органов. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Председателя Таможенного комитета Республики Казахстан Кирданова В.Д. Председатель Порядок таможенного контроля в свободной таможенной зоне 1. Общие положения
1.1. Таможенный режим свободных таможенных зон - это таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин, налогов и применения мер экономической политики, казахстанские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом таможенным законодательством РК.
1.2. Свободная таможенная зона, как территория, на которой действует таможенный режим свободной таможенной зоны и ее границы определяются по решению Правительства Республики Казахстан, принимаемому по совместному представлению центрального таможенного органа Республики Казахстан и местных представительных и исполнительных органов Республики Казахстан, по согласованию с Министерством промышленности и торговли, Министерством экономики, Министерством финансов и Национальным Банком Республики Казахстан.
1.3. Правительство Республики Каэахстан вправе отменить решение о создании свободной таможенной зоны, если ее функционирование не соответствует требованиям таможенного законодательства. В случае отмены указанного решения свободная таможенная зона должна быть ликвидирована в течение шести месяцев.
Порядок рассмотрения обращений о создании свободной таможенной зоны определяется Правительством Республики Казахстан.
1.4. В свободных таможенных зонах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения таможенного законодательства.
1.5. Все товары и транспортные средства, ввозимые на территорию свободной таможенной зоны и вывозимые с этой территории, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, предусмотренном таможенным законодательством и настоящим Порядком, в местах определяемых таможенными органами.
В целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Каэахстан и осуществления таможенного контроля Правительство Республики Казахстан вправе устанавливать отдельные запреты и ограничения на проведение операций с товарами в свободных таможенных зонах, исходя из характера товаров, а также дополнительные требования к возведению зданий, строений и сооружений в свободных таможенных зонах.
1.6. Таможенные органы РК могут запрещать отдельным лицам осуществление операций с товарами в свободных таможенных зонах, если эти лица не соблюдают требования законодательных актов РК, актов Правительства РК, либо отказывать таким лицам в доступе на территорию свободных таможенных зон.
Товары могут находиться в свободных таможенных зонах без ограничения сроков.
1.7. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, товары ввозимые на территорию СТЗ и вывозимые с этой территории, подлежат ветеринарному, фитосанитарному, экологическому и другим видам государственного контроля.
1.8. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона "О таможенном деле в Республике Казахстан".
2. Ввоз иностранных товаров на территорию СТЗ
2.1. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком, иностранные товары при ввозе на территорию СТЗ помещаются под таможенный режим свободной таможенной зоны без взимания таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, и без применения мер экономической политики в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны.
Товары, ввозимые на территорию СТЗ и предназначенные для розничной продажи, не подлежат помещению под режим свободной таможенной зоны.
2.2. Таможенное оформление иностранных товаров, ввозимых на территорию СТЗ и помещаемых под иной таможенный режим, производится в соответствии с заявленным таможенным режимом, в порядке, установленном таможенным законодательством Республики Казахстан.
2.3. Товары, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, подлежат декларированию в порядке, приведенном в приложении N 1 к настоящему Порядку.
3. Ввоз казахстанских товаров на территорию СТЗ
3.1. Казахстанские товары ввозятся на территорию СТЗ без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.
3.2. При ввозе казахстанских товаров на территорию СТЗ нетарифные ограничения, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы, не применяются.
3.3. Таможенное оформление казахстанских товаров, ввозимых с остальной территории Республики Казахстан, производится в упрощенном порядке.
Такие товары декларируются путем предоставления таможенному органу документа контроля за доставкой.
Указанный документ для целей помещения под таможенный режим свободной таможенной зоны рассматривается в качестве таможенной декларации.
Одновременно с документом контроля за доставкой таможенному органу представляются грузовые, товаросопроводительные и иные документы, используемые таможенными органами для осуществления таможенного контроля.
3.4. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком казахстанские товары, ввозимые с территории иностранных государств, помещаются под таможенный режим свободной таможенной зоны. Таможенное оформление и контроль таких товаров осуществляется применительно к порядку, установленному разделом 2 настоящего Порядка в отношении иностранных товаров.
3.5. При помещении казахстанских товаров, ввозимых с территории иностранных государств под таможенный режим свободной таможенной зоны, лицо, перемещающее товары, возвращает суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот, представленных при вывозе товаров из Республики Казахстан, применительно к порядку, установленному для взимания таких сумм таможенными органами при применении таможенного режима реимпорта.
3.6. Если, в соответствии с настоящим Порядком, к казахстанским товарам не может быть применен таможенный режим свободной таможенной зоны, то товары, ввозимые с территории иностранных государств, перемещаются в соответствии с их таможенными режимами, а с территории Республики Казахстан - в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита.
4. Вывоз товаров с территории свободной
таможенной зоны в иностранные государства
4.1. К товарам, вывозимым с территории СТЗ, таможенные пошлины и налоги, меры экономической политики применяются в зависимости от происхождения товара.
4.2. Таможенное оформление товаров, вывозимых с территории СТЗ, производится в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
4.3. Иностранные товары, ввезенные на территорию СТЗ, и продукты их переработки вывозятся в иностранные государства без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.
Иностранные товары, находящиеся на территории СТЗ под таможенным режимом свободной таможенной зоны, вывозятся в соответствии с таможенным режимом экспорта.
Иностранные товары, не указанные в предыдущем абзаце, подлежат вывозу в соответствии с условиями избранных в отношении них таможенных режимов.
4.4. В отношении казахстанских товаров (за исключением товаров, произведенных в свободной таможенной зоне), вывозимых с территории СТЗ в соответствии с таможенным режимом экспорта, взимаются вывозные таможенные пошлины, к таким товарам применяются меры экономической политики, если такое предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
4.5. В отношении товаров, произведенных в СТЗ или подвергнутых достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона "О таможенном деле в Республике Казахстан", и вывозимых в соответствии с таможенным режимом экспорта, таможенные пошлины не взимаются и меры экономической политики не применяются.
Документом, подтверждающим производство товаров в СТЗ, является сертификат происхождения товаров, выданный Торгово-промышленной палатой, в соответствии с порядком, определенным законодательством Республики Казахстан, который предъявляется в таможенный орган при их таможенном оформлении.
5. Вывоз товаров из СТЗ на
остальную территорию Республики Казахстан
5.1. При ввозе на остальную территорию Республики Казахстан таможенные пошлины, налоги, меры экономической политики и иные ограничения на ввоз (разрешительный порядок ввоза, сертификация и т.д.), контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы Республики Казахстан, не применяются в отношении товаров:
а) произведенных в свободной таможенной зоне;
б) казахстанских товаров, ранее ввезенных из Республики Казахстан или иностранных государств;
в) ввезенных на территорию свободной таможенной зоны физическими лицами в упрощенном льготном порядке;
г) происходящих с территории государств-участников Таможенного союза.
Соответствие товаров условиям, указанным в настоящем пункте, при их вывозе с территории свободной таможенной зоны, устанавливается таможенными органами, расположенными на территории свободной таможенной зоны, которыми производится таможенное оформление.
5.2. Товары, указанные в пункте 5.1. настоящего Порядка, перемещаются на территорию Республики Казахстан в соответствии с правилами доставки под таможенным контролем.
5.3. Иностранные товары вывозятся с территории свободной таможенной зоны в порядке, предусмотренном пунктом 4.3. настоящего Порядка.
Таможенные органы осуществляют контроль за фактическим вывозом этих товаров за пределы территории свободной таможенной зоны в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
При ввозе этих товаров на остальную территорию Республики Казахстан для таможенной целей они рассматриваются как иностранные товары, ввозимые с территории иностранных государств.
6. Транзит через территорию
свободной таможенной зоны
6.1. Транзит через территорию свободной таможенной зоны осуществляется через пункты таможенного контроля, определенные таможенным органом, в зоне деятельности которого находится СТЗ.
6.2. Транзит, оформляется таможенными документами в порядке, установленном Таможенным комитетом Республики Казахстан для этого режима.
6.3. Таможенное учреждение, осуществляющее контроль в СТЗ, организует стыковку и сверку транзитной документации, а также создает условия для того, чтобы транзит грузов через СТЗ был минимальным.
6.4. На железнодорожные транзитные перевозки таможенные документы не оформляются.
7. Таможенное оформление товаров,
перемещаемых физическими лицами
через таможенную границу СТЗ
7.1. Товары, ввозимые физическими лицами на территорию СТЗ, помещаются под таможенный режим свободной таможенной зоны, при условии предоставления документов, подтверждающих постоянное проживание лиц на территории СТЗ.
Физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами СТЗ, оформляют товары в общеустановленном порядке, согласно таможенному законодательству.
7.2. При ввозе на территорию СТЗ автотранспортных средств физическими лицами, постоянно проживающими на территории СТЗ, таможенным органом в удостоверении формы ТС-25 делается запись "Для отчуждения требуется разрешение таможни".
8. Заключительные положения
8.1. Товары, ввезенные на территорию свободной таможенной зоны в соответствии с таможенными режимами временного ввоза, реэкспорта, таможенного склада, могут быть заявлены к таможенному режиму свободной таможенной зоны в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка. При этом действие предыдущего таможенного режима завершается, а уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов возвращаются, если такой возврат предусмотрен условиями режима при фактическом вывозе товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан.
Изменение таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки под таможенным контролем в отношении иностранных товаров, ввезенных на территорию специальной таможенной зоны в соответствии с указанными режимами, на таможенный режим свободной таможенной зоны допускается с разрешения Таможенного комитета Республики Казахстан, выдавшего разрешение на переработку.
При этом уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин и налогов возвращаются при условии заявления таможенного режима свободной таможенной зоны до истечения срока действия разрешения на переработку.
8.2. Таможенные органы Республики Казахстан осуществляют таможенный контроль за товарами, находящимися в свободной таможенной зоне.
Лица, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность в СТЗ ведут учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготовляемых, перерабатываемых, приобретаемых, реализуемых товаров и представляют таможенным органам ежеквартально, до 10-го числа, отчетность о них. Любые изменения, происходящие с товарами в пределах СТЗ должны отражаться в учетных документах.