Вводится в действие с 12 июля 2026 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Цифрового Кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила функционирования платформ обмена и оборота продуктов цифровых данных.
2. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент административно-правового обеспечения Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 12 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.
|
Председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан |
А. Иргалиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство искусственного
интеллекта и цифрового развития
Республики Казахстан
| Приложение к приказу Председатель Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 30 апреля 2026 года № 5 |
Правила функционирования платформ обмена и оборота продуктов цифровых данных
1. Настоящие Правила функционирования платформ обмена и оборота продуктов цифровых данных (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Цифрового кодекса Республики Казахстан и определяют порядок функционирования платформ обмена и оборота продуктов цифровых данных.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган по развитию экономики данных (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в сферах стратегического планирования, проведения реформ и в области государственной статистики;
2) платформа обмена и оборота продуктов цифровых данных (далее – платформа) – цифровая платформа, обеспечивающая доступ к размещенным на ней продуктам цифровых данных с установленными условиями их обмена и оборота в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) собственник и (или) владелец платформы обмена и оборота продуктов цифровых данных – государственный орган, государственное юридическое лицо, субъект квазигосударственного сектора и субъект частного предпринимательства, действующий на территории Республики Казахстан, осуществляющий создание, управление, развитие и эксплуатацию платформы обмена и оборота продуктов цифровых данных;
4) продукт цифровых данных – агрегированный, формализованный результат обработки цифровых данных, включающий структурированные или иным образом преобразованные цифровые данные, пригодные для использования, обмена и (или) оборота в цифровой среде;
5) поставщик продукта цифровых данных – физическое или юридическое лицо, предоставляющее продукты цифровых данных для размещения на платформе обмена и оборота продуктов цифровых данных;
6) потребитель продукта цифровых данных – физическое или юридическое лицо, которое применяет продукты цифровых данных, размещҰнные на платформе обмена и оборота продуктов цифровых данных.
3. Государственные органы, государственные юридические лица, субъекты квазигосударственного сектора и субъекты частного предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан вправе создавать платформы с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан, в том числе норм о кибербезопасности, защите персональных данных и настоящих Правил.
4. Собственник и (или) владелец платформы при начале или прекращении деятельности платформы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня начала или прекращения ее функционирования направляет соответствующее уведомление в уполномоченный орган в соответствии с приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 января 2015 года № 4 "Об утверждении форм уведомлений и Правил приема уведомлений государственными органами, а также об определении государственных органов, осуществляющих прием уведомлений" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10194) (далее – Правила приема уведомлений).
5. Уполномоченный орган в целях мониторинга деятельности собственников и (или) владельцев платформ ведет реестр платформ на основании полученных от собственников и (или) владельцев платформ уведомлений о начале или прекращении деятельности платформы.
6. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг платформ, не предоставивших уведомления в соответствии с Правилами приема уведомлений, с использованием публично доступной информации и открытых интернет-ресурсов.
7. В случае выявления платформ, не представивших уведомление, уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления направляет собственнику и (или) владельцу платформы уведомление о необходимости приведения деятельности в соответствие с настоящими Правилами.
8. Собственник и (или) владелец платформы обеспечивает ведение перечня размещаемых продуктов цифровых данных и их доступное размещение на платформе, включая актуализацию сведений и обновление перечня при изменении или добавлении продуктов цифровых данных.
9. Собственникам и (или) владельцам платформ обмена и оборота продуктов цифровых данных запрещается:
1) осуществлять оборот исходных (необработанных) данных, включая персональные данные, если иное не установлено законами Республики Казахстан;
2) осуществлять размещение или хранение продуктов цифровых данных вне территории Республики Казахстан, если такое размещение или хранение ограничено;
3) передавать продукты цифровых данных третьим лицам без согласия собственника и (или) владельца продукта цифровых данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
При этом общедоступная информация в исходной форме, предусмотренная законодательством Республики Казахстан, не может быть предметом сделок, отчуждения и передачи, и размещается исключительно в информационных целях.
10. Собственником и (или) владельцем платформы обеспечивается:
1) создание и ведение перечня продуктов цифровых данных;
2) условия доступа, обмена и использования продуктов цифровых данных;
3) предотвращать несанкционированный доступ, утечку и трансграничную передачу продуктов цифровых данных, если такая передача ограничена законами Республики Казахстан;
4) соблюдение требований законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите при обработке персональных данных на платформе;
5) соблюдение требований кибербезопасности.
11. Продукт цифровых данных на платформе обладает следующими свойствами:
1) не содержит персональные данные, допускающие возможность идентификации субъектов персональных данных прямым и (или) косвенным методами;
2) создан, обработан и структурирован в соответствии с требованиями к безопасности и качеству цифровых данных;
3) включает необходимые метаданные о составе, структуре, назначении и условиях использования.
12. Структура, качество и метаданные продуктов цифровых данных государственных органов, государственных юридических лиц и субъектов квазигосударственного сектора регулируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
13. Поставщики продуктов цифровых данных из числа субъектов частного предпринимательства на добровольной основе подтверждают качество своих продуктов цифровых данных на соответствие требованиям по управлению цифровыми данными.
14. Каждому продукту цифровых данных на платформе присваиваются обязательные метаданные, включающие описание, формат, источник данных, примененный метод обработки, периодичность обновления, дату последней актуализации, правовые и технические ограничения, показатели качества и сведения об уровне обезличивания (если применимо).
15. Собственник и (или) владелец платформы может выступать поставщиком продуктов цифровых данных и при этом обеспечивает соответствие требованиям настоящих Правил.
16. Поставщики продуктов цифровых данных обеспечивают полноту, точность, актуальность продуктов цифровых данных и их метаданных, а также соответствие продукта цифровых данных заявленным характеристикам.
17. Собственник и (или) владелец платформы обеспечивает публикацию информации о подтвержденном качестве продуктов цифровых данных государственных органов, государственных юридических лиц и субъектов квазигосударственного сектора, контролирует соблюдение поставщиками требований настоящих Правил, а также по соглашению сторон иных субъектов рынка.
18. В случае выявления несоответствия продукта цифровых данных требованиям, установленным настоящими Правилами, собственник и (или) владелец платформы приостанавливает или прекращает его размещение на платформе до устранения нарушений.
19. Участниками платформ являются собственник и (или) владелец платформы, поставщики продуктов цифровых данных и потребители продуктов цифровых данных.
20. Участники платформы используют продукты цифровых данных на платформе в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, соблюдают принципы законности и добросовестности при размещении и использовании продуктов цифровых данных.
21. Поставщики продуктов цифровых данных допускаются к участию в платформе при условии соблюдения требований настоящих Правил.
22. Собственник и (или) владелец платформы отказывает поставщику продуктов цифровых данных в размещении продуктов цифровых данных в случаях несоответствия требованиям настоящих Правил, выявления нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты персональных данных или предоставления недостоверной информации о продукте цифровых данных.
23. Собственник и (или) владелец платформы обеспечивает прозрачность процедур допуска, приостановления и прекращения участия поставщиков и потребителей продуктов цифровых данных, а также информирует их о принятых решениях в течение трех рабочих дней со дня подачи запроса на доступ к платформе.
24. Доступ к платформе предоставляется поставщикам и потребителям продуктов цифровых данных при условии прохождения идентификации и аутентификации с использованием электронной цифровой подписи или средств двухфакторной аутентификации.
25. Уровни доступа поставщиков и потребителей продуктов цифровых данных устанавливаются собственником и (или) владельцем платформы и включают просмотр описания, предпросмотр, загрузку продукта цифровых данных и доступ через программный интерфейс. Сделки по обмену продуктами цифровых данных, совершаемые между поставщиком и потребителем с использованием платформы, осуществляются путем формирования запроса, согласования условий, подтверждения сделки, фиксации в журнале событий и передачи продукта цифровых данных.
26. Собственник и (или) владелец платформы обеспечивает:
1) правомерность всех сделок с продуктами цифровых данных, совершаемых на платформе, включая соблюдение условий размещения продуктов цифровых данных и требований законодательства Республики Казахстан;
2) корректность фиксации сделок в журнале событий, защищенность данных о сделках и возможность их последующей проверки уполномоченными органами;
3) информирование поставщиков и потребителей продуктов цифровых данных о внутренних регламентах функционирования платформы;
4) публикацию стоимости продуктов цифровых данных в доступной для поставщиков и потребителей продуктов цифровых данных форме и их обновление при изменении условий.
Основные методы по оценке стоимости продуктов цифровых данных для государственных органов, государственных юридических лиц и субъектов квазигосударственного сектора регламентируются в соответствии с Типовой методикой оценки стоимости продуктов цифровых данных для государственных органов, государственных юридических лиц и субъектов квазигосударственного сектора, утвержденной приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 27 апреля 2026 года № 3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 38565).
27. Собственник и (или) владелец платформы может приостановить или прекратить деятельность платформы, включая полное прекращение ее функционирования, при условии соблюдения требований настоящих Правил и обязательного уведомления уполномоченного органа.
28. При прекращении деятельности платформы собственник и (или) владелец платформы обеспечивает сохранность архивных копий и журналов операций, удаление продуктов цифровых данных, а также заблаговременно информирует всех участников платформы.
29. Прекращение деятельности платформы не освобождает собственника и (или) владельца платформы и участников от ответственности за нарушения законодательства Республики Казахстан, совершенные в период осуществления деятельности платформы.
