Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 12.07.2026.
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 15 декабря 2015 года № 22-НҚ "Об утверждении Правил сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12720) следующие изменения и дополнения:
в Правилах сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, утвержденных указанным нормативным постановлением:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) апелляция – письменное обращение кандидата по итогам квалификационного экзамена о пересмотре принятого решения;
2) апелляционная комиссия – комиссия, создаваемая для рассмотрения апелляций кандидатов;
3) квалификационный экзамен – процедура выполнения кандидатом экзаменационного модуля по дисциплинам сертификации;
4) образовательная программа – единый комплекс основных характеристик образования, включающий цели, результаты и содержание обучения, организацию образовательного процесса, способы и методы их реализации, критерии оценки результатов обучения;
5) обучающая организация – организация, которая проводит обучение кандидатов, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора;
6) экзаменационный модуль – объем заданий, состоящий из тестовых вопросов и ситуационных задач в форме тестов;
7) кандидат – гражданин Республики Казахстан, претендующий на присвоение квалификации государственного аудитора соответствующего уровня;
8) подтверждение знаний кандидата – оценка уровня знаний кандидата посредством сдачи квалификационного экзамена в офлайн режиме;
9) наблюдатели – лица, осуществляющие наблюдение за процессом проведения квалификационного экзамена;
10) Национальная комиссия по сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора (далее – Национальная комиссия) – консультативно-совещательный орган, который определяет профессиональные, деловые качества лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора соответствующего уровня;
11) сертификация лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора (далее – сертификация) – процедура присвоения кандидату квалификации государственного аудитора соответствующего уровня, посредством подтверждения знаний и собеседования в Национальной комиссии;
12) сертификат государственного аудитора – документ установленного образца, выдаваемый на электронном и бумажном носителях Национальной комиссией, имеющий специальную степень защиты, подтверждающий присвоение кандидату квалификации государственного аудитора соответствующего уровня;
13) Рабочий орган Национальной комиссии (далее – Рабочий орган) – Высшая аудиторская палата Республики Казахстан (далее – Высшая аудиторская палата), деятельность которого определяется Положением о Национальной комиссии по сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, утвержденным нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 21 декабря 2015 года № 23-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12680) (далее – Положение о Национальной комиссии);
14) абонентское устройство сотовой связи – средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора сотовой связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях сотовой связи;
15) веб-портал "цифрового правительства" – цифровой объект, представляющий собой "единое окно" доступа к консилидированной информации, размещаемой государственными органами и иными субъектами, участвующими в предоставлении государственных услуг, включая нормативную правовую базу, а также к государственным и иным услугам, оказываемым в электронной форме.";
пункт 4-1 изложить в следующей редакции:
"4-1. Государственная услуга "Выдача сертификата государственного аудитора" (далее – государственная услуга) оказывается Высшей аудиторской палатой.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача сертификата государственного аудитора" (далее – Перечень) приведен в приложении 1 к настоящим Правилам.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Обучающими организациями, определенными в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных закупках", оказываются услуги по обучению кандидатов на присвоение квалификации государственного аудитора.
Подтверждение знаний проводится путем сдачи квалификационных экзаменов с использованием компьютерной техники на базе товарищества с ограниченной ответственностью "Центр исследований, анализа и оценки эффективности" (далее – Центр) в соответствии с подпунктом 6) пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2019 года № 935 "О реорганизации республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Центр по исследованию финансовых нарушений" Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан".
Список обучающих организаций размещается на интернет-ресурсе Высшей аудиторской палаты и уполномоченного органа.";
дополнить пунктами 5-1 и 5-2 следующего содержания:
"5-1. Обучающая организация проводит обучение кандидатов на основании образовательных программ по следующим дисциплинам:
1) "Бухгалтерский учет и финансовая отчетность";
2) "Государственный аудит и финансовый контроль";
3) "Бюджетное, налоговое и иное законодательства".
5-2. Образовательная программа по каждой дисциплине включает темы обучения, теоретическое изучение и практическое освоение материалов в следующем порядке:
1) "Бухгалтерский учет и финансовая отчетность" (не более 80 академических часов) включает ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора, пояснения различий между ними, а также базовые положения кодекса этики профессиональных бухгалтеров согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
2) "Государственный аудит и финансовый контроль" (не более 120 академических часов) включает законодательство о государственном аудите и финансовом контроле и другие вопросы в сфере государственного аудита и финансового контроля, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
3) "Бюджетное, налоговое и иное законодательства" (не более 50 академических часов) включает базовые положения бюджетного, налогового, гражданского (особенная часть) законодательств Республики Казахстан, законодательств Республики Казахстан о государственных закупках и государственном имуществе и приватизации, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Для участия в подтверждении знаний кандидат представляет в Центр следующие документы:
1) заявление с указанием квалификационного экзамена, на сдачу которого претендует кандидат, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;
2) копию документа, удостоверяющего личность.";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Кандидат на присвоение квалификации государственного аудитора сдает квалификационный экзамен по дисциплинам, указанным в пункте 5-1 настоящих Правил.";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Кандидаты, имеющие национальные и (или) международные профессиональные квалификации в области бухгалтерского учета и аудита, работающие по направлениям соответствующих сертификатов, освобождаются от сдачи экзамена по дисциплине "Бухгалтерский учет и финансовая отчетность", при наличии одной из следующих квалификаций:
"аудитор";
АССА (Association of Chartered Certified Accountants) (Ассоциация сертифицированных присяжных бухгалтеров);
АСА (Associated Chartered Accountant) (Ассоциированный дипломированный бухгалтер);
"профессиональный бухгалтер";
DipIFR (Diploma in International Financial Reporting) (Диплом по международной финансовой отчетности);
одновременно при наличии одной из следующих квалификаций:
CIPFA (The Chartered Institute of Public Finance and Accountancy) (Диплом по международным стандартам финансовой отчетности для государственного сектора);
CIPFA public auditor (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy Public Auditor) (Дипломированный институт государственных финансов и бухгалтерского учета государственный аудитор) c CIPFA DipIPSAS (Diploma in international public sector accounting standards) (Диплом по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе);
CIPFA (Certificate in International Public Sector Financial Reporting) (Сертификат по международной финансовой отчетности в государственном секторе института по государственным финансам и аудиту);
IPSAS АССА (Certificate in International Public Sector Accounting Standards) (Сертификат по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе).
Кандидаты, имеющие высшее и (или) послевузовское образование по специальности "государственный аудит" освобождаются от сдачи экзамена по дисциплине "Государственный аудит и финансовый контроль".
Освобождение от сдачи экзамена осуществляется по решению Рабочего органа, на основании представленных Центром подтверждающих документов, из соответствующих организаций, выдавших национальные и (или) международные профессиональные сертификаты, соответствующие дипломы о высшем и (или) послевузовском образовании.";
дополнить пунктами 15-1 и 15-2 следующего содержания:
"15-1. Экзаменационный модуль по каждой дисциплине состоит из тестовых вопросов и ситуационных задач в форме тестов в следующем порядке:
1) "Бухгалтерский учет и финансовая отчетность" включает:
100 тестовых вопросов и 50 ситуационных задач в форме тестов по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;
100 тестовых вопросов и 50 ситуационных задач в форме тестов по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора;
2) "Государственный аудит и финансовый контроль" включает:
100 тестовых вопросов и 50 ситуационных задач в форме тестов по проведению аудита эффективности;
100 тестовых вопросов и 50 ситуационных задач в форме тестов по проведению аудита соответствия;
100 тестовых вопросов и 50 ситуационных задач в форме тестов по проведению аудита финансовой отчетности;
3) "Бюджетное, налоговое и иное законодательства" включает:
100 тестовых вопросов по бюджетному законодательству;
50 тестовых вопросов по налоговому законодательству;
50 тестовых вопросов по гражданскому законодательству (особенная часть);
30 тестовых вопросов по законодательству о государственных закупках;
20 тестовых вопросов по законодательству о государственном имуществе и приватизации.
Каждый тестовый вопрос и ситуационная задача в форме тестового вопроса оцениваются в один балл (правильный (верный) ответ – 1 (один) балл, неверный ответ – 0 (ноль) баллов).
Ситуационная задача в форме теста состоит из содержания задачи и нескольких вариантов ответов ее решения. В условиях задачи учитываются временной период, используемые единицы измерения и представляется информация по конкретной ситуации.
На экзамен каждому кандидату выносятся 30 (тридцать) тестовых вопросов, в том числе 5 (пять) ситуационных задач в форме тестов.
15-2. Действие пунктов 5-1, 5-2, 14 и 15-1 настоящих Правил не распространяется на кандидатов, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, обучившихся и (или) подавших заявления до 12 июля 2026 года.
Кандидаты, претендующие на присвоение квалификации государственного аудитора, обучившиеся и (или) подавшие заявления до 12 июля 2026 года, для подтверждения знаний сдают квалификационные экзамены по дисциплинам:
1) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора;
2) ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;
3) аудит соответствия;
4) аудит эффективности;
5) аудит финансовой отчетности.
Кандидаты, претендующие на присвоение квалификации государственного аудитора, ранее поданные до введения в действие настоящих Правил, имеющие национальные и (или) международные профессиональные квалификации в области бухгалтерского учета и аудита, работающие по направлениям соответствующих сертификатов, освобождаются от сдачи отдельных экзаменов по дисциплинам сертификации. Освобождение осуществляется по решению Рабочего органа, на основании представленных Центром подтверждающих документов, из соответствующих организаций, выдавших национальные и (или) международные профессиональные сертификаты в следующем порядке:
1) кандидаты освобождаются от сдачи экзаменов по дисциплинам "Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности" и "Аудит финансовой отчетности", при наличии одной из следующих квалификаций:
"аудитор";
АССА (Association of Chartered Certified Accountants) (Ассоциация сертифицированных присяжных бухгалтеров);
АСА (Associated Chartered Accountant) (Ассоциированный дипломированный бухгалтер);
2) кандидаты освобождаются от сдачи экзамена по дисциплине "Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности", при наличии одной из следующих квалификаций:
"профессиональный бухгалтер";
DipIFR (Diploma in International Financial Reporting) (Диплом по международной финансовой отчетности);
3) кандидаты освобождаются от сдачи экзаменов по дисциплинам "Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора" и "Аудит финансовой отчетности", при наличии одной из следующих квалификаций:
CIPFA (The Chartered Institute of Public Finance and Accountancy) (Диплом по международным стандартам финансовой отчетности для государственного сектора);
CIPFA public auditor (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy Public Auditor) (Дипломированный институт государственных финансов и бухгалтерского учета государственный аудитор) c CIPFA DipIPSAS (Diploma in international public sector accounting standards) (Диплом по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе);
4) кандидаты освобождаются от сдачи экзамена по дисциплине "Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора", при наличии квалификации IPSAS АССА (Certificate in International Public Sector Accounting Standards) (Сертификат по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе).";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. При прохождении квалификационного экзамена кандидату не допускается:
- заносить в помещение для проведения квалификационного экзамена электронные устройства (в том числе мобильные телефоны и иные электронные оборудования). Такие устройства на время проведения квалификационного экзамена помещаются на хранение в специальные шкафы с ячейками;
- разговаривать с другими лицами, обмениваться материалами;
- выносить из помещения для проведения квалификационного экзамена информацию на бумажных и электронных носителях, покидать помещение без сопровождения наблюдателей.
При нарушении кандидатом требований настоящего пункта экзаменационный процесс кандидата приостанавливается с последующим удалением его из помещения, а имеющиеся промежуточные результаты квалификационного экзамена аннулируются. Наблюдателями составляется акт о нарушении процедуры квалификационного экзамена по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
В состав наблюдателей входят: один представитель от Высшей аудиторской палаты, один представитель от уполномоченного органа, один представитель от Центра.";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Результаты тестирования оформляются ведомостью и подписываются в течение 2 (двух) рабочих дней представителями Центра и наблюдателями от Высшей аудиторской палаты и уполномоченного органа.";
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Кандидату, получившему положительный результат по итогам сдачи квалификационного экзамена, Центром выдается документ о подтверждении знаний на квалификацию государственного аудитора по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания ведомости.
Копия документа о подтверждении знаний подшивается в личное дело кандидата.
Список лиц, подтвердивших знания по итогам сдачи квалификационного экзамена, размещается на интернет-ресурсе Центра в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания ведомости.";
пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Кандидат, не сдавший квалификационный экзамен, повторно проходит его в срок не ранее, чем через 3 (три) месяца и не более 2 (двух) лет со дня не сдачи квалификационного экзамена по определенной дисциплине сертификации.";
пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Кандидат, подавший заявление на апелляцию, ознакамливается с итогами квалификационного экзамена, а также присутствует при рассмотрении своего заявления на апелляцию.
Решение апелляционной комиссии выдается кандидату, подавшему на апелляцию, и размещается на интернет-ресурсе Центра в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.";
пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Для собеседования в Национальной комиссии на присвоение квалификации государственного аудитора высшей категории допускается кандидат, работающий государственным аудитором последние 5 (пять) лет в органах государственного аудита и финансового контроля и имеющий:
1) сертификат государственного аудитора;
2) документ, подтверждающий наличие одной из следующих профессиональных квалификаций:
ACA (Associated Chartered Accountant) (Ассоциированный дипломированный бухгалтер);
АССА (Association of Chartered Certified Accountants) (Ассоциация сертифицированных присяжных бухгалтеров);
CIPFA (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy) (Диплом по международным стандартам финансовой отчетности для государственного сектора);
CIPFA public auditor (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy Public Auditor) (Дипломированный институт государственных Финансов и бухгалтерского учета государственный аудитор) c CIPFA DipIPSAS (Diploma in international public sector accounting standards) (Диплом по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе);
CIA (Certified Internal Auditor) (Дипломированный внутренний аудитор);
IPSAS АССА (Certificate in International Public Sector Accounting Standards) (Сертификат по международным стандартам финансовой отчетности для общественного сектора) с АССА F8 (Audit and Assurance) либо АССА F8 (Аудит и подтверждение достоверности) (на русском языке) либо с Cert IA ACCA (Certificate in International Auditing) (Сертификат по международному аудиту), присваиваемой одной из следующих международных профессиональных организаций:
ICAEW (Institute of Chartered Accountants in England and Wales) (Институт присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса);
АССА (Association of Chartered Certified Accountants) (Ассоциация сертифицированных присяжных бухгалтеров);
CIPFA (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy) (Диплом по международным стандартам финансовой отчетности для государственного сектора);
IIA (Institute of Internal Auditors) (Институт внутренних аудиторов);
3) документ, подтверждающий наличие профессиональных квалификаций IPSAS АССА (Certificate in International Public Sector Accounting Standards) (Сертификат по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе) с сертификатом, разработанным Министерством финансов Республики Казахстан (далее – Министерство) совместно со Всемирным банком (Public Audit and Assurance) (Государственный аудит и подтверждение достоверности), которые распространяются для органов внутреннего государственного аудита и финансового контроля;
4) положительный результат оценки эффективности деятельности государственных служащих в течение последних 2 (двух) лет;
5) характеристику, подписанную должностным лицом, имеющим право назначения на должность и освобождения от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе с указанием даты подписания, фамилии, имени и отчества (при наличии) кандидата с описанием его профессиональных и личностных качеств.
Председатели, члены, руководители аппаратов Высшей аудиторской палаты и ревизионных комиссий, Председатель и заместители Комитета внутреннего государственного аудита Министерства, руководители и заместители территориальных департаментов внутреннего государственного аудита Комитета внутреннего государственного аудита Министерства, руководители и заместители (при наличии) служб внутреннего аудита центральных государственных и местных исполнительных органов, имеющие опыт работы не менее 5 (пяти) лет в системе органов государственного аудита и финансового контроля, допускаются для собеседования в Национальную комиссию на присвоение квалификации государственного аудитора высшей категории, в соответствии с требованиями подпунктов 1), 2) и 3) настоящего пункта Правил.";
пункты 43 и 44 изложить в следующей редакции:
"43. Для получения государственной услуги кандидат на присвоение квалификации государственного аудитора соответствующего уровня (далее – услугополучатель) направляет через веб-портал "цифрового правительства" документы, указанные в пункте 9 Перечня.
44. Услугодатель в день поступления с веб-портала "цифрового правительства" документов и сведений осуществляет их прием и регистрацию в интегрированной информационной системе Высшей аудиторской палаты (далее – ИИС ВАП).
При обращении услугополучателем после окончания рабочего времени, в выходные и/или праздничные дни, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется на следующий рабочий день.
В случае предоставления услугополучателем документов, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6), 10), 11) и 12) пункта 9 Перечня незаверенных подписью и печатью (при наличии) и (или) штампом службы управления персоналом (кадровой службы) либо не засвидетельствованных нотариусом, заявление услугополучателя направляется на доработку в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения.
Услугополучатель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения возврата повторно подает заявление с приложением полного пакета документов.";
пункт 46 изложить в следующей редакции:
"46. Услугодатель организует проверку представленных документов услугополучателя на:
1) соответствие услугополучателя требованиям, установленным пунктами 38 и 40 настоящих Правил;
2) полноту, достоверность и корректность оформления документов согласно пунктам 41 и 43 настоящих Правил;
3) соблюдение требований, указанных в пункте 60 настоящих Правил, для лиц, подающих документы повторно.
При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги, предусмотренных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6), 8) и 9) пункта 10 Перечня, услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению согласно статье 73 Кодекса.
По результатам рассмотрения принимается решение о допуске к собеседованию, либо мотивированном отказе в допуске к собеседованию в Национальной комиссии.
Отказ в оказании государственной услуги по указанным в настоящем пункте основаниям не влечет запрета на повторную подачу документов для получения государственной услуги.";
пункты 51, 52 и 53 изложить в следующей редакции:
"51. В случае соответствия услугополучателя требованиям, установленным в пунктах 38, 40, 41, 43 и 60 настоящих Правил и пункту 9 Перечня, услугополучатель допускается к собеседованию в Национальной комиссии и услугодатель в течении 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления направляет ему уведомление о допуске к собеседованию в Национальной комиссии посредством зарегистрированного на веб-портале "цифрового правительства" абонентского устройства сотовой связи пользователя путем отправления короткого текстового сообщения.
52. Очередность услугополучателей определяется исходя из даты и номера регистрации их заявлений в ИИС ВАП.
53. Услугодатель не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до дня проведения собеседования размещает список лиц, допущенных к собеседованию, с указанием места, даты и времени проведения собеседования, на его интернет-ресурсе и направляет услугополучателю в "личный кабинет" через веб-портал "цифрового правительства" уведомление о приглашении на заседание Национальной комиссии, а также готовит заключение по каждому услугополучателю на присвоение квалификации государственного аудитора соответствующего уровня по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам.";
пункты 59 и 60 изложить в следующей редакции:
"59. Результатом оказания государственной услуги является решение Национальной комиссии о присвоении квалификации государственного аудитора соответствующего уровня согласно приложению 9 к настоящим Правилам, либо об отказе в присвоении квалификации государственного аудитора соответствующего уровня.
Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг согласно подпункту 11) пункта 2 статьи 5 Закона "О государственных услугах".
60. Услугополучатель, получивший отрицательный результат по итогам собеседования в Национальной комиссии, повторно подает документы для получения государственной услуги не ранее, чем через 6 (шесть) месяцев со дня принятия данного решения в течение срока действия документа о подтверждении знаний, указанного в пункте 28 настоящих Правил.";
пункт 62 изложить в следующей редакции:
"62. Сертификат государственного аудитора соответствующего уровня на бумажном носителе выдается по журналу учета выдачи сертификатов государственного аудитора соответствующего уровня по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам, лично услугополучателю, либо его представителю по доверенности.
Координация, хранение, учет и использование бланка сертификата государственного аудитора соответствующего уровня осуществляется структурным подразделением услугодателя, ответственным за обеспечение деятельности Национальной комиссии.";
пункт 72 изложить в следующей редакции:
"72. Высшая аудиторская палата в течение трех рабочих дней с даты утверждения нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в настоящие Правила направляет информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры "цифрового правительства" и в Единый контакт-центр.";
приложения 1 и 2 изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему нормативному постановлению;
дополнить приложением 3 в редакции согласно приложению 3 к настоящему нормативному постановлению;
приложения 4 и 5 изложить в новой редакции согласно приложениям 4 и 5 к настоящему нормативному постановлению;
приложение 5-1 исключить;
приложение 6 изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему нормативному постановлению;
приложение 6-1 исключить;
приложения 7, 8, 9 и 10 изложить в новой редакции согласно приложениям 7, 8, 9 и 10 к настоящему нормативному постановлению.
2. Департаменту планирования, сертификации и методологии аппарата Высшей аудиторской палаты в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Высшей аудиторской палаты после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего нормативного постановления возложить на руководителя аппарата Высшей аудиторской палаты.
4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие с 12 июля 2026 года.
|
Председатель Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан |
А. Смаилов |
Перечень
основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача сертификата государственного аудитора"
1 | Наименование государственной услуги | Выдача сертификата государственного аудитора |
2 | Наименование услугодателя | Высшая аудиторская палата Республики Казахстан |
3 | способы предоставления государственной услуги | Веб-портал "цифрового правительства" (ww.egov.kz) через Интегрированную информационную систему Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан (ИИС ВАП), через канцелярию услугодателя при выдаче дубликата |
4 | срок оказания государственной услуги | В течение 6 (шести) месяцев |
5 | форма оказания государственной услуги | электронная (частично автоматизированная), бумажная |
6 | результат оказания государственной услуги | Выдача сертификата государственного аудитора или мотивированный отказ в оказании государственной услуги |
7 | размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Бесплатно |
8 | график работы услугодателя |
График работы: |
9 | перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги |
1) заявление с указанием квалификации государственного аудитора соответствующего уровня, на которую претендует услугополучатель формируется автоматически; |
10 | основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан |
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; |
11 | иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги | Адрес места оказания государственной услуги размещен на интернет-ресурсе Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан – www.esep.gov.kz, раздел "Сертификация государственных аудиторов". Место оказания государственной услуги: город Астана, проспект Мәңгілік Ел 8, подъезд 10. |
Образовательная программа "Бухгалтерский учет и финансовая отчетность"
I. Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности
№ п/п | Наименование темы |
1. | Раскрытие информации в финансовой отчетности |
1.1. | МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" |
1.2. | МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки" |
1.3. | МСФО (IAS) 7 "Отчеты о движении денежных средств" |
1.4. | МСФО (IAS) 10 "События после отчетного периода" |
1.5. | МСФО (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность" |
1.6. | МСФО (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах" |
1.7. | МСФО (IFRS) 1 "Первое применение международных стандартов финансовой отчетности" |
2. | Определения, классификация, оценка и признание активов |
2.1. | МСФО (IAS) 2 "Запасы" |
2.2. | МСФО (IAS) 16 "Основные средства" |
2.3. | МСФО (IAS) 40 "Инвестиционная недвижимость" |
2.4. | МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы" |
2.5. | МСФО (IFRS) 5 "Внеоборотные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность" |
2.6. | МСФО (IAS) 41 "Сельское хозяйство" |
2.7. | МСФО (IAS) 36 "Обесценение активов" |
2.8. | МСФО (IAS) 32 "Финансовые инструменты: представление информации"; МСФО (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации"; МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" |
2.9. | МСФО (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых" |
2.10. | МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости" |
2.11. | МСФО (IFRS) 14 "Счета отложенных тарифных разниц" |
2.12. | МСФО (IFRS) 15 "Выручка по договорам с покупателями" |
3. | Учет обязательств |
3.1. | МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль" |
3.2. | МСФО (IFRS) 16 "Аренда" |
3.3. | МСФО (IFRS) 8 "Операционные сегменты" |
3.4. | МСФО (IAS) 37 "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы" |
3.5. | МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам", МСФО (IAS) 26 "Учет и отчетность по пенсионным планам" |
3.6. | МСФО (IAS) 23 "Затраты по заимствованиям" |
3.7. | МСФО (IFRS) 2 "Выплаты на основе акций" |
3.8. | МСФО (IAS) 33 "Прибыль на акцию" |
3.9. | МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования" |
4. | Учет финансовых результатов |
4.1. | МСФО (IAS) 21 "Влияние изменений валютных курсов" |
4.2. | МСФО (IAS) 20 "Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи" |
5. | Порядок составления отдельной и консолидированной финансовой отчетности субъектами квазигосударственного сектора |
5.1. | МСФО (IFRS) 3 "Объединения бизнесов" |
5.2. | МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" |
5.3. | МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия" |
5.4. | МСФО (IFRS) 11 "Совместное предпринимательство" |
5.5. | МСФО (IFRS) 12 "Раскрытие информации об участии в других организациях" |
5.6. | МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчҰтность" |
6. | Программное обеспечение для ведения бухгалтерского учета |
6.1. | Ведение бухгалтерского учета и формирование финансовой отчетности с использованием программных продуктов |
7. | Устойчивое развитие |
7.1. | МСФО (IFRS) S1 "Общие требования к раскрытию информации, связанной с устойчивым развитием" |
7.2. | МСФО (IFRS) S2 "Раскрытие информации, связанной с климатом" |
II. Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора
№ п/п | Наименование темы |
1. | Организация системы бухгалтерского учета |
1.1. | Организация системы бухгалтерского учета |
2. | Правила ведения бухгалтерского учета |
2.1. | Учет денежных средств и их эквивалентов |
2.2. | Учет финансовых инвестиций и финансовых обязательств |
2.3. | Учет дебиторской и кредиторской задолженности |
2.4. | Учет расчетов с работниками |
2.5. | Учет запасов |
2.6. | Учет основных средств |
2.7. | Учет инвестиционной недвижимости |
2.8. | Учет биологических активов |
2.9. | Учет нематериальных активов |
2.10. | Учет аренды |
2.11. | Учет прочих активов и обязательств |
2.12. | Учет доходов и расходов |
2.13. | Учет затрат на производство и другие цели |
2.14. | Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы |
2.15. | Влияние изменений валютных курсов |
2.16. | Учет чистых активов/капитала |
2.17. | Учет на забалансовых счетах |
3. | Отдельные принципы учета |
3.1. | События после отчетной даты |
3.2. | Справедливая стоимость |
3.3. | Обесценение активов |
3.4. | Принципы дисконтирования |
4. | Учет операций по централизованному снабжению долгосрочными активами и запасами государственных учреждений |
5. | Порядок составления финансовой отчетности государственными учреждениями и консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ |
5.1. | Финансовая отчетность государственных учреждений |
5.2. | Консолидированная финансовая отчетность администраторов бюджетных программ |
6. | Программное обеспечение для ведения бухгалтерского учета |
6.1. | Ведение бухгалтерского учета и формирование финансовой отчетности с использованием программных продуктов |
7. | Пояснение различий ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в квазигосударственном секторе в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и в государственных учреждениях в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для общественного сектора |
8. | Базовые положения кодекса этики профессиональных бухгалтеров (Справочник по Международному кодексу этики профессиональных бухгалтеров) |
Образовательная программа "Государственный аудит и финансовый контроль"
I. Аудит соответствия
№ п/п | Наименование темы |
1. | Правила и процедурные аспекты проведения аудита соответствия (нормативно-правовая и методологическая основа), стандарты государственного аудита и финансового контроля |
2. | Меры реагирования финансового контроля |
3. | Аудит соответствия процедур планирования, разработки бюджета |
4. | Аудит соответствия исполнения бюджета |
5. | Аудит соответствия бюджетной отчетности |
6. | Аудит соответствия формирования и реализации бюджетных инвестиционных проектов |
7. | Аудит соответствия формирования и реализации проектов ГЧП и концессионных проектов, концессионных обязательств |
8. | Аудит соответствия формирования и использования Национального фонда РК |
9. | Аудит соответствия использования активов Национального банка РК |
10. | Аудит соответствия использования грантов и бюджетных кредитов |
11. | Аудит соответствия использования трансфертов |
12. | Аудит соответствия использования государственных и гарантированных государством займов, а также займов, привлекаемых под поручительство государства, поручительств и активов государства |
13. | Аудит соответствия соблюдения законодательства о государственных закупках |
14. | Аудит соответствия соблюдения законодательства о государственном имуществе |
15. | Аудит соответствия исполнения государственного чрезвычайного бюджета |
II. Аудит эффективности
№ п/п | Наименование темы |
1. | Правила и процедурные аспекты проведения аудита эффективности (нормативно-правовая и методологическая основа), стандарты государственного аудита и финансового контроля |
2. | Аудит эффективности реализации документов Системы государственного планирования. Оценка государственных стратегий (ISSAI 9020) |
3. | Аудит эффективности деятельности объектов государственного аудита государственного сектора |
4. | Аудит эффективности деятельности объектов государственного аудита квазигосударственного сектора (деятельности, управления активами и влияния их на развитие экономики или отдельно взятой отрасли экономики, социальной и других сфер государственного управления) |
5. | Аудит эффективности по основным отраслям экономики |
5.1. | Аудит эффективности в сфере обороны и правопорядка |
5.2. | Аудит эффективности в сфере государственного управления и безопасности |
5.3. | Аудит эффективности в сфере образования и науки |
5.4. | Аудит эффективности бюджетных средств и активов государства, направленных на формирование интеллектуальных активов государства и развитие науки |
5.5. | Аудит эффективности в сфере здравоохранения |
5.6. | Аудит эффективности в сфере занятости и социального обеспечения населения |
5.7. | Аудит эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
5.8. | Аудит эффективности в сфере культуры, спорта и туризма |
5.9. | Аудит эффективности в сфере информации и средств массовой информации, информатизации и связи |
5.10. | Аудит эффективности в сфере охраны окружающей среды |
5.11. | Аудит эффективности в сфере промышленности, электроэнергии, тепло-, газо- и водоснабжения |
5.12. | Аудит эффективности в сфере строительства и градостроительства, включая инфраструктурные объекты |
5.13. | Аудит эффективности использования бюджетных средств и активов государства, направленных на развитие агропромышленного комплекса |
5.14. | Аудит эффективности в сфере транспорта и логистики |
5.15. | Аудит эффективности в сфере информационных технологий |
5.16. | Аудит эффективности налогового и таможенного администрирования |
6. | Аудиторская выборка и методы ее проведения. Применение аналитических инструментов в аудиторской и экспертно-аналитической деятельности. |
7. | Инструменты и методы финансового анализа |
III. Аудит финансовой отчетности
№ п/п | Наименование темы |
1. | Правила и процедурные аспекты проведения аудита финансовой отчетности (нормативно-правовая и методологическая основа), стандарты государственного аудита и финансового контроля |
2. | Аудит денежных средств и их эквивалентов |
3. | Аудит финансовых инвестиций и финансовых обязательств |
4. | Аудит дебиторской и кредиторской задолженностей |
5. | Аудит расчетов с работниками |
6. | Аудит запасов |
7. | Аудит основных средств |
8. | Аудит инвестиционной недвижимости |
9. | Аудит биологических активов |
10. | Аудит нематериальных активов |
11. | Аудит доходов и расходов |
12. | Аудит оценочных и гарантийных обязательств |
13. | Аудит чистых активов/капитала |
14. | Аудит консолидированной финансовой отчетности администратора бюджетных программ |
15. | Особенности проведения аудита консолидированной финансовой отчетности республиканского и местного бюджета |
16. | Виды аудиторского отчета и его подготовка |
Образовательная программа "Бюджетное, налоговое и иное законодательства"
№ п/п | Наименование темы |
1. | Базовые положения бюджетного законодательства Республики Казахстан |
2. | Базовые положения налогового законодательства Республики Казахстан |
3. | Базовые положения гражданского законодательства (особенная часть) Республики Казахстан |
4. | Базовые положения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках |
5. | Базовые положения законодательства Республики Казахстан о государственном имуществе и приватизации |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить к сдаче квалификационного экзамена по подтверждению знаний на квалификацию государственного аудитора.
Домашний адрес, номер рабочего/домашнего и мобильного телефонов:
__________________________________________________________________________
Адрес электронной почты: _____________________________________________
Удостоверение личности или электронный документ из сервиса цифровых документов.
С Правилами сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, ознакомлен (а) и согласен (а).
Дата заполнения: "______" _______________ 20___г.__________________
(подпись)
Акт о нарушении процедур квалификационного экзамена
"___" __________ 20 _ г. ____ ч. ______ мин.
Наблюдатель ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
установил факт нарушения кандидатом _______________________________________
______________________________________________________индивидуальный
идентификационный номер (далее – ИИН)
__________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии)
части первой пункта 18 Правилам сертификации лиц, претендующих на присвоение
квалификации государственного аудитора в виде
__________________________________________________________________________
(краткое описание нарушения)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Подпись наблюдателя:
____________________________________________________________
С актом ознакомлен:
__________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, допустившего
указанное нарушение)
В случае отказа кандидата, допустившего указанное нарушение, от подписания настоящего акта, соответствующая запись.
__________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии), ИИН иного лица, подтверждающего
факт отказа кандидата, допустившего указанное нарушение, от подписания
настоящего акта)
ТОО "Центр исследований, анализа и оценки эффективности"
Документ о подтверждении знаний кандидата, претендующего на присвоение квалификации государственного аудитора
Зарегистрирован в электронной базе данных
за № ___ от "___" ______________ 20__ года
Настоящий документ подтверждает, о________________________________
____________________________________________________________ получил(-а)
(фамилия, имя и отчество (при его наличии) кандидата) (далее – Ф.И.О.)
положительный результат по следующим дисциплинам сертификации:
№ | Наименование квалификационного экзамена | Результат (процент) |
1. | ... | |
... |
Срок действия документа "____" ________20___года
Руководитель _________________________________________________________
(Ф.И.О. при наличии) (подпись)
Место печати
(при наличии)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об услугополучателе на присвоение квалификации государственного аудитора соответствующего уровня
1. Общие сведения:
1) Ф.И.О. (при его наличии);
2) должность, место работы;
3) квалификация государственного аудитора (государственный аудитор, государственный аудитор высшей категории);
4) дата рождения (число, месяц, год);
5) сведения об образовании;
6) награды и поощрения (при наличии);
7) общий стаж (установленных в пунктах 40 и 41 настоящих Правил);
8) общий стаж в органах государственного аудита и финансового контроля (при наличии);
9) сведения об административных и уголовных правонарушениях, а также сведения о дисциплинарных взысканиях (при наличии).
2. Информация о результатах прохождении подтверждения знаний.
Дата подготовки: _____________
Подпись секретаря Национальной комиссии ______________________________
(Ф.И.О. при его наличии) (подпись)
СЕРТИФИКАТ
государственного аудитора
Решением Национальной комиссии по сертификации лиц, претендующих на
присвоение квалификации государственного аудитора № ___ от "__" _________________
20___ года ________________________________________________________________
(Ф.И.О при наличии)
присвоена квалификация ____________________________________________________
Председатель
Национальной комиссии:____________ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О при наличии)
М.П.
Дата выдачи: ____ _____________ 20 __ г.
Регистрационный номер № ________
Журнал учета и выдачи сертификатов государственного аудитора
№ | фамилия, имя, отчество (при наличии) | дата и номер протокола | дата и номер выдачи сертификата государственного аудитора соответствующего уровня | квалификация | подпись |